Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2021–2022

35 975 XV

Wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van
Sociale Zaken en Werkgelegenheid (XV) voor het jaar
2021 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota)

Nr. 2

MEMORIE VAN TOELICHTING

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 35 975 XV, nr. 2

1

INHOUDSOPGAVE
A.

ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL

3

Premiegefinancierde suppletoire begrotingsstaat (Najaarsnota)

4

B.

BEGROTINGSTOELICHTING

5

1

Leeswijzer

5

2
2.1
2.2

Beleid
Overzicht belangrijke uitgaven- en ontvangstenmutaties
Overzicht Coronamaatregelen

6
6
8

3
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
3.6
3.7
3.8
3.9
3.10
3.11
3.12
3.13

Beleidsartikelen
Artikel 1 Arbeidsmarkt
Artikel 2 Bijstand, Participatiewet en Toeslagenwet
Artikel 3 Arbeidsongeschiktheid
Artikel 4 Jonggehandicapten
Artikel 5 Werkloosheid
Artikel 6 Ziekte en verlofregelingen
Artikel 7 Kinderopvang
Artikel 8 Oudedagsvoorziening
Artikel 9 Nabestaanden
Artikel 10 Tegemoetkoming ouders
Artikel 11 Uitvoering
Artikel 12 Rijksbijdragen
Artikel 13 Integratie en maatschappelijke samenhang

9
9
13
16
18
19
21
23
25
26
28
29
31
32

4
4.1
4.2
4.3

Niet-beleidsartikelen
Algemeen
Apparaat Kerndepartement
Nog onverdeeld

35
35
37
39

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 35 975 XV, nr. 2

2

A. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL
Wetsartikelen 1 tot en met 3
De begrotingsstaat die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op
grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 bij wet
vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt
ertoe om voor het jaar 2021 wijzigingen aan te brengen in:
De departementale begrotingsstaat van het Ministerie van Sociale Zaken en
Werkgelegenheid.
De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in
onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht (de zgn. begro­
tingstoelichting).
De Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,

A.D. Wiersma

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 35 975 XV, nr. 2

3

PREMIEGEFINANCIERDE SUPPLETOIRE BEGROTINGSSTAAT
(NAJAARSNOTA)
Tabel 1 Wijziging begrotingsstaat premiegefinancierd van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
(XV) voor het jaar 2021 (Tweede suppletoire begroting) (Bedragen x € 1.000)
Art.Omschrijving

(1) Vastgestelde begroting1
Verplich­
tingen

Totaal

66.603.568

(2) Mutaties 1e suppletoire begroting1

Uitgaven Ontvangsten
66.603.568

309.423

(3) Mutaties 2e suppletoire begroting1

Verplich­
tingen

Uitgaven Ontvangsten

Verplich­
tingen

Uitgaven Ontvangsten

‒ 972.275

‒ 972.275

‒ 49.941

‒ 1.539.392

‒ 1.539.392

‒ 69.483

0

Beleidsartikelen
1 Arbeidsmarkt

469.873

469.873

0

364.664

364.664

0

‒ 99.932

‒ 99.932

3 Arbeidsongeschiktheid

10.746.341

10.746.341

0

‒ 49.296

‒ 49.296

0

10.048

10.048

0

5 Werkloosheid

6.540.477

6.540.477

309.423

‒ 1.244.861

‒ 1.244.861

‒ 49.941

‒ 1.451.094

‒ 1.451.094

‒ 69.483

6 Ziekte en
verlofregelingen

3.378.667

3.378.667

0

38.002

38.002

0

192.748

192.748

0

8 Oudedagsvoorziening

43.157.013

43.157.013

0

‒ 49.304

‒ 49.304

0

‒ 127.708

‒ 127.708

0

9 Nabestaanden

317.801

317.801

0

1.158

1.158

0

‒ 3783

‒ 3783

0

11 Uitvoeringskosten

1.993.396

1.993.396

0

‒ 32.638

‒ 32.638

0

‒ 59.671

‒ 59.671

0

1 (incl. ISB, NvW en amendementen)

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 35 975 XV, nr. 2

4

B. BEGROTINGSTOELICHTING
Normaliter wordt nieuw beleid in uitvoering genomen nadat de Staten
Generaal de begrotingswet heeft geautoriseerd. Aangezien de uitvoering
van het heropenen van de Tijdelijke Noodmaatregel Overbrugging voor
behoud van Werkgelegenheid (NOW) niet kan wachten tot formele
autorisatie van beide Kamers der Staten Generaal, zal het kabinet de
uitvoering van de maatregelen starten. Het heropenen van de NOW is
opgenomen in deze 2e suppletoire begroting 2021. Hiermee wordt
gehandeld conform lid 2 van artikel 2.27 van de Comptabiliteitswet 2016.
Voor de indiening van deze 2e suppletoire begroting 2021 is uw Kamer
vooraf geïnformeerd via de brief 'Aanvullende aanpas­
singen in het steunpakket in het vierde kwartaal'.
1 Leeswijzer
In deze suppletoire begroting worden de mutaties van twee bijstellingsmo­
menten naar de begrotingsartikelen geboekt. Mutaties die in de ontwerp­
begroting 2022 zijn verwerkt als uitvoeringsmutatie (de mutaties
Miljoenennota) voor het jaar 2021 en mutaties die voortvloeien uit de
Najaarsnota. De mutaties Miljoenennota zijn toegelicht in de ontwerpbe­
groting 2022. In bijgaande begrotingstoelichting worden dan ook alleen
de Najaarsnotamutaties per artikel toegelicht van begrotingsgefinancierd
en premiegefinancierd uitgaven en ontvangsten.
Het beeld
De Najaarsmutaties hebben vooral betrekking op ontwikkelingen in de
uitvoering.
Tabel 2 Ondergrenzen conform RBV
Omvang begrotingsartikel (stand Beleidsmatige mutaties
ontwerpbegroting) in € miljoen (ondergrens in € miljoen)

Technische mutaties
(ondergrens in € miljoen)

< 50

1

2

=> 50 en < 200

2

4

=> 200 en < 1000

5

10

=> 1000

10

20

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 35 975 XV, nr. 2

5

2 Beleid
2.1 Overzicht belangrijke uitgaven- en ontvangstenmutaties
Overzicht met belangrijkste suppletoire begrotingsgefinancierdeuitgaven
mutaties 2021 (Najaarsnota).
Tabel 3 Belangrijkste suppletoire uitgavenmutaties 2021 (Tweede
suppletoire begroting) (Bedragen x € 1.000)
artikel nr

uitgaven 2021

Vastgestelde begroting 2021

alle

53.723.417

Mutaties 1e suppletoire begroting 2021

alle

654.858

Mutaties incidentele suppletoire begrotingen 2021

alle

4.864.612

Vermoedelijke uitkomsten 2021

alle

‒ 1.502.550

Belangrijkste suppletoire mutaties:
Diverse mutaties NOW (5.0 en uitvoering)

1

656.013

Uitvoeringsmutaties Toeslagenwet/ AIO

2

‒ 26.855

Uitvoeringsmutaties Wajong/re-integratie Wajong

4

24.081

Uitvoeringsmutaties IOW

5

‒ 8.687

Uitvoeringsmutatie AKW

10

6.716

Uitvoeringsmutatie WKB

10

12.733

Diverse mutaties Rijksbijdragen

12

7.066

Diverse mutaties

div

‒ 1.555

Diverse overboekingen met andere departementen

div

‒ 53.489

Diverse kasschuiven

div

‒ 29.090

Onderuitputting op diverse artikelen

div

‒ 52.063

Stand 2e suppletoire begroting 2021

58.275.207

Overzicht met belangrijkste suppletoire begrotingsgefinancierdeontvangst­
enmutaties 2021 (Najaarsnota).
Tabel 4 Belangrijkste suppletoire ontvangstenmutaties 2021 (Tweede
suppletoire begroting) (Bedragen x € 1.000)
artikel nr

ontvangsten 2021

Vastgestelde begroting 2021

alle

1.831.107

Mutaties 1e suppletoire begroting 2021

alle

2.093.294

Mutaties incidentele suppletoire begrotingen 2021

alle

‒ 17.349

Vermoedelijke uitkomsten 2021

alle

809.717

Belangrijkste suppletoire mutaties:
Uitvoeringsmutaties boetes

1

‒ 2.400

Uitvoeringsmutaties NOW

1

‒ 842.297

Uitvoeringsmutaties KOT

7

‒ 33.600

Uitvoeringsmutaties WKB

10

‒ 28.441

Uitvoeringsmutaties UWV/SVB

11

21.318

Uitvoeringsmutaties apparaat

96

1.460

Diverse mutaties

div

4.771

Stand 2e suppletoire begroting 2021

3.837.580

Overzicht met belangrijkste suppletoire premiegefinancierdeuitgavenmu­
taties 2021 (Najaarsnota).

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 35 975 XV, nr. 2

6

Tabel 5 Belangrijkste suppletoire premiegefinancierde uitgavenmutaties
2021 (Tweede suppletoire begroting) (Bedragen x € 1.000)
artikel nr

uitgaven
2021

Vastgestelde begroting premiegefinancierd 2021

alle

66.601.174

Stand 1e suppletoire begroting 2021

alle

‒ 972.275

Stand incidentele suppletoire begrotingen 2021

alle

2.394

Vermoedelijke uitkomsten 2021

alle ‒ 1.282.383

Belangrijkste suppletoire mutaties:
Uitvoeringsmutaties Transitievergoeding na 2 jaar ziekte

1

Uitvoeringsmutaties Arbeidsongeschiktheidsregelingen

3

‒ 26.316
‒ 37.829

Uitvoeringsmutaties Werkloosheid

5

‒ 168.895

Uitvoeringsmutaties Ziektewet en WAZO

6

44.042

Uitvoeringsmutaties Oudedagsvoorziening

8

‒ 41.970

Uitvoeringsmutaties ANW

9

‒ 3.033

Uitvoeringsmutaties uitvoering UWV en SVB

11

‒ 23.008

Stand 2e suppletoire begroting 2021

64.091.901

Overzicht met belangrijkste suppletoire premiegefinancierdeontvangsten­
mutaties 2021 (Najaarsnota).
Tabel 6 Belangrijkste suppletoire premiegefinancierde
ontvangstenmutaties 2021 (Tweede suppletoire begroting) (Bedragen x
€ 1.000)
artikel nr ontvangsten
2021
Vastgestelde begroting premiegefinancierd 2021

alle

309.423

Stand 1e suppletoire begroting 2021

alle

‒ 49.941

Vermoedelijke uitkomsten 2021

alle

‒ 67.483

5

‒ 2.000

Belangrijkste suppletoire mutaties:
Bijstelling UFO ontvangsten
Stand 2e suppletoire begroting 2021

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 35 975 XV, nr. 2

189.999

7

2.2 Overzicht Coronamaatregelen
Tabel 7 Coronamaatregelen op de Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid-begroting (bedragen x € 1
mln)
Artikel

Omschrijving
maatregel

Bedrag verplich­
tingen 2021

Bedrag uitgaven
2021

Bedrag
Vindplaats
ontvangsten 2021

Tijdelijke
maatregel
overbrugging v
werkbehoud
1 (NOW)

656.013

656.013

2020-2021 35 669
‒ 842.297 nr 1

Subsidie
Nederland leert
1 door

‒ 20.898

‒ 20.898

2020-2021 35 570
0 nr 1

Motie Mentaal
1 steunpakket

1.000

1.000

2020-2021 35 669
0 nr 8

Scholingsbudget
5 WW

‒ 6.000

‒ 6.000

2020-2021 35 570
0 nr 1

‒ 250

‒ 250

2021-2022 35 902
0 nr 1

Vrijval sneltesten
7 KO

‒ 3.682

‒ 3.682

2020-2021 25 295
0 nr 1179

Vrijval UWV NOW
11 4

‒ 9.400

‒ 9.400

2020-2021 35 570
0 nr 1

Vrijval MBO
13 scholen

‒ 2.000

‒ 2.000

2020-2021 35 850
0 nr 1

Herschikking
middelen Mentaal
99 steunpakket

‒ 1.000

‒ 1.000

2020-2021 35 669
0 nr 8

Naar GF: SW
99 bedrijven covid 19

‒ 35.000

‒ 35.000

2020-2021 35 902
0 nr 1

‒ 1.000

2020-2021 35 570
0 nr 1

‒ 7.862

‒ 7.862

2019-2020 35 542
0 nr 1

570.921

569.921

5 Crisisdienstverlening

Vrijval
uitvoeringskosten
99 NOW UvB
Kasschuif
middelen
99 crisisdienstverlening
Totaal

‒ 842.297

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 35 975 XV, nr. 2

8

3 Beleidsartikelen
3.1 Artikel 1 Arbeidsmarkt
Budgettaire gevolgen van beleid, begrotingsgefinancierd
Tabel 8 Budgettaire gevolgen van beleid, begrotingsgefinancierd artikel 1 Arbeidsmarkt (bedragen x € 1.000)
Omschrijving

Vastgestelde Stand 1e suppletoire
begroting (1)1
begroting (2)1

Mutaties 2e suppletoire begroting (3)
Mutaties Miljoe­
nennota1

Overige mutaties
2esuppletoire
begroting

Stand 2e suppletoire
begroting (4)=(2+3)

Verplichtingen

11.312.671

11.875.510

‒ 1.566.633

633.202

10.942.079

Uitgaven

11.343.002

11.584.719

‒ 1.371.155

632.412

10.845.976

Lage-inkomensvoordeel

391.198

388.356

0

‒ 329

388.027

Minimumjeugdloonvoordeel

18.767

19.479

0

‒ 53

19.426

Loonkostenvoordelen

168.707

128.659

0

364

129.023

350.000

87.870

‒ 53.368

‒ 1.396

33.106

Inkomensoverdrachten

Subsidies (regelingen)
Maatwerkregeling Duurzame
Inzetbaarheid en Eerder Uittreden
Overige subsidies algemeen

2.893

3.249

102

‒ 554

2.797

Duurzame inzetbaarheid en leven
lang ontwikkelen

9.870

11.000

‒ 9.044

‒ 1.479

477

Stimuleringregeling LLO in MKB

28.356

25.162

‒ 16.200

‒ 462

8.500

Tijdelijke Noodmaatregel
Overbrugging Werkgelegenheid

10.186.000

10.745.061

‒ 1.286.959

656.013

10.114.115

Compensatie loonkosten en
inkomstenverlies CN

18.900

24.900

‒ 4.700

0

20.200

Nederland leert door

140.253

119.032

‒ 350

‒ 22.245

96.437

22.532

24.862

635

2.645

28.142

550

550

0

0

550

Ministerie van VWS

692

1.590

‒ 1.212

‒ 42

336

Ministerie van EZK

100

100

‒ 100

0

0

Agentschap RIVM

4.017

4.682

38

0

4.720

Agentschap CJIB

167

167

3

‒ 50

120

24.975

1.055.612

783.527

‒ 844.583

994.556

Opdrachten
Opdrachten
Bekostiging
Bekostiging
Bijdrage aan (andere)
begrotingshoofdstukken

Bijdrage aan agentschappen

Ontvangsten
Ontvangsten
Algemeen
Boeten
Terug ontvangsten NOW

975

975

0

114

1.089

24.000

12.700

0

‒ 2.400

10.300

0

1.041.937

783.527

‒ 842.297

983.167

1 (incl. ISB, NvW en amendementen)

Toelichting
Het totaal van de mutaties 2e suppletoire begroting bedraagt
‒ € 2.219,7 miljoen. Hiervan is ‒ € 1.371,2 miljoen verwerkt in de mutaties
Miljoenennota en aldaar toegelicht. Een bedrag van ‒ € 848,6 miljoen heeft
betrekking op de Najaarsnota.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 35 975 XV, nr. 2

9

Bij de ontvangsten is de mutatie ‒ € 61,1 miljoen. Een bedrag van
‒ € 844,6 miljoen heeft betrekking op de Najaarsnota.
Mutaties Miljoenennota
De mutaties Miljoenennota zijn toegelicht in de verdiepingsbijlage van de
begroting 2022 van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid.
Overige mutaties 2e suppletoire begroting 2021
Hieronder worden de mutaties van de 2e suppletoire begroting toegelicht.
Inkomensoverdrachten: lage-inkomensvoordeel (LIV)
1. De verwerking van de definitieve beschikkingen van het LIV over 2020
(uitbetaling in 2021) leidt tot een neerwaartse bijstelling in 2021 (€ 0,3 miljoen).
Inkomensoverdrachten: minimumjeugdloonvoordeel
1. De verwerking van de definitieve beschikkingen van het J-LIV over 2020
(uitbetaling in 2021) leidt tot een neerwaartse bijstelling in 2021 (€ 0,1 miljoen).
Inkomensoverdrachten: loonkostenvoordeel (LKV)
1. De verwerking van de definitieve beschikkingen van het LKV over 2020
(uitbetaling in 2021) leidt tot een opwaartse bijstelling in 2021
(€ 0,4 miljoen).
Subsidies/ opdrachten/ bijdrage andere begrotingen/ bijdrage
agentschappen
1. Er is sprake van diverse budgettair neutrale herschikkingen binnen de
SZW-begroting (€ 1,1 miljoen). Een deel hiervan betreft budget voor
MDIEU (- € 1,4 miljoen) en voor Nederland leert door (- € 1,3 miljoen) dat
binnen de SZW begroting is overgeboekt ten behoeve van uitvoering en
ondersteuning van de subsidieregelingen. Verder is budget overgeboekt
naar opdrachten artikel 1 voor de aanschaf van elektrische dienstauto’s
bij de Inspectie vanuit apparaatsbudget Inspectie (€ 5,0 miljoen).
2. Op basis van de realisatiegegevens over 2021 wordt er een onderuit­
putting (- € 2,5 miljoen) verwacht op subsidies, opdrachten en bijdrage
agentschappen. Dit gaat met name om de subsidies actieprogramma
duurzame inzetbaarheid en leven lang ontwikkelen.
3. Er zijn enkele overboekingen naar/van begrotingshoofdstukken,
grotendeels vanuit opdrachten artikel 1 (- € 1,2 miljoen). De grootste
overboeking is naar het ministerie van Onderwijs, Cultuur en Weten­
schappen voor een bijdrage aan de NWA voor synergie
programma 'post covid-19'.
4. De uitgaven van de Tijdelijke Noodmaatregel Overbrugging voor
behoud van Werkgelegenheid (NOW) worden in 2021 in totaal met
€ 656 miljoen opwaarts bijgesteld. Ten eerste heeft het kabinet aange­
kondigd de NOW te heropenen voor de periode 1 november tot en met
31 december 2021. Het budgettair effect van de NOW 5 (7e tranche) wordt
ingeschat op € 1,5 miljard. Het bedrag is een grove inschatting en is
afhankelijk van de impact op de contactbeperkende maatregelen op
bedrijven en werknemers. De regeling wordt voor 80% bevoorschot aan
werkgevers en wordt op een later moment afgerekend bij de subsidie­
vaststelling. Zowel de nabetalingen, terugvorderingen als de uitvoe­
ringskosten zullen op een later moment in het juiste kasritme worden
geplaatst. Daarnaast worden verwachte subsidie-uitgaven voor de
eerdere tranches in het kader van de NOW in 2021 juist verlaagd met
€ 662 miljoen om aan te sluiten bij het kasritme van UWV. Tot op heden

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 35 975 XV, nr. 2

10

rapporteerde SZW de verwachte uitbetalingen en terugontvangsten van
NOW-subsidies als aparte geldstromen aan de uitgaven- en ontvangst­
enkant van de begroting SZW. Dit sluit niet aan bij de praktijk, waarbij
UWV het bedrag dat zij ontvangt voor het verrichten van betalingen aan
werkgevers eerst verrekend met eventuele terugontvangsten van
werkgevers. Het saldo van de eerder geraamde NOW-uitgaven en
ontvangsten wijzigt hierdoor niet, omdat de bijstelling aan de uitga­
venkant even groot is als de bijstelling aan de ontvangstenkant (zie
toelichting bij «Ontvangsten» verderop). Daarnaast heeft UWV door
het langer openstellen van het vaststellingenloket NOW 2 (tweede
tranche) meer tijd om vaststellingen voor de NOW 2 af te wikkelen
(Kamerstukken II 2021-2022 35 420 nr 415). Hiervoor schuift € 71 miljoen
aan geraamde nabetalingen over de jaargrens heen van 2021 naar 2022
en latere jaren. Tot slot blijkt uit realisatiecijfers van UWV dat er minder
subsidie is aangevraagd voor de NOW 4 (zesde tranche) dan aanvankelijk
rekening mee werd gehouden. De geraamde uitgaven aan de NOW
4 worden in 2021 met € 92 verlaagd. Deze boekingen zijn opgenomen in
de Nota van Wijziging op de begroting SZW 2022.
5. Om beter bij aan te sluiten bij het verwachte kasritme van NL leert door
is er een aantal budgettair neutrale kasschuiven gedaan van 2021 (circa
‒ € 21,0 miljoen) naar 2022 en 2023 . Er is een kasschuif van € 6 miljoen
naar 2022 en € 12 miljoen naar 2023 omdat de loting en de beschikkingen
voor het laatste tijdvak van de subsidie «NL leert door - scholing» zijn
uitgesteld. Daarnaast is er een kasschuif van circa € 2,8 miljoen naar 2022
en circa € 0,2 miljoen naar 2023 voor 'NL leert door - sectoraal maatwerk'.
Hiermee wordt een deel van het beschikbare budget uit 2021 ingezet om
de doelgroep van de regeling uit te breiden met werkzoekenden. De
opwaartse boekingen in 2022 en 2023 zijn opgenomen in de Nota van
Wijziging op de begroting SZW 2022.
Ontvangsten
1. Er zijn diverse terugontvangsten bij artikel 1, onder andere van
handhaving is er een terugontvangst van te hoog toegekend budget
(€ 0,1 miljoen).
2. De boeteontvangsten worden met ‒ € 2,4 miljoen naar beneden
bijgesteld op basis van de meest recente realisatiecijfers.
3. De NOW-ontvangsten worden in 2021 met € 842 miljoen naar beneden
bijgesteld. De ontvangsten worden met € 662 miljoen verlaagd vanwege
het aansluiten van de raming op het kasritme van UWV. Deze
verschuiving is technisch van aard. Omdat de bijstelling aan de
ontvangstenkant even groot is als de bijstelling aan de uitgaqvenkant
van de begroting, wijzigt het saldo van de NOW-uitgaven en ontvangsten
niet. Daarnaast heeft UWV meer tijd nodig om de afrekeningen voor
de NOW 2 (tweede tranche) af te wikkelen, en wordt het vaststellingen­
loket langer opengesteld. Hierdoor schuift € 181 aan geraamde terug­
ontvangsten over de jaargrens heen van 2021 naar 2022 en latere jaren.
Deze boekingen zijn opgenomen in de Nota van Wijziging op de
begroting SZW 2022.
Verplichtingen
Het verschil tussen de uitgaven en de verplichtingen van € 0,8 miljoen wordt
veroorzaakt doordat van subsidies die worden verleend de verplichtingen
nu vastgelegd worden terwijl de uitbetalingen pas in 2022 plaatsvinden.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 35 975 XV, nr. 2

11

Budgettaire gevolgen van beleid, premiegefinancierd
Tabel 9 Budgettaire gevolgen van beleid premiegefinancierd artikel 1 Arbeidsmarkt (bedragen x € 1.000)
Omschrijving

Vastgestelde
begroting (1)1

Stand 1e Mutaties 2e suppletoire begroting (3)
suppletoire Mutaties Miljoe­ Overige mutaties
begroting (2)1
nennota1
2esuppletoire
begroting

Stand 2e
suppletoire
begroting
(4)=(2+3)

Verplichtingen

469.873

834.537

‒ 73.616

‒ 26.316

734.605

Uitgaven

469.873

834.537

‒ 73.616

‒ 26.316

734.605

Transitievergoeding na 2 jaar ziekte

412.570

805.958

‒ 61.037

‒ 18.311

726.610

Transitievergoeding na 2 jaar ziekte nominaal

22.303

12.579

‒ 12.579

0

0

Compensatieregeling Transitievergoeding MKB

35.000

16.000

0

‒ 8.005

7.995

0

0

0

0

0

Inkomensoverdrachten

Ontvangsten
1 (incl. ISB, NvW en amendementen)

Toelichting
Het totaal van de mutaties 2e suppletoire begroting bedraagt
‒ € 99,9 miljoen. Hiervan is ‒ € 73,6 miljoen verwerkt in de mutaties Miljoe­
nennota en aldaar toegelicht. Een bedrag van ‒ €26,3 miljoen heeft
betrekking op de Najaarsnota.
Mutaties Miljoenennota
De mutaties Miljoenennota zijn toegelicht in de verdiepingsbijlage van de
begroting 2022 van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid.
Overige mutaties 2e suppletoire begroting 2021
Hieronder worden de mutaties van de 2e suppletoire begroting toegelicht.
Inkomensoverdrachten: compensatie transitievergoeding na 2 jaar ziekte
1. De raming is op basis van nieuwe uitvoeringsinformatie over het tweede
tertaal van 2021 neerwaarts bijgesteld (- € 18 miljoen). De bijstelling is
met name het gevolg van een lagere gemiddelde compensatie dan
eerder geraamd.
Inkomensoverdrachten: compensatieregeling transitievergoeding MKB
1. De raming is op grond van uitvoeringsinformatie van het UWV
neerwaarts bijgesteld (- € 8 miljoen). De regeling is dit jaar in werking
getreden en dit is de eerste keer dat de raming op basis van uitvoerings­
informatie is bijgesteld. Het volume is naar beneden bijgesteld en de
prijs is naar boven bijgesteld. De realisaties zijn nog lastig nader te
duiden en nog onderhevig aan ingroei, omdat de regeling een lange
aanvraagtermijn kent.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 35 975 XV, nr. 2

12

3.2 Artikel 2 Bijstand, Participatiewet en Toeslagenwet
Budgettaire gevolgen van beleid, begrotingsgefinancierd
Tabel 10 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 2 Bijstand, Participatiewet en Toeslagenwet (bedragen x € 1.000)
Omschrijving

Vastgestelde Stand 1e suppletoire
begroting (1)1
begroting (2)1

Mutaties 2e suppletoire begroting (3)
Mutaties Miljoe­
nennota1

Stand 2e suppletoire
Overige mutaties begroting (4)=(2+3)
2esuppletoire
begroting

Verplichtingen

8.518.119

8.557.807

‒ 75.812

‒ 30.295

8.451.700

Uitgaven

8.533.604

8.573.467

‒ 80.019

‒ 35.209

8.458.239

Macrobudget
participatiewetuitkering en
intertemporele tegemoetkoming

6.845.226

6.455.977

‒ 19.401

0

6.436.576

Tozo en Bijstand zelfstandigen
bedrijfskrediet (Bbz 2004)

747.429

1.194.542

‒ 65.672

0

1.128.870

AIO

365.962

351.687

4.800

‒ 4.478

352.009

TW

496.673

479.107

4.307

‒ 22.277

461.137

960

960

0

‒ 100

860

6.298

4.015

0

0

4.015

100

100

0

‒ 24

76

0

190

0

0

190

Inkomensoverdrachten

Bijstand overig
Onderstand (Caribisch Nederland)
Subsidies (regelingen)
Europees fonds meestbehoeftigen
Regionale kansen kinderen
Waarborgfonds Saneringskredieten

0

6.000

0

0

6.000

SBCM

2.800

2.800

0

0

2.800

NIBUD

314

314

0

26

340

8.704

17.500

8.725

‒ 87

26.138

Overige subsidies algemeen
Armoede en schulden

1.140

1.280

0

‒ 23

1.257

Alle kinderen doen mee

13.431

13.431

‒ 1.666

‒ 1.830

9.935

33.089

34.086

‒ 11.115

‒ 7.374

15.597

1.297

1.297

0

‒ 142

1.155

172

172

3

0

175

10.000

10.000

0

0

10.000

0

0

0

1.100

1.100

9

9

0

0

9

4.415

962.709

‒ 6.934

2.359

958.134

Opdrachten
Opdrachten algemeen
Bekostiging
ZonMw
Bijdrage aan ZBO's/RWT's
ZonMw
Bijdrage aan sociale fondsen
Pensioenfonds Wsw
Bijdrage aan medeoverheden
Toekenningsbeschikking SPUK voor
pakket Wind in de Zeilen
Bijdrage aan (inter-)nationale
organisaties
Contributie CASS
Ontvangsten
Ontvangsten
Algemeen
Tozo retour kapitaal verstrekkingen

4.415

27.375

778

288

28.441

0

935.334

‒ 7.712

2.071

929.693

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 35 975 XV, nr. 2

13

1 (incl. ISB, NvW en amendementen)

Toelichting
Het totaal van de mutaties 2e suppletoire begroting bedraagt
‒ € 115,2 miljoen. Hiervan is ‒ € 80,0 miljoen verwerkt in de mutaties Miljoe­
nennota en aldaar toegelicht. Een bedrag van ‒ € 35,2 miljoen heeft
betrekking op de Najaarsnota.
Bij de ontvangsten is de mutatie ‒ € 4,6 miljoen. Een bedrag van
€ 2,4 miljoen heeft betrekking op de Najaarsnota.
Mutaties Miljoenennota
De mutaties Miljoenennota zijn toegelicht in de verdiepingsbijlage van de
begroting 2022 van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid.
Overige mutaties 2e suppletoire begroting 2021
Hieronder worden de overige mutaties van de 2e suppletoire begroting
toegelicht.
Inkomensoverdrachten: AIO
1. Op basis van uitvoeringsinformatie van de SVB is de raming voor 2021
voor de AIO-uitkeringslasten naar beneden bijgesteld (- € 4,5 miljoen).
Deze bijstelling wordt hoofzakelijk veroorzaakt doordat het verwachte
aantal AIO-gerechtigden lager uitvalt dan eerder geraamd. Dit komt
mede door een lagere instroom in de AIO dan eerder verwacht.
Inkomensoverdrachten: TW
1. Op basis van uitvoeringsinformatie van het UWV zijn de verwachte
uitgaven over 2021 neerwaarts bijgesteld (- € 22,3 miljoen). Dit is voorna­
melijk het gevolg van een lager aantal uitkeringen (- € 15,5 miljoen),
vooral door minder TW aanvullingen voor de WW. Ook is er sprake van
een lagere gemiddelde uitkering (- € 9,5 mln.).
Inkomensoverdrachten: bijstand overig
1. Op basis van de uitvoeringsinformatie van de SVB is de raming voor
2021 naar beneden bijgesteld (- € 0,1 miljoen).
Subsidies/ opdrachten/ bekostiging/ bijdrage aan medeoverheden
1. Er is sprake van diverse budgettair neutrale herschikkingen binnen de
SZW-begroting (- € 2,0 miljoen).
2. Op basis van de realisatiegegevens over 2021 wordt er een onderuit­
putting van ‒ € 6,1 miljoen verwacht. Deze onderuitputting wordt
veroorzaakt door vertragingen en minder aanvragen bij subsidies. Bij
opdrachten zijn er minder projecten opgepakt vanwege keuzes die
gemaakt zijn.
3. Er zijn in totaal 5 overboekingen met andere begrotingshoofdstukken (€ 0,3 miljoen). De grootste overboeking is naar het ministerie van
Financiën voor wijzer in geldzaken (- € 0,2 miljoen).
Ontvangsten
1. Er zijn diverse terugontvangsten bij artikel 2, onder andere van de
Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandig ondernemers (Tozo) zijn er
meer ontvangsten dan verwacht bij begroting 2022 (€ 2,4 miljoen).

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 35 975 XV, nr. 2

14

Verplichtingen
Het verschil tussen de verplichtingen en de uitgaven van € 4,9 miljoen wordt
veroorzaakt doordat subsidies en opdrachten dit jaar worden verleend, de
verplichtingen nu vastgelegd worden en de betalingen in een later jaar
plaatsvinden.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 35 975 XV, nr. 2

15

3.3 Artikel 3 Arbeidsongeschiktheid
Budgettaire gevolgen van beleid, begrotingsgefinancierd
Tabel 11 Budgettaire gevolgen van beleid, begrotingsgefinancierd artikel 3 Arbeidsongeschiktheid (bedragen x
€ 1.000)
Omschrijving

Vastgestelde
begroting (1)1

Stand 1e Mutaties 2e suppletoire begroting (3)
suppletoire Mutaties Miljoe­ Overige mutaties
begroting (2)1
nennota1
2esuppletoire
begroting

Stand 2e
suppletoire
begroting
(4)=(2+3)

Verplichtingen

10.722

10.716

4.771

‒ 9.972

5.515

Uitgaven

10.722

10.716

4.771

‒ 9.972

5.515

722

716

0

0

716

Inkomensoverdrachten
Ongevallenverzekering (Caribisch Nederland)
Bijdrage aan ZBO's/RWT's
Uitvoering individuele plaatsing & steun
Scholingsexperiment WGA
Ontvangsten

0

0

5.251

‒ 452

4.799

10.000

10.000

‒ 480

‒ 9.520

0

0

0

0

0

0

1 (incl. ISB, NvW en amendementen)

Toelichting
Het totaal van de mutaties 2e suppletoire begroting bedraagt ‒ € 5,2 miljoen.
Hiervan is € 4,8 miljoen verwerkt in de mutaties Miljoenennota en aldaar
toegelicht. Een bedrag van ‒ € 10,0 miljoen heeft betrekking op de
Najaarsnota.
Mutaties Miljoenennota
De mutaties Miljoenennota zijn toegelicht in de verdiepingsbijlage van de
begroting 2022 van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid.
Overige mutaties 2e suppletoire begroting 2021
Hieronder worden de mutaties van de 2e suppletoire begroting toegelicht.
Bijdrage aan ZBO's/RWT's: uitvoering individuele plaatsing en steun
1. Er is sprake van een budgettair neutrale herschikking binnen de SZWbegroting (- € 0,5 miljoen). Dit betreft een subsidie ter ondersteuning van
de opschaling voor re-integratie van mensen met een psychische kwets­
baarheid.
Bijdrage aan ZBO's/RWT's: scholingsexperiment WGA
1. Op basis van de meest recente begrotingsgegevens wordt de raming
neerwaarts bijgesteld (- € 9,5 miljoen). Het Scholingsexperiment WGA is
kleinschaliger opgezet.
Budgettaire gevolgen van beleid, premiegefinancierd
Tabel 12 Budgettaire gevolgen van beleid, premiegefinancierd artikel 3 Arbeidsongeschiktheid (bedragen x
€ 1.000)
Omschrijving

Vastgestelde
begroting (1)1

Verplichtingen

10.746.341

Stand 1e Mutaties 2e suppletoire begroting (3)
suppletoire Mutaties Miljoe­ Overige mutaties
begroting (2)1
nennota1
2esuppletoire
10.697.045

47.877

begroting

Stand 2e
suppletoire
begroting
(4)=(2+3)

‒ 37.829

10.707.093

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 35 975 XV, nr. 2

16

Omschrijving

Uitgaven

Vastgestelde
begroting (1)1

10.746.341

Stand 1e Mutaties 2e suppletoire begroting (3)
suppletoire Mutaties Miljoe­ Overige mutaties
begroting (2)1
nennota1
2esuppletoire
begroting

Stand 2e
suppletoire
begroting
(4)=(2+3)

10.697.045

47.877

‒ 37.829

10.707.093

Inkomensoverdrachten
WAO

3.334.925

3.314.366

83.521

‒ 17.887

3.380.000

IVA

3.505.081

3.416.575

48.351

‒ 1.926

3.463.000

WGA

3.203.380

3.254.206

83.278

‒ 18.483

3.319.001

WAZ

88.220

88.140

1.655

‒ 795

89.000

WGA eigenrisicodragers

355.793

349.672

‒ 5.695

12.024

356.001

WAO nominaal

46.319

50.356

‒ 50.356

0

0

IVA nominaal

49.254

52.227

‒ 52.227

0

0

WGA nominaal

44.308

51.719

‒ 51.719

0

0

WAZ nominaal

1.242

1.325

‒ 1.325

0

0

WGA eigenrisicodragers nominaal

4.985

5.744

‒ 5.744

0

0

110.911

110.411

352

‒ 10.762

100.001

0

0

90

0

90

1.923

2.304

‒ 2.304

0

0

0

0

0

0

0

Bijdrage aan ZBO's/RWT's
Re-integratie WIA/WAO/WAZ/ZW/WW
Scholingsexperiment WGA
Re-integratie WIA/WAO/WAZ/ZW/WW nominaal
Ontvangsten
1 (incl. ISB, NvW en amendementen)

Toelichting
Het totaal van de mutaties 2e suppletoire begroting bedraagt € 10,1 miljoen.
Hiervan is € 47,9 miljoen verwerkt in de mutaties Miljoenennota en aldaar
toegelicht. Een bedrag van ‒ € 37,8 miljoen heeft betrekking op de
Najaarsnota.
Mutaties Miljoenennota
De mutaties Miljoenennota zijn toegelicht in de verdiepingsbijlage van de
begroting 2022 van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid.
Overige mutaties 2e suppletoire begroting 2021
Hieronder worden de mutaties van de 2e suppletoire begroting toegelicht.
Inkomensoverdrachten: WAO
1. Op basis van de uitvoeringsinformatie van het UWV komt de
gemiddelde uitkering lager uit dan eerder verwacht. Ook komt het aantal
uitkeringen licht lager uit door een iets lagere instroom (herlevingen van
oude rechten) en een iets hogere uitstroom. Dit levert een meevaller op
(- € 17,9 miljoen).
Inkomensoverdrachten: IVA
1. Aansluiten op de door het UWV gerapporteerde uitkeringslasten levert
een kleine meevaller op (- € 1,9 miljoen).
Inkomensoverdrachten: WGA
1. De gemiddelde uitkering in de WGA komt lager uit dan eerder verwacht.
Het aantal uitkeringen komt iets hoger uit. Per saldo resteert een
meevaller. (- € 18,5 miljoen).

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 35 975 XV, nr. 2

17

Inkomensoverdrachten: WAZ
1. Op basis van de realisatiecijfers van het UWV is het aantal uitkeringen
licht neerwaarts bijgesteld en komt de gemiddelde uitkering licht hoger
uit (- € 0,8 miljoen).
Inkomensoverdrachten: WGA eigenrisicodragers
1. De opwaartse bijstelling komt voor het grootste gedeelte door een hoger
aantal uitkeringen dan eerder werd verwacht (€ 12,0 miljoen).
Bijdrage aan ZBO's / RWT's: re-integratie WIA/WAO/WAZ
1. Op basis van de uitvoeringsinformatie van het UWV is in 2021 naar
verwachting minder budget nodig voor de inkoop van re-integratietra­
jecten en voorzieningen. Het budget voor 2021 is daarom verlaagd (€ 10,8 miljoen).
3.4 Artikel 4 Jonggehandicapten
Budgettaire gevolgend van beleid, begrotingsgefinancierd
Tabel 13 Budgettaire gevolgen van beleid, begrotingsgefinancierd artikel 4 Jonggehandicapten (Bedragen x
€ 1.000)
Omschrijving

Vastgestelde
begroting (1)1

Stand 1e Mutaties 2e suppletoire begroting (3)
suppletoire Mutaties Miljoe­ Overige mutaties
begroting (2)1
nennota1
2esuppletoire
begroting

Stand 2e
suppletoire
begroting
(4)=(2+3)

Verplichtingen

3.484.285

3.499.143

43.781

24.082

3.567.006

Uitgaven

3.484.285

3.499.143

43.781

24.082

3.567.006

3.387.878

3.405.236

43.775

50.896

3.499.907

96.407

93.907

6

‒ 26.814

67.099

0

28.416

0

78

28.494

0

28.416

0

78

28.494

Inkomensoverdrachten
Wajong
Bijdrage aan ZBO's/RWT's
Re-integratie Wajong
Ontvangsten
Ontvangsten
Restituties
1 (incl. ISB, NvW en amendementen)

Toelichting
Het totaal van de mutaties 2e suppletoire begroting bedraagt € 67,9 miljoen.
Hiervan is € 43,8 miljoen verwerkt in de mutaties Miljoenennota en aldaar
toegelicht. Een bedrag van € 24,1 miljoen heeft betrekking op de
Najaarsnota.
Bij de ontvangsten is de mutatie € 0,1 miljoen. Dit bedrag heeft betrekking
op de Najaarsnota.
Mutaties Miljoenennota
De mutaties Miljoenennota zijn toegelicht in de verdiepingsbijlage van de
begroting 2022 van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid.
Overige mutaties 2e suppletoire begroting 2021
Hieronder worden de mutaties van de 2e suppletoire begroting toegelicht.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 35 975 XV, nr. 2

18

Inkomensoverdrachten: uitkeringslasten Wajong
1. Op basis van de uitvoeringsinformatie van het UWV zijn de uitkerings­
lasten voor 2021 naar boven bijgesteld (€ 50,9 miljoen). Dit komt voorna­
melijk door hogere uitgaven voor de Vereenvoudiging Wajong dan
verwacht bij de invoering van het wetsvoorstel.
Bijdrage aan ZBO's/RWT's: re-integratie Wajong
1. Op basis van de uitvoeringsinformatie van het UWV is in 2021 naar
verwachting minder budget nodig voor de inkoop van re-integratietra­
jecten en voorzieningen. Het budget is voor 2021 daarom met
‒ € 8,9 miljoen verlaagd.
2. Het budget wordt met ‒ € 17,9 miljoen verlaagd omdat het UWV vanuit
het Europees Sociaal Fonds (ESF) baten heeft ontvangen voor re-integra­
tieprojecten uit het verleden. Hierdoor is de bevoorschotting van 2021
naar beneden bijgesteld. Dit heeft geen gevolgen voor het feitelijke reintegratiebudget van het UWV in 2021.
Ontvangsten
1. Er zijn meer terugontvangsten bij de Wajong dan eerder geraamd bij
de begroting 2022 (€ 0,1 miljoen).
3.5 Artikel 5 Werkloosheid
Budgettaire gevolgen van beleid, begrotingsgefinancierd
Tabel 14 Budgettaire gevolgen van beleid, begrotingsgefinancierd artikel 5 Werkloosheid (Bedragen x € 1.000)
Omschrijving

Vastgestelde
begroting (1)1

Stand 1e Mutaties 2e suppletoire begroting (3)
suppletoire Mutaties Miljoe­ Overige mutaties
begroting (2)1
nennota1
2esuppletoire
begroting

Stand 2e
suppletoire
begroting
(4)=(2+3)

Verplichtingen

259.076

263.849

‒ 32.478

‒ 13.886

217.485

Uitgaven

253.321

258.094

‒ 33.103

‒ 14.575

210.416

115.607

Inkomensoverdrachten
IOW

114.418

118.203

6.091

‒ 8.687

Cessantiawet (Caribisch Nederland)

107

107

0

0

107

Tijdelijke Regeling Tegemoetkoming Werknemers
Westhaven

314

164

0

0

164

Subsidies (regelingen)
Experimenten 50+

0

16

0

0

16

Overige subsidies algemeen

1.530

1.530

‒ 625

0

905

Coordinatie Crisisdienstverlening

7.275

7.275

0

362

7.637

Bijdrage aan ZBO's/RWT's
Scholing WW

26.000

27.122

157

‒ 6.000

21.279

Crisisdienstverlening

103.677

103.677

‒ 39.601

0

64.076

Rijksdienst voor Ondernemend Nederland

0

0

875

‒ 250

625

Ontvangsten

0

0

1

0

1

0

0

1

0

1

Bijdrage aan agentschappen

Ontvangsten
Restituties
1 (incl. ISB, NvW en amendementen)

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 35 975 XV, nr. 2

19

Toelichting
Het totaal van de mutaties 2e suppletoire begroting bedraagt
‒ € 47,7 miljoen. Hiervan is ‒ € 33,1 miljoen verwerkt in de mutaties Miljoe­
nennota en aldaar toegelicht. Een bedrag van ‒ € 14,6 miljoen heeft
betrekking op de Najaarsnota.
Bij de ontvangsten is de mutatie € 1.000, die heeft betrekking op de Miljoe­
nennota.
Mutaties Miljoenennota
De mutaties Miljoenennota zijn toegelicht in de verdiepingsbijlage van de
begroting 2022 van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid.
Overige mutaties 2e suppletoire begroting 2021
Hieronder worden de mutaties van de 2e suppletoire begroting toegelicht.
Inkomensoverdrachten: Wet Inkomensvoorziening Oudere Werklozen
(IOW)
1. Op basis van uitvoeringsinformatie van UWV zijn de verwachte IOWuitgaven voor 2021 met € 8,7 miljoen naar beneden bijgesteld. Deze
neerwaartse bijstelling komt voornamelijk door een lager volume bij
de IOW dan waar eerder rekening mee werd gehouden.
Subsidies/ opdrachten/ bijdrage aan ZBO's en RWT's/ bijdragen
agentschappen
1. Er is sprake van een budgettair neutrale herschikking binnen de SZWbegroting (€ 0,4 miljoen).
2. Op basis van de uitvoeringsinformatie van het UWV zijn de verwachte
uitgaven voor scholing WW met ‒ € 6,0 miljoen naar beneden bijgesteld.
Er is namelijk in 2021, tijdens het corona tijdperk, minder gebruik
gemaakt van het scholingsbudget dan verwacht.
3. Om beter aan te sluiten bij het verwachte kasritme van de Subsidiere­
geling praktijkleren in de derde leerweg wordt een budgettair neutrale
kasschuif uitgevoerd voor de bijhorende uitvoeringskosten door het
RVO. De opboeking is opgenomen in de Nota van Wijziging op de
begroting SZW 2022.
Verplichtingen
Het verschil tussen de uitgaven en de verplichtingen van € 0,7 miljoen wordt
veroorzaakt doordat van subsidies die worden verleend de verplichtingen
nu vastgelegd worden terwijl de uitbetalingen pas in 2022 plaatsvinden.
Budgettaire gevolgen van beleid, premiegefinancierd
Tabel 15 Budgettaire gevolgen van beleid, premiegefinancierd artikel 5 Werkloosheid (Bedragen x € 1.000)
Omschrijving

Vastgestelde
begroting (1)1

Stand 1e Mutaties 2e suppletoire begroting (3)
suppletoire Mutaties Miljoe­ Overige mutaties
begroting (2)1
nennota1
2esuppletoire
begroting

Stand 2e
suppletoire
begroting
(4)=(2+3)

Verplichtingen

6.540.477

5.295.616

‒ 1.282.199

‒ 168.895

3.844.522

Uitgaven

6.540.477

5.295.616

‒ 1.282.199

‒ 168.895

3.844.522

6.449.130

5.206.070

‒ 1.192.653

‒ 168.895

3.844.522

91.347

89.546

‒ 89.546

0

0

Inkomensoverdrachten
WW
WW nominaal

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 35 975 XV, nr. 2

20

Omschrijving

Vastgestelde
begroting (1)1

Stand 1e Mutaties 2e suppletoire begroting (3)
suppletoire Mutaties Miljoe­ Overige mutaties
begroting (2)1
nennota1
2esuppletoire
begroting

Stand 2e
suppletoire
begroting
(4)=(2+3)

Ontvangsten

309.423

259.482

‒ 67.483

‒ 2.000

189.999

305.149

255.149

‒ 63.150

‒ 2.000

189.999

4.274

4.333

‒ 4.333

0

0

Ontvangsten
Ufo
Ufo nominaal
1 (incl. ISB, NvW en amendementen)

Toelichting
Het totaal van de mutaties 2e suppletoire begroting bedraagt
‒ € 1.451,1 miljoen. Hiervan is ‒ € 1.282,2 miljoen verwerkt in de mutaties
Miljoenennota en aldaar toegelicht. Een bedrag van ‒ € 168,9 miljoen heeft
betrekking op de Najaarsnota.
Bij de ontvangsten is de mutatie ‒ € 69,5 miljoen. Een bedrag van
‒ € 2,0 miljoen heeft betrekking op de Najaarsnota.
Mutaties Miljoenennota
De mutaties Miljoenennota zijn toegelicht in de verdiepingsbijlage van de
begroting 2022 van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid.
Overige mutaties 2e suppletoire begroting 2021
Hieronder worden de mutaties van de 2e suppletoire begroting toegelicht.
Inkomensoverdachten: WW uitkeringslasten
1. Op basis van uitvoeringsinformatie van UWV zijn de WW-lasten voor
2021 naar beneden bijgesteld (- € 168,9 miljoen). Vooral de WWuitstroom is hoger uitgevallen dan eerder verwacht. Ook de instroom is
iets lager uitgevallen dan eerder verwacht. Daarnaast zijn de faillisse­
mentsuitkeringen lager uitgevallen dan eerder verwacht.
Ontvangsten: UFO
1. De overheid is eigenrisicodrager voor de WW. Het UWV verstrekt WWuitkeringen aan voormalige overheidswerknemers en verhaalt deze
uitkeringen vervolgens op de betrokken overheidswerkgever. Op basis
van uitvoeringsinformatie is de verwachting dat er dit jaar minder
verhaal op overheidswerkgevers gaat zijn (- € 2,0 miljoen).
3.6 Artikel 6 Ziekte en verlofregelingen
Budgettaire gevolgen van beleid, begrotingsgefinancierd
Tabel 16 Budgettaire gevolgen van beleid, begrotingsgefinancierd artikel 6 Ziekte en verlofregelingen (Bedragen
x € 1.000)
Omschrijving

Vastgestelde
begroting (1)1

Stand 1e Mutaties 2e suppletoire begroting (3)
suppletoire Mutaties Miljoe­ Overige mutaties
begroting (2)1
nennota1
2esuppletoire
begroting

Stand 2e
suppletoire
begroting
(4)=(2+3)

Verplichtingen

12.612

12.071

138

‒ 219

11.990

Uitgaven

12.612

12.071

138

‒ 219

11.990

4.706

5.079

138

981

6.198

Inkomensoverdrachten
TAS

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 35 975 XV, nr. 2

21

Omschrijving

begroting

Stand 2e
suppletoire
begroting
(4)=(2+3)

Ziekteverzekering (Caribisch Nederland)

3.406

2.842

0

0

2.842

CSE

4.500

4.150

0

‒ 1.200

2.950

0

0

0

0

0

Ontvangsten

Vastgestelde
begroting (1)1

Stand 1e Mutaties 2e suppletoire begroting (3)
suppletoire Mutaties Miljoe­ Overige mutaties
begroting (2)1
nennota1
2esuppletoire

1 (incl. ISB, NvW en amendementen)

Toelichting
Het totaal van de mutaties 2e suppletoire begroting bedraagt ‒ € 0,1 miljoen.
Hiervan is € 0,1 miljoen verwerkt in de mutaties Miljoenennota en aldaar
toegelicht. Een bedrag van ‒ € 0,2 miljoen heeft betrekking op de
Najaarsnota.
Mutaties Miljoenennota
De mutaties Miljoenennota zijn toegelicht in de verdiepingsbijlage van de
begroting 2022 van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid.
Overige mutaties 2e suppletoire begroting 2021
Hieronder worden de mutaties van de 2e suppletoire begroting toegelicht.
Inkomensoverdrachten: Tegemoetkoming Asbest Slachtoffers(TAS)
1. Op basis van uitvoeringsinformatie van de SVB is de raming voor 2021
naar boven bijgesteld (€ 1,0 miljoen). Dit wordt vooral veroorzaakt
doordat in minder gevallen dan werd verwacht de werkgever aanspra­
kelijk kon worden gesteld, waardoor de tegemoetkoming minder vaak is
teruggevorderd (28% van het uitkeringsbedrag t.o.v. verwachte 38% van
het uitkeringsbedrag). Daarnaast zijn de uitvoeringslasten iets hoger
uitgevallen.
Inkomensoverdrachten: Cronische Encephalopathie (CSE of schildersziekte
OPS)
1. Op basis van de uitvoeringsinformatie zijn de uitgaven aan de tegemoet­
komingsregeling CSE naar beneden bijgesteld (- € 1,2 miljoen). Er zijn
minder aanvragen voor tegemoetkoming ingediend in 2021. Daarnaast
komt het gemiddelde uitkeringsbedrag licht lager uit dan verwacht.
Budgettaire gevolgen van beleid, premiegefinancierd
Tabel 17 Budgettaire gevolgen van beleid, premiegefinancierd artikel 6 Ziekte en verlofregelingen (Bedragen x
€ 1.000)
Omschrijving

Vastgestelde
begroting (1)1

Stand 1e Mutaties 2e suppletoire begroting (3)
suppletoire Mutaties Miljoe­ Overige mutaties
begroting (2)1
nennota1
2esuppletoire
begroting

Stand 2e
suppletoire
begroting
(4)=(2+3)

Verplichtingen

3.378.667

3.416.669

148.706

44.042

3.609.417

Uitgaven

3.378.667

3.416.669

148.706

44.042

3.609.417

Inkomensoverdrachten
ZW

1.848.386

1.936.763

94.540

‒ 36.303

1.995.000

WAZO

1.310.304

1.239.141

97.932

76.648

1.413.721

WAZO aanvullend geboorteverlof partners

173.313

183.531

13.468

3.697

200.696

ZW nominaal

25.877

33.150

‒ 33.150

0

0

WAZO nominaal

18.361

20.964

‒ 20.964

0

0

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 35 975 XV, nr. 2

22

Omschrijving

WAZO aanvullend geboorteverlof partners
nominaal
Ontvangsten

Vastgestelde
begroting (1)1

Stand 1e Mutaties 2e suppletoire begroting (3)
suppletoire Mutaties Miljoe­ Overige mutaties
begroting (2)1
nennota1
2esuppletoire
begroting

Stand 2e
suppletoire
begroting
(4)=(2+3)

2.426

3.120

‒ 3.120

0

0

0

0

0

0

0

1 (incl. ISB, NvW en amendementen)

Toelichting
Het totaal van de mutaties 2e suppletoire begroting bedraagt
€ 192,7 miljoen. Hiervan is € 148,7 miljoen verwerkt in de mutaties Miljoe­
nennota en aldaar toegelicht. Een bedrag van € 44,0 miljoen heeft betrekking
op de Najaarsnota.
Mutaties Miljoenennota
De mutaties Miljoenennota zijn toegelicht in de verdiepingsbijlage van de
begroting 2022 van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid.
Overige mutaties 2e suppletoire begroting 2021
Hieronder worden de mutaties van de 2e suppletoire begroting toegelicht.
Inkomensoverdrachten: ZW uitkeringslasten
1. De verwachte uitgaven in 2021 worden met € 36 miljoen neerwaarts
bijgesteld op basis van de Bijstellingennota van UWV. Dit is voornamelijk
een gevolg van een lager dan verwacht aantal mensen met een ZWuitkering op basis van eindedienstverband (- € 28 miljoen). Er zijn minder
mensen met een tijdelijk contract dan voorheen. Ook is er sprake van
een lager dan verwachte gemiddelde uitkering bij de groep zieke WW’ers
(- € 7 miljoen).
Inkomensoverdrachten: WAZO uitkeringslasten
1. De verwachte uitgaven in 2021 worden met circa € 77 miljoen opwaarts
bijgesteld. Dit wordt vooral verklaard door een hoger aantal geboortes.
Daarnaast is de gemiddelde uitkeringshoogte op basis van nieuwe
uitvoeringsinformatie naar boven bijgesteld.
Inkomensoverdrachten: WAZO aanvullend geboorteverlof partners
1. Op basis van de realisatiecijfers van het UWV wordt uitgegaan van een
hogere gemiddelde jaaruitkering dan waar bij begroting 2022 mee
rekening is gehouden. Dit leidt tot een opwaartse bijstelling van
€ 3,7 miljoen.
3.7 Artikel 7 Kinderopvang
Budgettaire gevolgen van beleid, begrotingsgefinancierd
Tabel 18 Budgettaire gevolgen van beleid, begrotingsgefinancierd artikel 7 Kinderopvang (Bedragen x € 1.000)
Omschrijving

Vastgestelde
begroting (1)1

Stand 1e Mutaties 2e suppletoire begroting (3)
suppletoire Mutaties Miljoe­ Overige mutaties
begroting (2)1
nennota1
2esuppletoire
begroting

Stand 2e
suppletoire
begroting
(4)=(2+3)

Verplichtingen

3.845.509

3.885.448

244.823

‒ 7.735

4.122.536

Uitgaven

3.845.509

3.885.448

244.823

‒ 7.735

4.122.536

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 35 975 XV, nr. 2

23

Omschrijving

Vastgestelde
begroting (1)1

Stand 1e Mutaties 2e suppletoire begroting (3)
suppletoire Mutaties Miljoe­ Overige mutaties
begroting (2)1
nennota1
2esuppletoire
begroting

Stand 2e
suppletoire
begroting
(4)=(2+3)

Inkomensoverdrachten
Kinderopvangtoeslag

3.513.295

3.555.076

251.564

0

3.806.640

297.500

296.998

‒ 4.238

‒ 1.905

290.855

Kinderopvang

1.850

1.850

0

‒ 432

1.418

Subsidies Caribisch Nederland

200

40

5.000

0

5.040

Overige Opdrachten

4.576

9.403

‒ 103

‒ 4.702

4.598

Opdrachten Caribisch Nederland

18.227

2.292

‒ 105

‒ 696

1.491

0

1.400

0

0

1.400

9.861

7.361

205

0

7.566

0

11.028

‒ 7.500

0

3.528

1.532.222

1.531.527

34.795

‒ 33.600

1.532.722

Tegemoetkomingsregeling Eigen Bijdrage
Subsidies (regelingen)

Opdrachten

Bekostiging
Projectbureau PGV
Bijdrage aan agentschappen
Agentschap DUO
Bijdrage aan medeoverheden
Versterking Kinderopvang Samenwerking BES(t)
4 kids CN
Ontvangsten
Ontvangsten
Algemeen
Terugontvangsten kinderopvangtoeslag
Werkgeversbijdrage Kinderopvang

480

480

0

0

480

252.109

251.311

‒ 9.138

‒ 33.600

208.573

1.279.633

1.279.736

43.933

0

1.323.669

1 (incl. ISB, NvW en amendementen)

Toelichting
Het totaal van de mutaties 2e suppletoire begroting bedraagt
€ 237,1 miljoen. Hiervan is € 244,8 miljoen verwerkt in de mutaties Miljoe­
nennota en aldaar toegelicht. Een bedrag van ‒ € 7,7 miljoen heeft
betrekking op de Najaarsnota.
Bij de ontvangsten is de mutatie € 1,2 miljoen. Een bedrag van
‒ € 33,6 miljoen heeft betrekking op de Najaarsnota.
Mutaties Miljoenennota
De mutaties Miljoenennota zijn toegelicht in de verdiepingsbijlage van de
begroting 2022 van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid.
Overige mutaties 2e suppletoire begroting 2021
Hieronder worden de mutaties van de 2e suppletoire begroting toegelicht.
Inkomensoverdrachten: tegemoetkomingsregeling eigen bijdrage
1. Er is sprake van diverse budgettair neutrale herschikkingen binnen de
SZW-begroting (- € 1,9 miljoen). De uitvoeringskosten van de TTKO-II en
de Tijdelijke tegemoetkomingsregeling KO zonder overheidsvergoeding
zijn overgeboekt van artikel 7 naar artikel 11 uitvoeringskosten SVB.
Subsidies/ opdrachten/ bijdrage aan agentschappen
1. Op basis van realisatiegegevens over 2021 wordt er onder de posten
subsidies en opdrachten een onderuitputting verwacht van in totaal
€ 5,5 miljoen. Dit komt grotendeels doordat de kosten van sneltesten zijn
verlaagd met € 3,7 miljoen en reserveringen voor projecten zijn
verlaagd.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 35 975 XV, nr. 2

24

2. Er zijn in totaal 4 overboekingen met andere begrotingshoofdstukken (€ 0,4 miljoen). De grootste overboeking is naar het Ministerie van
Onderwijs, Cultuur en Wetenschap voor het toezicht op de kinderopvang
in Caribisch Nederland (- € 0,3 miljoen).
Ontvangsten
1. Op basis van nieuwe uitvoeringsinformatie zijn de terugontvangsten
kinderopvangtoeslag met € 33,6 miljoen naar beneden bijgesteld. De
ontvangsten uit terugvorderingen over eerdere toeslagjaren komen
lager uit dan verwacht. Dit hangt deels samen met de voortzetting van
de pauzering van (dwang)invorderingen in het kader van zowel de
coronapandemie als de afwikkeling van de hersteloperatie toeslagen.
Daarnaast heeft het kwijtschelden van toeslagschulden uit de herstel­
operatie mogelijk tot meer ontvangstenderving geleid dan was
verwacht.
3.8 Artikel 8 Oudedagsvoorziening
Budgettaire gevolgen van beleid, begrotingsgefinancierd
Tabel 19 Budgettaire gevolgen van beleid, begrotingsgefinancierd artikel 8 Oudedagsvoorziening (Bedragen x
€ 1.000)
Omschrijving

Vastgestelde
begroting (1)1

Stand 1e Mutaties 2e suppletoire begroting (3)
suppletoire Mutaties Miljoe­ Overige mutaties
begroting (2)1
nennota1
2esuppletoire
begroting

Stand 2e
suppletoire
begroting
(4)=(2+3)

Verplichtingen

26.178

23.712

16

0

23.728

Uitgaven

26.178

23.712

16

0

23.728

AOV inclusief tegemoetkoming (Caribisch
Nederland)

25.094

22.435

0

0

22.435

Overbruggingsregeling AOW

1.084

1.277

16

0

1.293

0

64

0

‒ 14

50

0

64

0

‒ 14

50

Inkomensoverdrachten

Ontvangsten
Ontvangsten
Restituties
1 (incl. ISB, NvW en amendementen)

Toelichting
Het totaal van de mutaties 2e suppletoire begroting bedraagt € 16.000.
Hiervan is € 16.000 verwerkt in de mutaties Miljoenennota en aldaar
toegelicht. Er zijn geen mutaties die betrekking hebben op de Najaarsnota.
Bij de ontvangsten is de mutatie ‒ € 14.000, dit bedrag heeft betrekking op
de Najaarsnota.
Mutaties Miljoenennota
De mutaties Miljoenennota zijn toegelicht in de verdiepingsbijlage van de
begroting 2022 van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid.
Overige mutaties 2e suppletoire begroting 2021
Hieronder wordt de mutatie van de 2e suppletoire begroting toegelicht.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 35 975 XV, nr. 2

25

Ontvangsten
1. De werkelijke terugontvangsten m.b.t. de overbruggingsregeling AOW
over 2020 zijn lager uitgevallen dan in het voorjaar werd verwacht (€ 14.000).
Budgettaire gevolgen van beleid, premiegefinancierd
Tabel 20 Budgettaire gevolgen van beleid, premiegefinancierd artikel 8 Oudedagsvoorziening (Bedragen x € 1.000)
Omschrijving

Vastgestelde
begroting (1)1

Stand 1e Mutaties 2e suppletoire begroting (3)
suppletoire Mutaties Miljoe­ Overige mutaties
begroting (2)1
nennota1
2esuppletoire
begroting

Stand 2e
suppletoire
begroting
(4)=(2+3)

Verplichtingen

43.157.013

43.107.709

‒ 85.738

‒ 41.970

42.980.001

Uitgaven

43.157.013

43.107.709

‒ 85.738

‒ 41.970

42.980.001

AOW

41.181.169

41.045.897

961.112

‒ 39.009

41.968.000

Inkomensondersteuning AOW

1.003.931

1.001.129

13.833

‒ 2.961

1.012.001

AOW nominaal

955.827

1.044.665

‒ 1.044.665

0

0

Inkomensoudersteuning AOW nominaal

16.086

16.018

‒ 16.018

0

0

0

0

0

0

0

Inkomensoverdrachten

Ontvangsten
1 (incl. ISB, NvW en amendementen)

Toelichting
Het totaal van de mutaties 2e suppletoire begroting bedraagt
‒ € 127,7 miljoen. Hiervan is ‒ € 85,7 miljoen verwerkt in de mutaties Miljoe­
nennota en aldaar toegelicht. Een bedrag van ‒ € 42,0 miljoen heeft
betrekking op de Najaarsnota.
Mutaties Miljoenennota
De mutaties Miljoenennota zijn toegelicht in de verdiepingsbijlage van de
begroting 2022 van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid.
Overige mutaties 2e suppletoire begroting 2021
Hieronder worden de mutaties van de 2e suppletoire begroting toegelicht.
Inkomensoverdrachten: AOW
1. Op basis van realisatiegegevens van de SVB wordt de raming voor de
AOW voor 2021 neerwaarts bijgesteld (- € 39,0 miljoen). De neerwaartse
bijstelling van de verwachte uitgaven wordt hoofdzakelijk verklaard
doordat het verwachte aantal AOW-gerechtigden in 2021 lager ligt dan
eerder geraamd. Deze bijstelling in het aantal AOW-gerechtigden komt
door hogere sterfte onder AOW-gerechtigden en een lagere instroom in
het buitenland dan eerder verwacht.
Inkomensoverdrachten: inkomensondersteuning AOW
1. Op basis van realisatiegegevens van de SVB wordt de raming voor de
IOAOW voor 2021 neerwaarts bijgesteld (- € 3,0 miljoen). De neerwaartse
bijstelling hangt samen met een lager aantal AOW-gerechtigden.
3.9 Artikel 9 Nabestaanden
Budgettaire gevolgen van beleid, begrotingsgefinancierd

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 35 975 XV, nr. 2

26

Tabel 21 Budgettaire gevolgen van beleid, begrotingsgefinancierd artikel 9 Nabestaanden (Bedragen x € 1.000)
Omschrijving

Vastgestelde
begroting (1)1

Stand 1e Mutaties 2e suppletoire begroting (3)
suppletoire Mutaties Miljoe­ Overige mutaties
begroting (2)1
nennota1
2esuppletoire
begroting

Stand 2e
suppletoire
begroting
(4)=(2+3)

Verplichtingen

1.370

1.120

0

0

1.120

Uitgaven

1.370

1.120

0

0

1.120

1.370

1.120

0

0

1.120

0

0

0

0

0

Inkomensoverdrachten
AWW (Caribisch Nederland)
Ontvangsten
1 (incl. ISB, NvW en amendementen)

Toelichting
Er zijn geen mutaties die betrekking hebben op de Miljoenennota en op
de Najaarsnota.
Budgettaire gevolgen van beleid, premiegefinancierd
Tabel 22 Budgettaire gevolgen van beleid, premiegefinancierd artikel 9 Nabestaanden (Bedragen x € 1.000)
Omschrijving

Vastgestelde
begroting (1)1

Stand 1e Mutaties 2e suppletoire begroting (3)
suppletoire Mutaties Miljoe­ Overige mutaties
begroting (2)1
nennota1
2esuppletoire
begroting

Stand 2e
suppletoire
begroting
(4)=(2+3)

Verplichtingen

317.801

318.959

‒ 750

‒ 3.033

315.176

Uitgaven

317.801

318.959

‒ 750

‒ 3.033

315.176

Inkomensoverdrachten
ANW

309.502

310.315

2.388

‒ 3.098

309.605

Tegemoetkoming ANW

5.456

5.627

‒ 121

65

5.571

ANW nominaal

2.760

2.932

‒ 2.932

0

0

Tegemoetkoming ANW nominaal

83

85

‒ 85

0

0

Ontvangsten

0

0

0

0

0

1 (incl. ISB, NvW en amendementen)

Toelichting
Het totaal van de mutaties 2e suppletoire begroting bedraagt ‒ € 3,8 miljoen.
Hiervan is ‒ € 0,8 miljoen verwerkt in de mutaties Miljoenennota en aldaar
toegelicht. Een bedrag van ‒ € 3,0 miljoen heeft betrekking op de
Najaarsnota.
Mutaties Miljoenennota
De mutaties Miljoenennota zijn toegelicht in de verdiepingsbijlage van de
begroting 2022 van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid.
Overige mutaties 2e suppletoire begroting 2021
Hieronder worden de mutaties van de 2 suppletoire begroting toegelicht.
Inkomensoverdrachten: ANW
1. Op basis van uitvoeringsinformatie van de SVB is de raming voor 2021
iets naar boven bijgesteld (+ € 3,4 miljoen). Dit wordt voornamelijk
veroorzaakt doordat het aantal Anw-gerechtigden hoger uitkomt, door

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 35 975 XV, nr. 2

27

een iets lagere uitstroom dan verwacht. Daarnaast heeft er een
technische aanpassing in het ramingsmodel plaatsgevonden die er toe
leidt dat de gemiddelde Anw-uitkering beter in het model is verwerkt, dit
heeft geleidt tot een neerwaartse bijstelling van de raming (€ 6,4 miljoen). Per saldo worden de uitkeringslasten met € 3,1 miljoen
naar beneden bijgesteld.
Inkomensoverdrachten: tegoemoetkoming ANW
1. Op basis van de uitvoeringsinformatie van de SVB is de raming voor
2021 licht naar boven bijgesteld (€ 0,1 miljoen). Dit wordt veroorzaakt
door een licht opwaartse bijstelling van het aantal ANW-gerechtigden.
3.10 Artikel 10 Tegemoetkoming ouders
Budgettaire gevolgen van beleid, begrotingsgefinancierd
Tabel 23 Budgettaire gevolgen van beleid, begrotingsgefinancierd artikel 10 Tegemoetkoming ouders (Bedragen
x € 1.000)
Omschrijving

Vastgestelde
begroting (1)1

Stand 1e Mutaties 2e suppletoire begroting (3)
suppletoire Mutaties Miljoe­ Overige mutaties
begroting (2)1
nennota1
2esuppletoire
begroting

Stand 2e
suppletoire
begroting
(4)=(2+3)

Verplichtingen

6.521.835

6.440.899

75.824

19.449

6.536.172

Uitgaven

6.521.835

6.440.899

75.824

19.449

6.536.172

AKW

3.638.806

3.620.369

51.871

6.716

3.678.956

WKB

2.878.656

2.816.146

23.953

12.733

2.852.832

4.373

4.384

0

0

4.384

192.385

186.476

7.841

‒ 28.441

165.876

192.385

186.476

7.841

‒ 28.441

165.876

Inkomensoverdrachten

Kinderbijslagvoorziening BES
Ontvangsten
Ontvangsten
Terugontvangsten
1 (incl. ISB, NvW en amendementen)

Toelichting
Het totaal van de mutaties 2e suppletoire begroting bedraagt € 95,3 miljoen.
Hiervan is € 75,8 miljoen verwerkt in de mutaties Miljoenennota en aldaar
toegelicht. Een bedrag van € 19,5 miljoen heeft betrekking op de
Najaarsnota.
Bij de ontvangsten is de mutatie ‒ € 20,6 miljoen. Een bedrag van
‒ € 28,4 miljoen heeft betrekking op de Najaarsnota.
Mutaties Miljoenennota
De mutaties Miljoenennota zijn toegelicht in de verdiepingsbijlage van de
begroting 2022 van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid.
Overige mutaties 2e suppletoire begroting 2021
Hieronder worden de mutaties van de 2e suppletoire begroting toegelicht.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 35 975 XV, nr. 2

28

Inkomensoverdrachten: AKW
1. De uitgaven kinderbijslag zijn met € 6,7 miljoen opwaarts bijgesteld. Dit
komt doordat het aantal kinderen in de categorie van 0 t/m 5 jaar hoger
uitkomt dan verwacht. Daarnaast neemt het aantal gerechtigden op extra
tegemoetkoming AKW (AKW+) toe.
Inkomensoverdrachten: WKB
1. De uitgaven kindgebonden budget zijn met € 12,7 miljoen opwaarts
bijgesteld. Dit is het per saldo effect van hogere nabetalingen over met
name toeslagjaar 2020 en lagere uitgaven in het lopend toeslagjaar jaar
2021. De hogere nabetalingen over 2020 worden grotendeels verklaard
door fluctuaties in het inkomen als gevolg van corona, wat leidt tot meer
nabetalingen.
Ontvangsten
1. De ontvangsten kindgebonden budget zijn met € 28,4 miljoen
neerwaarts bijgesteld. Dit komt voort uit lagere ontvangsten verspreid
over de toeslagjaren 2015 t/m 2021. Dit wordt deels verklaard door het
pauzeren van de dwanginvorderingen in 2020 en 2021 i.v.m. de corona­
crisis. Daarnaast heeft het kwijtschelden van toeslagschulden uit de
hersteloperatie mogelijk tot meer ontvangstenderving geleid dan was
verwacht.
3.11 Artikel 11 Uitvoering
Budgettaire gevolgen van beleid, begrotingsgefinancierd
Tabel 24 Budgettaire gevolgen van beleid, begrotingsgefinancierd artikel 11 Uitvoering (Bedragen x € 1.000)
Omschrijving

Vastgestelde
begroting (1)1

Stand 1e Mutaties 2e suppletoire begroting (3)
suppletoire Mutaties Miljoe­ Overige mutaties
begroting (2)1
nennota1
2esuppletoire
begroting

Stand 2e
suppletoire
begroting
(4)=(2+3)

Verplichtingen

655.858

694.722

‒ 32.862

‒ 4.656

657.204

Uitgaven

655.858

694.722

‒ 32.862

‒ 4.656

657.204

Bijdrage aan ZBO's/RWT's
Uitvoeringskosten UWV

511.385

537.264

‒ 41.363

‒ 6.935

488.966

Uitvoeringskosten SVB

135.727

145.241

1.985

2.035

149.261

Uitvoeringskosten IB

8.026

11.382

6.501

244

18.127

720

835

15

0

850

0

65.892

329

21.318

87.539

0

65.892

329

21.318

87.539

Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties
Landelijk Clientenraad
Ontvangsten
Ontvangsten
Algemeen
1 (incl. ISB, NvW en amendementen)

Toelichting
Het totaal van de mutaties 2e suppletoire begroting bedraagt
‒ € 37,5 miljoen. Hiervan is ‒ € 32,9 miljoen verwerkt in de mutaties Miljoe­
nennota en aldaar toegelicht. Een bedrag van ‒ € 4,7 miljoen heeft
betrekking op de Najaarsnota.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 35 975 XV, nr. 2

29

Bij de ontvangsten is de mutatie € 21,6 miljoen. Een bedrag van
€ 21,3 miljoen heeft betrekking op de Najaarsnota.
Mutaties Miljoenennota
De mutaties Miljoenennota zijn toegelicht in de verdiepingsbijlage van de
begroting 2022 van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid.
Overige mutaties 2e suppletoire begroting 2021
Hieronder worden de mutaties van de 2e suppletoire begroting toegelicht.
Bijdrage aan ZBO's/RWT's: uitvoeringskosten UWV
1. Er is sprake van diverse budgettair neutrale herschikkingen binnen de
SZW-begroting (€ 1,2 miljoen).
2. Er is sprake van budgettair neutrale herschikkingen tussen premie- en
begrotingsgefinancierde budgetten ( € 1,5 miljoen).
3. Door het vrijvallen van de reservering voor uitvoeringskosten van de
tijdelijke Noodmaatregel ter Overbrugging van Werkbehoud (NOW)
4 wordt het budget in 2021 neerwaarts bijgesteld met ‒ € 9,4 miljoen.
4. Er is een overboeking naar het ministerie van Financiën voor de bijdrage
vereenvoudiging beslagvrije voet ‒ € 0,3 miljoen.
Bijdrage aan ZBO's/RWT's: uitvoeringskosten SVB
1. Er is sprake van diverse budgettair neutrale herschikkingen binnen de
SZW-begroting (€ 2,2 miljoen).
2. Er is sprake van budgettair neutrale herschikking tussen premie- en
begrotingsgefinancierde budgetten (- € 0,3 miljoen).
3. Er is een overboeking van het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn
en Sport voor teruggave teveel ontvangen middelen 2021 Centrum
Indicatiestelling Zorg (CIZ) € 0,1 miljoen.
Bijdrage aan ZBO's/RWT's: uitvoeringskosten IB
1. Er is sprake van diverse budgettair neutrale herschikkingen binnen de
SZW-begroting (€ 0,8 miljoen).
2. Door stopzetting van het project Toekomst gegevensuitwisseling Werk
en Inkomen (TWI) bij het Inlichtingenbureau worden deze middelen
ingeleverd (- € 0,5 miljoen).
Ontvangsten
1. Er is een terugontvangst van de SVB van te hoog toegekend budget in
2020 van Rijksgefinancierde uitvoeringskosten (€ 21,3 miljoen).
Budgettaire gevolgen van beleid, premiegefinancierd
Tabel 25 Budgettaire gevolgen van beleid, premiegefinancierd artikel 11 Uitvoering (Bedragen x € 1.000)
Omschrijving

Vastgestelde
begroting (1)1

Stand 1e Mutaties 2e suppletoire begroting (3)
suppletoire Mutaties Miljoe­ Overige mutaties
begroting (2)1
nennota1
2esuppletoire
begroting

Stand 2e
suppletoire
begroting
(4)=(2+3)

Verplichtingen

1.993.396

1.960.758

‒ 36.663

‒ 23.008

1.901.087

Uitgaven

1.993.396

1.960.758

‒ 36.663

‒ 23.008

1.901.087

Uitvoeringskosten UWV

1.811.860

1.785.167

246

‒ 18.508

1.766.905

Uitvoeringskosten SVB

135.407

135.407

3.275

‒ 4.500

134.182

Uitvoeringskosten UWV nominaal

43.759

37.365

‒ 37.365

0

0

Uitvoeringskosten SVB nominaal

2.370

2.819

‒ 2.819

0

0

Bijdrage aan ZBO's/RWT's

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 35 975 XV, nr. 2

30

Omschrijving

Ontvangsten

Vastgestelde
begroting (1)1

0

Stand 1e Mutaties 2e suppletoire begroting (3)
suppletoire Mutaties Miljoe­ Overige mutaties
begroting (2)1
nennota1
2esuppletoire

0

begroting

Stand 2e
suppletoire
begroting
(4)=(2+3)

0

0

0

1 (incl. ISB, NvW en amendementen)

Toelichting
Het totaal van de mutaties 2e suppletoire begroting bedraagt
‒ € 59,7 miljoen. Hiervan is ‒ € 36,7 miljoen verwerkt in de mutaties Miljoe­
nennota en aldaar toegelicht. Een bedrag van ‒ € 23,0 miljoen heeft
betrekking op de Najaarsnota.
Mutaties Miljoenennota
De mutaties Miljoenennota zijn toegelicht in de verdiepingsbijlage van de
begroting 2022 van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid.
Overige mutaties 2e suppletoire begroting 2021
Hieronder worden de mutaties van de 2e suppletoire begroting toegelicht.
Bijdrage aan ZBO's/RWT's: uitvoeringskosten UWV
1. Er zijn drie overboekingen met andere departementen. De grootste
overboeking is naar het ministerie van Financiën voor herijking U-toets
Electronic Exchange of Social Security Information (EESSI) (€ 0,6 miljoen).
2. Er is sprake van budgettair neutrale herschikking binnen de SZWbegroting (€ 1,1 miljoen)
3. Er is sprake van budgettair neutrale herschikking tussen premie- en
begrotingsgefinancierde budgetten (- € 0,7 miljoen).
4. Er is onderbesteding van ‒ € 18,0 miljoen bij de premiegefinancierde
regelingen van het UWV. Dit heeft o.a. te maken met vertraging van
opdrachten.
Bijdrage aan ZBO's/RWT's: uitvoeringskosten SVB
1. Er is sprake van een budgettair neutrale herschikking tussen premie- en
begrotingsgefinancierde budgetten (- € 0,5 miljoen).
2. Er is onderbesteding van ‒ € 4,0 miljoen bij de premiegefinancierde
regelingen van de SVB.
3.12 Artikel 12 Rijksbijdragen
Budgettaire gevolgen van beleid, begrotingsgefinancierd
Tabel 26 Budgettaire gevolgen van beleid, begrotingsgefinancierd artikel 12 Rijksbijdragen (Bedragen x € 1.000)
Omschrijving

Vastgestelde
begroting (1)1

Stand 1e Mutaties 2e suppletoire begroting (3)
suppletoire Mutaties Miljoe­ Overige mutaties
begroting (2)1
nennota1
2esuppletoire
begroting

Stand 2e
suppletoire
begroting
(4)=(2+3)

Verplichtingen

22.756.024

23.151.451

14.700

7.066

23.173.217

Uitgaven

22.756.024

23.151.451

14.700

7.066

23.173.217

Bijdrage aan sociale fondsen
Kosten heffingskortingen AOW

2.300.400

2.322.500

14.700

0

2.337.200

Vermogenstekort Ouderdomsfonds

20.197.900

20.561.200

0

0

20.561.200

156.131

158.348

0

2.000

160.348

Tegemoetkoming arbeidsongeschikten

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 35 975 XV, nr. 2

31

Omschrijving

begroting

Stand 2e
suppletoire
begroting
(4)=(2+3)

Zwangere zelfstandigen

79.623

87.433

0

5.066

92.499

Transitievergoeding

21.970

21.970

0

0

21.970

0

2.084

59

0

2.143

0

2.084

59

0

2.143

Ontvangsten

Vastgestelde
begroting (1)1

Stand 1e Mutaties 2e suppletoire begroting (3)
suppletoire Mutaties Miljoe­ Overige mutaties
begroting (2)1
nennota1
2esuppletoire

Ontvangsten
Algemeen
1 (incl. ISB, NvW en amendementen)

Toelichting
Het totaal van de mutaties 2e suppletoire begroting bedraagt € 21,8 miljoen.
Hiervan is € 14,7 miljoen verwerkt in de mutaties Miljoenennota en aldaar
toegelicht. Een bedrag van € 7,1 miljoen heeft betrekking op de Najaarsnota.
Bij de ontvangsten is de mutatie € 0,1 miljoen.
Mutaties Miljoenennota
De mutaties Miljoenennota zijn toegelicht in de verdiepingsbijlage van de
begroting 2022 van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid.
Overige mutaties 2e suppletoire begroting 2021
Hieronder worden de mutaties van de 2e suppletoire begroting toegelicht.
Bijdrage aan sociale fondsen: tegemoetkoming arbeidsongeschikten
1. Op basis van uitvoeringsinformatie van UWV wordt de raming verhoogd
met € 2,0 miljoen. Er wordt meer beroep gedaan op de tegemoetkoming
arbeidsongeschikten dan geraamd.
Bijdrage aan sociale fondsen: zwangere zelfstandigen
1. Op basis van uitvoeringsinformatie van UWV wordt de raming verhoogd
met € 5,1 miljoen. Er wordt meer beroep gedaan op de compensatiere­
geling dan geraamd.
3.13 Artikel 13 Integratie en maatschappelijke samenhang
Budgettaire gevolgen van beleid, begrotingsgefinancierd
Tabel 27 Budgettaire gevolgen van beleid, begrotingsgefinancierd artikel 13 Integratie en maatschappelijke
samenhang (Bedragen x € 1.000)
Omschrijving

Vastgestelde
begroting (1)1

Stand 1e Mutaties 2e suppletoire begroting (3)
suppletoire Mutaties Miljoe­ Overige mutaties
begroting (2)1
nennota1
2esuppletoire
begroting

Stand 2e
suppletoire
begroting
(4)=(2+3)

Verplichtingen

236.697

215.452

1.104

‒ 7.132

209.424

Uitgaven

237.197

208.952

1.104

‒ 7.902

202.154

41.681

39.978

514

0

40.492

Opbouw kennisfunctie integratie

2.736

2.827

85

0

2.912

Vluchtelingenwerk Nederland

1.032

1.097

0

0

1.097

Overige subsidies algemeen

7.750

15.129

‒ 85

‒ 2.556

12.488

Inkomensoverdrachten
Remigratiewet
Subsidies (regelingen)

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 35 975 XV, nr. 2

32

Omschrijving

begroting

Stand 2e
suppletoire
begroting
(4)=(2+3)

0

556

4.356

19.234

65

‒ 6.838

12.461

1.700

‒ 100

0

1.600

17.245

18.941

393

10.500

29.834

11.873

26.765

232

936

27.933

Gemeenten maatschappelijke begeleiding

21.950

0

0

0

0

Gemeenten inburgeringsvoorzieningen

38.183

0

0

0

0

DUO

78.476

79.481

0

‒ 10.500

68.981

Ontvangsten

1.000

1.000

188

2.079

3.267

Vroege Integratie en Participatie

Vastgestelde
begroting (1)1

Stand 1e Mutaties 2e suppletoire begroting (3)
suppletoire Mutaties Miljoe­ Overige mutaties
begroting (2)1
nennota1
2esuppletoire

3.800

3.800

Inburgering en Integratie

10.771

Remigratie

1.700

Opdrachten

Bijdrage aan ZBO's/RWT's
COA
Bijdrage aan agentschappen
Agentschap DUO
Bijdrage aan medeoverheden

Leningen

Ontvangsten
Algemeen

0

0

0

581

581

Leningen

1.000

1.000

188

1.498

2.686

1 (incl. ISB, NvW en amendementen)

Toelichting
Het totaal van de mutaties 2e suppletoire begroting bedraagt ‒ € 6,8 miljoen.
Hiervan is € 1,1 miljoen verwerkt in de mutaties Miljoenennota en aldaar
toegelicht. Een bedrag van ‒ € 7,9 miljoen heeft betrekking op de
Najaarsnota.
Bij de ontvangsten is de mutatie € 2,3 miljoen. Een bedrag van € 2,1 miljoen
heeft betrekking op de Najaarsnota.
Mutaties Miljoenennota
De mutaties Miljoenennota zijn toegelicht in de verdiepingsbijlage van de
begroting 2022 van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid.
Overige mutaties 2e suppletoire begroting 2021
Hieronder worden de mutaties van de 2e suppletoire begroting toegelicht.
Subsidies/opdrachten/bijdrage aan ZBO's/RWT's/bijdrage aan
agentschappen/bijdrage medeoverheden
1. Er is sprake van diverse budgettair neutrale herschikkingen binnen de
SZW-begroting (€ 13,7 miljoen), waarvan € 10,5 miljoen van leningen
DUO.
2. Op de coronaregeling voor inburgering bij MBO-scholen is minder
uitgegeven dan vooraf geraamd (- € 2 miljoen).
3. Er zijn in totaal 6 overboekingen naar andere begrotingshoofdstukken (€ 9,1 miljoen). De grootste overboeking is naar het Gemeentefonds voor
de informatievoorziening Veranderopgave Inburgering (VOI) (€ 6,0 miljoen). Verder is er ‒ € 2,5 miljoen overgeboekt naar het Gemeen­
tefonds voor Alleenstaande Minderjarige Vreemdelingen (AMV's). De
ministeries BZK, J&V, SZW en VWS stellen totaal € 10 miljoen
beschikbaar (€ 2,5 miljoen per ministerie) om de kosten voor opvang
voor AMV’s te compenseren. Voor deze mutatie is dekking beschikbaar
uit de onderuitputting op de SZW-begroting.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 35 975 XV, nr. 2

33

Leningen: Dienst Uitvoering Onderwijs
1. Er is sprake van een budgettair neutrale herschikking binnen de SZWbegroting (- € 10,5 miljoen) naar bijdrage aan ZBO's/RWT's (COA).
Ontvangsten
1. Er is een terugontvangst op artikel 13 (€ 0,6 miljoen) van de remigra­
tiewet op basis van de afrekening over 2020.
2. De raming van de ontvangsten leningen is met € 1,5 miljoen naar boven
bijgesteld op basis van uitvoeringsinformatie van DUO.
Verplichtingen
Het verschil tussen de uitgaven en de verplichtingen van € 0,8 miljoen wordt
veroorzaakt doordat van opdrachten die worden verleend de verplichtingen
nu vastgelegd worden terwijl de kasbetalingen in 2022 en latere jaren
plaatsvinden.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 35 975 XV, nr. 2

34

4 Niet-beleidsartikelen
4.1 Algemeen
Tabel 28 Artikel 98 Algemeen (Bedragen x € 1.000)
Omschrijving

Vastgestelde
begroting (1)1

Stand 1e Mutaties 2e suppletoire begroting (3)
suppletoire Mutaties Miljoe­ Overige mutaties
begroting (2)1
nennota1
2esuppletoire
begroting

Stand 2e
suppletoire
begroting
(4)=(2+3)

Verplichtingen

26.245

30.095

‒ 31

‒ 3.941

26.123

Uitgaven

28.099

31.774

‒ 31

‒ 4.639

27.104

2.000

2.347

1.200

‒ 581

2.966

Subsidies (regelingen)
Overige subsidies algemeen
Opdrachten
Handhaving

3.178

2.886

550

‒ 1.181

2.255

Opdrachten overig

13.450

16.437

‒ 1.129

‒ 2.254

13.054

7.442

8.075

‒ 658

0

7.417

1.700

1.700

0

‒ 422

1.278

329

329

6

‒ 201

134

0

0

95

155

250

0

0

95

155

250

Bekostiging
Uitvoeringskosten Caribisch Nederland
Bijdrage aan (andere) begrotingshoofdstukken
Ministerie van Financiën
Bijdrage aan agentschappen
Agentschap Rijksdienst Ondernemend Nederland
Ontvangsten
Ontvangsten
Algemeen
1 (incl. ISB, NvW en amendementen)

Toelichting
Het totaal van de mutaties 2e suppletoire begroting bedraagt -/€ 4,7 miljoen. Hiervan is ‒ 31.000 verwerkt in de mutaties Miljoenennota en
aldaar toegelicht. Een bedrag van ‒ € 4,6 miljoen heeft betrekking op de
Najaarsnota.
Bij de ontvangsten is de mutatie € 0,3 miljoen. Een bedrag van € 0,2 miljoen
heeft betrekking op de Najaarsnota.
Mutaties Miljoenennota
De mutaties Miljoenennota zijn toegelicht in de verdiepingsbijlage van de
begroting 2022 van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid.
Overige mutaties 2e suppletoire begroting 2021
Hieronder worden de mutaties van de 2e suppletoire begroting toegelicht.
Subsidies/ opdrachten/ bijdrage aan andere begrotingshoofdstukken/
bijdrage aan agentschappen
1. Er is sprake van diverse budgettair neutrale herschikkingen binnen de
SZW-begroting (- € 2,0 miljoen).
2. Op basis van de huidige verwachtingen wordt er bij diverse opdrachten
(- € 1,5 miljoen), op subsidies (- € 0,5 miljoen), bij bijdrage aan andere
begrotingshoofdstukken (- € 0,4 miljoen) en bijdrage aan agentschappen
(- € 0,2 miljoen) onderuitputting verwacht.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 35 975 XV, nr. 2

35

3. Er zijn 3 overboekingen met andere begrotingshoofdstukken (- € 500).
Bij opdrachten is de grootste overboeking van het ministerie van
Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen voor het kennistraject sociale
impact corona (€ 0,1 miljoen).
Verplichtingen
Het verschil tussen de uitgaven en de verplichtingen van € 0,7 miljoen wordt
veroorzaakt doordat van opdrachten die worden verleend de verplichting in
2021 vastgelegd wordt terwijl de uitbetaling pas in 2022 plaatsvindt.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 35 975 XV, nr. 2

36

4.2 Apparaat Kerndepartement
Tabel 29 Artikel 96 Apparaatsuitgaven Kerndepartement (Bedragen x € 1.000)
Omschrijving

Vastgestelde
begroting (1)1

Stand 1e Mutaties 2e suppletoire begroting (3)
suppletoire Mutaties Miljoe­ Overige mutaties
begroting (2)1
nennota1
2esuppletoire
begroting

Stand 2e
suppletoire
begroting
(4)=(2+3)

Verplichtingen

405.749

438.241

3.507

4.182

445.930

Uitgaven

405.749

438.331

3.507

‒ 11.576

430.262

waarvan eigen personeel

316.459

337.390

509

‒ 14.417

323.482

waarvan externe inhuur

6.453

10.942

2.977

8.807

22.726

waarvan overige personele uitgaven

2.870

2.870

‒ 950

‒ 432

1.488

waarvan overige materiële uitgaven

16.937

20.334

1.412

‒ 6.685

15.061

waarvan ICT

15.018

18.497

‒ 1.806

422

17.113

waarvan bijdrage aan SSO's

48.012

48.298

1.365

729

50.392

Ontvangsten

58.761

73.272

‒ 10.184

1.460

64.548

58.761

73.272

‒ 10.184

1.460

64.548

Personele uitgaven

Materiële uitgaven

Ontvangsten
Algemeen
1 (incl. ISB, NvW en amendementen)

Toelichting
Het totaal van de mutaties 2e suppletoire begroting bedraagt ‒ € 8,1 miljoen.
Hiervan is € 3,5 miljoen verwerkt in de Miljoenennota en aldaar toegelicht.
Een bedrag van ‒ € 11,6 miljoen heeft betrekking op de Najaarsnota.
Bij de ontvangsten is de mutatie ‒ € 8,7 miljoen. Een bedrag van
€ 1,5 miljoen heeft betrekking op de Najaarsnota.
Mutaties Miljoenennota
De mutaties Miljoenennota zijn toegelicht in de verdiepingsbijlage van de
begroting 2022 van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid.
Overige mutaties 2e suppletoire begroting 2021
Hieronder worden de overige mutaties van de 2e suppletoire begroting
toegelicht. Vanwege de neutrale herschikkingen tussen de diverse posten
van dit artikel, worden de mutaties op het artikel als geheel toegelicht:
Uitgaven
1. Er is sprake van diverse budgettair neutrale herschikkingen binnen de
SZW-begroting (- € 2,2 miljoen).
2. Op basis van de huidige inzichten wordt er een onderuitputting van in
totaal € 7,8 miljoen verwacht. De onderuitputting is deels gerelateerd aan
corona. Dit vertaalt zich in een minder vlotte invulling van vacatures,
minder reiskosten vanwege het thuiswerken, minder huur van externe
lokaties en minder representatiekosten. Daarnaast zijn de beschikbaar
gestelde middelen voor de implementatie van aangekondigde plannen
in de kabinetsreactie op de kinderopvangtoeslagaffaire in de opstartfase
niet volledig benut.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 35 975 XV, nr. 2

37

3. Er zijn in totaal 23 overboekingen met andere begrotingshoofdstukken
(- € 1,6 miljoen). De grootste overboeking is naar het ministerie van
Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties voor de dienstverlening SSCICT voor Doc-Direct (-/- 2,1 miljoen).
Ontvangsten
1. Op basis van de huidige inzichten is de raming van de overige
ontvangsten met € 1,5 miljoen opwaarts aangepast.
Verplichtingen
Het verschil tussen de uitgaven en de verplichtingen van € 15,8 miljoen heeft
betrekking op een ICT-project dat start in 2021. De volledige verplichting
wordt geboekt in 2021, terwijl de betalingen plaatsvinden in de jaren 2021
tot en met 2024.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 35 975 XV, nr. 2

38

4.3 Nog onverdeeld
Tabel 30 Artikel 99 Nog onverdeeld (Bedragen x € 1.000)
Omschrijving

Vastgestelde
begroting (1)1

Stand 1e Mutaties 2e suppletoire begroting (3)
suppletoire Mutaties Miljoe­ Overige mutaties
begroting (2)1
nennota1
2esuppletoire
begroting

Stand 2e
suppletoire
begroting
(4)=(2+3)

Verplichtingen

430.009

420.208

‒ 374.084

‒ 43.556

2.568

Uitgaven

438.069

428.268

‒ 374.044

‒ 51.656

2.568

Onvoorzien

438.069

428.268

‒ 374.044

‒ 51.656

2568

Ontvangsten

0

0

0

0

0

1 (incl. ISB, NvW en amendementen)

Toelichting
Het totaal van de mutaties 2e suppletoire begroting bedraagt
‒ € 425,7 miljoen. Hiervan is ‒ € 374,0 miljoen verwerkt in de mutaties
Miljoenennota en aldaar toegelicht. Een bedrag van € 51,7 miljoen heeft
betrekking op de Najaarsnota.
Mutaties Miljoenennota
De mutaties Miljoenennota zijn toegelicht in de verdiepingsbijlage van de
begroting 2022 van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid.
Overige mutaties 2e suppletoire begroting 2021
Hieronder worden de mutaties van de 2e suppletoire begroting toegelicht.
Overige: Onvoorzien
1. Er is sprake van diverse budgettair neutrale herschikkingen binnen de
SZW-begroting (- € 2,9 miljoen).
2. Er wordt per saldo ‒ € 0,1 miljoen afgeboekt omdat een aantal reserve­
ringen, zoals voor de uitvoeringskosten NOW door UvB, reserveringen
Caribisch Nederland en middelen informatiehuishouding niet meer tot
uitbetaling komen in 2021. Verder is de resterende taakstelling van
€ 13,5 miljoen op de SZW-begroting ingevuld.
3. Er zijn 6 overboekingen met andere begrotingshoofdstukken (€ 40,8 miljoen). De grootste overboeking is aan het Gemeentefonds in
het kader van exploitatietekorten van de Sociale Werkbedrijven in
verband met covid-19 (- € 35,0 miljoen).
4. Om beter bij het verwachte kasritme van middelen crisisdienstverlening
aan te sluiten is er een budgettair neutrale kasschuif van 2021 (€ 7,9 miljoen) naar 2022 gedaan. De opboeking is opgenomen in de Nota
van Wijziging op de begroting SZW 2022.
Verplichtingen
Het verschil tussen de uitgaven en de verplichtingen van € 8,1 miljoen is
ontstaan bij de vastgestelde begroting 2021. Om de uitgaven en verplich­
tingen gelijk te maken is bij diverse mutaties die betrekking hebben op
het afboeken van reserveringen alleen de kas ingeleverd.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 35 975 XV, nr. 2

39