Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2019–2020

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

2300
Vragen van de leden Weverling en Lodders (beiden VVD) aan de Minister van
Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit over de berichten «Garnalenvissers veel
te actief in Wadden- en Noordzee, overheid deed niets» en «Garnalenvissers te
actief op Waddenzee? «Stemmingmakerij»» (ingezonden 25 februari 2020).
Mededeling van Minister Schouten (Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit)
(ontvangen 16 maart 2020).
Vraag 1
Bent u bekend met de berichten «Garnalenvissers veel te actief in Waddenen Noordzee, overheid deed niets» en «Garnalenvissers te actief op Waddenzee? «Stemmingmakerij»»?1 2
Vraag 2
Wanneer is de vergunning van de garnalenvissers van kracht geworden en
welke afspraken zijn er gemaakt over het aantal visuren?
Vraag 3
Klopt het dat in de uiteindelijke vergunning een lager aantal dan door de
Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit (NVWA) opgegeven visuren is
opgenomen? Kunt u toelichten waarom en op basis van welke informatie dit
gedaan is? Heeft hierover actief overleg met de sector plaatsgevonden? Zo
nee, waarom niet?
Vraag 4
Is er bij de vergunningverlening een handhavingstoets door de NVWA
uitgevoerd? Zo nee, waarom niet?
Vraag 5
Klopt het dat de passende beoordeling bij de vergunningaanvraag uitging
van het aantal pk-uren in plaats van het aantal visuren? Waarom en op basis
van welke documenten is overgegaan naar het aantal visuren?
1

NOS, 15 februari 2020, «Garnalenvissers veel te actief in Wadden- en Noordzee, overheid deed
niets» (https://nos.nl/artikel/2323114-garnalenvissers-veel-te-actief-in-wadden-en-noordzeeoverheid-deed-niets.html)
2
Leeuwarder Courant, 15 februari 2020, «Garnalenvissers te actief op Waddenzee? «Stemmingmakerij»« (https://www.lc.nl/friesland/harlingen/Garnalenvissers-te-actief-op-WaddenzeeStemmingmakerij-25356284.html)

ah-tk-20192020-2300
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2020

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, Aanhangsel

1

Vraag 6
Kunt u het proces tot de vergunningverlening van het aantal visuren delen?
Op basis waarvan is het aantal visuren bepaald? Door wie is dit bepaald en
wie heeft wat geadviseerd? Hoe wordt het mogelijk aantal geviste uren
berekend? Hoe is deze berekeningsmethode tot stand gekomen en is dit in
overleg met de sector gebeurd?
Vraag 7
Welke methode wordt er gebruikt om het aantal visuren te meten? Wordt
hierbij een onderscheid gemaakt in de uren die vissers vissen, varen,
stilliggen buiten- en in de haven? Zo ja, hoe wordt dit onderscheid gemaakt
en hoe verklaart u de tegenstrijdige berichten uit de sector? Zo nee, waarom
niet en deelt u de mening dat dit wel zou moeten om op basis van de juiste
cijfers de juiste conclusies te kunnen trekken?
Vraag 8
Is er bij het bepalen van de vergunning voor het aantal visuren rekening
gehouden met een bepaalde mate van differentiatie per jaar, met andere
woorden; is voor de vergunningverlening een periode over meerdere jaren
als uitgangspunt gebruikt aangezien de vissersvloot en de vangst per jaar
grote verschillen kunnen laten zien? Zo nee, waarom niet?
Vraag 9
Klopt het dat het aantal visuren jaarlijks zou worden bijgesteld afhankelijk van
de ontwikkelingen, en dat het visurenplafond niet als harde eis is besproken
bij de afspraken over de visvergunningen? Kunt u uitgebreid toelichten
waarom deze afspraak niet is nagekomen?
Vraag 10
Kunt u een toelichting geven op de berichtgeving van de NOS en uw reactie
daarop in relatie tot het productie- en afzetprogramma garnalen (PAP), waarin
de sector al een aantal jaren geleden afspraken heeft gemaakt over het aantal
vis- en vaaruren per garnalenvisser?
Vraag 11
Kunt u aangeven hoe de mededeling dat er vanaf dit jaar waarschuwingen en
vervolgens boetes uitgedeeld zullen worden zich verhoudt tot het feit dat de
maximale urennorm niet per individuele visser of schip geldt?
Vraag 12
Waarom is de Universiteit van Wageningen gevraagd te monitoren hoeveel
uren de vissers vissen? Hoe ziet deze monitoring eruit?
Vraag 13
Deelt u de mening dat het monitoren en controleren van vissers een taak zou
moeten zijn van de NVWA? Zo nee, waarom niet?
Vraag 14
Klopt het dat er een nieuw monitoringssysteem komt? Zo ja, waarom, per
wanneer en wat moet het nieuwe monitoringssysteem adequater gaan
monitoren in vergelijking met het huidige systeem?
Vraag 15
Welke partijen spreken met elkaar over dit nieuwe monitoringssysteem en
waarom juist deze partijen?
Vraag 16
Deelt u de mening dat we toe moeten naar een adequaat monitoringssysteem dat, in tegenstelling tot het huidige systeem, wel op een correcte wijze
weergeeft hoelang en waar een (garnalen)kotter heeft gevist? Zo nee,
waarom niet? Zo ja, kunt u toelichten hoe u dit gaat bewerkstelligen?
Vraag 17
Deelt u de mening dat het ontstane beeld in de media niet op de werkelijkheid berust? Wat gaat u doen om dit beeld recht te zetten?

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, Aanhangsel

2

Vraag 18
Wilt u deze vragen een voor een beantwoorden?
Mededeling
De schriftelijke vragen van het lid Wassenberg (PvdD) en de aanvullende
vragen van de leden Weverling en Lodders (beiden VVD) over regelgeving en
handhaving van garnalenvisserij in Natura 2000-gebieden (kenmerk
2020Z03536 & 2020Z03790) kunnen niet binnen de gebruikelijke termijn
worden beantwoord, omdat meer tijd nodig is voor de afstemming met
uitvoerende organisaties.
Uw Kamer zal de beantwoording van de vragen zo spoedig mogelijk
ontvangen.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, Aanhangsel

3