Besluit van
tot wijziging van het Besluit
studiefinanciering 2000 en het
Besluit tegemoetkoming
onderwijsbijdrage en schoolkosten
in verband met onder meer nietindexering normbedragen voor
2011 en 2012

Op de voordracht van de Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, van

, nr. ,

directie Wetgeving en Juridische Zaken;
Gelet op artikel 11.1 van de Wet studiefinanciering 2000 en artikel 11.1 van de Wet
tegemoetkoming onderwijsbijdrage en schoolkosten;
De Raad van State gehoord (advies van xxx, nr. xxx);
Gezien het nader rapport van de Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, van
xxx, nr. xxx, directie Wetgeving en Juridische Zaken;
Hebben goedgevonden en verstaan:

ARTIKEL I
Het Besluit studiefinanciering 2000 wordt als volgt gewijzigd:
Na artikel 34 wordt een nieuw artikel ingevoegd, luidende:
Artikel 34a. Tijdelijke afwijking artikel 17
1. Hetgeen in artikel 17, eerste lid, is bepaald over artikel 3.17, eerste lid, van de wet, is niet van
toepassing in de kalenderjaren 2010 en 2011.
2. Artikel 17, tweede lid, is niet van toepassing in de kalenderjaren 2011 en 2012.
ARTIKEL II
Het Besluit tegemoetkoming onderwijsbijdrage en schoolkosten wordt als volgt gewijzigd:
OCW 10933

B1755. 21-09-2010-VOORHANG

1

Na artikel 6 wordt een nieuw artikel ingevoegd, luidende:
Artikel 6a Tijdelijke afwijking artikel 5
Artikel 5, tweede lid, is niet van toepassing in de kalenderjaren 2011 en 2012.
ARTIKEL III
1. Dit besluit treedt in werking op 1 januari 2011, en werkt ten aanzien van artikel I, wat betreft
hetgeen daarin bepaald is over artikel 34a, eerste lid, terug tot en met 1 januari 2010.
2. Indien het Staatsblad waarin dit besluit wordt geplaatst, wordt uitgegeven na 31 december
2010, treedt het in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van het Staatsblad
waarin het wordt geplaatst, en werkt het terug tot en met 1 januari 2011.
Lasten en bevelen dat dit besluit met de daarbij behorende nota van toelichting in het
Staatsblad zal worden geplaatst.

De Staatssecretaris van Onderwijs,
Cultuur en Wetenschap,

OCW 10933

B1755. 21-09-2010-VOORHANG

2

NOTA VAN TOELICHTING
Algemeen
Met ingang van 1 januari 2011 is in werking getreden de Wet van ** tot wijziging van de Wet
studiefinanciering 2000 (WSF 2000) en de Wet tegemoetkoming onderwijsbijdrage en
schoolkosten (WTOS) in verband met onder meer niet-indexering normbedragen voor 2011 en
2012 en aanpassing aanvullende beurs (Kamerstukken II 2009-2010, 32 263; Stb. nr. **).
Met deze wetswijzigingen worden de overheidsuitgaven ingevolge die wetten beperkt door
onder meer de normbedragen voor studiebeurzen en onderwijsbijdragen in 2011 en 2012 niet
te verhogen. Daartoe moeten ook het Besluit studiefinanciering 2000 (BSF 2000) en het Besluit
tegemoetkoming onderwijsbijdrage en schoolkosten (BTOS) worden aangepast. Dit
wijzigingsbesluit voorziet daarin.
Het gaat om technische aanpassingen van de artikelen in het BSF 2000 en het BTOS die de
reguliere indexering van de normbedragen regelen. Deze artikelen worden per 1 januari 2011
voor de duur van twee jaar buiten werking gesteld, waarmee deze besluiten in
overeenstemming zijn gebracht met de inhoud van gemelde wetswijzigingen.
Tevens is van de gelegenheid gebruik gemaakt om een technische wijziging door te voeren die
het BSF 2000 in lijn brengt met de wijziging van onder meer de WSF 2000 en de Wet op het
hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek in verband met de verhoging van het
collegegeld en de aanpassing van het aflossingssysteem studieschulden (Kamerstukken II
2008-2009, 31 790, nr 5; Stb. 2009, nrs. 246 en 247). Daarin is geregeld dat de bijverdiengrens
voor de kalenderjaren 2010 en 2011 niet geïndexeerd wordt.
De hier aan de orde zijnde niet-indexering van normbedragen voor 2011 en 2012 alsmede de
niet-indexering van de bijverdiengrens voor 2010 en 2011, zijn juridisch reeds vastgelegd in de
WSF 2000 en de WTOS middels eerdergemelde wetswijzigingen (Stb. 2009, nr. ** en Stb.
2010, nr. **). Onderhavige technische wijzigingen van beide besluiten strekken er slechts toe
om deze besluiten met beide wetten in overeenstemming te brengen.
Uitvoerbaarheid, administratieve lasten en financiële gevolgen
Deze aanpassingen hebben geen gevolgen voor de uitvoerbaarheid, handhaafbaarheid,
administratieve lasten of Rijksbegroting, maar zijn noodzakelijk om de besluiten in
overeenstemming te brengen met bovengenoemde wetswijzigingen.
Voorhang ontwerpbesluit
Overeenkomstig artikel 11.1 van de WTOS is het ontwerpbesluit voorafgaand aan de advisering
door de Raad van State aan de Eerste en Tweede Kamer der Staten-Generaal voorgelegd
(brief van *** september 2010; Kamerstukken II 2009/2010, 32 263, nr. **).

OCW 10933

B1755. 21-09-2010-VOORHANG

3

Artikelsgewijs
Artikel I
Op 1 januari 2010 is een wijziging van artikel 3.17 van de WSF 2000 ingevoerd, welke wijziging
een tijdelijke niet-indexering van de bijverdiengrens voor de jaren 2010 en 2011 behelsde. Deze
wijziging vond plaats bij de Wet tot wijziging van de WSF 2000 en de Wet op het hoger
onderwijs en wetenschappelijk onderzoek in verband met de verhoging van het collegegeld en
de aanpassing van het aflossingssysteem studieschulden (Stb. 2009, 246 en 247). Met
onderhavige invoering van het nieuwe artikel 34a, eerste lid, is dit ook in het BSF 2000 tot
uitdrukking gebracht.
Op grond van het wetsvoorstel tot wijziging van de Wet studiefinanciering 2000 en de Wet
tegemoetkoming onderwijsbijdrage en schoolkosten in verband met onder meer niet-indexering
normbedragen voor 2011 en 2012 en aanpassing aanvullende beurs (Kamerstukken II
2009/2010, 32 263), blijft het normbudget van studerenden voor de kosten van
levensonderhoud in de jaren 2011 en 2012 gelijk aan dat in 2010. Daartoe worden de
normbedragen gedurende 2011 en 2012 niet geïndexeerd. Artikel 17, tweede lid, van het BSF
2000 -waarin de jaarlijkse indexatie wordt geregeld- wordt daarom tijdelijk buiten werking
gesteld middels invoering van het nieuwe artikel 34a, tweede lid. Dit onderdeel strekt daartoe.
Artikel II
In verband met de niet-indexering van de normbedragen in de WTOS gedurende de
kalenderjaren 2011 en 2012 wordt artikel 5 van het BTOS -waarin de aanpassing van de
jaarlijkse indexatie wordt geregeld- middels invoering van het nieuwe artikel 6a dit artikel II
tijdelijk buiten werking gesteld.
Artikel III
Dit besluit treedt in werking op 1 januari 2011, gelijktijdig met de inwerkingtreding van
eerdergenoemde wijziging van de Wet studiefinanciering 2000 en de Wet tegemoetkoming
onderwijsbijdrage en schoolkosten in verband met onder meer niet-indexering normbedragen
voor 2011 en 2012 en aanpassing aanvullende beurs.
Aan hetgeen in artikel I geregeld is over artikel 34a, eerste lid, wordt terugwerkende kracht
verleend. Daarmee wordt aangesloten bij de inwerkingtredingsdatum van artikel I, onderdeel
Ba, van de Wet tot wijziging van onder meer de WSF 2000 en de Wet op het hoger onderwijs
en wetenschappelijk onderzoek in verband met de verhoging van het collegegeld en de
aanpassing van het aflossingssysteem studieschulden (Stb. 2009, 246 en 247).
De staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,
J. M. van Bijsterveldt-Vliegenthart

OCW 10933

B1755. 21-09-2010-VOORHANG

4