Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2018–2019

35 095 IV

Wijziging van de begrotingsstaten van
Koninkrijksrelaties (IV) en het BES-fonds (H)
voor het jaar 2018 (wijziging samenhangende
met de Najaarsnota)

Nr. 2

MEMORIE VAN TOELICHTING
Inhoudsopgave
A.

ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL

2

B.

BEGROTINGSTOELICHTING

3

1.

Leeswijzer

3

2.
2.1

Het beleid Koninkrijksrelaties
Overzicht belangrijkste uitgaven- en ontvangstenmutaties

3

De beleidsartikelen Koninkrijksrelaties
Beleidsartikel 1. Waarborgfunctie
Beleidsartikel 4. Bevorderen sociaaleconomische
structuur
Beleidsartikel 5. Schuldsanering/lopende inschrijving/
leningen
Beleidsartikel 8. Noodhulp en Wederopbouw Bovenwindse eilanden

5
5

2.3

De niet-beleidsartikelen Koninkrijksrelaties
Niet-beleidsartikel 6. Apparaat
Niet-beleidsartikel 7. Nominaal en onvoorzien

11
11
13

3.
3.1

Het beleid BES-fonds
Het beleidsartikel BES fonds

13
14

2.2

kst-35095-IV-2
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2018

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 35 095 IV, nr. 2

3

6
8
9

1

A. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL
Wetsartikel 1
De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op
grond van artikel 1, derde lid, van de Comptabiliteitswet 2001 elk
afzonderlijk bij de wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het
onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2018 wijzigingen
aan te brengen in de begrotingsstaat van Koninkrijksrelaties en het
BES-fonds.
De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in
onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht (de zgn.
begrotingstoelichting).
De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
K.H. Ollongren

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 35 095 IV, nr. 2

2

B. BEGROTINGSTOELICHTING
1. Leeswijzer
De tweede suppletoire begroting geeft een beeld van de uitvoering van de
begroting 2018. De stand van de tweede suppletoire begroting wordt
vanaf de stand van de ontwerpbegroting 2018 opgebouwd.
In de eerste suppletoire begroting zijn de eerste en tweede incidentele
suppletoire begroting meegenomen Kamerstukken II 2017–2018, 34 960
nr.1 in deze 2e suppletoire begroting zijn de derde incidentele suppletoire
begroting Kamerstukken II 2017–2018, 34 988-IV nr.1 en vierde incidentele
suppletoire begrotingen Kamerstukken II 2017–2018, 35 064-IV nr. 1
meegenomen.
Tabel budgettaire gevolgen van beleid
In de tabel budgettaire gevolgen van beleid worden per artikelonderdeel
op het niveau van de financiële documenten de beleidsmatige en
technische mutaties toegelicht groter dan of gelijk aan de ondergrens
zoals deze in de Rijksbegrotingsvoorschriften (RBV) zijn opgenomen (de
zgn. staffel).
Omvang begrotingsartikel
(stand ontwerpbegroting)
In € miljoen

Beleidsmatige mutaties
(ondergrens in € miljoen)

Technische mutaties
(ondergrens in € miljoen)

1.Waarborgfunctie

Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.
Ontvangsten: 1 mln.
Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln.
Ontvangsten: 1 mln.
Verplichtingen / Uitgaven: 1/2 mln.
Ontvangsten: 1 mln.
Verplichtingen / Uitgaven: 1 mln.
Ontvangsten: –
Verplichtingen / Uitgaven: 1 mln.
Ontvangsten: –
Verplichtingen / Uitgaven: 1/2 mln.
Ontvangsten: 1 mln.
Verplichtingen / Uitgaven: 1 mln.
Ontvangsten: 1 mln.

Verplichtingen / Uitgaven: 4 mln.
Ontvangsten: 2 mln.
Verplichtingen / Uitgaven: 2 mln.
Ontvangsten: 2mln.
Verplichtingen / Uitgaven: 2/4 mln.
Ontvangsten: 2 mln.
Verplichtingen / Uitgaven: 2 mln.
Ontvangsten: Verplichtingen / Uitgaven: 2 mln.
Ontvangsten: Verplichtingen /Uitgaven: 2/4 mln.
Ontvangsten: 2 mln.
Verplichtingen /Uitgaven: 2 mln.
Ontvangsten: 2 mln.

4. Bevorderen sociaaleconomische structuur
5. Schuldsanering/lopende inschrijving/
leningen
6. Apparaat
7. Nominaal en onvoorzien
8. Noodhulp en wederopbouw
Bovenwindse eilanden
1.BES-fonds

Daar waar dat nodig of nuttig is, ter verduidelijking, worden ook enkele
andere mutaties toegelicht.
De in de tabel budgettaire gevolgen van beleid gepresenteerde budgetflexibiliteit (juridisch verplicht) is de stand per 31 oktober 2018.
2. Het beleid Koninkrijksrelaties
2.1 Overzicht belangrijkste uitgaven- en ontvangstenmutaties
Uitgaven
Opbouw uitgaven (x € 1.000)
Art.nr.

Uitgaven 2018

Stand vastgestelde begroting 2018

246.086

Mutaties 1e suppletoire begroting1

222.913

Belangrijkste suppletoire mutaties:

187.788

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 35 095 IV, nr. 2

3

1) Liquiditeitssteun Sint Maarten
2) Wereldbank
3) Informatiebeveiliging Rijks Caribisch Nederland
4) Vereffeningsakkoord
5) Pensioenfonds Caribisch Nederland
Overige mutaties

Art.nr.

Uitgaven 2018

8.1
8.1
6.1
4.1
4.2

15.300
150.000
2.064
2.300
20.700
– 2.576

Stand 2e suppletoire 2018
1

656.787

Inclusief 1e en 2e incidentele suppletoire begroting.

Derde incidentele suppletoire begroting 2018
1. Liquiditeitssteun Sint Maarten
De financiële situatie van Sint Maarten is na orkaan Irma sterk
verslechterd. Voor het jaar 2017 heeft Sint Maarten liquiditeitssteun
ontvangen (€ 22,79 mln.). Sint Maarten heeft in april de Rijksministerraad
(RMR) verzocht om liquiditeitssteun. In de RMR van 6 juli jl. heeft het
kabinet besloten Sint Maarten liquiditeitssteun te verlenen. Met deze
incidentele suppletoire begroting wordt hiervoor € 15,3 mln. beschikbaar
gesteld.
Vierde incidentele suppletoire begroting 2018
2. Wereldbank
Het hoofdspoor van de Nederlandse bijdrage aan de wederopbouw van
Sint Maarten verloopt via een trustfonds bij de Wereldbank. De trustfondsmiddelen dragen bij aan een duurzame wederopbouw, zodat het eiland
weerbaarder zal zijn voor toekomstig natuurgeweld. Een stuurgroep
bestaande uit Sint Maarten, Nederland en de Wereldbank geeft op
strategisch niveau sturing en komt periodiek bijeen voor het bewaken van
de voortgang, het bekrachtigen van de programmering en het vaststellen
van de begroting. Van de in totaal gereserveerde € 550 mln. voor
wederopbouw zal maximaal € 470 mln. in tranches via het trustfonds
worden besteed.
Het storten van een tranche in het trustfonds gebeurt op basis van een
verzoek door de Wereldbank. De eerste tranche van € 112 mln. is bij
oprichting van het trustfonds overgemaakt door Nederland. Op 12 oktober
heeft de Wereldbank het verzoek ingediend om de volgende tranche van
€ 150 mln. over te maken, zodat de volgende projecten opgepakt kunnen
worden.
2e suppletoire begrotingsmutaties
3. Informatiebeveiliging Rijksdienst Caribisch Nederland (RCN)
Om de onvolkomenheid op de informatiebeveiliging bij RCN aan te
pakken is een plan van aanpak opgesteld. Bij de uitvoering daarvan is
gebleken dat er nog oude hardware vervangen moet worden. Die vormt
nu een bottleneck voordat andere activiteiten plaats kunnen vinden. Voor
de vervanging van de hardware is nog € 2,1 mln. nodig in 2018.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 35 095 IV, nr. 2

4

4. Vereffeningsakkoord
Nederland is € 2,3 mln. verschuldigd aan Curaçao en Sint Maarten,
vanwege vorderingen vanuit het solidariteitsfonds. In het vereffeningsakkoord inzake de verdeling van de boedel van de Nederlandse Antillen is
afgesproken dat Nederland de kosten betaalt aan de rechtsopvolgers.
5. Pensioenfonds Caribisch Nederland (PCN)
Op 30 mei 2018 is het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) met het Pensioenfonds Caribisch Nederland (PCN) een
overeenkomst overeengekomen over een eenmalige bijzondere werkgeversbijdrage. Op grond hiervan ontvangt BZK van andere departementen
een bijdrage van incidenteel € 20,7 mln. conform een afgesproken
verdeelsleutel over de departementen. Ook brengen de gezamenlijke
werkgevers voor de jaren tot en met 2023 een herstelpremie op.
Ontvangsten
Opbouw ontvangsten (x € 1.000)
Art.nr.

Ontvangsten
2018

Stand vastgestelde begroting 2018

41.670

Mutaties 1e suppletoire begroting

3.951

Belangrijkste suppletoire mutaties:

3.362

1) Middelen Fondo Desaroyo Aruba
2) EU middelen voor noodhulp
Overige mutaties

4
1 en 8

2.463
899
0

Stand 2e suppletoire 2018

48.983

1. Middelen Fondo Desaroyo
Betreft eindafwikkeling Fondo Desaroyo Aruba middelen, resterende
middelen € 2,463 mln. vloeien terug naar de begroting hoofdstuk IV
Koninkrijksrelaties.
2. EU middelen voor noodhulp
De ontvangsten zijn de EU middelen voor de noodhulp op Sint Maarten.
2.2 De beleidsartikelen Koninkrijksrelaties
Beleidsartikel 1 Waarborgfunctie
Budgettaire gevolgen van beleid (bedragen x € 1.000)
Vastgestelde
begroting

Art.nr.

Stand 1e
suppletoire
begroting

Mutaties 2e suppletoire
begroting
Mutaties
Miljoenennota

Overige
mutaties 2e
suppletoire
begroting

Stand 2e
suppletoire
begroting

Verplichtingen:

40.717

47.315

0

244

47.559

Uitgaven:
Waarvan juridisch verplicht (percentage)

40.717

47.315
100%

0

244

47.559
100%

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 35 095 IV, nr. 2

5

Vastgestelde
begroting

1.1

Rechtshandhaving en deugdelijkheid van
bestuur
Bijdragen aan ZBO’s / RWT’s
Recherchecapaciteit (Nationale Politie)
Bijdragen aan medeoverheden
Overige bijstand aan de landen
Bijdragen aan andere begrotingshoofdstukken
Duradero
Grensbewaking (Defensie)
Kustwacht (Defensie)
Recherchecapaciteit (Nationale Politie)
Rechterlijke macht (JenV)
Ontvangsten:

Stand 1e
suppletoire
begroting

Mutaties 2e suppletoire
begroting
Mutaties
Miljoenennota

Overige
mutaties 2e
suppletoire
begroting

Stand 2e
suppletoire
begroting

40.717
30.603
30.603
0
0
10.114
0
6.100
0
0
4.014

47.315
36.791
36.791
0
0
10.524
0
6.100
0
0
4.424

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

244
0
0
0
0
244
0
0
0
0
244

47.559
36.791
36.791
0
0
10.768
0
6.100
0
0
4.668

0

3.951

0

99

4.050

Toelichting
Mutaties Miljoenennota
–
Overige mutaties 2e suppletoire begroting 2018
–
Beleidsartikel 4 Bevorderen sociaaleconomische structuur
Budgettaire gevolgen van beleid (bedragen x € 1.000)
Vastgestelde
begroting

Art.nr.

Stand 1e
suppletoire
begroting

Mutaties 2e suppletoire
begroting
Mutaties
Miljoenennota

Overige
mutaties 2e
suppletoire
begroting

Stand 2e
suppletoire
begroting

Verplichtingen:

11.005

11.467

258

26.180

37.905

Uitgaven:
Waarvan juridisch verplicht (percentage)

11.005

11.467
60%

258

26.180

37.905
60%

4.1

Curaçao, Sint Maarten en Aruba
Subsidies
IUCN
Opdrachten
Onderzoek, Kennisoverdracht en Comm.
Inkomensoverdrachten
Toeslagen op pensioenen NA
Bijdragen aan medeoverheden
Bijdrage landen
Bijdragen aan (inter)nationale organisaties
Onderzoek, Kennisoverdracht en Comm.

4.187
0
0
1.351
1.351
2.700
2.700
0
0
136
136

6.509
0
0
780
780
5.272
5.272
321
321
136
136

– 2.572
0
0
0
0
– 2.572
– 2.572
0
0
0
0

1.900
0
0
– 545
– 545
0
0
2.411
2.411
34
34

5.837
0
0
235
235
2.700
2.700
2.732
2.732
170
170

4.2

Caribisch Nederland
Subsidies
Subsidies Caribisch Nederland
Kinderrechten
Opdrachten
Kinderrechten
Onderzoek, Kennisoverdracht en Comm.
Opdrachten Caribisch Nederland

6.818
0
0
0
4.280
0
1.880
2.400

4.958
522
522
0
988
0
988
0

2.830
0
0
0
75
0
75
0

24.280
– 39
– 39
0
760
0
760
0

32.068
483
483
0
1.823
0
1.823
0

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 35 095 IV, nr. 2

6

Vastgestelde
begroting

Stand 1e
suppletoire
begroting

Mutaties 2e suppletoire
begroting
Mutaties
Miljoenennota

Overige
mutaties 2e
suppletoire
begroting

Stand 2e
suppletoire
begroting

Inkomensoverdrachten
Pensioenen en uitkeringen Politieke ambtsdragers
Bijdragen aan medeoverheden
Bijzondere uitkering sociaaleconomische
initiatieven
Kinderrechten
Onderzoek, Kennisoverdracht en Comm.
Bijdragen aan agentschappen
Onderzoek, Kennisoverdracht en Comm.
Bijdragen aan andere begrotingshoofdstukken
Onderzoek, Kennisoverdracht en Comm.

1.318

1.318

2.755

22.512

26.585

1.318
1.220

1.318
1.920

2.755
0

22.512
1.047

26.585
2.967

1.220
0
0
0
0
0
0

1.220
0
700
210
210
0
0

0
0
0
0
0
0
0

1.136
0
– 89
0
0
0
0

2.356
0
611
210
210
0
0

Ontvangsten:

3.949

3.949

2.463

0

6.412

Toelichting
Mutaties Miljoenennota
4.1 Curaçao, Sint Maarten en Aruba
Inkomensoverdrachten
Kasschuif Fondo Desaroyo Aruba (FDA)
De laatste restmiddelen uit het Fondo Desaroyo (FDA) € 2,463 mln. zijn
teruggevloeid naar de begroting Koninkrijksrelaties, hoofdstuk IV. Deze
middelen worden, conform de beheersovereenkomst tussen Aruba,
Nederland en FDA, weer ingezet ten behoeve van het land Aruba voor de
komende twee jaar. Een deel van de middelen wordt in 2019 ingezet voor
de kinderbescherming, het overige deel wordt aangewend ter versterking
van de rechtshandhaving op Aruba.
4.2 Caribisch Nederland
Inkomensoverdrachten
Pensioenen en uitkeringen politieke ambtsdragers
Bij 1e suppletoire begroting 2018 zijn de middelen € 2,572 mln. voor het
werkliedenpensioenfonds en het pensioenfonds Caribisch Nederland
toegevoegd aan het instrument «inkomensoverdracht» op artikel 4.1,
landen maar ze zijn bestemd voor de «inkomensoverdracht» op artikel 4.2
Caribisch Nederland. Het is nu op het juiste instrument geboekt.
Ontvangsten
Betreft eindafwikkeling Fondo Desaroyo Aruba middelen, resterende
middelen € 2,463 mln. vloeien terug naar de begroting Koninkrijksrelaties,
hoofdstuk IV (zie de toelichting onder artikel 4.1).

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 35 095 IV, nr. 2

7

Overige mutaties 2e suppletoire begroting 2018
4.1 Curaçao, Sint Maarten en Aruba
Bijdragen aan medeoverheden
Vereffeningsakkoord
Nederland is € 2,3 mln. verschuldigd aan Curaçao en Sint Maarten,
vanwege vorderingen vanuit het solidariteitsfonds. In het vereffeningsakkoord inzake de verdeling van de boedel van de Nederlandse Antillen is
afgesproken dat Nederland de kosten betaalt aan de rechtsopvolgers.
4.2 Caribisch Nederland
Inkomensoverdrachten
Pensioenfonds Caribisch Nederland (PCN)
De middelen € 20,683 mln. voor het herstel van het werkliedenpensioenfonds en pensioenfonds Caribisch Nederland zijn toegevoegd, het is een
interdepartementale afspraak.
Sociale Verzekeringsbank (SVB)-middelen
De SVB-middelen € 1,829 mln. uit de boedelscheiding na 10-10-2010
worden ingezet voor de sociaaleconomische initiatieven in Caribisch
Nederland.
Beleidsartikel 5 Schuldsanering/lopende inschrijving/leningen
Budgettaire gevolgen van beleid (bedragen x € 1.000)
Vastgestelde
begroting

Art.nr.

Verplichtingen:

Stand 1e
suppletoire
begroting

Mutaties 2e suppletoire
begroting
Mutaties
Miljoenennota

Overige
mutaties 2e
suppletoire
begroting

Stand 2e
suppletoire
begroting

0

0

0

0

0

Uitgaven:
Waarvan juridisch verplicht (percentage)

172.431

172.431
100%

0

0

172.431
100%

5.1

Schuldsanering landen Curaçao en Sint Maarten
Leningen
Schuldsanering

172.431
172.431
172.431

172.431
172.431
172.431

0
0
0

0
0
0

172.431
172.431
172.431

5.2

Leningen en/of garanties landen Curaçao, Sint
Maarten en Aruba
Leningen
Leningen aan Aruba
Lopende inschrijving Curaçao en St Maarten
Garanties
Garanties

0
0
0
0
0
0

0
0
0
0
0
0

0
0
0
0
0
0

0
0
0
0
0
0

0
0
0
0
0
0

37.721

37.721

0

0

37.721

Ontvangsten:

Toelichting
Mutaties Miljoenennota
–

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 35 095 IV, nr. 2

8

Overige mutaties 2e suppletoire begroting 2018
–
Beleidsartikel 8 Noodhulp en Wederopbouw Bovenwindse
eilanden
Budgettaire gevolgen van beleid (bedragen x € 1.000)
Vastgestelde
begroting

Art.nr.

8.1

8.2

Stand 1e
suppletoire
begroting

Stand 3e
incidentele
suppletoire
begroting

Stand 4e
incidentele
suppletoire
begroting

Mutaties 2e suppletoire
begroting
Mutaties
Miljoenennota

Overige
mutaties 2e
suppletoire
begroting

Stand 2e
suppletoire
begroting

Verplichtingen:

0

205.642

220.942

370.942

6.215

– 10.797

366.360

Uitgaven:
Waarvan juridisch
verplicht (percentage)

0

205.642

220.942

370.942

6.215

– 10.797

366.360

Wederopbouw
Subsidies
Liquiditeitssteun Sint
Maarten
Opdrachten
Wederopbouw op Sint
Maarten
Bijdragen aan medeoverheden
KPSM
Wederopbouw op Sint
Eustatius
Wederopbouw op Sint
Maarten
Wederopbouw op Saba
Grenstoezicht Sint
Maarten
Bijdragen aan (inter)nationale organisaties
Wederopbouw op Sint
Maarten
Wereldbank
Bijdragen aan andere
begrotingshoofdstukken
Ministerie van JenV
Leningen
Liquiditeitssteun Sint
Maarten
Bijdragen aan agentschappen
RVB (Bijdrage voor
wederopbouw)

0
0

186.434
24.640

201.734
39.940

351.734
39.940

6.357
– 1.850

– 10.797
– 38.090

347.294
0

0
0

24.640
12.033

39.940
12.033

39.940
12.033

– 1.850
– 11.179

– 38.090
0

0
854

0

12.033

12.033

12.033

– 11.179

0

854

0
0

8.771
4.000

8.771
4.000

8.771
4.000

13.707
0

14.578
0

37.056
4.000

3.067

14.578

17.645

Noodhulp
Opdrachten
Noodhulp
Bijdragen aan (inter)nationale organisaties
Noodhulp op Sint Maarten
Noodhulp op Sint
Eustatius en Saba
Bijdragen aan agentschappen
RVB (Bijdrage voor
wederopbouw)
Bijdragen aan andere
begrotingshoofdstukken
Ministerie van I&W
Ministerie van Defensie
Ministerie van VWS
Ministerie van JenV

100%

100%

0
0
0

3.861

3.861

3.861

10.640
0

0
0

10.640
3.861

0

910

910

910

0

0

910

0

118.984

118.984

268.984

0

0

268.984

0
0

6.984
112.000

6.984
112.000

6.984
262.000

0
0

0
0

6.984
262.000

0
0
0

8.506
8.506
0

8.506
8.506
0

8.506
8.506
0

4.179
4.179
0

– 10.375
– 10.375
38.090

2.310
2.310
38.090

0

0

0

0

0

38.090

38.090

0

13.500

13.500

13.500

1.500

– 15.000

0

0

13.500

13.500

13.500

1.500

– 15.000

0

0
0
0

19.208
511
511

19.208
511
511

19.208
511
511

– 142
– 142
– 142

0
0
0

19.066
369
369

0
0

1.716
1.716

1.716
1.716

1.716
1.716

0
0

0
0

1.716
1.716

0

0

0

0

0

0

0

0

145

145

145

0

0

145

0

145

145

145

0

0

145

0
0
0
0
0

16.836
0
16.836
0
0

16.836
0
16.836
0
0

16.836
0
16.836
0
0

0
0
0
0
0

0
0
0
0
0

16.836
0
16.836
0
0

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 35 095 IV, nr. 2

9

Vastgestelde
begroting

Stand 1e
suppletoire
begroting

Stand 3e
incidentele
suppletoire
begroting

Stand 4e
incidentele
suppletoire
begroting

Mutaties 2e suppletoire
begroting
Mutaties
Miljoenennota

Overige
mutaties 2e
suppletoire
begroting

Stand 2e
suppletoire
begroting

Ministerie van BZK
Ministerie van OCW
Ministerie van BZ

0
0
0

0
0
0

0
0
0

0
0
0

0
0
0

0
0
0

0
0
0

Ontvangsten:

0

0

0

0

0

800

800

Toelichting
Mutaties Miljoenennota
Artikel 8.1 Wederopbouw
Subsidies
Liquiditeitssteun Sint Maarten
De liquiditeitssteun van € 1,85 mln. is ten laste gebracht van het
instrument Subsidies en moet geboekt worden op het instrument,
Opdrachten Wederopbouw op Sint Maarten. Dit is aangepast.
Opdrachten
Wederopbouw op Sint Maarten
Bij 1e suppletoire begroting is € 7 mln. voor de wederopbouw Sint
Maarten geboekt op Opdrachten, Wederopbouw Sint Maarten. De
bijdrage wordt gecorrigeerd naar het instrument Bijdragen aan medeoverheden.
Daarnaast is bij 1e suppletoire begroting € 4,179 mln. voor de wederopbouw Sint Maarten voor het Ministerie van Veiligheid en Justitie
geboekt op Opdrachten, Wederopbouw Sint Maarten. Dit is gecorrigeerd
naar het instrument Bijdragen aan andere begrotingshoofdstukken.
Bijdragen aan medeoverheden
Wederopbouw op Sint Eustatius
Vanuit de Aanvullende Post is € 3,067 mln. op basis van een goedgekeurd
bestedingsplan voor de wederopbouw op Sint Eustatius beschikbaar
gesteld.
Wederopbouw op Sint Maarten
De liquiditeitssteun van € 1,85 mln. was ten laste gebracht van het
instrument Bijdragen aan medeoverheden en is geboekt op het
instrument, Opdrachten Wederopbouw op Sint Maarten.
Daarnaast is bij 1e suppletoire begroting € 7 mln. voor de wederopbouw
Sint Maarten geboekt op Opdrachten, Wederopbouw Sint Maarten. De
bijdrage wordt gecorrigeerd naar het instrument Bijdragen aan medeoverheden.
Tot slot bleek de liquiditeitssteun 2017 aan Sint Maarten hoger dan in
eerste instantie geraamd. Daarvoor is € 1,79 mln. van de Aanvullende
Post beschikbaar gesteld.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 35 095 IV, nr. 2

10

Bijdragen aan andere begrotingshoofdstukken
Ministerie Justitie en Veiligheid
Bij 1e suppletoire begroting is € 4,179 mln. voor de wederopbouw Sint
Maarten voor het Ministerie van Veiligheid en Justitie geboekt op
Opdrachten, Wederopbouw Sint Maarten. De bijdrage wordt gecorrigeerd
naar het instrument Bijdragen aan andere begrotingshoofdstukken.
Bijdragen aan agentschappen
RVB (Bijdragen voor wederopbouw)
Het ministerie voor Infrastructuur en Milieu heeft € 1,5 mln. beschikbaar
gesteld voor het herstel van de klif. Zie de toelichting onder het kopje
Bijdragen aan medeoverheden, herstel klif Fort Oranje in Sint Eustatius.
Overige mutaties 2e suppletoire begroting 2018
Artikel 8.1 Wederopbouw
Subsidies
Liquiditeitssteun Sint Maarten
De middelen € 38,090 mln. voor de liquiditeitssteun staan onterecht op
het instrument Subsidies. Dit is nu aangepast en geboekt onder het
instrument Leningen, Liquiditeitssteun Sint Maarten
Bijdragen aan medeoverheden
Herstel klif Fort Oranje in Sint Eustatius
Het herstel van de werkzaamheden € 14,293 mln. zou aanvankelijk
plaatsvinden door het Rijksvastgoedbedrijf. Inmiddels is besloten de
uitvoering van het herstel door het Openbaar Lichaam te laten aanbesteden. Vandaar de correctie naar het instrument, Bijdragen aan medeoverheden.
Bijdragen aan andere begrotingshoofdstukken
Ministerie van Justitie en Veiligheid
Verrekening van de uitgaven € 10,375 mln. voor de directe steun aan Sint
Maarten door Dienst Justitiële Inrichting en de Politie.
2.3 De niet-beleidsartikelen Koninkrijksrelaties
Niet-beleidsartikel 6 Apparaat
Budgettaire gevolgen van beleid (bedragen x € 1.000)
Vastgestelde
begroting

Art.nr.

Stand 1e
suppletoire
begroting

Mutaties 2e suppletoire
begroting
Mutaties
Miljoenennota

Overige
mutaties 2e
suppletoire
begroting

Stand 2e
suppletoire
begroting

Verplichtingen:

21.059

22.834

50

3.153

26.037

Uitgaven:

21.059

22.834

50

3.153

26.037

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 35 095 IV, nr. 2

11

Vastgestelde
begroting

6.1

Apparaat
Personele uitgaven
waarvan: Eigen personeel
waarvan: Externe inhuur
waarvan: Overig personeel
Materiële uitgaven
waarvan: Overig materieel
Ontvangsten:

Stand 1e
suppletoire
begroting

Mutaties 2e suppletoire
begroting
Mutaties
Miljoenennota

Overige
mutaties 2e
suppletoire
begroting

Stand 2e
suppletoire
begroting

21.059
12.831
12.597
234
0
8.228
8.228

22.834
14.906
14.672
234
0
7.928
7.928

50
– 500
– 550
50
0
550
550

3.153
– 1.767
– 1.767
0
0
4.920
4.920

26.037
12.639
12.355
284
0
13.398
13.398

0

0

0

0

0

Toelichting
Mutaties Miljoenennota
–
Overige mutaties 2e suppletoire begroting 2018
Personele uitgaven
Pensioenfonds Caribisch Nederland (PCN)
Het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties moet in
2018 een bijdrage van in totaal € 1,633 mln. leveren voor het herstel van
de dekkingsgraad van PCN. Zie 2.1 Overzicht belangrijkste uitgaven- en
ontvangstenmutaties en 4.2 Caribisch Nederland inkomensoverdrachten.
Een deel hiervan (€ 1,211 mln.) wordt gedekt uit dit artikel.
Materiële uitgaven
Informatiebeveiliging Rijks Caribisch Nederland (RCN)
Om de onvolkomenheid op de informatiebeveiliging bij RCN aan te
pakken is een plan van aanpak opgesteld. Bij de uitvoering daarvan is
gebleken dat oude hardware vervangen moet worden. Die vormt nu een
bottleneck voordat andere activiteiten plaats kunnen vinden. Voor de
vervanging van de hardware is nog € 2,064 mln. nodig in 2018.
Jaarlijkse bijdragen aan Shared Service Organisatie Caribisch Nederland
(SSO CN)
Op basis van het aantal formatieve eenheden en ICT-gebruikers dragen
departementen bij aan SSO CN.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 35 095 IV, nr. 2

12

Niet beleidsartikel 7 Nominaal en onvoorzien
Budgettaire gevolgen van beleid (bedragen x € 1.000)
Vastgestelde
begroting

Art.nr.

Stand 1e
suppletoire
begroting

Mutaties 2e suppletoire
begroting
Mutaties
Miljoenennota

Overige
mutaties 2e
suppletoire
begroting

Stand 2e
suppletoire
begroting

Verplichtingen:

874

9.310

– 2.093

– 722

6.495

Uitgaven:

874

9.310

– 2.093

– 722

6.495

7.1

Loonbijstelling

0

811

– 811

0

0

7.2

Prijsbijstelling

0

1.425

– 1.425

0

0

7.3

Onvoorzien

738

579

143

– 722

0

7.4

Wisselkoersreserve

136

6.495

0

0

6.495

0

0

0

0

0

Ontvangsten:

Toelichting
Mutaties Miljoenennota
Artikel 7 Nominaal en onvoorzien
Toedeling van loon- en prijsbijstelling 2018
De toedeling van de loon- en prijsbijstelling 2018 binnen hoofdstuk IV
Koninkrijksrelaties.
Overige mutaties 2e suppletoire begroting 2018
–
3. Het beleid BES-fonds
Beleidsartikel 1 BES-Fonds
Budgettaire gevolgen van beleid (bedragen x € 1.000)
Vastgestelde
begroting

Art.nr.

1.1

Stand 1e
suppletoire
begroting

Mutaties 2e suppletoire
begroting
Mutaties
Miljoenennota

Overige
mutaties 2e
suppletoire
begroting

Stand 2e
suppletoire
begroting

Verplichtingen:

41.386

41.386

573

120

42.079

Uitgaven:
Waarvan juridisch verplicht (percentage)

41.386

41.386
100%

573

120

42.079
100%

BES-fonds
Opdrachten
Onderzoek
Bijdragen aan medeoverheden
Overige uitkering
Vrije uitkering

41.386
100
100
41.286
0
41.286

41.386
100
100
41.286
0
41.286

573
– 100
– 100
673
0
673

120
0
0
120
0
120

42.079
0
0
42.079
0
42.079

Ontvangsten:

41.386

41.386

573

120

42.079

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 35 095 IV, nr. 2

13

Toelichting
Mutaties Miljoenennota
–
Overige mutaties 2e suppletoire begroting 2018
–
3.1 Het beleidsartikel BES-fonds
Beleidsartikel 1 BES-fonds
–

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 35 095 IV, nr. 2

14