Bijlage 1.
Nr

Uitvoeringsagenda

Maatregel

Product, mijlpaal

2 Beter samenwerken voor beter spoorvervoer
2.1
Uitvoering, toepassing en
Aangepaste
toezicht op beleidskader
netverklaring 2010 en
gebruiksvergoeding
netverklaring 2011 e.v.
2.2

2.3

2.4

2.5

2.6

2.7

2.8

2.9

Verduidelijken niet
onderhandelbaarheid
gebruiksvergoeding
Wijziging prioriteitsvolgorde
in Besluit
capaciteitsverdeling voor
decentraal en nationaal
openbaar vervoer in de spits
bij overbelastverklaring in
relatie tot goederenvervoer
op decentrale lijnen
Klantgerichte houding
ProRail: betrekken van alle
gerechtigden, vergroten van
de transparantie in de
afwegingen, het geven van
een toelichting op de keuzes
en adviezen, het betrekken
van partijen bij de uitwerking
van uitvoeringsregelingen en
de gebruiksvergoeding.
Verbeteringen korte termijn
in Besluit
capaciteitsverdeling
1. verplichte onafhankelijke
geschilbeslechting bij
verdeling en afwegingen
tussen beheer en
verkeer
2. wegnemen
onduidelijkheden over
reikwijdte en scope
begrip onderhoud in
capaciteitsverdeling
3. vergroten duidelijkheid
overbelast verklaren
(nabije) toekomst
4. verbeteren afronding
capaciteitsvergrotingsplannen
Stimuleren gebruik stiller
spoormaterieel

Onderzoek naar de
houdbaarheid van het huidig
regelgevend kader en
prioriteitsregels op gebied
van capaciteitsverdeling i.r.t.
Programma Hoogfrequent
Spoorvervoer
Verduidelijken relatie EUregelgeving en nationale
regelgeving voor bijkomende
diensten en voorzieningen
Verduidelijken definitie en
scope bijkomende diensten
en voorzieningen

Wetswijziging klaar voor
procedure in 2010
Wetswijziging en Besluit
capaciteitsverdeling,
klaar voor procedure in
2010. Opstellen van een
kaart van de
baanvakken waar
goederenvervoer
voorrang heeft.
ProRail zet zich hiervoor
in bij haar
taakuitoefening

Wie?

Betrokkenheid 2e
Kamer

ProRail

C

MinVenW met
A
consultatie van
de stakeholders
MinVenW met
A
consultatie van
de stakeholders

ProRail met
C
consultatie van
de stakeholders

A
1 en 2. Aanpassen
Besluit
capaciteitsverdeling,
klaar voor procedure in
2010

1. MinVenW
met consultatie
van de
stakeholders

3. Aanpassen Besluit
capaciteitsverdeling

3. MinVenW

4. Afronding
capaciteitsvergrotingsplan
Prestatieregeling reeds
in werking en
aanpassing besluit
capaciteitsverdeling
medio 2012
Onderzoek in 2010

4. ProRail

Wetswijziging, start
2009

MinVenW met
A
consultatie van
de stakeholders

Opstellen Besluit
bijkomende diensten en
voorzieningen (art. 67
Spw.) start 2009

MinVenW met
C
consultatie van
de stakeholders

2. MinVenW
met consultatie
van de
stakeholders

MinVenW in
samenwerking
met MinVROM

A

MinVenW met
B
consultatie van
de stakeholders

2.10

Verduidelijken
kostenoriëntatie bijkomende
diensten en voorzieningen

2.11

Aanpassing geldigheidsduur
veiligheidsattest
spoorwegondernemingen van
3 naar 5 jaar
Verduidelijken spelregels
Wetswijziging, wijziging
voertuigtoelating
lagere regelgeving, start
in 2009

2.12

2.13

Ondersteuning nieuwe
vervoerders

3 Publieke sturing van ProRail
3.1
Aanpassen en verduidelijken
beheerconcessie op de
punten:
1. Actualisatie van de
beheerconcessie;
2. aanpassingen nav de
evaluatie en
3. Diverse technische
aanpassingen.
3.2
Organisatorische scheiding
aanbrengen tussen
concessiehouderschap en
aandeelhouderschap binnen
Ministerie VenW
3.3
Aanpassen statuten RIT
BV/ProRail BV aan visie
kabinet

3.4

Uitwerken
deelnemingenbeleid

3.5

Overgang
vermogensbestanddelen van
RIT BV naar de Staat
Grondslag beheerplan
opnemen in Spoorwegwet

3.6

3.7

3.8

3.9

3.10

Gekwalificeerd adviesrecht
met marginale toetsing voor
klanten van ProRail
Inzichtelijk maken relaties
tussen prestaties ProRail en
de groeidoelstelling

Opstellen Besluit
bijkomende diensten en
voorzieningen (art. 68
Spw.) start 2009
Wetswijziging,
inwerkingtreding in 2010

Inrichting helpdesk,
actie per nieuwe
vervoerder

MinVenW met
C
consultatie van
de stakeholders
MinVenW en
IVW

A

MinVenW en
A
IVW met
consultatie van
de stakeholders
IVW en ProRail C
met consultatie
van de
stakeholders

Aangepaste
beheerconcessie, start
2009

MinVenW met
C
consultatie van
de stakeholders

Doorvoering in interne
organisatie van VenW
z.s.m. na doorvoering
structuurregime bij
ProRail
- Per 4 september 2009
is het verlicht
structuurregime van
toepassing
- Focus op kerntaak
Wordt toegepast bij
uitoefening
aandeelhouderschap
door MinVenW in
samenwerking met
MinFin
Slaan Koninklijk Besluit
artikel 125
Spoorwegwet, eind 2009
Aanpassen wetgeving,
klaar voor procedure in
2010
Aanpassen wetgeving,
start 2009

MinVenW

C

MinVenW en
ProRail

C

MinVenW in
samenwerking
met MinFin

C

MinVenW met
C
consultatie van
de stakeholders
MinVenW
A

MinVenW met
A
consultatie van
de stakeholders
ProRail licht relatie toe in ProRail in
C d.m.v. beheerplan
Beheerplan en Minister
samenwerking
van VenW verbetert
met MinVenW
vastlegging van het
resultaat van
beoordeling in 2010
Uitbreiden
Aanpassen wet- en
MinVenW
A+C
handhavingsinstrumentarium regelgeving en concessie
ProRail
Prestatie-indicatoren
Prestatie-indicatoren in
MinVenW in
C d.m.v. beheerplan
toevoegen naar aanleiding
beheerconcessie/Beheer samenwerking
van onderzoeken uitgevoerd plan 2010
met ProRail
door McKinsey en HCG,
waaronder de indicator
werken voor derden en
treinpadindicator

4 Publieke sturing van NS
4.1
Aanpassen vervoerconcessie

4.2
4.3

4.4

4.5

4.6

4.7

4.8

4.9

4.10

4.11
4.12

4.13

Verlenging aanstelling OV
Ambassadeur
Aanpassen van de rapportage
verplichting van NS over groei

Efficiency vergroten door:
- Concessieprijs opnemen in
vervoerconcessie
- Financiële informatievoorziening
aanscherpen

Aangepaste
vervoerconcessie uiterlijk
eerste helft 2010

Reeds functioneel
Aanpassen
vervoerconcessie.

Aangepaste concessie:
- Artikel 3 Concessieprijs
- Bijlage C
Informatievoorziening
- Gereed uiterlijk begin
2010
Intensiever monitoren afspraken VenW monitort de
samenloop
aangescherpte afspraken
over samenloop bij de
beoordeling van het
vervoerplan vanaf 2010
Onderzoek samenloop vanaf
Resultaat verwerken in
2015
concessie vanaf 2015.
Onderzoek gereed in 2010
Onderzoek reikwijdte HRN
Resultaat verwerken in
concessie vanaf 2015.
Onderzoek gereed in 2010
Opname regeling van overdracht Regeling opnemen in
productiemiddelen
vervoerconcessie. Gereed
uiterlijk begin 2010
Opname rapportageverplichting
Opname in
grootschalige wijzigingen
vervoerconcessie begin
dienstregeling in vervoerplan
2010, uitwerking volgt in
vervoerplan 2011
Uitwerken deelnemingenbeleid
Wordt toegepast bij
uitoefening
aandeelhouderschap door
MinFin in samenwerking
met MinVenW
Inrichting OV-Loket voor reizigers Reeds functioneel
bij Rover
Nieuwe prestatie-indicatoren
Test prestatie-indicatoren
in 2009. Eventueel
vervangen in vervoerplan
2010
Uitbreiden
Aanpassen wet- en
handhavingsinstrumentarium NS
regelgeving en concessie,
start 2009

MinVenW in
C
samenwerking
met NS en met
consultatie van
de stakeholders
MinVenW
Reeds functioneel
MinVenW in
C d.m.v. vervoerplan
samenwerking
met NS en met
consultatie van
de stakeholders
MinVenW in
B+C
samenwerking
met NS en met
consultatie van
de stakeholders
MinVenW in
overleg met
betrokkenen

C

MinVenW met
consultatie van
de stakeholders
MinVenW met
consultatie van
de stakeholders
MinVenW met
consultatie van
de stakeholders
MinVenW met
consultatie van
de stakeholders

B

MinFin in
samenwerking
met MinVenW

C

MinVenW

Reeds functioneel

MinVenW in
samenwerking
met NS

C d.m.v. vervoerplan

B

C

C

MinVenW in
A+C
samenwerking
met NS en met
consultatie van
de stakeholders
4.14 Opname grondslag vervoerplan in Wijziging in WP2000, klaar MinVenW
A
wetgeving
voor procedure in 2010
5 Decentrale overheden en regionale spoorvervoerders
5.1
Verbeteren positie regionale
C
vervoerders en decentrale
overheden op de regionale
stations:
1. Profilering regionale
1. Onderlinge afspraken
1. Regionale
vervoerders
maken en uitvoering in
vervoerders,
2009/2010
NS, decentrale
overheden en
ProRail
2. Creëren van ruimte voor
2. Onderlinge afspraken
2. Decentrale
decentrale overheden om
maken en uitvoering in
overheden, NS

5.2

5.3

commerciële activiteiten te
ontplooien.
3. Beschikbaarstelling van
diensten en voorzieningen van
NS aan regionale vervoerders,
voor zover aan te merken als
BDV’s ex. artikel 67 en 68
Spoorwegwet.
Instellen adviestafels over
beoordeling vervoer- en
beheerplannen
Mogelijkheid tot agenderen
spoorvervoer in overlegcyclus
voor het MIRT

2009/2010

en ProRail

3. Opstelling AMvB, klaar
voor procedure in 2010

3. MinVenW
met consultatie
van de
stakeholders

Adviestafels voor het
beheer- en vervoerplan

MinVenW

C

Behandeling
spoorgerelateerde
vraagstukken vanaf MIRT
najaar 2009
Wetswijziging, klaar voor
procedure in 2010/ 2011

MinVenW

C

MinVenW,
decentrale
overheden en
vervoerders
ProRail

A

ProRail

C

MinVenW

C

5.4

Overheden leggen voortaan hun
concept-concessie ter advisering
voor aan ProRail

5.5

Inzichtelijk maken
spoorprestaties op regionale
schaal

5.6

Verder ontwikkelen
klantfocusprogramma

5.7

Kennisverbredingsprogramma

Gedifferentieerde
prestatie-informatie in
stappen vanaf rapportage
over 2009
Verbetering prestaties in
KPI klanttevredenheid
vanaf rapportage over
2010
Workshops in 2010

5.8

Inrichting loketfunctie

Werkend loket in 2010

MinVenW

C

Wetswijziging en wijziging
lagere regelgeving, klaar
voor procedure in
2010/2011
Kamerbrief over resultaten
van de evaluatie, begin
2010

MinVenW

A

Wetswijziging, klaar voor
procedure in 2010

MinVenW in
A
samenwerking
met IVW en
met consultatie
van de
stakeholders
MinVenW met
A
consultatie van
de stakeholders
ProRail met
C
consultatie van
de stakeholders

6 Veiligheid
6.1
Vervangen strafrechtbepalingen
door bestuurlijk toezicht waar
mogelijk
6.2

Evalueren van het
veiligheidsbeleid de tweede
kadernota railveiligheid

7 Wetgeving
7.1
Modernisering wet- en
regelgeving lokaal en bijzonder
spoor

7.2

Wetsvoorstel omgevingsregime
stamlijnen

7.3

Saneren en herontwerpen
privaatrechtelijke
uitvoeringsregelingen

7.4

Modernisering Algemeen
Reglement Vervoer (ARV)

7.5

Realisatie van de doorlichting
Beter Geregeld (quick wins en
langere termijn)
Implementatie van Europese
richtlijnen en technische
specificaties voor
interoperabiliteit

7.6

Inwerkingtreding
wijzigingen wetgeving,
eind 2009
Herziene
uitvoeringsregeling voor
vervoerders en beheerder
gereed in 2009.
Opgenomen in
netverklaring vanaf 2011.
Wetswijziging, klaar voor
procedure in 2010
Inwerkingtreding
wijzigingen wetgeving
2009-2011
Inwerkingtreding
wijzigingen wetgeving
2010

C d.m.v. beheerplan

MinVenW in
B
samenwerking
met IVW met
consultatie van
de stakeholders

MinVenW met
A
consultatie van
de stakeholders
MinVenW met
A
consultatie van
de stakeholders
MinVenW met
A
consultatie van
de stakeholders

7.7

Diverse juridisch-technische
aanpassingen

Wetswijziging, klaar voor
procedure in 2010/2011

MinVenW met
A
consultatie van
de stakeholders