Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2015–2016

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

3505
Vragen van het lid Keijzer (CDA) aan de Staatssecretaris van Veiligheid en
Justitie over het bericht «Inburgeren vrijblijvend» (ingezonden 4 augustus
2016).
Antwoord van Staatssecretaris Dijkhoff (Veiligheid en Justitie), mede namens
de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (ontvangen 14 september
2016). Zie ook Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2015–2016, nr. 3332.
Vraag 1
Bent u bekend met het bericht «Inburgeren vrijblijvend»?1
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2
Klopt het dat u nieuwkomers niet informeert over het intrekken van de
verblijfsvergunning als een nieuwkomer niet voldoet aan de inburgeringseisen? Zo ja, waarom doet u dat niet en waarom heeft u de Kamer daar niet
over geïnformeerd?
Antwoord 2
Nee, dit klopt niet. Nieuwkomers worden via diverse kanalen geïnformeerd
over de (verblijfsrechtelijke) gevolgen bij het niet voldoen aan de inburgeringsplicht. Zo informeert de IND de vreemdeling bij het uitreiken van het
verblijfsdocument dat het niet voldoen aan de inburgeringsplicht gevolgen
kan hebben voor het verblijfsrecht. Dit staat ook op de website van de IND,
waar ook brochures hierover te vinden zijn. Daarnaast worden inburgeraars
via een brochure van DUO geïnformeerd dat het niet voldoen aan de
inburgeringsplicht gevolgen kan hebben voor het verblijfsrecht.
Vraag 3
Hoe vaak is sinds de wetswijziging een verblijfsstatus ingetrokken vanwege
het niet voldoen aan de inburgeringseis? Kunt u deze opsplitsen naar vorm
van de verblijfsstatus?

1

ah-tk-20152016-3505
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2016

http://m.telegraaf.nl/binnenland/article/26323122/krant-inburgerenvrijblijvend?utm_source=t.co&utm_medium=referral&utm_campaign=twitter

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, Aanhangsel

1

Antwoord 3
Voor de nieuwkomers die vanaf 1 januari 2013 inburgeringsplichtig zijn
geworden en die nog niet voldaan hebben aan de inburgeringsplicht is de
initiële inburgeringstermijn van drie jaar 1 januari 2016 verstreken. Er zijn nog
geen verblijfsvergunningen ingetrokken vanwege het niet voldoen aan deze
inburgeringsplicht.
Vraag 4 en 5
Klopt het bericht dat verblijfsvergunningen niet ingetrokken kunnen worden
vanwege nationale en internationale regels? Zo ja, welke zijn dat dan?
Waarom heeft u de Kamer daar niet over geinformeerd?
Indien het klopt dat (inter)nationale regels in de weg staan aan het intrekken
van een verblijfsvergunning, bent u dan voornemens om deze regels te
(doen) veranderen? Zo nee, waarom niet?
Antwoord 4 en 5
Naar aanleiding van de motie Heerma (CDA) heb ik in mijn brief van 7 juli jl.2
uiteengezet voor welke groepen inburgeraars nationale en internationale weten regelgeving het verlies van verblijfsrecht in de weg staat. Voor de
beantwoording van deze vragen verwijs ik u naar deze brief.
Vraag 6
Klopt het bericht dat voor het kabinet «al duidelijk was dat de sanctie niet
voor alle inburgeraars geldt»?
Antwoord 6
In het regeerakkoord Rutte II is opgenomen dat inburgeringinspanningen
consequent en vanaf het begin worden gevolgd. Wie zich onvoldoende inzet
verliest de verblijfsvergunning, met uitzondering van degenen met een
verblijfsvergunning asiel.3 Bij de totstandkoming van de Wet Inburgering is
meerdere malen aan de orde gesteld dat intrekking van het verblijfsrecht niet
voor alle inburgeringsplichtigen4 mogelijk is. Dit is ook de reden waarom de
asielgerechtigden in de wet- en regelgeving zijn uitgezonderd van de
maatregel om de verblijfsvergunning bij het niet behalen van het inburgeringsexamen in te trekken. Daarnaast was ook duidelijk dat bij de groep
gezinsmigranten en geestelijk bedienaren het Europees Verdrag voor de
Rechten van de Mens (het EVRM) en de Gezinsherenigingsrichtlijn (2003/86/
EG) zich tegen intrekking van het verblijfsrecht kan verzetten. Dit is ook aan
de orde geweest tijdens de wetsbehandeling van de Wet inburgering met
name tijdens de behandeling in de Eerste Kamer5.
Vraag 7
Sinds wanneer was het kabinet op de hoogte dat blijkbaar de sanctie van
intrekking van de verblijfsstatus niet voor alle nieuwkomers geldt? Was dat
voor of na dat het huidige regeerakkoord was vastgesteld, waarin deze
sanctie nogmaals is opgenomen?
Antwoord 7
Ik verwijs hiervoor naar mijn antwoord op vraag 6.

2

Kamerstuk 32 824, nr. 147.
Regeerakkoord VVD-PvdA, Bruggen slaan, p. 31.
4
Inburgeringsplichtig zijn diegenen die voor een niet-tijdelijk doel in de zin van de Wet inburgering naar Nederland komen. Dit zijn de asielgerechtigden (waaronder de nareizende gezinsleden), de gezinsmigranten en geestelijk bedienaren. Op het moment van vergunningverlening
worden zij inburgeringsplichtig.
5
Handelingen I 2011/2012, nr. 38, item 2
3

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, Aanhangsel

2