Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2020–2021

35 517

Wijziging van de Woningwet naar aanleiding van
de evaluatie van de herziene Woningwet

Nr. 50

AMENDEMENT VAN HET LID KOERHUIS
Ontvangen 8 maart 2021
De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:
I
Na artikel Ia wordt een artikel ingevoegd, luidende:
ARTIKEL Ib
Onder vervanging van de punt aan het slot van artikel 274, eerste lid,
onderdeel f, van Boek 7 van het Burgerlijk Wetboek door een puntkomma
wordt een onderdeel toegevoegd, luidende:
g. indien de huurovereenkomst een zelfstandige woning betreft in een
gebouw waarvoor een omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 2.23a,
eerste lid, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht is verleend
met een termijn van maximaal vijftien jaren en de huurovereenkomst is
opgezegd tegen de dag waarop die omgevingsvergunning komt te
vervallen. In de schriftelijke huurovereenkomst moet melding zijn
gemaakt van de omgevingsvergunning, bedoeld in de eerste volzin, en
van het tijdvak waarvoor die is verleend.
II
Artikel IV wordt als volgt gewijzigd:
1. Voor de tekst wordt de aanduiding «1.» geplaatst.
2. Na het eerste lid (nieuw) wordt een lid toegevoegd, luidende:
2. Indien artikel Ib van deze wet:
a. eerder in werking treedt of is getreden dan artikel 5.36, tweede lid,
van de Omgevingswet, wordt op het moment van inwerkingtreding van
artikel 5.36, tweede lid, van de Omgevingswet, in artikel 274, eerste lid,
onderdeel g, van Boek 7 van het Burgerlijk Wetboek «een omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 2.23a, eerste lid, van de Wet algemene
bepalingen omgevingsrecht» vervangen door «een omgevingsvergunning

kst-35517-50
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2021

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 35 517, nr. 50

1

als bedoeld in artikel 5.36, tweede lid, van de Omgevingswet».
b. later in werking treedt dan artikel 5.36, tweede lid, van de
Omgevingswet, wordt op het moment van inwerkingtreding van
artikel 5.36, tweede lid, van de Omgevingswet, in artikel Ib van deze wet,
in artikel 274, eerste lid, onderdeel g «een omgevingsvergunning als
bedoeld in artikel 2.23a, eerste lid, van de Wet algemene bepalingen
omgevingsrecht» vervangen door «een omgevingsvergunning als
bedoeld in artikel 5.36, tweede lid, van de Omgevingswet».
Toelichting
Het woningtekort is groot in Nederland. Het plaatsen van flexwoningen
is hiervoor een goede oplossing, omdat flexwoningen al klaar staan in de
fabriek en met dezelfde tijd en moeite meer flexwoningen kunnen worden
geplaatst dan vaste woningen gebouwd. Het ontbreken van een passende
huurrechtoplossing voor flexwoningen zet echter een rem op de
uitbreiding van dit segment. De uitbreiding van dit segment wordt
kamerbreed gesteund als reactie op de knelpunten in de woningmarkt,
met name voor spoedzoekers zoals statushouders, arbeidsmigranten en
studenten. «De Stimuleringsaanpak Flexwonen» van het kabinet zet ook in
op het tijdelijk gebruik van gronden via de Crisis- en herstelwet. Daarbij is
het de bedoeling dat flexwoningen voor een periode van tien of vijftien
jaar worden neergezet.
Een huurovereenkomst woonruimte kan op grond van artikel 7:271 lid 4
van het Burgerlijk Wetboek alleen door de verhuurder worden opgezegd
op een van de in artikel 7:274 lid 1 onder a tot en met f van het Burgerlijk
Wetboek genoemde gronden. Deze genoemde gronden zijn echter niet
toepasbaar op de situatie dat de omgevingsvergunning als bedoeld in
artikel 2.23a, eerste lid, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht
is komen te vervallen. Dit betekent dat de verhuurder enerzijds tegenover
de gemeente verplicht is om de flexwoningen bij het vervallen van de
vergunning te verwijderen, maar anderzijds tegenover de huurders
verplicht blijft om de flexwoningen ter beschikking te blijven stellen. Dit is
een groot knelpunt dat een rem zal zetten op de uitbreiding van dit
segment.
Dit amendement regelt dat artikel 7:274 lid 1 van het Burgerlijk Wetboek
wordt uitgebreid met een specifieke regeling voor flexwoningen. Dit
amendement voegt een opzeggingsgrond toe. Daarmee kan een
huurovereenkomst woonruimte, waarvoor slechts een omgevingsvergunning voor bepaalde tijd is verleend, en dus aan het einde van de
vergunningstermijn moet worden verwijderd, rechtsgeldig worden
opgezegd tegen het einde van de vergunningstermijn. De huurders
behouden huurbescherming. Als de huurder na opzegging niet vrijwillig
instemt met de beëindiging van de huurovereenkomst kan de huurovereenkomst alleen eindigen na toetsing door de rechter. Ook behouden de
huurders huurprijsbescherming.
Koerhuis

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 35 517, nr. 50

2