Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2009–2010

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

1666
Vragen van het lid Jansen (SP) aan
de staatssecretaris van Verkeer en
Waterstaat over de stijging van de
waterschapslasten. (Ingezonden
26 januari 2010)
1
Heeft u kennisgenomen van het
bericht «Waterschapsbelasting stijgt
sterk»1 waarin op basis van
COELO-onderzoek2 gemeld wordt dat
de ingezetenenheffing voor
huishoudens in 2010 met gemiddeld
4,3% stijgt en de zuiveringsheffing
met 3,7%?
2
Staat u nog steeds achter uw
conclusie «dat er goed is gekeken
naar de tarieven en de
vereenvoudiging van de
waterschapsheffing niet leidt tot
onrechtvaardige of onverwachte
verschuivingen»3 of onderschrijft u
nu ook de eerder door de SP
getrokken conclusie4, dat de
waterschapslasten voor huishoudens
regionaal extreem verhoogd zijn,
waarbij de verschillen niet of niet
volledig verklaard kunnen worden
door verschillende opgaven en
prestaties?
3
Kunt u toelichten waardoor de hoge
stijgingen van de waterschapslasten
in Delfland en Rijnland veroorzaakt
worden? Vindt u een stijging van
10,4% resp. 9,3% (zuiveringsheffing

KVR39461
2010Z01463
0910tkkvr1666
ISSN 0921 - 7398
Sdu Uitgevers
’s-Gravenhage 2010

meerpersoonshuishouden resp.
ingezetenenheffing, 2010 t.o.v. 2009)
voor Delfland en 8% resp. 10,4% voor
Rijnland acceptabel in het licht van
het streven naar een gematigde
tariefontwikkeling?
4
Bent u bereid om u te gaan
inzetten voor een gematigder
tariefontwikkeling voor de
huishoudens bij alle waterschappen,
zoals u zich eerder bereid verklaard
heeft om een tariefprobleem van
agrariërs bij het hoogheemraadschap
Delfland te helpen oplossen?
Zo ja, hoe en op welke termijn kan de
Kamer hierover nieuws verwachten?
Zo nee, waarom niet?
1

Nu.nl, 21 januari 2010
http://www.nu.nl/economie/2166986/
waterschapsbelasting-stijgt-sterk.html
2
Bestand met onderzoeksresultaten COELO,
onderhands aan bewindspersoon verstrekt.
3
Kamerstuk 31 986, nr. 3, blz. 25.
4
Rapport «Waterschapslasten: met recht een
aanslag te noemen», december 2008.

Antwoord
Antwoord van staatssecretaris
Huizinga-Heringa (Verkeer en
Waterstaat) (ontvangen 22 februari
2010)
1
Ja.
2
In opdracht van de Unie van
Waterschappen is in 2009 onderzoek
gedaan naar de effecten van het

vereenvoudigde
waterschapsbelastingenstelsel. Uit
die evaluatie (Kamerstuk 31 986, nr. 1)
bleek dat de opgetreden
lastenverschuivingen in lijn waren
met de verwachtingen, zoals
verwoord in de Memorie van
Toelichting bij de Wet modernisering
waterschapsbestel. Het betrof een
eenmalige verschuiving in 2009. De
tariefsveranderingen voor 2010 staan
hier los van.
3 en 4
Het algemeen bestuur van de
waterschappen stelt de tarieven vast.
De waterschapslasten voor
huishoudens bestaan uit de
zuiveringsheffing en de
watersysteemheffing. De
veranderingen in de heffingen
verschillen per waterschap en
verschillen per jaar.
De veranderingen als gevolg van de
belastingvereenvoudiging zijn in 2009
geëvalueerd. De volgende evaluatie is
voorzien vijf jaar na inwerkingtreding
van de Wet modernisering
waterschapsbestel.
Uit gegevens van het COELO,
onderzoeksinstituut van de
Rijksuniversiteit Groningen, blijkt dat
Rijnland in de jaren 2006–2009 geen
tariefstijging heeft gekend. De stijging
in 2010 is procentueel fors, maar
gelet op het nominale tarief presteert
Rijnland in de middengroep van alle
waterschappen.
Volgens informatie van het
Hoogheemraadschap van Delfland is

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, Aanhangsel

3565

de stijging van de zuiveringsheffing
het gevolg van investeringen
in een nieuwe
afvalwaterzuiveringsinstallatie.
Delfland heeft in de periode
2006–2009 in de Harnaschpolder een
grote zuiveringsinstallatie in gebruik
genomen en bestaande installaties
verbouwd dan wel buiten werking
gesteld. Tot en met 2014 zal er
volgens het meerjarenplan nog
sprake zijn van een jaarlijkse
tariefstijging. De belangrijkste
oorzaak van de stijging van de
watersysteemheffing voor de
ingezetenen is dat de kosten van
rente en afschrijving sterk toenemen
door het gereedkomen van steeds
meer uitvoeringsprojecten in
Delfland. Deze projecten zijn volgens
Delfland nodig om het zeer
dichtbebouwde en laaggelegen
gebied veilig en leefbaar te houden.
In Delfland zijn de tarieven voor de
categorie ongebouwd relatief hoog.
Ik heb samen met de Unie van
Waterschappen en het waterschap
Delfland een onderzoek gestart om na
te gaan hoe dit komt.
Voor de onderlinge vergelijking is de
benchmark van de waterschappen
«Waterschapspeil» een zinvol en
belangrijk instrument. Het onderling
benchmarken van de dienstverlening
moet leiden tot prikkels om het werk
doelmatiger uit te voeren. De eerste
benchmark heeft u op 30 juni 2009
van de Unie van Waterschappen
ontvangen.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, Aanhangsel

3566