Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2009–2010

29 862

Nationaal Zeehavenbeleid 2005–2010

Nr. 18

BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN VERKEER EN WATERSTAAT
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 21 september 2009
In de procedurevergadering van de vaste commissie voor Verkeer en
Waterstaat van 2 september 2009 is gesproken over de plannen die op
diverse plaatsen (zoals Scheveningen en Terneuzen) bestaan voor (uitbreiding van) cruiseterminals. De commissie heeft mij verzocht (29862–15/
2009D4532) de Kamer een brief te doen toekomen over deze plannen en
de consequenties daarvan voor de ruimtelijke ordening.
Mede namens de Minister van VROM beantwoord ik hiermee het verzoek
van uw vaste commissie van Verkeer en Waterstaat.
Het is mij bekend dat er bij de gemeentes Den Haag en Vlissingen plannen
bestaan voor de aanleg van zeecruiseterminals. In Terneuzen gaat het om
een mogelijke uitbreiding van riviercruises. Ik beschik echter niet over
uitgewerkte plannen omdat de initiatieven nog in het beginstadium zijn.
Mijn opvatting over deze plannen baseer ik voor wat betreft de havenfunctie op de uitgangspunten van het nationale zeehavenbeleid. Vanuit dit
nationale beleid wordt het aan de markt zelf overgelaten om te bezien of
er ruimte is in de Nederlandse markt voor meer cruiseterminals. De zeehavens in Nederland kunnen de mogelijkheid hiertoe onderling afstemmen.
Het rijk richt zich vanuit economisch- en veiligheidsperspectief op de
maritieme ontsluiting van de Nederlandse zeehavens. Zodra de initiatiefnemers van mening zijn dat aanpassingen in de maritieme toegang aan
de orde zijn, zal dit door mij worden bezien.
Voor wat betreft de consequenties voor de ruimtelijke ordening en de
veiligheid van de kust zal door de initiatiefnemers onderzocht moeten
worden of de plannen mogelijk op onderdelen indruisen tegen het nationale beleid. Voor wat betreft het nationaal ruimtelijk beleid is dat in zijn
algemeenheid niet het geval. Dergelijke terminals kunnen immers passen
bij de beoogde vergroting van de ruimtelijke kwaliteit, diversiteit en
aantrekkelijkheid. Ze kunnen bijdragen aan de stedelijke kracht en dyna-

KST134954
0910tkkst29862-18
ISSN 0921 - 7371
Sdu Uitgevers
’s-Gravenhage 2009

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 29 862, nr. 18

1

miek. Voor de Randstad heeft het kabinet in de Structuurvisie Randstad
2040 aangegeven welke ruimtelijk-economische krachten het wil
versterken. Wanneer een zeecruiseterminal daaraan actief bijdraagt, past
die als zodanig in het nationaal ruimtelijk beleid voor de Randstad. Lokaal
en regionaal kan echter spanning ontstaan met nationale planologische
regimes voor natuur (EHS, Natura2000) en landschap, zoals verwoord in
de Nota Ruimte. Er is daarmee niet op voorhand te zeggen of een dergelijke ontwikkeling past in of strijdig is met het nationale ruimtelijk beleid.
De vraag is voorts of de plannen passen in de Beleidslijn Kust cq het
Nationaal Waterplan. Daarnaast blijft de vigerende wet- en regelgeving
van toepassing, zoals de Wet ruimtelijke ordening, de Wet Milieubeheer
en de Natuurbeschermingswet, waarbij het rijk zijn rol speelt.
Gezien bovenstaande kan ik u op dit moment melden dat ik de plannen en
rapportages van de gemeentes afwacht en deze zal toetsen aan het nationale beleid dat hier betrekking op heeft.
De staatssecretaris van Verkeer en Waterstaat,
J. C. Huizinga-Heringa

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 29 862, nr. 18

2