Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2020–2021

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

562
Vragen van het lid Lodders (VVD) aan de Minister van Landbouw, Natuur en
Voedselkwaliteit over het bericht «Etiket dwarsboomt lage dosering
gewasbeschermingsmiddelen». (ingezonden 14 oktober 2020).
Antwoord van Minister Schouten (Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit)
(ontvangen 29 oktober 2020).
Vraag 1
Bent u bekent met het artikel «Etiket dwarsboomt lage dosering gewasbeschermingsmiddelen»?1
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2
Herinnert u eerdere vragen van de VVD over het onderwerp rond de dosering
van gewasbeschermingsmiddelen zowel schriftelijke als bij verschillende
algemeen overleggen?)?2 3 4 5
Antwoord 2
Ja, ik ben op de hoogte van de inbreng van de leden van de VVD-fractie op
het onderwerp gewasbescherming.
Vraag 3
Deelt u de visie dat bij geïntegreerde gewasbescherming pas gebruikgemaakt
wordt van chemische middelen als alle andere mogelijkheden om een ziekte,
plaag of onkruid te bestrijden niet tot het gewenste resultaat hebben geleid
en dat, als er dan chemische middelen worden ingezet, een teler zo mogelijk
gebruik moet maken van beslissingsondersteunende systemen en een zo laag
mogelijke dosering, en dat daarnaast een aantal andere factoren een rol
spelen, zoals de temperatuur in het gewas en de bodem, de bodemvochtig1

Nieuwe Oogst, 5 oktober 2020, «Etiket dwarsboomt lage dosering gewasbeschermingsmiddelen» (https://www.nieuweoogst.nl/nieuws/2020/10/05/etiket-dwarsboomt-lage-doseringgewasbeschermingsmiddelen)
2
Kamerstuk 27 858, nr. 430
3
Kamerstuk 27 858, nr. 481
4
Kamerstuk 27 858, nr. 491
5
Aanhangsel van de Handelingen, vergaderjaar 2019–2020, nr. 3047

ah-tk-20202021-562
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2020

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, Aanhangsel

1

heid en de relatieve luchtvochtigheid tijdens en na het spuitwerk en de
neerslag? Zo nee, waarom niet? Zo ja, kunt u dat toelichten?
Antwoord 3
Een agrarische ondernemer dient de principes van geïntegreerde gewasbescherming toe te passen. Dit betekent dat hij/zij de afweging maakt welke
preventieve (bijvoorbeeld resistente rassen), niet-chemische (bijvoorbeeld
mechanische onkruidbestrijding) en chemische maatregelen (bijvoorbeeld
gewasbeschermingsmiddelen) er ingezet dienen te worden om ziekten,
plagen en onkruiden in een bepaald gewas te voorkomen, te beheersen en te
bestrijden.
Op het moment dat een agrarische ondernemer besluit om een gewasbeschermingsmiddel toe te passen, dan dient hij/zij zich te houden aan de
voorschriften in het Wettelijk Gebruiksvoorschrift (hierna: WG). Hierop staan
de dosering per toepassing en het maximum aantal toepassingen dat door
het College voor de toelating van gewasbeschermingsmiddelen en biociden
(hierna: Ctgb) is beoordeeld.
Het is volgens het Ctgb wel mogelijk om een lagere dosering toe te passen,
dan de dosering in het WG. Het is echter niet toegestaan om het maximum
aantal toepassingen te overschrijden of af te wijken van andere voorwaarden
gesteld in het WG.
Vraag 4
Klopt het dat met de heretikettering veel Lage Doseringssysteem (LDS)toepassingen van het etiket zijn verdwenen en dat, om deze er weer op te
krijgen, toelatingshouders een nieuw dossier moet aanleveren (met extra
studies en extra kosten)?
Antwoord 4
Uw Kamer is in 2012 geïnformeerd over het traject van het verbeteren van de
naleefbaarheid en handhaafbaarheid van het gewasbeschermingsmiddelengebruik. Destijds is gesignaleerd dat het niet altijd mogelijk is om in de nieuwe
situatie een laag doseringssysteem toe te passen bij de groep van de
herbiciden, maar dat dit ondervangen kan worden door het indienen van
uitbreidingsaanvraag door een toelatinghouder. De kosten voor een dergelijke
aanvraag zijn beperkt.
De besluiten voor de nieuwe WG voor de groep van herbiciden zijn overigens
per 1 januari 2013 van kracht (Kamerstuk 27 858, nr. 137).
Vraag 5
Klopt het dat het College voor de toelating van gewasbeschermingsmiddelen
en biociden (Ctgb) LDS-toepassingen zonder apart dossier niet op het etiket
opneemt vanwege een mogelijk risico op hogere toepassingsfrequentie voor
de toepasser, terwijl er in de risicobeoordeling onvoldoende wordt geanticipeerd op (nieuwe) precisietechnieken en ontwikkelingen, zoals een gesloten
vulsysteem? Zo ja, hoe kunt u ervoor zorgen dat het Ctgb deze (nieuwe)
technieken gaat betrekken bij de beoordeling van de toepassingen in relatie
tot de etiketten?
Antwoord 5
Het Ctgb is gehouden het dossier te beoordelen dat is ingediend door de
toelatinghouder. Als dit dossier geen informatie bevat over bijvoorbeeld een
laag doseringssysteem, dan is het voor het Ctgb niet mogelijk om dit te
beoordelen en dus op te nemen in het WG. Als dit dossier informatie bevat
over bijvoorbeeld het toepassen van een gewasbeschermingsmiddel met een
precisietechniek, dan zal het Ctgb dit beoordelen en – als dat mogelijk is –
opnemen in het WG.
De huidige beoordelingsmethodieken zijn niet in alle gevallen geschikt om
precisietechnieken te beoordelen. Het Uitvoeringsprogramma Toekomstvisie
gewasbescherming 2030 bevat daarom onder meer de actie om het toetsingskader voor gewasbeschermingsmiddelen te optimaliseren, zoals voor het
beoordelen van innovatieve technieken.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, Aanhangsel

2

Vraag 6
Deelt u de mening dat het gebruik van methoden en technieken die bijdragen
aan vermindering van het middelengebruik, waaronder LDS, zo veel mogelijk
gestimuleerd moet worden? Zo ja, welke rol ziet u daarbij voor zichzelf?
Antwoord 6
Het Uitvoeringsprogramma Toekomstvisie gewasbescherming 2030 richt zich
op het realiseren van weerbare planten en teeltsystemen en het verbinden
van land- en tuinbouw met natuur. Dit leidt tot het verminderen van de
behoefte aan gewasbeschermingsmiddelen. Daar waar dan nog gewasbeschermingsmiddelen worden gebruikt, gaat de voorkeur uit naar laagrisicomiddelen, is er nagenoeg geen emissie naar met milieu en is er
nagenoeg geen residu op voedselproducten.
Het uitvoeringsprogramma bevat vele acties die moeten leiden tot het
realiseren van de hierboven genoemde doelen. Hieronder zijn acties die zich
richten op bijvoorbeeld innovatieve teeltconcepten en technische maatregelen
en het toepassen daarvan in de praktijk via pilotprojecten. Daarnaast zal ik op
basis van de uitkomst van het onderzoek naar mogelijke economische
prikkels, dat ook is aangekondigd in het uitvoeringsprogramma, bezien welke
financiële instrumenten ik het best kan inzetten om de hierboven genoemde
doelen te realiseren.
Vraag 7
Bent u bereid om samen met het Ctgb een reparatieslag uit te voeren op de
gebruiksvoorschriften van middelen waarvoor voor de heretikettering een
LDS-toepassing mogelijk was en nu niet meer? Zo nee, waarom niet?
Antwoord 7
Nee, dit is de verantwoordelijkheid van de toelatinghouder.
Vraag 8
Bent u bereid om etiketuitbreiding met LDS-toepassingen te stimuleren door
deze als «kleine toepassing» aan te merken en daarmee via het Fonds Kleine
Toepassingen subsidiabel te maken? Zo nee, waarom niet?
Antwoord 8
Een laag doseringssysteem kan worden toegepast in grote en kleine
gewassen en is daarmee niet per definitie een kleine toepassing. Dit neemt
niet weg dat er wellicht mogelijkheden zijn in het nieuwe fonds kleine
toepassingen. Het Uitvoeringsprogramma Toekomstvisie gewasbescherming
2030 bevat de inzet om te komen tot zo’n nieuw fonds. Het lijkt me een goed
idee om te onderzoeken of het financieren van het uitbreiden van het WG
met laag doseringssystemen en innovatieve technieken binnen de reikwijdte
van dit nieuwe fonds zou kunnen passen.
Vraag 9
Bent u bereid te onderzoeken hoe de toelating van LDS gefaciliteerd kan
worden door in de risicobeoordeling beter te anticiperen en rekening te
houden met de technologische ontwikkelingen op het gebied van gewasbescherming?
Antwoord 9
Het Uitvoeringsprogramma Toekomstvisie gewasbescherming 2030 bevat
onder meer de actie om het toetsingskader voor gewasbeschermingsmiddelen te optimaliseren, zoals voor het beoordelen van innovatieve technieken.
Vraag 10
Kunt u aangeven waarom er op etiketten van gewasbeschermingsmiddelen
nog steeds onvoldoende aandacht is voor het gebruik van LDS en precisiegewasbescherming?
Antwoord 10
Dit is de verantwoordelijkheid van de toelatinghouder. Zoals aangegeven in
het antwoord op vraag 5 is het Ctgb gehouden het dossier te beoordelen dat
is ingediend door de toelatinghouder. Als dit dossier geen informatie bevat
over bijvoorbeeld een laag doseringssysteem, dan is het voor het Ctgb niet

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, Aanhangsel

3

mogelijk om dit te beoordelen en dus op te nemen in het WG. Als dit dossier
informatie bevat over bijvoorbeeld het toepassen van een gewasbeschermingsmiddel met een precisietechniek, dan zal het Ctgb dit beoordelen en –
als dat mogelijk is – opnemen in het WG.
Vraag 11
Deelt u de mening dat, in lijn met eerder ontvangen beleidsbrieven,
precisielandbouw een van de speerpunten is en dat dit vraagt om meer actie
(zowel beleid als uitvoering) om precisiegewasbescherming beter van de
grond te krijgen?6
Antwoord 11
Ja, daarom staan er in het Uitvoeringsprogramma Toekomstvisie gewasbescherming 2030 verschillende acties die moeten leiden tot het toepassen
van innovatieve technieken in de praktijk.
Vraag 12
Deelt u de mening dat het gebruik van LDS en precisiegewasbescherming
een bijdrage leveren aan de verdere verduurzaming van de sector? Zo nee,
waarom niet? Zo ja, hoe gaat u meer prioriteit geven aan het wegnemen van
belemmeringen die de toepassing van LSD en precisiegewasbescherming
frustreren?
Antwoord 12
Het Uitvoeringsprogramma Toekomstvisie gewasbescherming 2030 richt zich
op het realiseren van weerbare planten en teeltsystemen en het verbinden
van land- en tuinbouw met natuur. Dit leidt tot het verminderen van de
behoefte aan gewasbeschermingsmiddelen. Daar waar dan nog gewasbeschermingsmiddelen worden gebruikt, gaat de voorkeur uit naar laagrisicomiddelen, is er nagenoeg geen emissie naar met milieu en is er
nagenoeg geen residu op voedselproducten. Precisietechnieken kunnen een
bijdrage leveren aan het terugdringen van emissie en residuen. Het uitvoeringsprogramma bevat verschillende acties om eventuele belemmeringen in
kaart te brengen en daar waar mogelijk deze belemmeringen weg te nemen.

6

Kamerstuk 35 570 XIV, nr. 5

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, Aanhangsel

4