2010D50903

INBRENG VERSLAG VAN EEN SCHRIFTELIJK OVERLEG
Binnen de vaste commissie voor Financiën hebben enkele fracties de
behoefte om over de brief van de staatssecretaris van Financiën d.d.
25 november 2010 t.g.v. het concept-besluit tot wijziging van artikel 22 van
het Uitvoeringsbesluit inkomstenbelasting 2001 (Kamerstuk 32 567, nr. 1),
enkele vragen en opmerkingen voor te leggen.
De vragen en opmerkingen zijn op 13 december 2010 aan de staatssecretaris van Financiën voorgelegd. Bij brief van ... zijn ze door hem
beantwoord.
De voorzitter van de commissie,
Dezentjé Hamming-Bluemink
De griffier van de commissie,
Berck

nds-tk-2010D50903

1

I. Vragen en opmerkingen vanuit de fracties
Vragen en opmerkingen van de leden van de fractie van de VVD
De leden van de VVD-fractie hebben met waardering kennisgenomen van
het voorstel. Zij zien het positieve element voor de Belastingdienst en de
belastingheffing van het meer informatie hebben. Deze leden zien echter
wel een verzwaring van administratieve lasten voor betrokken sectoren uit
het bedrijfsleven. Is er inzicht in de omvang daarvan en is er voorafgaand
overleg geweest?
Vragen en opmerkingen van de leden van de fractie van de PVV
De leden van de fractie van de PVV hebben men grote belangstelling
kennisgenomen van het Conceptbesluit tot wijziging van artikel 22 van het
Uitvoeringsbesluit inkomstenbelasting 2001. Middels deze wijziging kan
het misschien wel niet leuker worden maar wel makkelijker.
Deze leden hebben heeft de volgende vragen/opmerkingen.
De uitbreiding van artikel 22 Uitvoeringsbesluit inkomstenbelasting 2001
maakt het de burger nog gemakkelijker om de IB-aangifte te doen. Immers
een groot aantal gegevens kunnen nu worden «vooringevuld». De
belastingplichtige verricht meer controle op hetgeen de Belastingdienst
vooringevuld heeft dan dat de belastingplichtige zelf invult. Middels deze
wijziging kan het misschien wel niet leuker worden maar wel makkelijker.
De formele kant van het proces blijft echter hetzelfde, de burger moet de
(digitale) aangifte doen en deze (digitaal) ondertekenen. Ergens gaat er
hier iets gevoelsmatig wringen. Is er op deze wijze nog wel sprake van
aangifte door de belastingplichtige? Is het niet tijd dat de insteek een
andere wordt. Is het niet de tijd dat «Belastingen» ook aan de burger gaat
laten zien wat de «Belastingen»allemaal weet van de burger, bijvoorbeeld
op een deel van www.belastingdienst.nl/mijnbelastingen. Waarbij de
DigiD als wachtwoord dient. Graag zouden de leden van de PVV-fractie op
dat punt meer willen vernemen van de staatssecretaris hoe hij tegen
dergelijke ontwikkelingen aan kijkt en waar hij kansen ziet.
Graag zouden de leden van de fractie van de PVV willen weten hoeveel
van de VIA door kunnen gaan zonder dat de belastingplichtige er nog iets
aan hoeft te wijzigen? Graag zouden zij op dat punt een cijfermatige
onderbouwing willen krijgen van de staatssecretaris.
Zou het mogelijk zijn voor deze groep belastingplichtigen om te komen tot
een andere vorm van aangifte dan de aangifte zoals die wij thans kennen?
In het verleden is het verzoek voor de voorlopige teruggaaf ook sterk van
karakter gewijzigd. Zou iets dergelijks thans ook mogelijk zijn voor de
jaarlijkse aangifte? Graag zouden de leden van de PVV-fractie op dat punt
willen vernemen van de staatssecretaris welke mogelijkheden hij hier ziet.
Boeiend blijft echter de vraag hoe de rechtsbescherming uitwerkt, mocht
er onverhoopt iets misgaan. De verzekeraar geeft iets verkeerd door, de
Belastingdienst ziet het niet en de belastingplichtige ook niet. Hoe zit het
dan met de positie van de belastingplichtige? Waar ligt het risico van de
fouten? Graag zouden deze leden op dat punt meer willen vernemen van
de staatssecretaris.

2

In het licht van het bovenstaande moet er indien er geen
www.belastingdienst.nl/mijnbelastingen komt toch een inzage- en
verbeterrecht komen. Hoe zou dit vormgegeven kunnen worden volgens
de staatsecretaris?
Ongetwijfeld zullen de digitale wegen richting de verwerkingseenheden
van de Belastingdienst door de huidige wijziging van het uitvoeringsbesluit aanmerkelijk drukker worden. De vraag blijft echter welke maatregelen en toetsen gaat de Belastingdienst gebruiken om te borgen dat de
aangeleverde gegevens niet leiden tot uitglijders? Graag zouden de leden
van de PPV-fractie op dat punt meer willen vernemen van de staatssecretaris.
Kan er door lokale overheden gebruik gemaakt worden van de door de
Belastingdienst verzamelde informatie? Dit zou ook daar tot een vereenvoudiging van werkzaamheden kunnen leiden en derhalve tot minder
kosten. Graag zouden de leden van de PVV-fractie op dat punt meer willen
vernemen van de staatssecretaris.
Rest deze leden de vraag met ingang van welke datum de staatsecretaris
verwacht de wijziging van het besluit operationeel te hebben?
Vragen en opmerkingen van de leden van de fractie van het CDA
De leden van de CDA-fractie hebben met belangstelling kennisgenomen
van het concept-besluit tot wijziging van artikel 22 van het Uitvoeringsbesluit inkomstenbelasting 2001 (hierna: UB IB 2001), maar hebben hierover
nog enkele vragen. Genoemde leden zijn blij dat met deze wijziging de
vooringevulde aangifte weer een stap verder kan komen.
Kan de staatssecretaris aangeven of en welke administratieve lasten
verbonden zijn aan dit wijzigingsbesluit, zo vragen de leden van de
CDA-fractie? Is Actal geraadpleegd? Zo ja, wat was het oordeel? Zo nee,
waarom niet? Genoemde leden merken op dat met de wijzigingen
enerzijds de tot 1 januari 2011 geldende bepalingen omtrent de gegevensaanlevering worden geactualiseerd naar de huidige stand van de
wetgeving en anderzijds die bepalingen worden aangevuld met nieuwe
gegevensstromen die voor het voortgaande traject van voorinvullen van
de aangifte nodig zijn. Er verandert dus een aantal dingen op vrij korte
termijn, waardoor de leden van de CDA-fractie zich afvragen hoe het
overleg met banken en verzekeraars hieromtrent is verlopen. Zijn er geen
knelpunten? Kan de staatssecretaris aangeven over welk jaar voor het
eerst gegevens moeten worden aangeleverd en gebeurt dat in goed
overleg met banken en verzekeraars? De redactie van VakstudieNieuws
plaatst kanttekeningen bij de rechtsbescherming van financiële instellingen die de gegevens moeten verstrekken. Kan de staatssecretaris
hierop ingaan?
In artikel 22 van het UB IB 2001 wordt per 1 januari 2011 ook hetgeen nu
nog was geregeld in het huidige artikel 43b van de Uitvoeringsregeling
Algemene wet inzake rijksbelastingen 1994 opgenomen, zo lezen de leden
van de CDA-fractie. Genoemde leden vragen zich af wat hiervan de
achtergrond is? Begrijpen genoemde leden het goed dat dit louter een
verplaatsing betreft, en er dus geen extra verplichtingen en dergelijke in
het leven worden geroepen?
II. Reactie van de staatssecretaris van Financiën

3