Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2014–2015

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

1339
Vragen van het lid Knops (CDA) aan de Minister van Defensie over de
beschikbaarheid van de krijgsmacht in het kader van terreurdreiging
(ingezonden 20 januari 2015).
Antwoord van Minister Hennis-Plasschaert (Defensie) (ontvangen 23 februari
2015).
Vraag 1
Heeft u kennisgenomen van het feit dat zowel Frankrijk als België in het kader
van hun nationale veiligheid militairen inzetten vanwege de terreurdreiging?1
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2
Is de Nederlandse krijgsmacht voldoende paraat en inzetbaar voor eventuele
vergelijkbare calamiteiten in Nederland?
Antwoord 2
Ja. Zie ook de brief aan de Tweede Kamer van 5 februari jl. over «extra
maatregelen terrorisme en n.a.v. debat Parijs 14 januari».
Vraag 3 t/m 6
Welke gevolgen voor de inzetbaarheid van de krijgsmacht in Nederland
hebben de ter beschikkingstelling2 van 2.765 militairen aan de NATO
Response Force (NRF) 2015, alsmede de 1.568 functies die de krijgsmacht
levert voor meer dan 20 grote en kleinere missies in het buitenland?
Kunnen in noodsituaties sommige NRF-bijdragen van Nederland tijdelijk
onttrokken worden aan de NRF voor inzet in Nederland?
Kunt u momenteel volledig en tijdig voldoen aan de inzetbaarheidsdoelstellingen op het gebied van militaire bijstand en steunverlening bij handhaving
van de rechtsorde, de openbare orde en veiligheid, alsmede militaire bijstand
bij de bestrijding van terrorisme, rampen en crises? Zo nee, waar zitten de
knelpunten en/of tekortkomingen?

1
2

ah-tk-20142015-1339
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2015

http://www.rtlnieuws.nl/nieuws/buitenland/dreiging-leger-bewaakt-antwerpen
http://www.defensie.nl/actueel/nieuws/2015/01/14/duits-nederlandse-legerkorps-leidt-navointerventiemacht

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, Aanhangsel

1

Kunt u volledig en tijdig voldoen aan de afspraken in het kader van de
Intensivering Civiel-Militaire Samenwerking? Zo nee, waar zitten de knelpunten en/of tekortkomingen?
Antwoord 3 t/m 6
Zoals ik de Tweede Kamer op 9 oktober jl. heb gemeld, is de inzetbaarheid
van de krijgsmacht aan enkele belangrijke beperkingen onderhevig (zie
Kamerstuk 33 763, nr. 57). Defensie kan op dit ogenblik echter grotendeels
voldoen aan de inzetbaarheidsdoelstellingen zoals vermeld in de nota In het
belang van Nederland. Overeenkomstig deze inzetbaarheidsdoelstellingen
levert de krijgsmacht onder civiel gezag onder meer bijdragen aan de
nationale veiligheid. Deze bijdragen berusten op de daarop van toepassing
zijnde wettelijke en interdepartementale afspraken.
Defensie op dot moment kan volledig voldoen aan de structurele nationale
taken, zoals de politietaken van de Koninklijke Marechaussee, de beveiliging
van het Nederlandse luchtruim met jachtvliegtuigen, de coördinatie van en de
bijdrage aan de Kustwacht Nederland evenals de hydrografische taak. De
eerder genoemde beperkingen (Kamerstuk 33 763, nr. 57 van 9 oktober jl.) op
het gebied van helikopters voor Search en Rescue zijn opgeheven door de
uitbesteding van deze taken (Kamerstuk 30 490, nr. 24 van 11 december jl.).
Het patiëntenvervoer vanaf de Waddeneilanden is tijdelijk overgenomen door
Cougar-helikopters, totdat hiervoor in de loop van 2015 een alternatieve
oplossing is gerealiseerd.
Aan de inzetbaarheidsdoelstellingen op het gebied van militaire steunverlening bij handhaving van de rechtsorde, de openbare orde en veiligheid wordt
grotendeels voldaan. De vraag van civiele autoriteiten voor ondersteuning
door Defensie is groot. Defensie voldoet aan de vraag, maar indien schaarse
eenheden gelijktijdig voor nationale en internationale inzet nodig zijn, is
prioriteitstelling noodzakelijk. De volgende beperkingen zijn er met betrekking
tot de in de ICMS-catalogus gegarandeerde capaciteiten:
– de back-up voorzieningen in geval van uitval van bestaande verbindingen
van bestuurlijk-operationele centra zijn beperkt beschikbaar. Dit wordt
veroorzaakt door de inzet van deze capaciteiten in missies en door
beperkingen in de materiële gereedheid van de resterende systemen in
Nederland:
– de zes geneeskundige hulpposten, een mobiel noodhospitaal voor
tweedelijns verzorging en een peloton ziekenauto’s kunnen niet in volle
omvang binnen 48 uur worden geleverd door een lagere materiële
gereedheid en het beperkte aantal artsen;
– de CBRN-ontsmettingscapaciteit is momenteel beperkt door het aantal
beschikbare beschermende pakken. De verwervingsprocedure hiervoor is
gestart. De beperking heeft geen gevolgen voor de CBRNdetectiecapaciteit.
Er zijn op dit ogenblik geen beperkingen op het gebied van militaire bijstand
bij de bestrijding van terrorisme, rampen en crises.
In uitzonderlijke situaties bestaat de mogelijkheid Nederlandse militaire
bijdragen aan operaties in het buitenland voortijdig te beëindigen of aan de
snelle reactiemacht van de NAVO (NRF) te onttrekken.
Vraag 7
Hoe beoordeelt u de berichtgeving3 dat de Franse president Hollande de
bezuinigingen op Defensie gaat verzachten, wegens «uitzonderlijke omstandigheden»?
Antwoord 7
Op grond van besluitvorming in het najaar van 2014 blijft het Franse
defensiebudget tot 2016 betrekkelijk stabiel op ruim 31 miljard euro, om in de
jaren daarna te stijgen naar 35 miljard euro in 2019. De Franse regering heeft
naar aanleiding van de aanslagen in Parijs (nog) niet besloten om het
defensiebudget te verhogen. Wel heeft president Hollande van Frankrijk in
januari aangekondigd dit voorjaar te willen onderzoeken hoe de voorgenomen personele reducties binnen de krijgsmacht kunnen worden verminderd.

3

http://www.elsevier.nl/Buitenland/nieuws/2015/1/Parijs-verzacht-bezuinigingen-op-defensie1683802W/

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, Aanhangsel

2

Het kabinet wacht de besluitvorming van de Franse regering daarover met
belangstelling af.
Vraag 8 en 9
Deelt u de mening dat, in het licht van de terreurdreiging, ook in Nederland
de bezuinigingsgolf op Defensie met spoed omgebogen moet worden?
Blijft u ondanks de terreurdreiging vasthouden aan het voornemen om pas in
mei of juni van dit jaar met een antwoord te komen op de motie Van der
Staaij (Kamerstuknummer 34 000, nr. 23), waarin de Kamer zich uitspreekt
voor meer geld voor Defensie, of bent u bereid sneller tot uitvoering van de
motie over te gaan? Zo nee, waarom niet?
Antwoord 8 en 9
Het kabinet heeft in de Miljoenennota 2015 onderkend dat de internationale
ontwikkelingen tot aanpassing van het ambitieniveau van de krijgsmacht
nopen, met bijbehorende gevolgen voor de samenstelling en de toerusting
van de krijgsmacht en voor het niveau van de defensiebestedingen. De
krijgsmacht wordt op dit ogenblik op veel plaatsen ingezet, zowel binnen als
buiten de landsgrenzen. Met de intensivering in de begroting van 2015 van
structureel 100 miljoen euro (vanaf 2017) onderstreept het kabinet de
noodzaak van versterking van de slagkracht van Defensie. In het najaar van
2013 heeft het kabinet ook extra geld (115 miljoen euro) voor Defensie
vrijgemaakt. Het extra geld is een trendbreuk met de bezuinigingen van de
afgelopen jaren.
Het kabinet heeft in de Miljoenennota onderstreept dat het de intentie heeft
deze trendbreuk de komende jaren, waar mogelijk en nodig, door te zetten.
Het kabinet zal zich in het kader van de voorjaarsbesluitvorming beraden op
de in de Miljoenennota 2015 aangekondigde aanpassing van het ambitieniveau van de krijgsmacht en de uitvoering van de motie-Van der Staaij. Het
kabinet zal bij zijn afweging ook de verdere verslechtering van de nationale
en de internationale veiligheidssituatie in de afgelopen maanden betrekken.
Zoals ik u per brief op 16 december 2014 heb laten weten (Kamerstuk 33 763
nr. 61), zal het kabinet het parlement uiterlijk in mei of juni – of zoveel eerder
als mogelijk – op de hoogte stellen van de uitkomsten van zijn beraadslagingen, opdat hierover vóór het zomerreces met de Tweede Kamer kan worden
gesproken.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, Aanhangsel

3