Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2022–2023

36 221

Instellen van een extern onderzoek naar
aanleiding van twee anonieme brieven

Nr. 8

BRIEF VAN HET PRESIDIUM
Aan de Leden
Den Haag, 14 juni 2023
Tijdens de vergadering van de commissie voor de Werkwijze van 30 mei
2023 heeft het lid Leijten (SP) verzocht een advies van Capra Advocaten
uit april 2022 te ontvangen voor het wetgevingsoverleg over de Raming
2024. Het lid Omtzigt verzocht daarop ook nader in te gaan op het protocol
voor hoor- en wederhoor van het feitenonderzoek naar aanleiding van
twee anonieme brieven.
Voor de aanleiding en het besluit tot het verrichten van een feitenonderzoek wordt verwezen naar de toelichting die is gegeven in voorgaande
brieven hierover (onder meer de brief van 14 november 2022 met
bijlagen, Kamerstuk 36 221, nr. 5). Ook in het rapport Kracht zonder
Tegenkracht wijzen de onderzoekers van de Universiteit Utrecht op het
gegeven dat de Griffier en het Presidium vanwege de Arbeidsomstandighedenwet een gezamenlijke plicht hebben om de sociale veiligheid van
ambtenaren te borgen, onderzoek te doen en op te treden bij signalen van
grensoverschrijdend gedrag richting ambtenaren. Daarbij dienen de zorg
voor en rechten van melders, beklaagden en eventuele andere betrokken
te worden geborgd, waaronder het verstrekken van duidelijke en
consistente informatie.1
In de brieven van 14 november 2022 en 21 december 2022 (Kamerstuk
36 221, nrs. 5 en 7) is toegelicht dat het onderzoeksbureau Hoffmann, in
samenspraak met de extern gedelegeerd opdrachtgevers, zal voorzien in
een onderzoeksprotocol, waaronder een protocol voor het borgen van
hoor-en-wederhoor. De extern gedelegeerd opdrachtgevers zien dus toe
op de zorg voor en de rechten van degenen die aan het feitenonderzoek
deelnemen. Dit betreft degenen die vertrouwelijk hun verhaal aan de
onderzoekers willen vertellen, degenen wiens gedrag of handelen

1

kst-36221-8
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2023

Zie pagina’s 87–88 van het rapport Kracht zonder Tegenkracht. Sociale Veiligheid in de Tweede
Kamer der Staten-Generaal.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, 36 221, nr. 8

1

onderwerp van het onderzoek is en eventuele andere die bij het onderzoek
betrokken zijn.
De rol van de Griffier en het Presidium ten aanzien van het feitenonderzoek is beperkt tot het formeel juridisch opdrachtgeverschap. Hiermee
wordt belangenverstrengeling en iedere schijn daarvan bij de uitvoering
van het onderzoek vermeden. De Griffier en het Presidium hebben geen
rol (gehad) bij de totstandkoming van de protocollen en hebben er geen
kennis van genomen. De protocollen zijn bekend bij de extern gedelegeerd opdrachtgevers en berusten bij het onderzoeksbureau Hoffmann.
De Griffier en het Presidium kunnen de protocollen dan ook niet
verstrekken.
Het belang van zorgvuldig onderzoek en de zorg voor en bescherming van
de rechten van alle betrokkenen vraagt dat het lopende onderzoek in alle
rust en veiligheid verder kan plaatsvinden en tot afronding kan komen.
Om deze belangen zoveel mogelijk te borgen, wordt voor nu geen
vertrouwelijke informatie in de openbaarheid gebracht die verband houdt
met het onderzoek. Het Presidium zal daarom het door de advocaat van
Capra vertrouwelijk uitgebrachte advies van 22 april 2022 niet verstrekken.
Mede namens het Presidium,
De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal,
Vera Bergkamp

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, 36 221, nr. 8

2