Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2008–2009

31 717

Wijziging van enkele belastingwetten en enige
andere wetten (Fiscale Onderhoudswet 2009)

Nr. 2

VOORSTEL VAN WET
Wij Beatrix, bij de gratie Gods, Koningin der Nederlanden, Prinses van
Oranje-Nassau, enz. enz. enz.
Allen, die deze zullen zien of horen lezen, saluut! doen te weten:
Alzo Wij in overweging genomen hebben, dat het wenselijk is in een
aantal wetten technische en redactionele verbeteringen aan te brengen,
alsmede enkele wijzigingen aan te brengen;
Zo is het, dat Wij, de Raad van State gehoord, en met gemeen overleg
der Staten-Generaal, hebben goedgevonden en verstaan, gelijk Wij
goedvinden en verstaan bij deze:

ARTIKEL I
De Wet inkomstenbelasting 2001 wordt als volgt gewijzigd:
A. Artikel 3.87 wordt als volgt gewijzigd:
1. In het negende lid wordt voor de punt aan het slot een zinsnede
ingevoegd, luidende: of, in die gevallen dat door de gebruikte kaartsoort
de openbaar-vervoerverklaring niet kan worden verstrekt, een aan een
openbaar-vervoerverklaring gelijk te stellen andere tot de persoon van de
belastingplichtige herleidbare verklaring omtrent het gereisd hebben met
openbaar vervoer (de reisverklaring).
2. In het tiende lid wordt «de inhoud van deze openbaar-vervoerverklaring» vervangen door: de inhoud van de openbaar-vervoerverklaring en van de reisverklaring.
3. Het elfde lid vervalt.
B. In artikel 3.150, tweede lid, wordt «artikel 7.2, derde lid» vervangen
door: artikel 7.2, vierde lid.
C. In artikel 4.14, tiende lid, wordt «vierde tot en met negende lid»
vervangen door «vierde tot en met achtste lid». Voorts wordt een volzin
toegevoegd, luidende: Het negende lid is niet van toepassing met

KST122736
0809tkkst31717-2
ISSN 0921 - 7371
Sdu Uitgevers
’s-Gravenhage 2008

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 31 717, nr. 2

1

betrekking tot aandelen en winstbewijzen ter zake waarvan bij een in
Nederland gevestigde vennootschap artikel 3.29a toepassing vindt.
D. Artikel 4.53 wordt als volgt gewijzigd:
1. Aan het eerste lid wordt een volzin toegevoegd, luidende: Ingeval de
belastingplichtige geen partner heeft en in het kalenderjaar is overleden,
geldt in afwijking van de eerste volzin slechts als voorwaarde voor het
indienen van een verzoek tot omzetting van een nog niet verrekend verlies
uit aanmerkelijk belang in een belastingkorting, dat de belastingplichtige
ten tijde van het overlijden geen aanmerkelijk belang heeft.
2. In het vierde lid wordt «in het eerste lid eerstbedoelde kalenderjaar»
vervangen door «in het eerste lid, eerste volzin, eerstbedoelde kalenderjaar». Voorts wordt een volzin toegevoegd, luidende: Indien het eerste
lid, tweede volzin, toepassing vindt, vermindert de belastingkorting voor
verlies uit aanmerkelijk belang de belasting op het belastbare inkomen uit
werk en woning van het kalenderjaar van overlijden.
E. Aan artikel 7.2 worden twee leden toegevoegd, luidende:
14. Tot het belastbaar loon ter zake van het in Nederland verrichten of
hebben verricht van arbeid worden gerekend:
1°. uitkeringen op grond van artikel 14 of 15 van het Besluit van het
Europees Parlement nr. 2005/684/EG, Euratom, van 28 september 2005
houdende aanneming van het Statuut van de leden van het Europees
Parlement (PbEU L 262/I), aan een in Nederland gekozen lid of voormalig
lid van het Europees Parlement;
2°. uitkeringen op grond van artikel 17 van het onder 1° bedoelde
Besluit aan de echtgenoot of partner van een in Nederland gekozen lid of
voormalig lid van het Europees Parlement;
3°. uitkeringen op grond van artikel 17 van het onder 1° bedoelde
Besluit aan de ten laste van een in Nederland gekozen lid of voormalig lid
van het Europees Parlement komende kinderen.
15. Tot het belastbaar resultaat uit overige werkzaamheden in
Nederland worden gerekend uitkeringen op grond van de artikelen 9 en 13
van het in het veertiende lid bedoelde Besluit aan een in Nederland
gekozen lid of voormalig lid van het Europees Parlement.
F. Artikel 9.2, eerste lid, wordt als volgt gewijzigd:
1. In onderdeel c wordt «verzamelinkomen en» vervangen door:
verzamelinkomen;.
2. In onderdeel d wordt «artikel 6 van die richtlijn» vervangen door:
artikel 6 van die richtlijn, en.
3. Aan het lid wordt een onderdeel toegevoegd, luidende:
e. de op grond van artikel 12 van het Besluit van het Europees
Parlement nr. 2005/684/EG, Euratom, van 28 september 2005 houdende
aanneming van het Statuut van de leden van het Europees Parlement
(PbEU L 262/I), geheven gemeenschapsbelasting die betrekking heeft op
bestanddelen van het verzamelinkomen.

ARTIKEL II
De Wet op de loonbelasting 1964 wordt als volgt gewijzigd:
A. Artikel 25, vierde lid, komt te luiden:

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 31 717, nr. 2

2

4. In afwijking van het eerste lid wordt een tijdvak waarvan het tijdvak
waarover het loon wordt genoten, deel uitmaakt, als loontijdvak aangemerkt ten aanzien van:
1°. de werknemer die doorgaans op minder dan vijf dagen per week
werkzaam is;
2°. de werknemer wiens loon mede omvat de waarde van regelmatig
bij de betaling van het loon verstrekte vakantiebonnen, vakantietoeslagbonnen of van daarmee overeenkomende aanspraken, en
3°. de loon uit tegenwoordige dienstbetrekking genietende werknemer
die met betrekking tot een kalenderkwartaal als student of scholier wordt
aangemerkt en die schriftelijk, gedagtekend en ondertekend te kennen
heeft gegeven dat te zijnen aanzien het kwartaal als loontijdvak wordt
aangemerkt.
Bij ministeriële regeling worden nadere regels gesteld voor de
toepassing van de eerste volzin.
B. Artikel 28, onderdeel e, komt te luiden:
e. van de werknemer die loon uit tegenwoordige dienstbetrekking
geniet vast te stellen de identiteit aan de hand van een document als
bedoeld in artikel 1, eerste lid, onder 1° tot en met 3°, van de Wet op de
identificatieplicht en – zo de werknemer een vreemdeling is in de zin van
de Vreemdelingenwet 2000 en niet behoort tot de categorie werknemers
die op grond van overeenkomsten van internationaal recht is uitgezonderd van de verplichting tot het hebben van een geldige verblijfsvergunning als bedoeld in die wet en een geldige tewerkstellingsvergunning
als bedoeld in de Wet arbeid vreemdelingen – tevens de verblijfsrechtelijke status ter zake van het verrichten van arbeid aan de hand van
een geldige verblijfsvergunning of aan de hand van een geldige
tewerkstellingsvergunning, alsmede van een en ander de aard, het
nummer en een afschrift daarvan in de loonadministratie op te nemen;.
C. In artikel 32b vervalt de zinsnede «, zo nodig afwijkende».
D. In artikel 35f vervalt de zinsnede «, zo nodig afwijkende,».
E. In artikel 35n vervalt de zinsnede «, zo nodig afwijkende,».
F. Artikel 38i komt te luiden:
Artikel 38i
1. Bij de beoordeling of binnen de in artikel 18a gestelde begrenzingen
wordt gebleven, blijven bij een collectieve regeling buiten beschouwing:
a. op 31 december 2005 bestaande aanspraken, voorzover deze zijn
opgebouwd ten behoeve van pensioen in de periode voorafgaand aan de
datum waarop de werknemer of gewezen werknemer de leeftijd van 65
jaar bereikt;
b. op 31 december 2005 bestaande aanspraken, voorzover deze zijn
opgebouwd door middel van een individuele aanvulling op de collectieve
regeling.
2. Voor de toepassing van dit artikel wordt onder een collectieve
regeling verstaan een regeling of een gedeelte van een regeling waaraan
de werknemer verplicht deelnam, voorzover de regeling of het gedeelte
van de regeling voor de werknemer geen keuzemogelijkheid bood met
betrekking tot de hoogte van het op te bouwen pensioen.
3. Voor de toepassing van dit artikel wordt onder een individuele
aanvulling verstaan een pensioen dat in aanvulling op een collectieve
regeling is opgebouwd.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 31 717, nr. 2

3

ARTIKEL III
De Wet vermindering afdracht loonbelasting en premie voor de
volksverzekeringen wordt als volgt gewijzigd:
A. In artikel 2, tweede lid, vervalt de zinsnede «, met dien verstande
dat in afwijking van artikel 2, derde lid, van die wet, de niet in Nederland
wonende bestuurder of commissaris van een in Nederland gevestigd
lichaam niet als werknemer wordt beschouwd».
B. In artikel 32 vervalt de zinsnede «, zo nodig afwijkende».
C. In artikel 47 vervalt het vierde lid.

ARTIKEL IV
De Wet op de vennootschapsbelasting 1969 wordt als volgt gewijzigd:
A. In artikel 9, eerste lid, onderdeel h, wordt «als bedoeld in artikel 16,
eerste of derde lid» vervangen door: als bedoeld in artikel 16.
B. In artikel 13, zesde lid, wordt «de met de waardeveranderingen van
dat recht corresponderende verplichting» vervangen door: de waardeveranderingen van de met dat recht corresponderende verplichting.
C. Artikel 15 wordt als volgt gewijzigd:
1. In het derde lid, onderdeel b, wordt voor de puntkomma een
zinsnede ingevoegd, luidende: of is voldaan aan de krachtens het vierde
lid, eerste volzin, gegeven regels.
2. In het derde lid, onderdeel c, wordt voor de puntkomma een
zinsnede ingevoegd, luidende: of is voldaan aan de in en krachtens het
vierde lid, tweede volzin, gestelde voorwaarden.
3. In het vierde lid, eerste volzin, vervalt de zinsnede «, in afwijking van
het derde lid, onderdeel b,». Voorts vervalt «toch».
4. In het vierde lid, tweede volzin, vervalt de zinsnede «, in afwijking
van het derde lid, onderdeel c,».

ARTIKEL V
In de Wet op belastingen van rechtsverkeer wordt artikel 15, eerste lid,
als volgt gewijzigd:
1. In onderdeel k vervalt «, artikel 90 van de Wet op het hoger beroepsonderwijs». Voorts wordt «artikel 2.13 van de Wet op het hoger onderwijs
en wetenschappelijk onderzoek» vervangen door: de artikelen 2.13 en
16.16 van de Wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek.
2. In onderdeel p wordt na «Monumentenwet 1988» ingevoegd: door.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 31 717, nr. 2

4

ARTIKEL VI
De Wet op de omzetbelasting 1968 wordt als volgt gewijzigd:
A. Artikel 11 wordt als volgt gewijzigd:
1. In het eerste lid, onderdeel a, onder 2°, wordt na «mits de ondernemer die de levering verricht en degene aan wie wordt geleverd,»
ingevoegd: blijkens de notariële akte van levering daarvoor hebben
gekozen of in andere gevallen.
2. In het eerste lid, onderdeel b, onder 5°, wordt na «mits de verhuurder
en de huurder» ingevoegd: blijkens de schriftelijke huurovereenkomst
daarvoor hebben gekozen of in andere gevallen.
B. In hoofdstuk V wordt na artikel 28t een afdeling ingevoegd,
luidende:
AFDELING 8. REGELING VOOR VIS
Artikel 28u
De belasting, verschuldigd ter zake van de invoer en de levering aan
veilingen van vis, schaal-, schelp- en weekdieren die worden aangebracht
per schip dat terugkeert van de visvangst, of per ventjager, bedraagt nihil.
C. In artikel 39, onderdeel a, vervalt de zinsnede «, zo nodig van de
bepalingen van deze wet afwijkende,».

ARTIKEL VII
De Algemene douanewet wordt als volgt gewijzigd:
A. Artikel 8:2 wordt als volgt gewijzigd:
1. Het zesde lid komt te luiden:
6. Indien een uitspraak van de rechtbank of van de voorzieningenrechter van de rechtbank betrekking heeft op een beschikking die is
gegeven door Onze minister wie het aangaat dan wel de ontvanger, treedt
voor de toepassing van dit hoofdstuk Onze minister wie het aangaat dan
wel de ontvanger in de plaats van de inspecteur.
2. In het zevende lid wordt «de artikelen 25, zesde lid, onderdeel b»
vervangen door: de artikelen 25, derde lid, onderdeel b.
B. De bijlage, onder B, wordt als volgt gewijzigd:
1. «– Binnenschepenwet», «– Destructiewet», «– Wet vaartijden en
bemanningssterkte binnenvaart» alsmede «– Wet vervoer binnenvaart»
vervallen.
2. In de alfabetische rangschikking wordt ingevoegd: – Binnenvaartwet.

ARTIKEL VIII
In de Algemene wet inzake rijksbelastingen wordt in artikel 30f, vierde
lid, «afwijkende regels» vervangen door: nadere regels.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 31 717, nr. 2

5

ARTIKEL IX
De Invorderingswet 1990 wordt als volgt gewijzigd:
A. In artikel 13, vierde lid, onderdeel b, wordt «artikel 15» vervangen
door: artikel 15, eerste lid.
B. In artikel 14, derde lid, wordt «artikel 15» vervangen door: artikel
15, eerste lid.
C. In artikel 19, eerste lid, onderdeel c, wordt na «pensioen en
lijfrente» ingevoegd: , waaronder mede worden verstaan uitkeringen
ingevolge een lijfrentespaarrekening of lijfrentebeleggingsrecht als
bedoeld in artikel 3.126a van de Wet inkomstenbelasting 2001.
D. In artikel 26, vierde lid, wordt na «verschuldigde dividendbelasting» ingevoegd: of, indien dit meer bedraagt, aan de in Nederland
verschuldigde inkomstenbelasting.
E. Artikel 28 wordt als volgt gewijzigd:
1. Het tweede lid komt te luiden:
2. Invorderingsrente wordt niet in rekening gebracht over de tijd voor
welke de belastingschuldige krachtens artikel 25, derde, vijfde, zesde,
achtste, negende, elfde of zeventiende tot en met negentiende lid, uitstel
van betaling is verleend. In afwijking in zoverre van de eerste volzin wordt
invorderingsrente in rekening gebracht voor zover het krachtens artikel 25,
vijfde, zesde, achtste, negende, elfde of zeventiende lid, verleende uitstel
door de ontvanger wordt beëindigd of voor zover betaling niet plaatsvindt
binnen de termijn waarvoor uitstel van betaling is verleend.
2. Het vijfde lid komt te luiden:
5. De invorderingsrente wordt enkelvoudig berekend. Het begin en het
einde van het tijdvak waarover invorderingsrente wordt berekend, worden
bij algemene maatregel van bestuur bepaald.
F. Artikel 36 wordt als volgt gewijzigd:
1. In het eerste lid wordt «en de in artikel 1 van de Wet belastingen op
milieugrondslag genoemde belastingen» vervangen door: , de in artikel 1
van de Wet belastingen op milieugrondslag genoemde belastingen en de
kansspelbelasting.
2. In het tweede lid wordt «of een van de in artikel 1 van de Wet
belastingen op milieugrondslag genoemde belastingen» vervangen door:
, een van de in artikel 1 van de Wet belastingen op milieugrondslag
genoemde belastingen of de kansspelbelasting.
G. In artikel 36b, tweede lid, onderdeel a, wordt «of een van de in
artikel 1 van de Wet belastingen op milieugrondslag genoemde belastingen» vervangen door: , een van de in artikel 1 van de Wet belastingen
op milieugrondslag genoemde belastingen of de kansspelbelasting.

ARTIKEL X
In de Wet wederzijdse bijstand bij de invordering van belastingschulden
en enkele andere schuldvorderingen wordt in artikel 2, onderdeel i, de
zinsnede «richtlijn nr. 76/308/EEG van de Raad van de Europese Gemeenschappen van 15 maart 1976 betreffende de wederzijdse bijstand inzake

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 31 717, nr. 2

6

de invordering van schuldvorderingen die voortvloeien uit bepaalde
bijdragen, rechten en belastingen, alsmede uit andere maatregelen (PbEG
L 73)» vervangen door: richtlijn nr. 2008/55/EG van de Raad van de
Europese Unie van 26 mei 2008 betreffende de wederzijdse bijstand
inzake de invordering van schuldvorderingen die voortvloeien uit
bepaalde bijdragen, rechten en belastingen, alsmede uit andere maatregelen (PbEU L 150).

ARTIKEL XI
In de Wet op de internationale bijstandsverlening bij de heffing van
belastingen wordt in artikel 15, derde lid, de zinsnede «artikel 2 van de
richtlijn van de Raad van de Europese Gemeenschappen van 15 maart
1976, nr. 76/308/EEG (PbEG L 73)» vervangen door: artikel 2 van de
richtlijn van de Raad van de Europese Unie van 26 mei 2008, nr.
2008/55/EG (PbEU L 150) betreffende de wederzijdse bijstand inzake de
invordering van schuldvorderingen die voortvloeien uit bepaalde
bijdragen, rechten en belastingen, alsmede uit andere maatregelen.

ARTIKEL XII
In de Wet op de belasting van personenauto’s en motorrijwielen 1992
komt artikel 6, derde lid, te luiden:
3. In afwijking van het tweede lid, onderdeel a, onder 3°, behoeft,
ingeval de eenheid van de Belastingdienst waar aangifte moet worden
gedaan ter zake van de aanvang van het gebruik van de weg, gesloten is
op de dag waarop dan wel op de dag vóórdat het gebruik aanvangt, de
belasting pas te worden betaald op de eerste dag waarop die eenheid na
de aanvang van het gebruik is geopend.

ARTIKEL XIII
In de Wet belasting zware motorrijtuigen wordt artikel 14 als volgt
gewijzigd:
1. Het eerste lid komt te luiden:
1. Op verzoek wordt aan de houder van het motorrijtuig teruggaaf van
belasting verleend.
2. Het tweede lid komt te luiden:
2. De teruggaaf wordt verleend over het op de datum van indiening van
het verzoek nog niet verstreken aantal dagen van het tijdvak. Artikel 14a,
zesde lid, is van overeenkomstige toepassing.
3. Aan het vierde lid wordt een volzin toegevoegd, luidende: Onder bij
ministeriële regeling te stellen voorwaarden wordt geen vermindering
toegepast.

ARTIKEL XIV
In de Algemene wet inkomensafhankelijke regelingen komt artikel 47
te luiden:

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 31 717, nr. 2

7

Artikel 47. Hardheidsclausule
Onze Minister is bevoegd in overeenstemming met Onze Ministers wie
het aangaat bij ministeriële regeling voor groepen van gevallen tegemoet
te komen aan onbillijkheden van overwegende aard, welke zich bij de
toepassing van artikel 7, derde of vierde lid, mochten voordoen.

ARTIKEL XV
In de Luchtvaartwet wordt in artikel 77b, derde lid, onderdeel b, «en
15» vervangen door: en 15, eerste lid.

ARTIKEL XVI
1. Deze wet treedt in werking met ingang van de dag na de datum van
uitgifte van het Staatsblad waarin zij wordt geplaatst, met dien verstande
dat:
a. artikel IV, onderdeel A, terugwerkt tot en met 1 januari 2008;
b. artikel VII, onderdeel A, terugwerkt tot en met 1 augustus 2008;
c. artikel IX, onderdelen A en B, en artikel XV terugwerken tot en met
11 juli 2008;
d. artikel IX, onderdeel D, terugwerkt tot en met 1 januari 2007;
e. artikel XIII terugwerkt tot en met 1 oktober 2008.
2. Het ingevolge artikel IX, onderdeel F, gewijzigde artikel 36 van de
Invorderingswet 1990 vindt voor het eerst toepassing met betrekking tot
kansspelbelastingschulden die zijn ontstaan op of na de dag na de datum
van uitgifte van het Staatblad waarin deze wet wordt geplaatst.

Lasten en bevelen dat deze in het Staatsblad zal worden geplaatst en
dat alle ministeries, autoriteiten, colleges en ambtenaren wie zulks
aangaat, aan de nauwkeurige uitvoering de hand zullen houden.
Gegeven

De Staatssecretaris van Financiën,

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 31 717, nr. 2

8