Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2013–2014

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

516
Vragen van het lid Albert de Vries (PvdA) aan de Ministers van Infrastructuur
en Milieu en van Economische Zaken over de betaling van havengelden voor
de recreatievaart (ingezonden 23 oktober 2013).
Antwoord van Minister Schultz van Haegen-Maas Geesteranus
(Infrastructuur en Milieu) (ontvangen 15 november 2013).
Vraag 1
Klopt het dat de betalings- en opzegvoorwaarden voor ligplaatsen in
jachthavens zijn geregeld in de HISWA-voorwaarden?
Antwoord 1
Er dient onderscheid gemaakt te worden tussen particuliere en openbare
havens en tussen havens beheerd door lagere overheden en havens beheerd
door de rijksoverheid.
• Voor het gebruik van particuliere havens gelden de algemene voorwaarden van de desbetreffende haven. Het staat de particuliere beheerder van
een haven vrij zelf invulling te geven aan die algemene voorwaarden,
tenzij bij de verwerving van die haven of in de pachtovereenkomst anders
is bepaald. Indien de HISWA Algemene Voorwaarden van toepassing zijn,
moeten de huurder en/of de verhuurder een lig- of bergplaats drie
maanden vóór het begin van de nieuwe huurperiode schriftelijk opzeggen.
• In openbare (gemeentelijke, provinciale) havens heeft het havengeld het
karakter van een retributie. De plaatselijke havengeldverordening is van
toepassing.
• De rijksoverheid is geen aanbieder van ligplaatsen specifiek voor de
recreatievaart. De rijksoverheid vraagt geen vergoeding voor het gebruik
van zijn ligplaatsen, niet van de beroepsvaart noch van de recreatievaart.
De toepasbaarheid van de HISWA-voorwaarden is dus wisselend.
Vraag 2
Wat zijn de wettelijke kaders waarbinnen de betalingsvoorwaarden en
opzegvoorwaarden voor ligplaatsen voor pleziervaartuigen dienen te worden
vastgesteld?
Antwoord 2
De Provinciewet en de Gemeentewet vormen de wettelijke grondslag voor de
heffing van retributies, waaronder havengeld. Verder bevat afdeling 3 van
titel 5 van boek 6 van het Burgerlijk Wetboek voorschriften over algemene

ah-tk-20132014-516
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2013

Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, Aanhangsel

1

voorwaarden. Op grond van deze voorschriften mogen bedingen in algemene
voorwaarden niet onredelijk bezwarend zijn.
Vraag 3
Is het mogelijk om voor particulieren een wettelijke mogelijkheid te creëren
de liggelden in maandelijkse of driemaandelijkse termijnen te voldoen en
ligplaatsen na het eerste jaar per maand op te zeggen? Zo nee, is het
mogelijk om hier met de recreatievaartsector bindende afspraken over te
maken?
Antwoord 3
Ik zie geen aanleiding voor nationale regelgeving op dit detailniveau. Ik vind
die ook ongewenst gelet op het streven naar decentralisatie en vermindering
van de regeldruk. In de onderhavige kwestie wil ik vertrouwen op het
zelfregulerend vermogen van de recreatievaartsector zelf en desgewenst op
het overleg tussen die sector en de direct betrokken overheden. De HISWA
voorwaarden zouden hierbij richtinggevend kunnen zijn.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, Aanhangsel

2