Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2022–2023

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

1091
Vragen van het lid Omtzigt (Omtzigt) aan de Staatssecretarissen en de
Minister van Financiën en de Ministers van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
en van Justitie en Veiligheid over de LSI (Landelijke Stuurgroep
Interventieteams) en vele tot nu toe onuitgevoerde toezeggingen over privacy,
risicoscores van heel veel burgers, onuitgevoerd onderzoek, niet opgezet
toezicht en advies en (mogelijke) schending van de AVG (ingezonden
31 oktober 2022).
Nader antwoord van Minister Van Gennip (Sociale Zaken en
Werkgelegenheid) en van Minister Schouten (Armoedebeleid, Participatie en
Pensioenen) (ontvangen 15 december 2022). Zie ook Aanhangsel Handelingen,
vergaderjaar 2022–2023, nr. 751Zie ook Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar
2022–2023, nr. 1003.
Vraag 1
Heeft u kennisgenomen van de adviezen en correspondentie afkomstig van
de Functionaris Gegevensbescherming Financiën (over de afgelopen vijf jaar)
ter zake van de gegevensuitwisseling binnen LSI-verband?
Vraag 2
Zijn er Data Protection Impact Assesments (DPIA’s) van de LSI-samenwerking
gedaan? Zo ja, wanneer zijn die gedaan en kunt u die aan de Kamer doen
toekomen?1
Vraag 3
Op welke wijze is geborgd dat de LSI-samenwerking AVG-proof (Algemene
Verordening Gegevensbescherming) is?
Vraag 4
Herinnert u zich het volgende antwoord uit juni 2022?
«Vraag 9
Kunnen alle verslagen van overleg van betrokken teams (waaronder mede
begrepen, zonder hiertoe beperkt te zijn, Bi&a, Landelijke Stuurgroep
Interventieteams, Expertisecentrum Fraude, Manifestgroep en Broedkamer),
managementverslagen en besluitvorming betreffende de vaststelling van

1

ah-tk-20222023-1091
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2022

Kamerstuk 31 066, nr. 1100.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, Aanhangsel

1

selectiecriteria, frauderisicocriteria, risicoclassificatiemodellen en profileringscriteria beschikbaar worden gesteld?
Vraag 10
Kunnen ook de handleidingen die in gebruik zijn of waren bij de in de vorige
vraag bedoelde teams betreffende selectiecriteria, frauderisico criteria,
risicoclassificatiemodellen en profileringscriteria beschikbaar worden gesteld?
Vraag 12
Kunnen alle notulen van de vergaderingen van de Landelijke Stuurgroep
Interventieteams ter beschikking worden gesteld?
Antwoord vraag 9, 10 en 12
Ja, de verslagen van betrokken teams kunnen conform artikel 68 Grondwet
ter beschikbaar worden gesteld.»2
Vraag 5
Kunnen deze toegezegde verslagen, notulen en handleidingen en overige
documenten van de LSI binnen twee weken aan de Kamer ter beschikking
worden gesteld, aangezien de toezegging al zes maanden uit is? Wilt u vooral
niet vergeten een volledige lijst van de interventieteams en eindrapporten te
verschaffen?
Vraag 6
Is er reeds een opdracht verstrekt voor het in de brief d.d. 21 april 2022
aangekondigde externe onderzoek naar de omvang van het gebruik van
risicoscores? Aan wie is deze opdracht verstrekt? Kunt u de afgegeven
onderzoeksopdracht aan de Kamer doen toekomen?3
Vraag 7
Indien nog geen opdracht is verstrekt, wanneer zal dat dan plaatsvinden? Wat
zal de onderzoeksvraag zijn? En waarom is er vertraging opgetreden?
Vraag 8
Bestaat er voor (bijna) iedere burger of belastingplichtige een risicoclassificatie, risicoscore of vergelijkbare beoordeling binnen de Belastingdienst?
Vraag 9
Bestaat er voor (bijna) iedere burger of belastingplichtige een risicoclassificatie, risicoscore of vergelijkbare beoordeling binnen overige delen van de
overheid?
Vraag 10
Voor hoeveel burgers bestaat er een risicoclassificatie, risicoscore of vergelijkbare beoordeling? Indien dit het geval is, op basis van welk (classificatie)model en/of criteria wordt een dergelijke beoordeling vastgesteld en door
wie?
Vraag 11
Bij de LSI-projecten werd gebruik gemaakt van een risicoscore voor een
betrokkene. Werd alleen het Systeem Risico Indicatie (SyRi) gebruikt of waren
er ook andere risicoscores? Worden deze risicoscores nog gebruikt?
Vraag 12
Door wie worden de risicoscores toegepast? Kunt u de voor risicoscores
gehanteerde criteria doen toekomen?
Vraag 13
Wordt er op dit moment gewerkt aan een risicoclassificatiemodel?

2
3

Kamerstuk 31 066, nr. 1051.
Kamerstuk 31 066, nr. 1008.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, Aanhangsel

2

Vraag 14
Is er zoals aangekondigd een integraal waarborgenkader ontwikkeld en kan
dit met de Kamer gedeeld worden?
Vraag 15
Herinnert u zich dat uw ambtsvoorganger in februari 2021 (20 maanden
geleden) aan de Kamer schreef: «Zo stellen wij een Adviesraad Analytics voor
de Belastingdienst aan. Dit is een onafhankelijke commissie die gevraagd en
ongevraagd advies geeft over actuele vraagstukken. Het terrein waarover zij
kunnen adviseren willen wij zo breed mogelijk houden, zodat zij de vrijheid
voelen om waar nodig advies te geven. Ook vinden wij het belangrijk dat zij
hun adviezen mededelen aan zowel de Directeur-Generaal van de Belastingdienst als de Secretaris-Generaal van het Ministerie van Financiën om meer
waarborgen in te bouwen. Uiteraard kunnen deze adviezen ook aan uw
Kamer ter beschikking worden gesteld indien u daar prijs op stelt.»4
Vraag 16
Is de Adviescommissie Analytics, die ook daarna al vele malen is aangekondigd, intussen opgericht? Kunt u de Kamer informeren over het instellingsbesluit, de samenstelling en de uitgebrachte adviezen? Indien de commissie nog
niet is opgericht, wat is dan de oorzaak van de vertraging?
Vraag 17
Welke risicoprofielen zoals bedoeld in uw brief d.d. 2 september 2022 worden
er op dit moment binnen de overheid, waaronder de Belastingdienst, politie,
Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG), LSI, Criminelen Inlichtingen
Eenheid (CIE) gebruikt?5
Vraag 18
Heeft u kennisgenomen dat in korte tijd zowel de Tijdelijke Signalerings
Voorziening (TSV) als de voorgestelde wijziging van de Wet ter voorkoming
van witwassen en financiering van terorrisme (WWFT) door de Autoriteit
Persoonsgegevens (AP) en de Raad van State (RvS) bekritiseerd is vanwege
vergaande inbreuk op fundamentele (grond)rechten. Heeft u ook kennisgenomen van dat de Wet Gegevensverwerking door Samenwerkingsverbanden
niet zonder kritiek is gebleven? Klopt het dat er ondanks het toeslagenschandaal, Fraude signalerings voorzieing (FSV)/zwarte lijsten en discriminatie
binnen de Belastingdienst, er nog geen visie en een beleidsnota is over
inbreuken op grondrechten?
Vraag 19
Wat is de visie en het beleid van het kabinet ter zake van het gebruik van
artificial intelligence, big data, profilering, risicomodelering en het koppelen
van bestanden ten behoeve van fraudebestrijding en opsporing van strafbare
feiten? Indien die visie er na het aftreden van het kabinet nog niet is, wanneer
komt die er dan wel?
Vraag 20
Kunt u deze vragen één voor één en binnen drie weken beantwoorden?

4
5

Kamerstuk 31 066, nr. 804.
Kamerstuk 31 066, nr. 1101.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, Aanhangsel

3

Nader antwoord
Bijgaand treft u de bijlagen bij de beantwoording van de Kamervragen van
het lid Omtzigt over de LSI (Landelijke Stuurgroep Interventieteams)
behorend bij de brief met kenmerk 2022Z20523.
Inhoudsopgave meegeleverde bijlagen bij de beantwoording van de
Kamervragen 2022Z20523
1. 98 verslagen van de vergaderingen van de Stuurgroep LSI
• Reden meezending: in antwoord op vragen 4 en 5
2. Overzicht projecten tot heden
• Reden meezending: in antwoord op vraag 5
3. Document «Werkwijze LSI-signalen» van de VNG
• Reden meezending: toelichting op antwoord vragen 4 en 5
4. DPIA WGA: Dit is de blauwdruk DPIA (verantwoording van het gegevensverkeer) die per project wordt gebruikt om tot een projectspecifieke
verantwoording te komen
• Reden meezending: in antwoord op vraag 2

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, Aanhangsel

4