Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2013–2014

27 925

Bestrijding internationaal terrorisme

Nr. 493

BRIEF VAN DE MINISTER VAN VEILIGHEID EN JUSTITIE
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 19 juni 2014
Uw Kamer heeft verzocht om een reactie op de aankondiging van een
protestbijeenkomst tegen de regering in Irak op vrijdag 20 juni 2014 bij de
Iraakse ambassade in Den Haag. Tevens heeft uw Kamer gevraagd wat in
het algemeen juridisch ondernomen kan worden tegen Nederlandse
ISIS-sympathisanten. Met deze brief kom ik tegemoet aan uw verzoek en
aan uw vraag.
Op 16 juni is bij de burgemeester van Den Haag een aanmelding gedaan
voor een protestbijeenkomst tegen de regering van Irak op 20 juni 2014 bij
de Iraakse ambassade. Op 18 juni heeft de aanmelder aan de burgemeester laten weten de aanmelding in te trekken. Het doel van de
demonstratie was een protest tegen het (in de visie van de organisatoren)
onderdrukken van moslims door de Iraakse regering. Gezien de reacties
op internet en sociale media (o.a. Geenstijl.nl, Facebook) is niet uit te
sluiten dat de oproep wordt beschouwd als een oproep tot steunbetuiging
aan ISIS.
Ik vind het belangrijk om te benadrukken dat de uiteindelijke besluitvorming naar aanleiding van de aangekondigde protestbijeenkomst aan
de burgemeester van de gemeente Den Haag is. Ondanks de intrekking,
blijven de burgemeester, politie en de Haagse Officier van Justitie alert op
nieuwe op nieuwe ontwikkelingen.
Het gedachtengoed van ISIS, waar zij voor staat en waarin zij de rechtvaardiging vindt voor haar gruwelijk handelen, vind ik verwerpelijk. ISIS
wordt door Nederland en de VN beschouwd als een terroristische
organisatie. Zij hanteert bovendien een ideologie die indruist tegen de
Nederlandse normen en waarden. Ik ben er van overtuigd dat, op een
enkele uitzondering na, alle Nederlanders – moslim of geen moslim – mijn
mening delen.
In Nederland heeft iedereen het recht om bijeenkomst te organiseren. Dit
recht is vastgelegd in de Grondwet en in internationale verdragen. Deze

kst-27925-493
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2014

Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, 27 925, nr. 493

1

rechten kunnen bij wet worden beperkt. Op basis van de Wet openbare
manifestaties kan de burgemeester op grond van de kennisgeving van de
demonstatie vooraf voorschriften en beperkingen stellen en de nodige
veiligheidsmaatregelen treffen zodat de betoging ordelijk en vreedzaam
verloopt. De grens van de vrijheid van meningsuiting wordt bereikt
wanneer tijdens de demonstratie wordt overgegaan tot strafbare feiten,
zoals belediging van personen, opruiing tot geweld of haat zaaien tegen
bevolkingsgroepen. Dergelijke uitingsdelicten kunnen strafrechtelijk
worden gehandhaafd, evenals geweldsdelicten zoals vernielingen of
geweld tegen personen.
In het kader van terrorismebestrijding kunnen personen strafrechtelijk
worden vervolgd voor deelname aan een terroristische organisatie, indien
de persoon die deel uitmaakt van de desbetreffende organisatie in zijn
algemeenheid weet dat die organisatie het plegen van terroristische
misdrijven tot doel heeft, en concrete gedragingen verricht die de
organisatie ondersteunen.1
Het tijdens een demonstratie aansporen om als onderdeel van een
terroristischte organisatie deel te nemen aan de gewapende strijd
(bijvoorbeeld in Syrië of Irak), is derhalve strafbaar op grond van het
werven voor de gewapende strijd. Het sympathiseren met een terroristische organisatie is dat niet.
De Minister van Veiligheid en Justitie,
I.W. Opstelten

1

Zie uitspraak Hoge Raad 03-07-2012, zaaknummer 11/02669.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, 27 925, nr. 493

2