Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2019–2020

30 234

Toekomstig sportbeleid

25 295

Infectieziektenbestrijding

Nr. 251

BRIEF VAN DE MINISTER VOOR MEDISCHE ZORG
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 30 juni 2020
COVID-19 heeft een grote impact op iedereen, zo ook de sportsector. Juist
in deze tijd merken we hoe belangrijk bewegen is voor onze gezondheid
en realiseren we ons des te meer dat sport ook een groot sociaal aspect
heeft. Ik ben er trots op dat de sport één van de dragende partijen is
gebleken bij het weer opstarten van Nederland en ik waardeer het enorm
dat de sportsector zich inzet om Nederland in beweging te krijgen, gezond
te maken en te houden. Binnen deze sector is plek voor iedereen. Het is
daarom van belang dat we samen onze unieke sportinfrastructuur gezond
houden. Daar waren we al druk mee bezig en door een crisis als deze, zijn
we eens te meer van het belang daarvan doordrongen.
Met deze brief informeer ik u over de voortgang op het lopende beleid en
beantwoord ik de door uw kamer gestelde vragen (Kamerstuk 30 234,
nr. 252). Bijgevoegd ontvangt u de Voortgangsrapportage juni 2020 van de
Monitor Sportakkoord1, met hierin de voortgang op de ambities die
beschreven staan in het sportakkoord2. De beleidsreactie op de monitor
volgt voor het volgende Wetgevingsoverleg Sport.
Ik kom in deze brief ook terug op de ingediende moties en door mij
gedane toezeggingen, welke ik waar mogelijk per onderwerp gecategoriseerd heb.
Eerder informeerde ik u al over het steunpakket aan de sportsector.3 Later
deze week worden ook de eerste bevindingen van het Mulier onderzoek
naar de gevolgen van de coronamaatregelen voor de sportsector
gepubliceerd. Deze zal ik u zo snel mogelijk doen toekomen.

1

Kamerstuk 35 300 XVI, nr. 153
Raadpleegbaar via www.tweedekamer.nl
3
Kamerstuk 30 234, nr. 244
2

kst-30234-251
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2020

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, 30 234, nr. 251

1

Monitor Sport en Corona
Het Mulier Instituut en Kenniscentrum Sport en Bewegen zijn verenigd in
het kennisconsortium Sport en corona. Het kennisconsortium is opgericht
om de sportsector, beleid en kennisinstellingen bij elkaar te brengen. Dit
heeft als doel om zo kortcyclische uitwisseling en afstemming mogelijk te
maken van beschikbare data en kennis, opkomende beleidsvragen en
ervaringen met ingezet beleid en getroffen steunmaatregelen.
De rapportage die u deze week ontvangt is een ruime bundeling van
(financiële) gegevens die een tussentijds inzicht geeft in de gevolgen van
de coronamaatregelen voor de sportsector. De volgende stap die het
kennisconsortium in de komende maanden neemt, is de inzichten uit deze
rapportage toetsen en waar mogelijk verrijken bij de vele betrokken
veldpartijen. Het consortium hoopt deze inbreng te kunnen integreren in
een vernieuwde versie van de Monitor in september. Ik verwacht uiterlijk
voorafgaand aan het WGO van 2020 een beleidsreactie te geven.
Voortgang Nationaal Sportakkoord
In de afgelopen twee jaar is in verschillende fasen het Nationaal Sportakkoord «Sport verenigt Nederland» ondertekend. Met het Sportakkoord
wordt samen met de sport(verenigingen), gemeenten, bedrijfsleven en
maatschappelijke organisaties de handen ineengeslagen om de kracht van
sport de komende jaren beter te kunnen benutten en alle Nederlanders te
verenigen via sport en bewegen4. Uw Kamer is geïnformeerd over de
implementatiestrategie van de eerste vijf deelakkoorden5 en de ondertekening van deelakkoord zes: «Topsport die inspireert»6. De implementatie
gaat zoals u in de Monitor Sportakkoord 2020 kunt lezen voortvarend.
Inmiddels is men in 343 gemeenten in Nederland aan de slag met een
lokaal sportakkoord. Gemiddeld ondertekenen meer dan 26 organisaties
het akkoord, waarbij sportverenigingen het best vertegenwoordigd zijn en
is er in veel gevallen afstemming met andere werkterreinen, waaronder in
59% met het preventieakkoord7. Ook op de sportlijn zijn er veel ontwikkelingen gaande. Aan alle gemeenten is een adviseur lokale sport gekoppeld
die zorgt voor een goede vertegenwoordiging van de lokale sport bij het
sportakkoord, het versterken van de sportaanbieders en de lokale
samenwerking. Het versterken van sportaanbieders gebeurt onder meer
door het aanbieden van diensten; ondersteuningsprojecten of trajecten
die worden toegekend aan sportclubs. Over de periode 1 september –
31 maart 2020 zijn er 754 diensten toegekend.
Naast de voortgang in de lokale lijn en de sportlijn, is er ook op de
nationale lijn veel gerealiseerd. Er zijn zes challenges uitgezet waaronder
op inclusief sporten en bewegen, buitenspelen en vrijwilligers. Ook zijn er
subsidies verstrekt op de deelthema’s van de deelakkoorden en er zijn
twee communities of practice gaande; één op het thema buurtsportcoaches en één over de lokale sportakkoorden. Tot slot worden er vanuit
de middelen voor kennis- en validatievraagstukken twee trajecten
opgestart. Deze trajecten gaan over het menselijk kapitaal in de sport en
over organisatie en financiering van de sport.
Daarnaast heeft ook deelakkoord 6 verdere uitwerking gekregen8. Ik heb u
toegezegd om u ten aanzien van de uitwerking van het laatste deelak4

Kamerstuk 30 234, nr. 185
Kamerstuk 30 234, nr. 211
Kamerstuk 30 234, nr. 235
7
Bron: Tussenstand Lokale sportakkoord, Mulier instituut
8
Kamerstuk 30 234, nr. 235
5
6

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, 30 234, nr. 251

2

koord «Topsport die inspireert» te informeren. De missie van deelakkoord
6 is het vergroten van de inspirerende waarde van topsport. Dit gebeurt
langs de lijnen uit het deelakkoord: topsportklimaat, talentontwikkeling,
evenementenbeleid, media, kennis, innovatie en internationaal.
Overkoepelend geldt dat presteren een cruciale waarde van topsport is, en
daarmee een belangrijk uitgangspunt blijft van het landelijke topsportbeleid. Met de strategische partners hebben we vastgesteld dat om te
kunnen presteren en daarmee te inspireren, we meer aandacht moeten
hebben voor de maatschappelijke waarde van topsport. Meer mensen
bereiken met topsport en het beter zichtbaar maken van de maatschappelijke waarde van topsport worden, net als presteren, belangrijke pijlers in
het topsportbeleid.
Met de Vereniging Sport en Gemeenten (VSG), NOC*NSF/sportbonden en
andere betrokkenen werken we uit hoe we deze bovenliggende missie
verankeren in onze beleidsinstrumenten en financiële middelen voor alle
lijnen uit het deelakkoord. Zo zijn de eerste stappen gezet met NOC*NSF
als het gaat om de financiering van de topsportprogramma’s vanaf de
nieuwe Olympische cyclus. Vanwege het uitstellen van de Olympische en
Paralympische Spelen maakt dat dit vanaf 2022 wordt geëffectueerd.
Voorafgaand aan het Wetgevingsoverleg Sport kan ik uw Kamer nader
informeren over de voortgang op verschillende onderwerpen van het
deelakkoord, waaronder de aanpak om de nationale competities voor
teamsporten te versterken, het zoveel mogelijk wegnemen van beperkingen voor talentvolle sporters en de ontwikkeling van een evenementenstrategie voor sportevenementen.
Veilige Sport en Positieve Sport Cultuur
Via deze weg wil ik u informeren dat NOC*NSF de aanbevelingen van
commissie De Vries heeft uitgevoerd. Veel van de aanbevelingen, zoals
preventiebeleid en het krachtig opvolgen en administreren van
meldingen, zijn geborgd in het Centrum Veilige Sport (CVS) en bij de
sportbonden. Het jaarverslag van het CVS zal deze zomer gepubliceerd
worden op de website van NOC*NSF. In dit verslag zijn de laatste cijfers
opgenomen met betrekking tot de signalen over grensoverschrijdend
gedrag die binnen zijn gekomen bij het CVS en de sportbonden.
De cijfers laten zien dat het aantal signalen en meldingen van grensoverschrijdend gedrag in de sport stijgt. Daarom zal er, zowel vanuit de sport
als vanuit het Ministerie van VWS, extra financiële ondersteuning komen
om ook bij een stijging van het aantal meldingen adequate opvolging te
kunnen blijven geven aan grensoverschrijdend gedrag. Het CVS zal vanaf
heden jaarlijks voorafgaand aan de Algemene Ledenvergadering van
NOC*NSF de voortgang publiceren. De toezegging om u jaarlijks te
informeren over de aanbevelingen van commissie De Vries beschouw ik
hiermee als afgedaan.
Ook wil ik u informeren over de voortgang van het prevalentieonderzoek
seksuele intimidatie en misbruik in de sport van NOC*NSF9. Na twee jaar
onderzoek zijn er nauwelijks significante verschillen te zien, daarom is
ervoor gekozen om het onderzoek één keer in de vier jaar uit te voeren. Ik
zal u voortaan dus ook eens in de vier jaar informeren. De uitkomsten van
het eerstvolgende prevalentieonderzoek worden deze zomer gepubliceerd
op de website van het CVS.10 In het prevalentieonderzoek zijn specifieke
cijfers opgenomen t.a.v. slachtoffers van seksueel grensoverschrijdend
gedrag met een lichamelijke of fysieke beperking. In welke mate LHBT-ers
9
10

Handelingen II 2017/18, nr. 81, item 8
www.centrumveiligesport.nl

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, 30 234, nr. 251

3

slachtoffer zijn van seksueel grensoverschrijdend gedrag kon niet worden
uitgevraagd vanwege privacy regelgeving. Hiermee beschouw ik de nader
gewijzigde motie van het lid Westerveld c.s.11 als afgedaan.
Racisme
Gekoppeld aan het plan «Ons voetbal is van iedereen. Samen zetten we
racisme en discriminatie buitenspel» wordt een monitoringplan opgesteld
waarmee het bereik en het effect van de maatregelen wordt gemeten.
Daarbij wordt ook bezien of het aantal incidenten op en rond de voetbalvelden daadwerkelijk terugloopt. In het eerste kwartaal van 2021 verwacht
ik hier de eerste uitkomsten van. Op voornoemde wijze geef ik hiermee
invulling aan de motie van het lid Westerveld12 over het aantal incidenten
en de maatregelen om de meldingsbereidheid bij racisme en discriminatie
te verhogen. Hiermee beschouw ik de toezegging als afgedaan.
Zwemveiligheid
Met plezier heb ik het «Witboek De rol van de school bij zwemveiligheid»
mogen ontvangen. Dit document biedt een waardevol overzicht van de
wijze waarop verschillende stakeholders met schoolzwemmen om kunnen
gaan. Bovendien is het document niet alleen informerend maar ook
inspirerend door de vele voorbeelden die gegeven worden.
De auteurs beschrijven dat «een succesvolle invulling van schoolzwemmen ontstaat door intensieve lokale samenwerking». De lokale lijn
van het Nationaal Sportakkoord is ingericht om deze intensieve lokale
samenwerking aan te moedigen en te ondersteunen. Ik stimuleer dat het
thema zwemveiligheid een plek krijgt in de lokale akkoorden die worden
of zijn afgesloten. Ik zal het witboek daarom onder de aandacht brengen
bij het Kenniscentrum Sport en Bewegen zodat lokale coalities er kennis
van kunnen nemen en het in hun voordeel kunnen benutten. Hiermee
beschouw ik de toezegging als afgedaan.
Daarnaast wil ik u informeren over de uitkomst van het gesprek met de
Nationale Raad Zwemveiligheid inzake de ondersteuning vanuit het Rijk.13
De Nationale Raad Zwemveiligheid heeft een concreet werkplan met
bijbehorende begroting voor de periode 2021–2024 in ontwikkeling waarin
ook de benodigde bijdrage van de rijksoverheid staat beschreven. De
eenmalige aanvullende ondersteuning (€ 100.000,–) wordt ingezet op het
vergroten van het zwemveiligheidsbewustzijn, met name onder
doelgroepen die door eerder onderzoek beschreven zijn als risicogroepen.
Hiermee beschouw ik de toezegging als afgedaan.
Vitale Sportaanbieders
Uw kamer heeft het afgelopen jaar meermaals benadrukt het belang te
zien van een gezonde arbeidsmarkt in de sport. Ik ben het met u eens dat
dit, tezamen met een gezond vrijwilligersklimaat, van vitaal belang is voor
de sportsector. Zoals ik voorafgaand aan het WGO in 201914 heb aangegeven wil ik de sector faciliteren om tot een gedragen «Human Capital
Agenda» (HCA) voor de sport te komen. Hierin staat een gezamenlijk visie
van de sector op menselijk kapitaal, aangevuld met actiepunten om daar
naartoe te werken. Het doel van deze HCA is een gezonde sportsector met
voldoende en bekwame (betaalde en onbetaalde) mensen.
11

Kamerstuk 30 234, nr. 194
Kamerstuk 35 300 XVI, nr. 127
13
Kamerstuk 30 234 nr. 240
14
Kamerstuk 30 234, nr. 240
12

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, 30 234, nr. 251

4

In november 2019 heb ik een startsymposium georganiseerd en ben ik
met de aandachtspunten die hier gedeeld zijn aan de slag gegaan. Ook
heb ik het Mulier Instituut gevraagd om alle data over de huidige
arbeidsmarkt samen te brengen, hierbij wordt ook naar toekomstige
ontwikkelingen gekeken. In gesprekken met ruim 20 stakeholders over
onder andere scholing, arbeidsmarktperspectief en een leven lang leren
komt dat zij zelf een belangrijke rol spelen in het oplossen van de
knelpunten, maar dat ze de faciliterende rol van de rijksoverheid daarbij
nodig hebben. Na de zomer worden er verschillende (online) bijeenkomsten georganiseerd om samen tot een gemeenschappelijke visie op
een gezonde arbeidsmarkt te komen. Samen met de huidige stand van het
menselijk kapitaal dat uit het onderzoek van het Mulier Instituut komt leidt
al deze input tot de Human Capital Agenda van en voor de sportsector.
Inclusief Sporten
Dit voorjaar zou ik u informeren15,16 over de resultaten van de pilots
sporthulpmiddelen. Dit heeft vanwege de coronacrisis vertraging
opgelopen. De pilothandreiking sporthulpmiddelen heb ik bij deze brief
gevoegd. De pilots zijn inmiddels gestart, maar om conclusies te kunnen
trekken is het op dit moment nog te vroeg. De uitkomsten van de pilots
worden eind 2020 verwacht. De concepthandreiking op basis waarvan de
pilots lopen is als bijlage toegevoegd bij de Kamerbrief17. Hiermee is de
toezegging afgedaan. Deze handreiking is een conceptversie en zal in de
pilots worden getest. Op basis van de pilots kan de handreiking worden
aangepast. In het voorjaar van 2021 ontvangt de Kamer de definitieve
handreiking, die dan ook met alle gemeenten in Nederland gedeeld wordt.
Verder zou ik u dit voorjaar een update geven over de realisatie van de
vervoerdersopdracht van de vervoersvoorziening voor lichamelijk
gehandicapte teamsporters18. Deze is inmiddels aanbesteed en gegund
aan vervoersbedrijf Qarin. Stichting Special Heroes zal de komende jaren
de vervoersvoorziening coördineren en door middel van lokale en
regionale samenwerking de uitbreiding van de vervoersvoorziening
vormgeven.
De verkenning van de Alliantie Sport en bewegen voor iedereen naar een
vergelijkbaar fonds als het Jeugdfonds Sport & Cultuur, maar dan gericht
op volwassenen die leven op of rond het bestaansminimum heeft
geresulteerd in de oprichting van het Volwassenenfonds Sport & Cultuur.
Momenteel onderzoeken we of nadere betrokkenheid van VWS nodig is.
Hiermee beschouw ik de toezegging19 als afgedaan.
Ten aanzien van zwangerschapsregelingen, ouderschapsverlof en gelijke
behandeling voor mannen en vrouwen gelden voor werkenden in de
sportsector dezelfde wettelijke bepalingen als voor iedere andere
werkende in Nederland. De wetgeving rondom zwangerschap is geregeld
in de Wet arbeid en zorg. Daarnaast is in verschillende cao’s in de
sportsector extra aandacht voor zwangerschaps- en bevallingsverlof voor
zowel vrouwen als mannen.
Ten aanzien van topsporters is er sprake van maatwerk20. Een inventarisatie door NOC*NSF geeft aan dat er geen knelpunten zijn voor

15

Kamerstuk 30 234, nr. 240
Kamerstuk 35 300 XVI, nr. 153
17
Raadpleegbaar via www.tweedekamer.nl
18
Kamerstuk 30 234, nr. 240
19
Kamerstuk 35 300 XVI, nr. 153
20
Zie ook reactie op gewijzigde motie van het lid Diertens Kamerstuk 35 000 XVI, nr. 101
16

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, 30 234, nr. 251

5

topsporters, behalve de fysieke uitdaging om na een zwangerschap weer
topfit te worden. Hiermee beschouw ik de toezegging21 als afgedaan.
Dan ten aanzien van de vergoedingen van de Pace Pro voor sportende
kinderen22; Een pacemaker valt onder medisch specialistische zorg
(ziekenhuiszorg/geneeskundige zorg) en wordt door het ziekenhuis uit een
DBC bekostigd. Wanneer permanente bescherming van het implantaat
noodzakelijk is, dan kan de pace-pro een optie zijn. Omdat een pacemaker
niet valt onder één van de functiegerichte aanspraken uit de paragraaf
hulpmiddelenzorg van de Regeling zorgverzekering, bestaat er geen
zorgplicht van de zorgverzekeraar. Enkele zorgverzekeraars vergoeden in
individuele gevallen dit mogelijk uit coulance.
Ik zou mevrouw Westerveld graag willen verzoeken alsnog de signalen die
zij heeft ontvangen mij te doen toekomen. Op die manier kan ik gericht
zowel bij de zorgbemiddeling van verzekeraars als bij de beroepsgroep
(ziekenhuizen) dit punt nog eens onder de aandacht te brengen.
Onderzoek dopinggebruik topsport
Ik heb in 2015 toegezegd u eens in de vier jaar te informeren over de
prevalentie van dopinggebruik in de topsport; dit onderzoek heb ik in 2019
laten uitvoeren. Ik heb u bij brief23 van 25 november 2019 reeds geïnformeerd dat het gevraagde prevalentiecijfer niet geleverd kan worden o.a.
vanwege een lage respons. In bijlage 1 van deze brief vindt u mijn reactie
op de rapportage van het onderzoek, die eind maart 2020 aan mij is
aangeboden. Het onderzoek stuur ik mee met deze brief24.
Ondersteuning BES-eilanden
Tijdens het algemeen overleg Koninkrijksrelaties/BES25 op 13 juni 2019 en
het wetgevingsoverleg Sport26 heeft uw Kamer vragen gesteld over de
ondersteuning die (sporters van) Bonaire, Sint Eustatius en Saba (de
BES-eilanden) krijgen voor talentontwikkeling en over de toegang tot
regionale sporttoernooien. Ik heb toen toegezegd u te informeren over de
stand van zaken over deze twee onderwerpen. Deze vindt u in bijlage 2.
Hiermee beschouw ik de toezegging als afgedaan.
Openstaande moties en toezeggingen
Voor een aantal moties en toezeggingen geldt dat ik uw kamer daarover
later zal informeren. Dit vanwege de vertraging die is ontstaan door de
corona crisis.
Dit najaar zal ik u informeren over het nieuwe beleidskader evenementen,
hier zal ik ingaan op de motie van het lid Rudmer Heerema over een
interdepartementaal sportevenementenloket27 en de motie van het lid Von
Martels over innovaties voor het verduurzamen van sportevenementen28.
In de brief voorafgaand aan het eerstvolgend wetgevingsoverleg zal ik u
informeren over de navraag die ik bij NOC*NSF heb gedaan over de
regeldruk bij amateursportverenigingen29. De Verkenning van NOC*NSF
bij de bonden loopt, maar is door de komst van het COVID-19 virus
21

Kamerstuk 35 300 XVI, nr. 153
Kamerstuk 35 300 XVI, nr. 153
Kamerstuk 30 234, nr. 240
24
Raadpleegbaar via www.tweedekamer.nl
25
Kamerstuk 35 000 IV, nr. 67
26
Kamerstuk 35 300 XVI, nr. 153
27
Kamerstuk 35 300 XVI, nr. 129
28
Kamerstuk 35 300 XVI, nr. 136
29
Kamerstuk 35 300 XVI, nr. 153
22
23

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, 30 234, nr. 251

6

vertraagd. Ook informeer ik u in deze brief over deontwikkelingen rondom
topsporters die een uitkering én een stipendium hebben alsook het niet
kunnen deelnemen aan stages en toernooien buiten Europa30. Dit
verplaats ik in verband met de wetswijziging Wajong en de huidige
Corona crisis. Tot slot zullen mijn collega’s van het Ministerie van JenV en
IenW u informeren over het onderzoek naar verkeersveiligheid bij
wielerwedstrijden op de weg31.
Zoals ik in het begin al zei, merken we in deze tijd de belangrijke rol die
sport speelt in onze samenleving. Ik ben dan ook zeer verheugd dat we
weer samen van sport kunnen genieten en dat ik u weer in de kamer
hierover bij kan praten.
De Minister voor Medische Zorg,
M.J. van Rijn

30
31

Kamerstuk 30 234, nr. 240
Kamerstuk 30 234, nr. 240

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, 30 234, nr. 251

7

Bijlage 1:

Prevalentie van dopinggebruik in de topsport
Het onderzoek naar prevalentie van dopinggebruik in de topsport is
uitgevoerd door Mulier Instituut, en is tot stand gekomen in nauwe
samenspraak met de Dopingautoriteit, NOC*NSF en de NOC*NSF
Atletencommissie. De onderzoeksgroep bestond uit sporters met een
topsportstatus (statussporters) en voormalige statussporters. Het is de
onderzoekers niet gelukt om, op basis van de ingevulde vragenlijsten, te
komen tot een betrouwbare schatting van de prevalentie van dopinggebruik in de Nederlandse topsport. De voornaamste reden daarvoor lijkt te
liggen in de gebruikte onderzoeksmethode die met de aanpassingen na
het onderzoek in 2015 te complex te zijn geworden. Ook lag door het
moment van uitvragen de respons vrij laag. Een nieuw onderzoek om tot
het prevalentiecijfer te komen, is reeds gestart. Hierbij wordt een
vergelijkbare onderzoeksmethode als die uit 2015 gebruikt. Ik verwacht de
uitkomsten daarvan voor het einde van dit kalenderjaar aan u te kunnen
melden.
Toch zijn de onderzoeksresultaten van de studie in 2019 ook zonder
prevalentiecijfer waardevol; Het vertrouwen onder sporters dat wedstrijduitslagen in Nederland niet door dopinggebruik beïnvloed zijn lijkt
gegroeid, net zoals het vertrouwen in een juiste uitvoering van dopingcontroles. De verplichting voor een bepaalde groep sporters om hun
whereabouts door te geven kan op steun rekenen. Echter, geven sporters
aan dat de digitale applicatie waarmee dit gebeurt, veel gebreken
vertoond. Het Wereld Anti-Doping Agentschap WADA heeft deze kritiek ter
harte genomen en heeft inmiddels een nieuwe app gelanceerd waarmee
deze gegevens kunnen worden doorgegeven.
Ook is er grote bekendheid met de mogelijkheid om dispensatie aan te
vragen voor het gebruik van medicijnen waar bestanddelen in zitten die
op de WADA Dopinglijst staan, indien dat medisch noodzakelijk is. Onder
oud-topsporters is die afwijzing beduidend hoger, wat mogelijk duidt op
een verschuivende norm onder sporters. Dit vind ik zorgelijk. De
Vereniging Sportgeneeskunde VSG, NOC*NSF en de Dopingautoriteit zijn
met mij van mening dat medicijngebruik zonder medische noodzaak geen
plaats heeft in de sport. Het is belangrijk dat (sport-)artsen deze middelen
niet voorschrijven als dat niet medisch noodzakelijk is, dat is vervat in
medische richtlijnen. Ook vormt het een gezondheidsrisico voor sporters
en kan daarnaast een opmaat zijn naar dopinggebruik. NOC*NSF besteedt
hier aandacht aan in de richting van sportartsen, sportbonden en
topsporters. Ook in de voorlichting van de Dopingautoriteit gericht op
sporters is hier aandacht voor. Het is goed dat die aandacht er is, en met
het oog op het signaal uit dit onderzoek roep ik NOC*NSF en de Dopingautoriteit op om die aandacht voor dit onderwerp in de toekomst vast te
houden, ook in nog te ontwikkelen vormen van voorlichting.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, 30 234, nr. 251

8

Bijlage 2:

Talentontwikkeling en toegang tot regionale sporttoernooien op
de BES
Tijdens het algemeen overleg Koninkrijksrelaties/BES op 13 juni 2019 en
het wetgevingsoverleg Sport op 2 december 2019 heeft uw Kamer vragen
gesteld over de ondersteuning die (sporters van) Bonaire, Sint Eustatius
en Saba (de BES-eilanden) krijgen voor talentontwikkeling en over de
toegang tot regionale sporttoernooien. Ik heb toen toegezegd u te
informeren over de stand van zaken over deze twee onderwerpen.
Talentontwikkeling
Bonaire, Sint Eustatius en Saba werken sinds 2019 op basis van het Sporten Preventie akkoord BES. Ieder eiland heeft eigen accenten, waarbij de
nadruk ligt op het bouwen van de basis voor sport door de verenigingen
en de algemene sportstructuur te versterken. Ik vind het belangrijk om
eerst te zien hoe de maatregelen uit dit Akkoord zich zullen gaan
ontwikkelen en welke uitwerking dat heeft op de ontwikkeling van
sporttalent op de eilanden.
Er is er nu geen formele link tussen verenigingen of sportorganisaties op
de BES-eilanden en de talentontwikkelingsprogramma’s van de Nederlandse sportbonden, waarin talentvolle sporters kunnen doorgroeien tot
topsporters van internationaal niveau. De reden is dat verenigingen op de
BES-eilanden voor 10 oktober 2010 onder het Nederlands Antilliaans
Olympisch Comité (NAOC) vielen. Na ontbinding van het NAOC heeft
geen van deze verenigingen zich aangesloten bij Nederlandse sportbonden.
Ik vind het belangrijk dat de mogelijkheid er is om door te ontwikkelen,
waarbij een sporter kan kiezen welke route hem of haar het beste past, of
dit nu in Amerika gebeurt of in Nederland. Talentvolle sporters kunnen
zich melden bij NOC*NSF, hun verzoek wordt doorgeleid naar de
betreffende bond, die uiteindelijk een besluit neemt over toelating tot het
programma indien de betreffende sporter zich daarvoor kwalificeert. Een
aanvullende stap zou voor verenigingen zijn om zich formeel aan te
sluiten bij een Nederlandse sportbond. Daarmee komen ook, indien
toepasbaar, diverse instrumenten voor het versterken van verenigingen
beschikbaar. Het is aan de verenigingen op de BES-eilanden om de
afweging te maken of zij een lidmaatschap aanvragen bij een Nederlandse
sportbond. Als dat het geval is, is er vanuit NOC*NSF praktische ondersteuning beschikbaar.
Toegang tot regionale sporttoernooien
Ten aanzien van de toegang die de BES-eilanden hebben tot regionale
sporttoernooien ontstaat in de inventarisatie een gemengd beeld. Een
groot deel van de sporten is het wel gelukt om te participeren in sporttoernooien op andere eilanden. In sommige gevallen lukt het echter niet om in
de regio aan sporttoernooien deel te nemen. Per eiland betreft het enkele
teams en individuele sporters in een handvol sporten.
Regionale sportdeelname komt nu vaak tot stand door inzet van
individuen. De niet-autonome status van de eilanden is een drempel voor
formele aansluiting. Omdat er op de eilanden geen sprake is van
sportbonden op nationaal niveau is contact afhankelijk van de regionale
bond. Ook zijn de kosten van het reizen naar die regionale toernooien
hoog. Regionale sportdeelname is daarmee afhankelijk van sponsoracties
of lokale subsidies.
Ik vind het mooi te zien dat het de eilanden, ondanks de genoemde
uitdagingen, vaak lukt om met teams deel te nemen aan regionale

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, 30 234, nr. 251

9

sporttoernooien. Het beperkt aantal gevallen waarin dat niet lukt is heel
divers en het is lastig om dit precies in kaart te brengen. Het is mij dan
ook niet duidelijk geworden wat ik daarin nu zou kunnen betekenen. Ik
heb de eilanden gevraagd om contact op te nemen wanneer dit in de
toekomst weer speelt en zij een concrete vraag hebben.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, 30 234, nr. 251

10