Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2013–2014

33 601

EU-voorstel: Richtlijn maritieme ruimtelijke
ordening COM (2013) 133

Nr. 9

BRIEF VAN DE MINISTER VAN INFRASTRUCTUUR EN MILIEU
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 24 maart 2014
Conform de afspraken met uw Kamer informeer ik u, mede namens de
Minister van Buitenlandse Zaken, over de onderhandelingen in eerste
lezing over het voorstel voor een EU richtlijn voor maritieme ruimtelijke
ordening en geïntegreerd kustbeheer.
De Nederlandse inzet is overeenkomstig het BNC-fiche (Kamerstuk 33 601,
nr. 3) en de bespreking in het Algemeen Overleg over het behandelvoorbehoud op 4 juni 2013 geweest (Kamerstuk 33 601, nr. 6). Toen is
gesproken over onze gedeelde zorg dat het richtlijnvoorstel van de
Europese Commissie (EC) resultaatverplichtingen voor de lidstaten met
zich meebrengt en zich via geïntegreerd kustbeheer uitstrekt tot planologische beslissingen op land.
Het Griekse voorzitterschap heeft de ambitie om spoedig een akkoord
tussen Raad en Europees Parlement (EP) te bereiken. Op 6 maart 2014 is
een compromistekst in de triloog tussen Raad, EP en de EC besproken. De
laatste stappen zijn formele goedkeuring in het EP in april en in de Raad
Algemene Zaken op 13 mei.
De compromistekst stemt goed overeen met de Algemene Oriëntatie van
de Raad, bereikt op 17 december 2013. Belangrijkste is dat geïntegreerd
kustbeheer geen verplichting meer is in de uiteindelijke tekst. In plaats
daarvan zullen de lidstaten in hun proces van ruimtelijke planvorming
voor de zee de relevante land-zee interacties meenemen. Kustwateren die
reeds onder een systeem van ruimtelijke ordening op land vallen, zoals de
Waddenzee en de Oosterschelde, vallen onder voorwaarden buiten het
bereik van de richtlijn.
Kern van het akkoord is dat de lidstaten door (het proces van) maritieme
planning en de daaruit volgende plannen beogen bij te dragen aan de
duurzame ontwikkeling van energiesectoren op zee, maritiem transport,

kst-33601-9
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2014

Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, 33 601, nr. 9

1

visserij en aquacultuursectoren en het behoud, bescherming en verbetering van het milieu, inclusief bestendigheid tegen de effecten van
klimaatverandering. Twee andere doelen uit de Blue Growth strategie, te
weten duurzame aquacultuur en maritiem en kusttoerisme, zijn onverplichtend genoemd als mogelijke onderwerpen van maritieme ruimtelijke
planning.
Het blijft de bevoegdheid van de lidstaten om te bepalen hoe de verschillende doelstellingen in hun maritieme ruimtelijke plannen worden
opgenomen en afgewogen, en een bijdrage leveren aan bestaande EU
verplichtingen. Specifiek op het gebied van duurzame energie kan een
lidstaat zelf blijven beslissen in welke mate de doelstellingen op zee dan
wel op land worden gehaald. Die vrijheid geldt tevens ten aanzien van de
interacties tussen land en zee.
Concluderend leidt de compromistekst voor de richtlijn tussen EP, Raad en
EC tot een procedureel kader voor verbeterde samenwerking via
planvorming op zee. Aan de voorwaarden van de richtlijn is door
Nederland goed te voldoen. De compromistekst voor de richtlijn past
binnen het Nederlandse standpunt ten aanzien van subsidiariteit en
proportionaliteit. Ik zie dit als een goed resultaat van de besprekingen
over deze richtlijn.
De Minister van Infrastructuur en Milieu,
M.H. Schultz van Haegen-Maas Geesteranus

Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, 33 601, nr. 9

2