Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2012–2013

33 402

Wijziging van enkele belastingwetten en enige
andere wetten (Belastingplan 2013)

Nr. 52

BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN FINANCIËN
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 20 maart 2013
In relatie met uw Kamer zijn er diverse openstaande fiscale moties en
toezeggingen. Ik hecht aan een adequate en voortvarende afdoening van
toezeggingen. In dat kader streef ik ernaar het aantal openstaande moties
en toezeggingen in de komende periode tot Prinsjesdag terug te brengen.
Met deze brief geef ik daarom graag gevolg aan diverse toezeggingen en
geef ik aan hoe verschillende moties zijn uitgevoerd. Ook wordt de stand
van zaken met betrekking tot diverse toezeggingen aangegeven.
Daarnaast geef ik in deze brief een planning van de moties en toezeggingen die het komende half jaar, en uiterlijk op Prinsjesdag, afgedaan
zullen gaan worden. Hierbij wil ik pragmatisch omgaan met niet meer
actuele toezeggingen. Ingeval ik een toezegging als afgedaan beschouw,
zal ik dit vanzelfsprekend goed gemotiveerd aan uw Kamer aangeven.
I Afgedane toezeggingen
De onderstaande toezeggingen beschouw ik als afgedaan.
Afschaffing waterbelastingen
Tijdens het wetgevingsoverleg inzake het Belastingplan 2012 c.a. heb ik
toegezegd1 met de waterbedrijven te overleggen en af te spreken dat het
voordeel van de afschaffing van de waterbelastingen daadwerkelijk ten
goede komt aan de gebruikers. Dat overleg heeft plaatsgevonden en naar
aanleiding daarvan heeft de Vereniging van waterbedrijven in Nederland
(Vewin) mij een brief gestuurd waarin deze garantie wordt gegeven. Deze
brief van Vewin treft u aan als bijlage 12 bij deze brief. Overigens merk ik
op dat de grondwaterbelasting reeds is afgeschaft met ingang van
1 januari 2012. De afschaffing van de belasting op leidingwater zal
plaatsvinden op een bij koninklijk besluit nader te bepalen tijdstip.
1
2

kst-33402-52
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2013

Kamerstukken II 2011/12, 33 003, nr.81, blz. 6.
Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, 33 402, nr. 52

1

Forfaitaire vermogensaftrek
In de motie Groot3 wordt de regering verzocht het onderzoek naar de
invoering van een forfaitaire aftrek over het eigen vermogen langs de
lijnen van de Studiecommissie belastingstelsel4, ook bekend als de
commissie Van Weeghel, voort te zetten.
Hierbij merk ik op dat tijdens de vorige kabinetsperiode de renteaftrekbeperking voor overnameholdings en de aftrekbeperking van bovenmatige
deelnemingsrente zijn ingevoerd waarmee de belangrijkste onevenwichtigheden die samenhangen met de behandeling van eigen en vreemd
vermogen in de Vpb zijn aangepakt.
Destijds heeft de toenmalige Staatssecretaris van Financiën de studiecommissie verzocht om te bezien hoe via een fundamentele aanpassing van
de vennootschapsbelasting (hierna: Vpb) een betere verdeling van de
vennootschapsbelastingdruk mogelijk is tussen nationaal en internationaal opererende ondernemingen. Daarbij heeft hij ook aandacht
gevraagd voor de destijds bestaande mismatch tussen vrijgestelde
deelnemingsvoordelen en aftrekbare deelnemingskosten en het
toenmalige gegeven dat bij bedrijfsovernames de grondslag van de Vpb
wordt uitgehold. De Studiecommissie belastingstelsel heeft geadviseerd
om nader onderzoek te doen naar de invoering van een forfaitaire aftrek
(op de winst) over het eigen vermogen. Hierdoor wordt grosso modo een
gelijkere behandeling van eigen en vreemd vermogen bereikt. Voor beide
vormen van financiering geldt dan immers een aftrek. De vermogensaftrek slaat om in een bijtelling als sprake is van een negatief eigen
vermogen. Ook indien slechts onderzoek zou worden gedaan naar de
invoering van een vermogensaftrek en -bijtelling, zou dit tot grote
onzekerheid leiden bij het bedrijfsleven. De fiscale behandeling van de
financiering van een onderneming zou op een geheel andere leest
geschoeid kunnen gaan worden. Zeker bij langlopende verplichtingen zou
dit grote gevolgen kunnen hebben voor de kas- en vermogenspositie van
ondernemingen. Onzekerheid over de fiscale behandeling van eigen en
vreemd vermogen heeft ook een negatieve invloed op een mogelijke
keuze voor Nederland als vestigingsland voor bedrijven die vestiging in
Europa overwegen. Zeker in het huidige economische klimaat is het niet
verstandig majeure wijzigingen door te voeren die van grote invloed
kunnen zijn op investeringen en daarmee het risico van verlies aan
werkgelegenheid met zich kunnen brengen. Voor het vestigingsklimaat is
rust in de Vpb van het grootste belang. Ik overweeg dan ook niet om een
onderzoek te doen naar een andere behandeling van eigen en vreemd
vermogen in de Vpb.
Voorts zou volgens de studiecommissie een vermogensaftrek in combinatie met een bijtelling leiden tot een derving van circa € 1,5 miljard. Voor
deze derving zou dekking moeten worden gezocht, bijvoorbeeld door een
verhoging van het tarief van de Vpb. Een tariefverhoging zou slecht zijn
voor het ondernemings- en vestigingsklimaat. De tarieven in de winstbelasting zijn de laatste jaren in veel Europese landen juist gedaald. De trend
is om te kiezen voor een grondslagverbreding in combinatie met een
tariefverlaging. Ook het kabinet kiest hiervoor.
Een vermogensaftrek en -bijtelling leiden juist tot een grondslagversmalling. Bij een tariefverhoging zou Nederland een slechtere positie
krijgen op de shortlists van bedrijven die vestiging in Europa overwegen.

3
4

Kamerstukken II 2011/12, 33 287, nr. 15.
Kamerstukken II 2009/10, 32 140, nr. 4, blz. 88–91.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, 33 402, nr. 52

2

Bosal
In de motie Van Vliet/Bashir5 wordt de regering verzocht de totale derving
aan vennootschapsbelasting (Vpb) per jaar door het Bosalgat aan de
Kamer te rapporteren. Helaas kan ik deze motie niet uitvoeren. Op dit
moment ontbreken namelijk de gegevens om die derving te berekenen.
Op basis van de «oude» cijfers zou, rekening houdend met het huidige
tarief, een schatting kunnen worden gemaakt, maar daarbij past direct de
kanttekening dat die schatting weinig betrouwbaar is. Ten tijde van het
Bosal-arrest werd geschat dat met de afschaffing van de renteaftrekbeperking een derving gemoeid was van € 950 mln. Het algemene vpb-tarief
was toen 34,5%. Bij het huidige algemene vpb-tarief van 25% zou de
derving dan bijna € 700 mln. bedragen. De reden waarom deze schatting
weinig betrouwbaar is, is de volgende. Vóór het zogenoemde Bosalarrest6
bestond via de aangiften Vpb inzicht in de rente die wel en de rente die
niet aftrekbaar was. Na het Bosalarrest is deze informatie niet meer
voorhanden, omdat de renteaftrekbeperking niet meer in de aangifte
wordt opgenomen. Daarom ontbreken, zoals gezegd, thans de gegevens
voor een berekening van wat de jaarlijkse opbrengst zou zijn van
herinvoering van die renteaftrekbeperking.
Tijdens de parlementaire behandeling van de Wet uitwerking fiscale
maatregelen Begrotingsakkoord 2013 heb ik toegezegd7 om eventuele
problemen met betrekking tot de aftrekbeperking deelnemingsrente mee
te nemen bij de behandeling van het Belastingplan 2013 c.a. Dergelijke
problemen zijn mij niet bekend geworden.
Laag tarief energiebelasting
Tijdens de parlementaire behandeling van het Belastingplan 2013 c.a. in
uw Kamer heb ik toegezegd8 bereid te zijn in gesprek te gaan met de
betrokken partijen en de energiesector over de uitwerking van de in het
regeerakkoord9 opgenomen maatregel om te komen tot een verlaagd
energiebelastingtarief voor kleinschalig duurzaam opgewekte elektriciteit
door coöperaties die door particuliere kleinverbruikers zijn opgericht.
Tevens heb ik toegezegd te willen kijken naar specifieke overgangsproblematiek voor 2013, indien de heer Klaver concrete problemen zou
aanreiken.
Over de genoemde maatregel uit het regeerakkoord wordt door de
Ministeries van Financiën en Economische Zaken breed overleg gevoerd
met de betrokken partijen en de energiesector. In januari 2013 hebben drie
bijeenkomsten plaatsgevonden. De inbreng van alle betrokken partijen en
de sector wordt meegenomen en -gewogen bij de verdere besluitvorming
over de uitwerking van deze maatregel. Deze uitgewerkte maatregelen
zullen worden opgenomen in het Belastingplan 2014. Met betrekking tot
de veronderstelde overgangsproblematiek zijn mij geen concrete
problemen bekend geworden, waarmee ik de toezegging om eventuele
overgangsproblemen te adresseren als afgedaan beschouw.

5

Kamerstukken II 2011/12, 33 287, nr. 16.
HvJ EU 18 september 2003, C-168/01.
Kamerstukken II 2011/12, 33 245, nr.10, blz. 42.
8
Kamerstukken II 2012/13 33 402, nr. 14.
9
Regeerakkoord VVD-PvdA; Bijlage bij Kamerstukken II 2012/13, 33 410, nr. 15.
6
7

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, 33 402, nr. 52

3

Overleg over centraal aandeelhoudersregister
Tijdens de plenaire behandeling van het Belastingplan 2013 c.a. in uw
Kamer heb ik toegezegd10 dat ik in overleg zou treden met de Minister van
Veiligheid en Justitie over een zo spoedig mogelijke berichtgeving aan uw
Kamer over de mogelijkheid en wenselijkheid van het opzetten van een
centraal aandeelhoudersregister voor bv’s en niet-beursgenoteerde nv’s.
Dit overleg heeft inmiddels plaatsgevonden. In de brief van 19 december
2012 aan de Tweede Kamer van de Minister van Veiligheid en Justitie, die
mede namens de Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie en de
bewindslieden van Financiën en Economische Zaken is verzonden11, is
aangegeven dat er een centraal aandeelhoudersregister komt. In die brief
is toegelicht dat nadere besluitvorming plaatsvindt over de vraag wie het
centraal aandeelhoudersregister gaat beheren. Uw Kamer zal in maart
worden bericht over de instantie die het centraal aandeelhoudersregister
gaat beheren. Daarbij zal worden aangegeven dat de Tweede Kamer nader
geïnformeerd zal worden over het implementatietraject.
Evaluatie vitaliteitssparen
Tijdens het wetgevingsoverleg inzake het Belastingplan 2012 c.a. heb ik
toegezegd12 dat de evaluatie van de regeling vitaliteitssparen meegenomen zal worden met de evaluatie van de doorwerkbonus in 2019. Nu op
grond van het deelakkoord begroting 2013 en het regeerakkoord is
besloten dat de introductie van de regeling vitaliteitssparen niet doorgaat,
is een evaluatie van deze regeling niet meer aan de orde en komt deze
toezegging te vervallen.
Overgangsregeling omvorming afdrachtvermindering onderwijs
Tijdens de plenaire behandeling van het Belastingplan 2013 c.a. in uw
Kamer heb ik toegezegd13 om te overleggen met de Minister van
Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (OCW) over een eventuele overgangsregeling in verband met de op grond van het regeerakkoord voorgenomen omvorming van de afdrachtvermindering onderwijs in een
subsidieregeling per 2014. De Minister van OCW heeft het voortouw bij
deze omvorming. De Minister van OCW zal uw Kamer in een beleidsbrief
informeren over de contouren van de nieuwe subsidieregeling. Daarbij zal
tevens aan de orde komen of – en zo ja welke vorm van – overgangsrecht
nodig is. De beleidsbrief wordt naar verwachting aan het begin van het
tweede kwartaal van 2013 naar uw Kamer gestuurd.
Modaliteiten voorleggen prejudiciële vragen
Tijdens het algemeen overleg Belastingdienst op 9 februari 2012 heb ik
naar aanleiding van vragen van mevrouw Neppérus toegezegd14 de
modaliteiten te onderzoeken om in belastingzaken prejudiciële vragen
voor te leggen om de afdoeningstermijn van fiscale geschillen te
bespoedigen. Daartoe heb ik een tweetal modaliteiten onder de loep
genomen. In de eerste plaats heb ik samen met het Ministerie van
Veiligheid en Justitie de mogelijkheid bekeken voor een rechtbank om
prejudiciële vragen aan de Hoge Raad te stellen. De aanleiding hiertoe is
gelegen in de Wet prejudiciële vragen aan de Hoge Raad, waarbij dit voor
civiele zaken is geregeld.
10

Handelingen II 2012/13, TK nr. 23, item 14, blz. 106.
Kamerstukken II 2012/13, 32 608, nr. 4.
Kamerstukken II 2011/12, 33 003, nr. 81, blz. 6.
13
Handelingen II 2012/13, TK nr. 23, item 14, blz. 106.
14
Kamerstukken II 2011/12, 31 066, nr. 120, blz. 18.
11
12

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, 33 402, nr. 52

4

Bij de parlementaire behandeling van deze wet is aan uw Kamer
toegezegd om na twee jaar te inventariseren in hoeverre deze
mogelijkheid ook uitgebreid kan worden naar het strafrecht. Ik heb de
Minister van Veiligheid en Justitie verzocht om bij deze inventarisatie ook
het belastingrecht mee te nemen. Dit betekent dat ik volgend jaar concreet
op deze toezegging terug zal komen. In de tweede plaats is de
mogelijkheid bestudeerd om in situaties van vooroverleg door middel van
een voor beroep vatbare beschikking zekerheid vooraf te geven over de
toepassing van aan de orde zijnde wettelijke bepalingen. Hierbij is
gebleken dat het bestaande gesloten systeem van rechtsbescherming
afdoende werkt. Er is de mogelijkheid om tegen een (afwijzende)
beschikking op een herzieningsverzoek inzake een voorlopige aanslag
bezwaar en beroep aan te tekenen. De Belastingdienst werkt mee aan
proefprocedures en een uitspraak van een rechtbank kan via sprongcassatie direct aan de Hoge Raad worden voorgelegd. Tevens is in een aantal
specifieke bepalingen in de heffingswetten een regeling opgenomen,
waarbij op verzoek zekerheid door middel van een voor bezwaar en
beroep vatbare beschikking wordt gegeven. In dit licht kan zo’n nieuwe
rechtsingang ertoe leiden dat de huidige goedlopende praktijk van
vooroverleg verder gejuridiseerd wordt, en kan dit leiden tot een
onevenredige verzwaring van de werklast bij Belastingdienst en rechterlijke macht. Ik zal aan deze tweede mogelijkheid dan ook verder geen
vervolg geven.
Infractieprocedure inzake exitheffingen
Tijdens de plenaire behandeling van de Wet uitstel van betaling exitheffingen op 27 november 2012 in uw Kamer heb ik toegezegd15 uw Kamer te
informeren over de afloop van de infractieprocedure inzake exitheffingen
tegen Nederland. Het Hof van Justitie heeft op 31 januari 2013 uitspraak
gedaan in deze zaak. Het Hof stelt vast dat het Koninkrijk der Nederlanden
erkend heeft dat het arrest National Grid Indus betekent dat de nationale
regelgeving over de oplegging van een eindafrekeningsheffing zal moeten
wijzigen op het punt van de invordering. Het Hof constateert ook dat
Nederland aan heeft gegeven zo snel mogelijk tot deze wijziging te willen
overgaan. Het Hof herinnert eraan dat volgens vaste rechtspraak het
bestaan van een niet-nakoming moet worden beoordeeld op basis van de
situatie waarin de lidstaat zich bevond aan het einde van de in het met
redenen omkleed advies gestelde termijn, en dat het Hof met sedertdien
opgetreden wijzigingen geen rekening kan houden. Het Hof van Justitie
komt daarom tot het oordeel dat het Koninkrijk der Nederlanden de
krachtens artikel 49 van het Verdrag betreffende de werking van de
Europese Unie (VWEU) op hem rustende verplichtingen niet is
nagekomen. In mijn brief van 30 november 2012 aan uw Kamer16 heb ik
toegezegd om tijdens de mondelinge behandeling van de rechtszaak naar
aanleiding van de infractieprocedure bij het Hof te bepleiten het uitstel
van betaling te beperken in de tijd, bijvoorbeeld tot 10 of 12 jaar. Het Hof
van Justitie heeft op 31 januari uitspraak gedaan zonder mondelinge
behandeling. Daarom is dit standpunt op 7 februari 2013 door Nederland
bepleit tijdens de mondelinge behandeling in de zaak C-64/11, Commissie
tegen Spanje, inzake het Spaanse stelsel van exitheffingen. Een datum
waarop het Hof van Justitie uitspraak zal doen in deze zaak is nog niet
bekend.

15
16

Kamerstukken II 2011/12, 33 262, nr. 17.
Kamerstukken II 2012/13, 33 262, nr. 10.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, 33 402, nr. 52

5

Voorlichting omtrent uniformering loonbegrip
In het debat over de Nibud-cijfers en koopkrachtontwikkeling op 30 januari
2013 heb ik toegezegd17 goede voorlichting over de effecten van de Wet
uniformering loonbegrip voor gepensioneerden op de website van de
Belastingdienst te plaatsen. Inmiddels is deze informatie op de website
van de Belastingdienst geplaatst18.
VAR-verklaring
De toenmalige Staatssecretaris van Financiën heeft toegezegd dat er in
2016 een evaluatie plaats zal vinden met betrekking tot de automatische
continuering van de Verklaring arbeidsrelaties (VAR) door de Belastingdienst19. Deze toezegging is achterhaald nu de automatische continuering
in het kader van het kabinetsbeleid rond zzp’ers en de VAR20 in het
Belastingplan 2013 is komen te vervallen.
Caribisch Nederland
Door de toenmalige Staatssecretaris van Financiën en mij zijn tijdens de
parlementaire behandeling van de wetsvoorstellen die hebben geleid tot
het nieuwe fiscale stelsel voor Caribisch Nederland diverse toezeggingen
gedaan. Onderstaand een overzicht van de toezeggingen waarop naar
aanleiding van eerdere acties geen vervolgacties meer nodig zijn.
De toenmalige Minister van Financiën heeft tijdens het wetgevingsoverleg
van 27 september 2010 inzake het fiscale stelsel van de BES toegezegd21
om bij de evaluatie rondom de Wet openbare lichamen BES (WolBES) de
loon- en inkomstenbelasting BES mee te nemen en te bezien of in die
wetten iets gewijzigd zou moeten worden. De evaluatie van de WolBES is
voorzien voor 2014. Wat betreft de loon- en inkomstenbelasting BES
wordt opgemerkt dat naar aanleiding van de bestuurlijke overleggen met
de eilandbesturen rondom het Belastingplan 2011 en het Belastingplan
2012 al diverse wijzigingen van het fiscale stelsel voor Caribisch
Nederland zijn doorgevoerd, waaronder ook wijzigingen in de loon- en
inkomstenbelasting BES. In zoverre vindt al een partiële en permanente
evaluatie van de loon- en inkomstenbelasting BES plaats. Tegen die
achtergrond bezien is een afzonderlijke evaluatie van de loon- en
inkomstenbelasting BES niet meer nodig.
Voorts heeft de toenmalige Minister van Financiën tijdens datzelfde
wetgevingsoverleg toegezegd22 om bij de evaluatie rondom de WolBES
de invoering van accijns op alcohol en tabak op Sint Eustatius en Saba
mee te nemen. In het kader van de bestuurlijke overleggen met deze
openbare lichamen over aanpassingen van het fiscale stelsel voor
Caribisch Nederland is deze suggestie reeds meegenomen. In onderling
overleg is besloten om deze accijnzen vooralsnog niet in te voeren op Sint
Eustatius en Saba.
Ook tijdens dat wetgevingsoverleg heeft de toenmalige Minister van
Financiën toegezegd23 om bij de evaluatie rondom de WolBES overleg op
te starten met Sint Maarten over de invoering van accijns op alcohol en
17

AO over de Nibud-cijfers en koopkrachtontwikkeling op 30 januari 2013.
Zie ook http://www.belastingdienst.nl/wps/wcm/connect/bldcontentnl/themaoverstijgend/
nieuws/gevolgen_combinatie_aow_en_pensioen_of_andere_uitkeringen
19
Kamerstukken II 2008/09, 31 704, nr. 76.
20
Kamerstukken II 2011/12, 31 311 nr. 91.
21
Kamerstukken II 2010/11, 32 189, 32 190 en 32 276, nr. 21, blz. 37.
22
Kamerstukken II 2010/11, 32 189, 32 190 en 32 276, nr. 21, blz. 51.
23
Kamerstukken II 2010/11, 32 189, 32 190 en 32 276, nr. 21, blz. 51.
18

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, 33 402, nr. 52

6

tabak. In contacten met Sint Maarten is de wens overgebracht om overleg
hierover op te starten. Sint Maarten zal eventuele invoering van accijns op
alcohol en tabak betrekken bij de voorgenomen herziening van het
belastingstelsel van Sint Maarten. Ik beschouw deze toezegging daarmee
als afgedaan.
De 30%-regeling
Tijdens de plenaire behandeling van het Belastingplan 2012 in uw
Kamer24 heb ik naar aanleiding van een verzoek van de heer Groot
toegezegd uw Kamer een onderbouwing te sturen van het feit dat
buitenlandse investeerders de 30%-regeling van groot belang achten in
hun keuze zich in Nederland te vestigen. Volledigheidshalve verwijs ik in
dit verband ook naar mijn brief van 17 januari 201325 waarin ik in ga op
andere (fiscale) aspecten die het Nederlandse vestigingsklimaat aantrekkelijk maken voor buitenlandse investeerders.
Het belang van de 30%-regeling blijkt uit verschillende rapportages,
waaronder de actie-agenda 2011 opgesteld door het Topteam Hoofdkantoren.26 In dit rapport wordt het belang van de 30%-regeling voor
buitenlandse investeerders bevestigd door de wens de 30%-regeling uit te
breiden naar buitenlandse promovendi.
Aan deze wens is voldaan in het Belastingplan 201227, welke gelegenheid
tevens is aangegrepen oneigenlijk gebruik van de regeling aan te pakken.
Gedurende de behandeling van het Belastingplan 2012 c.a., bleek
opnieuw het belang dat de praktijk hecht aan de 30%-regeling gezien de
vele reacties vanuit het bedrijfsleven. In de actie-agenda wordt bovendien
onderstreept dat de 30%-regeling niet alleen bijdraagt aan het aantrekken
van buitenlandse investeerders, maar zeker ook aan het behouden van
buitenlandse investeerders. In een rapport28 over een onderzoek dat is
uitgevoerd door de Erasmus Universiteit in opdracht van VNO-NCW wordt
de hoogte van de belasting over inkomen van natuurlijke personen als
een belangrijke factor gezien om zich in Nederland te vestigen. De
30%-regeling komt tegemoet aan deze locatiefactor.
Wat betreft de fiscale voordelen voor extraterritoriale werknemers in
andere landen, blijkt dat de meeste landen regelingen hebben op basis
waarvan de extra kosten die extraterritoriale werknemers maken, onbelast
kunnen worden vergoed. Onderling bestaan er verschillen tussen de
regelingen, maar ze komen allemaal neer op het fiscaal willen stimuleren
van grensoverschrijdende tewerkstelling van hoogopgeleide werknemers.
In bijlage 229 is een overzicht opgenomen van de expatregelingen van een
aantal van onze handelspartners. Wat opvalt, is dat Nederland zowel voor
ingekomen als voor uitgezonden extraterritoriale werknemers een
regeling kent en dat wat betreft de hoogte van de onbelaste vergoeding is
gekozen voor een forfaitair percentage. Het voordeel van een forfaitair
percentage is dat het minder administratieve lasten met zich meebrengt
dan het vaststellen van een vergoeding van werkelijke kosten, die
geadministreerd moeten worden. In het voorkomende geval dat de
werkelijke kosten het forfaitaire percentage overtreffen, ligt de bewijslast
bij belastingplichtige. In Frankrijk en Zwitserland kan belastingplichtige
kiezen of hij de werkelijke kosten onbelast vergoed wil krijgen of een

24

Handelingen II 2011/12, TK nr. 24, item 9, blz. 78.
Kamerstukken II 2012/13, 25 087 nr. 34.
26
Actie-agenda Topteam Hoofdkantoren, blz. 15 en blz. 23.
27
Kamerstukken II 2012/13, 33 033, nr. 3.
28
Zie rapport Wederzijds profijt: de strategische waarde van de top 100 concernhoofdkantoren
voor Nederland en van Nederland voor deze top 100, blz. 32.
29
Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer
25

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, 33 402, nr. 52

7

forfaitair percentage. Luxemburg kent een combinatie van een onbelaste
vergoeding voor de daadwerkelijk gemaakte kosten en daarbovenop nog
een forfaitair percentage.
II Planning te behandelen toezeggingen en moties
In het kader van mijn streven om het aantal openstaande moties en
toezeggingen terug te brengen, geef ik in de onderstaande passage een
planning met betrekking tot de moties en toezeggingen, gethematiseerd
weergegeven, die in het komende half jaar, maar uiterlijk op Prinsjesdag
2013, zullen worden afgedaan.
Dit kan zijn in een brief specifiek over het betreffende onderwerp, of
anders uiterlijk in de verzameltoezeggingenbrief die op Prinsjesdag 2013
aan uw Kamer wordt gestuurd. Voorts wordt bij enkele toezeggingen
gemotiveerd aangegeven waarom een eerder gestelde termijn niet
haalbaar is.
Mobiliteit
Zoals toegezegd30 is mijn streven om uw Kamer vóór 1 april 2013 een
brief te sturen over wetgeving, uitvoering, controle en handhaving met
betrekking tot buitenlandse kentekens en motorrijtuigenbelasting (MRB).
In die brief zal ik ook ingaan op de motie Van Vliet31, waarin de regering
wordt verzocht de mogelijkheid te onderzoeken of toekenning van een
BSN aan een buitenlandse natuurlijk persoon of rechtspersoon automatisch kan betekenen dat alle motorrijtuigen die door deze personen
gebruikt worden in de heffing van motorrijtuigenbelasting worden
betrokken.
Voorts zal ik, conform mijn toezegging betreffende het gebruik van
oldtimers32, naar verwachting in april een brief aan uw Kamer sturen
waarin tevens wordt ingegaan op diverse moties en toezeggingen met
betrekking tot oldtimers in relatie tot de MRB. In de eerste plaats betreft
dit de motie Bashir33, waarin de regering wordt verzocht om de Tweede
Kamer in het voorjaar van 2013 een aantal voorstellen te doen waardoor
dagelijks gebruik van de oldtimer wordt ontmoedigd, maar de vrijstelling
van MRB voor mensen die de oldtimer hobbymatig gebruiken, in stand
kan worden gehouden. In de tweede plaats zal in die brief worden
ingegaan op de motie Van Vliet34, waarin de regering wordt verzocht om
een oplossing te zoeken die bezitters van oldtimers in enige vorm in staat
stelt hun voertuig niet op te hoeven geven. Tot slot wordt in die brief mijn
toezegging gestand gedaan om samen met het Ministerie van Infrastructuur en Milieu (I&M) in het licht van de afschaffing van de regeling
voor oldtimers in 2013 alternatieven te presenteren35. De uitwerking van
een alternatief zal worden meegenomen in het Belastingplan 2014 c.a.
Ik zal conform mijn toezegging om kort na het einde van het eerste
kwartaal van 2013 te rapporteren over ontwikkelingen bij elektrische en
groengasauto’s met maandelijkse cijfers36 en mijn toezegging om uw
Kamer te informeren over realisatiecijfers van autoverkopen van
plug-in-hybrides in het eerste kwartaal van 201337 uw Kamer eind april of
begin mei de toegezegde cijfers doen toekomen.
30

Handelingen II 2012/13, TK nr. 23, item 14, blz. 112.
Kamerstukken II 2012/13, 33 402, nr. 37.
32
Handelingen II 2012/13, TK nr. 23, item 14, blz. 108.
33
Kamerstukken II 2012/13, 33 402, nr. 33.
34
Kamerstukken II 2012/13, 33 402, nr. 39.
35
Kamerstukken II 2012/13, 33 402, nr. 46, blz. 77.
36
Kamerstukken II 2012/13, 33 402, nr. 46, blz. 77.
37
Handelingen II 2012/13, TK nr. 23, item 14, blz. 108.
31

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, 33 402, nr. 52

8

Naar aanleiding van mijn toezegging om bij een eventuele overheveling
van de regeling gehandicapten MRB naar de WMO de inkomenseffecten
in kaart te brengen38 kan ik u mededelen dat een dergelijke overheveling
momenteel niet mijn beleidsprioriteit heeft.
In het kader van verdere vereenvoudiging van het belastingstelsel kan
deze overheveling in de toekomst wel weer in beeld komen, in welk geval
ik de Kamer vanzelfsprekend van de bijkomende inkomenseffecten op de
hoogte zal brengen.
Over het door de ANWB en de B50 ingediende voorstel om te komen tot
een mobiliteitsbudget zijn in het begin van dit kalenderjaar de besprekingen met de ANWB en de B50 op ambtelijk niveau hervat. Bij deze
besprekingen is ook het Ministerie van I&M betrokken. Ik streef ernaar om
u voor het zomerreces te informeren over de uitkomsten van dit overleg,
zoals ik heb toegezegd tijdens het wetgevingsoverleg inzake het Belastingplan 2013 c.a.39
Vestigingsklimaat en uitwisseling van informatie
Ik heb uw Kamer een brief toegezegd waarin ik een kabinetsreactie zal
geven op de uitkomsten van het onderzoek door SEO naar het belang van
de niet-bancaire financiële sector40. Ik zal daarin betrekken, conform mijn
toezegging41, de reacties van organisaties die niet hebben deelgenomen
aan de klankbordgroep bij dat onderzoek, maar waarvan bekend is dat zij
de ontwikkelingen op dit gebied kritisch volgen. Naar verwachting zal
deze brief vier weken na verschijnen van het SEO-rapport verzonden
kunnen worden. In deze brief zal ik, zoals toegezegd42, de resultaten
opnemen van een risico-analyse op de handhaving van substance-eisen
door de Belastingdienst bij het afgeven van APA’s en ATR’s. Bovendien zal
ik in deze brief, conform mijn toezegging, ingaan op de vraag of er in
Nederland een minimumpercentage Vpb wordt geheven43. Ten slotte zal
ik in die brief stilstaan bij de stand van zaken rond country-by-country
reporting44.
Op de motie Omtzigt/Harbers45, waarin de regering werd verzocht alleen
nog TIEA’s te sluiten die een bepaling bevatten op basis waarvan
automatische gegevensuitwisseling mogelijk is en de Tweede Kamer te
informeren over welke TIEA’s daadwerkelijk tot gegevensuitwisseling
hebben geleid, ben ik in mijn brief aan uw Kamer van 18 oktober 201146
ingegaan. In het Beheersverslag 2011 van de Belastingdienst is een
overzicht opgenomen van alle landen waarmee de Nederlandse Belastingdienst in 2011 fiscale inlichtingen heeft uitgewisseld (inclusief de
aantallen), waaronder ook de zogenaamde TIEA-landen. In paragraaf 3.9
van dat Beheersverslag, dat is gewijd aan internationale samenwerking,
wordt daar nader op ingegaan. De informatie over het jaar 2012 en over
latere jaren zal worden verstrekt in de halfjaarsrapportages van de
Belastingdienst. Daarmee geef ik gevolg aan mijn toezegging47 in de
richting van mevrouw Neppérus en de heer Omtzigt.

38

Kamerstukken II 2010/11, 32 800, nr. 21, blz. 26.
Kamerstukken II 2012/13, 33 402, nr. 46, blz. 78.
40
Kamerstukken II 2012/13, 25 087, nr. 48, blz. 17.
41
Kamerstukken II 2012/13, 25 087, nr. 48, blz. 24.
42
Kamerstukken II 2012/13, 25 087, nr. 48, blz. 22.
43
Kamerstukken II 2012/13, 25 087, nr. 48, blz. 25
44
Kamerstukken II 2012/13, 25 087, nr. 48, blz. 16.
45
Kamerstukken II 2010/11, 25 087, nr. 26.
46
Kamerstukken II 2010/11, 25 087, nr. 27.
47
Kamerstukken II 2011/12, 25 087, nr. 30, blz. 21.
39

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, 33 402, nr. 52

9

Winstbox
In mijn brief in het kader van de winstbox zal onder andere aandacht
worden besteed aan een tweetal moties en een toezegging. Zowel op de
motie Braakhuis48, waarin de regering wordt verzocht de afschaffing van
het urencriterium te betrekken bij de winstbox, als op de motie Van Gent
c.s.49, waarin de regering wordt verzocht bij de afschaffing van het
urencriterium bij de winstbox ook de aanvraag kinderopvangtoeslag te
betrekken, zal worden ingegaan. Tevens zal ik in die brief uitvoering geven
aan mijn toezegging50 aan de heer Groot om in de brief over de winstbox
ook informatie te verstrekken over verschillen tussen het brutonettotraject van ondernemers en werknemers. Mijn voornemen is om de
brief inzake de winstbox uiterlijk op Prinsjesdag 2013 aan uw Kamer te
sturen.
ANBI’s en giftenaftrek
Het is mijn streven om in mei 2013 uw Kamer per brief te informeren over
de wijziging van de Uitvoeringsregeling AWR inzake de publicatieplicht op
internet die ANBI’s op grond van Overige fiscale maatregelen 2013
hebben. Ik ben voornemens deze regeling in april in concept klaar te
hebben. Hiermee wordt onder andere invulling gegeven aan de motie
Omtzigt/Van Vliet51 waarin de regering wordt verzocht te bereiken dat een
aantal gegevens van de ANBI’s openbaar worden gemaakt en gratis
toegankelijk zijn. In diezelfde brief wil ik uw Kamer, zoals toegezegd52,
informeren over de mogelijkheden voor uitbreiding van de integriteitsbepaling in de ANBI-regeling. Met deze brief heeft uw Kamer alle benodigde
informatie om, zoals toegezegd53, nog voor de zomer met mij het debat
aan te gaan over transparantie van ANBI’s. Het is vanzelfsprekend aan de
Kamer om zo’n debat te initiëren.
Voorts zal ik in deze brief ingaan op de mogelijkheden om bij een
periodieke gift de notariële akte te vervangen door een schenkingsovereenkomst, dit mede naar aanleiding van mijn toezegging om hierop terug
te komen54.
De Belastingdienst zal voorts, conform mijn toezegging55, het Rechtspersonen Samenwerkingsverbanden Informatie Nummer (het RSIN-nummer)
van ANBI’s per 1 januari 2014 in het openbare ANBI-bestand van de
Belastingdienst vermelden. Ook zal in dat register een verwijzing naar de
vindplaats van de online gepubliceerde informatie worden opgenomen.
Loon- en inkomstenbelasting
Een dezer dagen zal ik, conform mijn toezegging56, uw Kamer informeren
over de uitkomst van mijn studie van het loonbegrip, met daarin de
uitwerking van een noodzakelijkheidscriterium en andere denkrichtingen
met betrekking tot de werkkostenregeling.

48

Kamerstukken II 2011/12, 33 003, nr. 79.
Kamerstukken II 2011/12, 31 322, nr. 149.
50
Handelingen II 2011/12, TK nr. 24, blz. 9–104/105 en kamerstukken II 2011/12, 32 740, nr. 12,
blz. 22, 39.
51
Kamerstukken II 2011/12, 33 003, nr. 52.
52
Handelingen II 2011/12, TK nr. 24, item 9, blz. 91.
53
Handelingen II 2012/13, TK nr. 23, item 14, blz. 107.
54
Handelingen II, 2011/12, TK nr. 24, item 9, blz. 94.
55
Kamerstukken II 2012/13, 33 402, nr. 46, blz. 69.
56
Kamerstukken II 2012/13, 33 402, nr. 46, blz. 55.
49

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, 33 402, nr. 52

10

Met betrekking tot mijn toezegging om de evaluatie van de inkomenseffecten van de Wet uniformering loonbegrip voor werknemers eerder te
doen dan de voorziene evaluatie één jaar na inwerkingtreding van deze
wet57, geldt dat de versnelde evaluatie in gang is gezet. De resultaten van
deze evaluatie zullen voor Prinsjesdag 2013 aan uw Kamer worden
aangeboden.
In vervolg op mijn toezegging om mij nogmaals te buigen over de
verzilveringsproblematiek voor ouderen die om verschillende redenen
geen aangifte IB doen58, kan ik u melden dat ik voornemens ben om de
volgende doelgroepen middels een brief te attenderen op een mogelijke
belastingteruggaaf:
– AOW’ers met een klein pensioen waarbij er nog recht bestaat op een
deel van de verzilvering van de ouderenkorting op hun pensioen;
– mensen die recht hebben op de (door)werkbonus.
Indien mensen naast AOW nog een pensioen ontvangen en nog geen
uitnodiging tot het doen van aangifte hebben ontvangen, zullen zij door
middel van een zogenoemde nabeschrijvingsselectie alsnog een aangifte
uitgereikt krijgen.
De mensen die de AOW-leeftijd bereiken in het belastingjaar ontvangen
geen teruggaafbrief en aan hen wordt geen aangifte uitgereikt. De selectie
van de mensen binnen deze groep is te complex en levert teveel risico op
dat zij onterecht een teruggaafbrief zouden ontvangen of onterecht een
aangifte uitgereikt krijgen.
Voorts zal ik voor de zomer, zoals toegezegd59, uw Kamer nadere
informatie sturen over de veronderstelde problemen bij het invorderen
van conserverende aanslagen van aanmerkelijkbelanghouders.
Overdrachtsbelasting
Bij het Belastingplan 2014 zal ik terugkomen op mijn toezegging60 om de
mogelijkheden te bezien om oneigenlijk gebruik en bepaalde constructies
in de overdrachtsbelasting te bestrijden en daartoe zo nodig een voorstel
doen. Dit naar aanleiding van vragen van enkele Kamerleden over het
zogenoemde Scheepjeshofarrest.61
Eén bankrekeningnummer
Het overleg met de kinderopvangbranche over de mogelijkheden tot het
maken van een uitzondering voor deze branche voor wat betreft de
maatregel van het ene bankrekeningnummer is in volle gang. In het
tweede kwartaal van dit jaar zal ik, conform mijn toezegging62, uw Kamer
informeren over de uitkomst van dit overleg. Bij diezelfde gelegenheid zal
ik ingaan op de motie Omtzigt/Groot63, waarin de regering wordt verzocht
om in overleg met de brancheorganisatie van woningbouwcorporaties
een uitzondering op te nemen op de regel dat alle uitbetalingen van de
Belastingdienst op één rekeningnummer geschieden, zodat de
huurtoeslag rechtstreeks naar de woningbouwcorporatie kan worden
overgemaakt.

57

AO over de Nibud-cijfers en koopkrachtontwikkeling op 30 januari 2013.
AO over de Nibud-cijfers en koopkrachtontwikkeling op 30 januari 2013.
59
Kamerstukken II 2012/13, 33 402, nr. 46, blz. 75.
60
Kamerstukken II 2011/12, 33 245, nr. 10, blz. 41.
61
HR 15 oktober 2004, nr. 38 879, LJN: AO 3184.
62
Kamerstukken II 2011/12, 30 003, nr. 81, blz. 39.
63
Kamerstukken II 2011/12, 33 003, nr. 49.
58

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, 33 402, nr. 52

11

Fiscale beklemming
Bij de behandeling van het Belastingplan 2013 is aandacht gevraagd voor
fiscale regelingen waarbij sprake is van beklemming. Het gaat hierbij om
regelingen waarbij belastingplichtigen zonder fiscale sanctie niet vrij
kunnen beschikken over kapitaal dat hen toekomt. Daarbij kan worden
gedacht aan de regeling voor het fiscaal faciliëren van lijfrenten. Ik heb
toegezegd64 om alle regelingen met een fiscale beklemming ordentelijk in
kaart te brengen. Voor het zomerreces zend ik hierover een brief naar uw
Kamer. Daarbij zal ik tevens ingaan op de achtergrond van de diverse
fiscale klemmen.
Nieuw Douanewetboek
Zoals eerder richting uw Kamer is aangegeven, is de invoering van het
Gemoderniseerde Communautaire Douanewetboek uitgesteld tot na 2013.
Desondanks zal ik uw Kamer, conform de toezegging van de toenmalige
Staatssecretaris van Financiën65, voor de zomer van 2013 informeren over
de gevolgen van de snelheid van afhandelen van goederen door de
douane voor bedrijven die in het bezit zijn van een AEO (Authorised
Economic Operator) certificaat. Daarnaast zal ik u informeren, voor zover
dat op dat moment al duidelijk is, welke andere voordelen voor AEO’s in
de toekomstige Communautaire douanewetgeving worden opgenomen.
Boetebeleid toeslagen
Zoals toegezegd in de nota naar aanleiding van het verslag inzake Overige
fiscale maatregelen 201366, zal ik uw Kamer in het voorjaar van 2013
informeren over het Besluit bestuurlijke boeten Belastingdienst (BBBB) en
het boetebeleid zoals dat geldt bij toeslagen.
Vergroening
Voor de zomer zal ik, zoals toegezegd67, ingaan op de (nog relevante)
vragen rond vergroening, die in het kader van het Belastingplan 2013 c.a.
aan mij zijn gesteld.
Bodem(voor)recht
Tijdens de plenaire behandeling van het Belastingplan 2013 c.a. heb ik
toegezegd68 om de eerste bevindingen van de nieuwe meldingsregeling
ter zake van het bodem(voor)recht aan de Eerste Kamer te sturen, zodra
deze bekend zijn. De nieuwe maatregel inzake het bodem(voor)recht is op
1 januari 2013 in werking getreden, maar zal materieel pas op 1 april 2013
zijn beslag krijgen. Dit heeft te maken met het overgangsrecht zoals dat in
het Belastingplan 2013 is geregeld. Dit betekent dat de eerste ervaringen
met de meldingsregeling pas in de loop van 2013 bekend zullen zijn. Bij de
eerstvolgende halfjaarsrapportage van de Belastingdienst zal ik hierover
rapporteren.

64

Kamerstukken II 2012/13, 33 402, nr. 46, blz. 59 en Handelingen II 2012/13, TK nr. 23, item 14,
blz. 110.
65
Handelingen II 2007/08, TK nr. 41, blz. 3202.
66
Kamerstukken II 2012/13, 33 403, nr. 8, blz. 7.
67
Kamerstukken II 2012/13, 33 402, nr. 46, blz. 77.
68
Handelingen II 2012/13, TK nr. 23, item 14, blz. 104.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, 33 402, nr. 52

12

Constructiebestrijding
In de komende halfjaarsrapportage mei van de Belastingdienst zal ik
rapporteren over de aan de Belastingdienst bekende constructies en over
constructiebestrijding in het algemeen. Hiermee geef ik gevolg aan mijn
toezegging69 in dit kader.
Huisvesting Belastingdienst
Met betrekking tot de toezeggingen over de huisvesting van de Belastingdienst70 heb ik bij brief van 15 maart jl. uw Kamer geïnformeerd over de
stand van zaken, dit ten behoeve van het algemeen overleg van 27 maart
2013. Daarnaast zal ik in de halfjaarsrapportage in mei van de Belastingdienst rapporteren over de uitwerking van de gedachte meer te doen met
gemeenten als frontoffice voor rijkstaken.
Bedrijfsopvolgingsregeling Successiewet 1956
De toenmalige Staatssecretaris van Financiën heeft toegezegd een
onderzoek uit te voeren naar de bedrijfsopvolgingsregeling in de
Successiewet 1956 als boedelfaciliteit versus de faciliteit als verkrijgersfaciliteit (zoals deze thans is vormgegeven) en uw Kamer te informeren over
de uitkomst van dit onderzoek71. Uiterlijk op Prinsjesdag 2013 zal ik uw
Kamer berichten over de uitkomst van dit onderzoek.
Evaluatie initiatiefwet Dezentjé Hamming-Bluemink en Crone
Tijdens de plenaire behandeling op 15 september 2010 van het
wetsvoorstel van de leden Dezentjé Hamming-Bluemink en Crone
houdende wijziging van de Awr ten behoeve van de rechtsbescherming
van belastingplichtigen bij controlehandelingen van de fiscus heeft de
minister van SZW namens de minister van Financiën toegezegd de wet
jaarlijks te evalueren. De wet is per 1 juli 2011 in werking getreden. De
Kamer kan de eerste evaluatie vóór de zomer tegemoet zien.
Wetsvoorstel openbaarheid belastingrechtspraak
Ten aanzien van de openbaarheid van belastingrechtspraak heb ik tijdens
het wetgevingsoverleg over het Belastingplan 2013 c.a.72 aangegeven dat
het wetsvoorstel dat daartoe strekt gegeven de beperkingen in de
ambtelijke capaciteit op het Ministerie van Financiën op dit moment geen
prioriteit heeft. Dit wetsvoorstel zal daarom op een later moment dan
destijds aan uw Kamer is toegezegd verdere voortgang vinden73.
Evaluatie excessieve beloningen
Tijdens de plenaire behandeling van de Wet excessieve beloningsbestanddelen heeft de toenmalige Staatssecretaris van Financiën toegezegd dat
het aan uw Kamer gemeld zal worden als er knelpunten blijken te zijn die
niet in de normale uitvoeringspraktijk opgelost kunnen worden74. Ook
heeft de toenmalige Staatssecretaris van Financiën tijdens deze plenaire
behandeling toegezegd bereid te zijn de Wet excessieve beloningsbestanddelen aan te passen, indien blijkt dat belastingplichtigen grensver69

Kamerstukken II 2012/13, 33 402, nr. 46, blz. 75
Handelingen II 2011/12, TK nr. 67–10, blz. 81, 84, 85.
71
Handelingen II 2009/10, TK nr. 18, blz. 1432.
72
Kamerstukken II 2012/13, 33 402, nr. 46, blz. 56.
73
Kamerstukken II 2010/11, 31 066, nr. 100, blz. 28.
74
Handelingen II 2007/08, TK nr. 107, blz. 7875.
70

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, 33 402, nr. 52

13

kenning zouden gaan bezigen, waardoor bepaalde maatregelen uit de wet
zouden worden ontweken75. Het voornemen bestaat om beide toezeggingen mee te nemen in de evaluatie van deze wet. Evaluatie van deze
wet was voorzien voor 2013, maar in verband met de beperkte ambtelijke
capaciteit waar ik over beschik en de prioriteitstelling in verschillende
werkzaamheden zal deze evaluatie niet eerder dan in 2014 plaatsvinden.
Caribisch Nederland
Tijdens het AO over de vaststelling van de begrotingsstaat van Koninkrijksrelaties (IV) voor het jaar 2012 op 30 januari 2012, heb ik toegezegd76
om het internationale uitgangspunt om belasting op goederen alleen op
de eindbestemming te heffen, nadere invulling te geven, met name voor
wat betreft de afspraken met Sint-Maarten en Curaçao. Doorlopend is
geprobeerd om het probleem van de dubbele indirecte belastingheffing
tussen Sint Maarten en Caribisch Nederland op te lossen. Zowel op
ambtelijk als op politiek niveau zijn diverse pogingen gedaan om Sint
Maarten ertoe te bewegen de heffing van turnovertax op goederen die
vanuit Sint Maarten naar Caribisch Nederland worden door- of uitgevoerd,
af te schaffen. Niet alleen omdat een dergelijke heffing internationaal
ongebruikelijk is, maar ook omdat hierdoor in de relatie tot Caribisch
Nederland dubbele indirecte belastingheffing ontstaat. Ondanks toezeggingen van Sint Maarten om dit probleem op te lossen, is een oplossing
tot op heden helaas uitgebleven. Inmiddels is deze kwestie, samen met
een aantal andere niet fiscale punten (zeekabel, medisch spoedvervoer
per helikopter, tarieven luchtvaart bovenwinden en de glasvezelverbinding) ook door de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties via zijn brief van 8 februari 201377, waarvan een afschrift aan uw
Kamer is gezonden, nadrukkelijk onder de aandacht gebracht van de
Minister-President van Sint Maarten, mevrouw Wescot-Williams. Op korte
termijn zal op ambtelijk niveau nogmaals worden bezien hoe dit vraagstuk
kan worden opgelost.
Ik hoop met deze brief naar tevredenheid diverse toezeggingen van mij en
van mijn ambtsvoorganger, Staatssecretaris van Financiën De Jager, van
uw Kamer te hebben kunnen afdoen en duidelijkheid te hebben gegeven
over de afdoening van moties en toezeggingen in de periode tot Prinsjesdag. In overleg met uw Kamer zou ik ernaar willen streven de lijst met
openstaande toezeggingen beperkt te houden. Hierbij speelt tevens een
rol – en ik hoop dat u daar begrip voor heeft -dat de capaciteit op mijn
ministerie de afgelopen tien jaar met ruim een kwart is afgenomen.
Uiteraard ben ik te allen tijde bereid om met u in overleg te treden en op
Prinsjesdag ontvangt u opnieuw een verzameltoezeggingenbrief.
De staatssecretaris van Financiën,
F.H.H. Weekers

75

Handelingen II 2007/08, TK nr. 107, blz. 7878.
Kamerstukken II 2011/12, 33 000 IV, nr. 57, blz. 14.
77
Kamerstukken II, 2012/13, TK 33 400, nr. 23.
76

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, 33 402, nr. 52

14