Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2009–2010

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

2646
Vragen van de leden Aasted Madsen-van Stiphout en Jan de Vries
(beiden CDA) aan de ministers van Volksgezondheid, Welzijn en Sport en van
Justitie over het mentoraat (ingezonden 4 mei 2010).
Antwoord van minister Klink (Volksgezondheid, Welzijn en Sport) (ontvangen
14 juni 2010). Zie ook Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2009–2010,
nr. 2547
Vraag 1
Is het waar dat u de stimuleringssubsidie voor de werving, bemiddeling,
training en begeleiding van vrijwillige mentoren van wilsonbekwame
meerderjarigen stop zet of niet verlengt?
Antwoord 1
Neen, hiertoe heb ik nog niet besloten. Vanwege de financiële situatie van het
Rijk in het algemeen (en van VWS in het bijzonder) worden er vooralsnog geen nieuwe subsidies verstrekt. Tot 1 juni 2010 wordt bekeken met
welke maatregelen de dreigende tekorten op de rijksbegroting bestreden
kunnen worden. Vanwege de besluitvorming hierover kan het meer tijd
kosten om te beslissen over subsidieaanvragen, bijvoorbeeld als de termijn
voor het beslissen op de aanvraag vóór 1 juni 2010 afloopt. Dit uitstel kan
duren tot ongeveer 2 à 3 weken nadat er besloten is over de te treffen
maatregelen. Dat geldt ook voor subsidieverzoeken van Stichtingen Mentorschap. In de tussenliggende periode bezie ik welke maatregelen nodig zijn om
dreigende tekorten op de VWS-begroting te bestrijden.
Vraag 2
Wat heeft het wegvallen van deze stimuleringssubsidie voor gevolgen voor
de wilsonbekwame meerderjarigen, vaak zonder familie, die nu gebruik
maken of willen maken van een vrijwillige mentor via één van de regionale
stichtingen voor mentorschap? Is de continuïteit van één of meerdere
regionale stichtingen daardoor in gevaar?
Antwoord 2
Voor wie al een mentor heeft is het aan de door de kantonrechter benoemde
mentor of deze zijn werk zonder begeleiding van een regionale Stichting
Mentorschap voort wil en kan zetten. Volgens opgave van Mentorschap
Netwerk Nederland gaat het per mei 2010 om 331 benoemde mentoren.

ah-tk-20092010-2646
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2010

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, Aanhangsel

1

Daarnaast zijn er bij de 28 regionale stichtingen ruim 300 cliënten voor
bemiddeling tot mentorschap aangemeld. Bij het wegvallen van de tijdelijke
stimuleringssubsidies (projectsubsidies) zal die bemiddeling mogelijk niet
plaats kunnen vinden.
Voor vier regionale projecten mentorschap is een nieuwe subsidie aangevraagd omdat de oude voor eind augustus 2010 afloopt. De betreffende
regionale stichtingen kunnen problemen krijgen met de continuïteit als zij hun
coördinatoren niet kunnen betalen.
Vraag 3
Is het waar dat een conceptwetsvoorstel inzake curatele, onderbewindstelling
en mentorschap zich momenteel in de consultatiefase bevindt en in dat
wetsvoorstel een structurele financieringsregeling is opgenomen? Zo ja,
wanneer verwacht u dat dit wetsvoorstel bij de Kamer wordt ingediend en in
werking zou kunnen treden?
Antwoord 3
Een concept- wetsvoorstel inzake curatele, beschermingsbewind en mentorschap is door de minister van Justitie in consultatie gegeven; de consultatietermijn heeft gelopen tot 1 april jl. In dat wetsvoorstel is geregeld dat bij
ministeriële regeling regels worden gesteld inzake de beloning van de
curator, de bewindvoerder en de mentor. Anders dan wellicht in de vraag
besloten ligt gaat het niet om een financiering van de werkzaamheden door
de centrale overheid. De beloning zal evenals thans primair ten laste van het
vermogen van de te beschermen persoon komen. Het concept-wetsvoorstel is
bepaald positief ontvangen. Met de verwerking van het commentaar is
inmiddels een aanvang gemaakt. Wat mijn collega van Justitie en mij betreft
behoeft de volgende stap (voorlegging van een wetsvoorstel aan de
ministerraad) niet lang uit te blijven. Het besluit daarover zal evenwel zijn aan
het kabinet dat na 9 juni zal aantreden.
Vraag 4
Deelt u de mening dat het niet van consistent en zorgvuldig beleid getuigt als
eerst met een stimuleringssubsidie de werving, bemiddeling, training en
begeleiding van vrijwillige mentoren is opgebouwd en vervolgens door het
ontbreken van een structurele financieringsregeling dit werk weer moet
worden afgebouwd?
Antwoord 4
Neen, die mening deel ik niet. Vanaf de aankondiging door de staatssecretaris
van VWS in 2006 dat een tijdelijke stimuleringssubsidie voor nieuw op te
richten regionale stichtingen mentorschap kon worden aangevraagd is
expliciet gesteld dat de stichtingen na enkele jaren subsidie financieel
selfsupporting zouden moeten zijn. Dit is in overeenstemming met het
rapport Mentorschap Netwerk Nederland, dat de vertegenwoordigers van
Stichtingen Mentorschap op 23 mei 2006 hebben aangeboden aan de
staatssecretaris van VWS. De minister van Justitie heeft eind 2007 besloten
tot de voorbereiding van een wettelijke regeling die er onder andere in
voorziet dat mentorschap en curatele ook aan rechtspersonen kunnen worden
toegewezen. Dat opende het perspectief dat kantonrechters ook kostenvergoedingen aan regionale stichtingen mentorschap zouden kunnen toewijzen.
De staatssecretaris van Volksgezondheid Welzijn en Sport heeft daarop aan
de stichtingen die twee jaar stimuleringssubsidie hadden ontvangen, tot
begin 2010 telkens overbruggingssubsidie verstrekt voor maximaal één jaar
of tot het moment binnen dat jaar waarop genoemd wetsvoorstel door het
parlement is behandeld.
Vraag 5
Bent u bereid in afwachting van de inwerkingtreding van het wetsvoorstel
inzake curatele, onderbewindstelling en mentorschap een overbruggingsfinanciering te verstrekken, waardoor in alle regio’s de continuïteit van de
werving, bemiddeling, training en begeleiding van vrijwillige mentoren is
gegarandeerd? Zo nee, waarom niet? Hoe garandeert u dan de continuïteit
van deze voorziening voor kwetsbare wilsonbekwame meerderjarigen?

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, Aanhangsel

2

Antwoord 5
De regionale stichtingen mentorschap zijn maatschappelijke initiatieven die ik
waardeer, maar waarvoor de verantwoordelijkheid bij de initiatiefnemers
berust. Dat die waardering is geconcretiseerd in tijdelijke stimulerings- en
overbruggingssubsidies betekent niet dat ik continuïteit van deze financiering
garandeer. Bij alle verstrekte subsidies is het tijdelijk karakter ervan voortdurend expliciet genoemd.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, Aanhangsel

3