Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2018–2019

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

3814
Vragen van het lid Aukje de Vries (VVD) aan de Minister van Financiën over
het bericht «soepelere begrotingsregels Europese Unie» (ingezonden
27 augustus 2019).
Antwoord van Minister Hoekstra (Financiën), mede namens de
Minister-President (ontvangen 4 september 2019).
Vraag 1
Bent u bekend met de discussie over soepelere begrotingsregels voor de
lidstaten?1
Antwoord 1
Ik ben bekend met het nieuwsartikel in het Financial Times waar u aan
refereert. Ik heb begrepen dat dit verwijst naar een intern Commissiedocument. Er is geen sprake van een concreet voorstel om de Europese begrotingsregels aan te passen.
Vraag 2
Waar wordt door de Europese Commissie precies over nagedacht?
Antwoord 2
De Commissie werkt momenteel aan de reguliere vijfjaarlijkse evaluatie van
het Stabiliteits- en Groeipact (SGP), welke voor het eind van dit jaar wordt
afgerond en gepubliceerd. Ten behoeve van deze evaluatie heeft het Finse
voorzitterschap van de Raad voor de informele Ecofinraad van 13-14 september een discussie over het SGP geagendeerd, zodat lidstaten hun ideeën over
het SGP kenbaar kunnen maken. De Commissie kan op basis van de evaluatie
een voorstel doen voor aanpassing van de relevante verordeningen.
Vraag 3
Wat is uw reactie op het plan om de begrotingsregels te versoepelen?
Antwoord 3
Zoals aangegeven in het antwoord op de eerste vraag, is er geen concreet
voorstel om de Europese begrotingsregels aan te passen.

1

ah-tk-20182019-3814
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2019

FT.com d.d. 26 augustus 2019, https://www.ft.com/content/115c5e1a-c5b9–11e9-a8e9–
296ca66511c9

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, Aanhangsel

1

Vraag 4
Is om Nederlandse inbreng of input gevraagd bij dit plan? Zo ja, wat heeft de
Nederlandse regering aangegeven?
Antwoord 4
Aangezien er geen concreet voorstel is om de Europese begrotingsregels aan
te passen is er niet om Nederlandse inbreng gevraagd. Tijdens de informele
Ecofin van 13–14 september 2019 zal een discussie plaatsvinden over de
Europese begrotingsregels. Zoals aangegeven in de Staat van de Europese
Unie 20192 is Nederland van mening dat het SGP moet worden hervormd om
de effectiviteit van het pact te vergroten. Een evaluatie van de Commissie
wordt daarom verwelkomd. Het SGP behoeft volgens het kabinet vooral
verbetering op het gebied van naleving en handhaving, en minder op het
gebied van de regels zelf. Daarom zet Nederland in op het inperken van de
flexibiliteit en beoordelingsruimte, het versimpelen van de regels, striktere
handhaving van de regels en het vergroten van de voorspelbaarheid bij de
uitvoering van de regels.
Vraag 5
Wat vindt u van dit plan om het Stabiliteits- en Groeipact (SGP) te «vereenvoudigen»?
Antwoord 5
Zoals aangegeven in het antwoord op de eerste vraag, is er geen concreet
voorstel om de Europese begrotingsregels aan te passen. Ten aanzien van het
SGP is Nederland van mening dat het moet worden hervormd om de
effectiviteit van het pact te vergroten. Nederland zet daarbij in op het
inperken van de flexibiliteit en beoordelingsruimte, het versimpelen van de
regels, striktere handhaving van de regels en het vergroten van de voorspelbaarheid bij de uitvoering van de regels.
Vraag 6
Deelt u de mening dat «vereenvoudiging» geen «versoepeling» mag
betekenen?
Antwoord 6
Zoals aangegeven bij de beantwoording van vraag 4 en 5 zet Nederland ten
aanzien van het SGP in op het inperken van de flexibiliteit en beoordelingsruimte, het versimpelen van de regels, striktere handhaving van de regels en
het vergroten van de voorspelbaarheid bij de uitvoering van de regels. In
algemene zin is Nederland van mening dat een gebrekkige naleving en het
onvermogen van lidstaten om te hervormen nooit een reden kan zijn om het
SGP te versoepelen. Nederland is dan ook geen voorstander van versoepeling van het SGP.
Vraag 7
Wijst u een versoepeling van de «schuldregel», zoals beschreven in dit artikel,
dan ook af?
Antwoord 7
Voor Nederland geldt dat de Europese begrotingsregels moeten leiden tot
houdbare overheidsfinanciën. Nederland zal elk mogelijk toekomstig voorstel
voor aanpassing van de regels hieraan toetsen.
Vraag 8
Wat gaat u doen om elke vorm van versoepeling tegen te houden?
Antwoord 8
Nederland zet bij hervorming van het SGP in op het inperken van de
flexibiliteit en beoordelingsruimte, het versimpelen van de regels, striktere
handhaving van de regels en het vergroten van de voorspelbaarheid bij de
uitvoering van de regels. Nederland zal elk mogelijk toekomstig voorstel voor

2

https://www.rijksoverheid.nl/documenten/kamerstukken/2019/01/25/bijlage-kamerbrief-inzakestaat-van-de-europese-unie-2019

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, Aanhangsel

2

aanpassing van de regels hieraan toetsen. Ook zal Nederland bij de Commissie blijven aandringen dat zij de afspraken uit het SGP streng zal bewaken.
Vraag 9
Deelt u de mening dat versoepeling van de regels niet bijdraagt aan het
vertrouwen van de burger in de EU?
Antwoord 9
Effectieve Europese begrotingsregels die leiden tot houdbare overheidsfinanciën zijn van groot belang. Vermindering van de complexiteit van de regels
kan bijdragen aan de voorspelbaarheid en uitlegbaarheid ervan. Dit kan
bijdragen aan het vertrouwen van burgers. Voor de effectiviteit en geloofwaardigheid van de begrotingsregels is het vooral van belang dat ze op een
consequente, transparante en voorspelbare manier worden gehandhaafd.
Vraag 10
Deelt u de mening dat elke vorm van versoepeling een knieval is naar landen
die hun begroting nu al niet serieus nemen, zoals Italië?
Antwoord 10
Aanpassing van de Europese begrotingsregels is nu niet aan de orde. In de
antwoorden op de voorgaande vragen heb ik aangegeven waar Nederland
mogelijke toekomstige voorstellen voor aanpassing van de regels op zal
beoordelen.
Vraag 11
Deelt u de mening dat versoepeling van de regeling aan de basis kan staan
van een nieuwe crisis?
Antwoord 11
Er ligt geen voorstel om de Europese begrotingsregels aan te passen.
Aanpassing, dan wel versoepeling, is zodoende dan ook niet aan de orde. In
de antwoorden op de voorgaande vragen heb ik aangegeven waar Nederland
mogelijke toekomstige voorstellen voor aanpassing van de regels op zal
beoordelen.
Vraag 12
Kunt u deze vragen een voor een beantwoorden voorafgaand aan het AO
Eurogroep/Ecofinraad van 4 september 2019?
Antwoord 12
Ja.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, Aanhangsel

3