Tiende Voortgangsrapportage
PMR/750ha

Vastgesteld door het Bestuurlijk Overleg PMR/750ha op 20 september 2011

Inhoud

1. Inleiding

3

2. Planning

5

3. Voortgang deelprojecten PMR/750ha

6

3.1 Het Buijtenland van Rhoon (600ha natuur- en recreatiegebied op IJsselmonde)
3.2 Noordrand: Schiezone (50ha natuur- en recreatiegebied) en Schiebroekse
en Zuidpolder (“Vlinderstrik”, 100ha natuur- en recreatiegebied)
3.3 Groene Verbinding: wandel- en fietsverbinding over infrastructuurbundel

6
10
13

4. Scope / doelstellingen

15

5. Financiën

15

6. Risico's

16

7. Organisatie en kwaliteit

19

2

1. Inleiding
Na de parlementaire instemming eind 2006 met de PKB PMR en de uitvoeringsafspraken
zoals vastgelegd in de Uitwerkingsovereenkomst PMR/750ha (UWO PMR/750ha), staan de
provincie Zuid-Holland, de gemeente Rotterdam en de stadsregio Rotterdam voor de
volgende opgave:
- Sturing op het Programma PMR/750ha: interbestuurlijke programmacoördinatie met
als kerntaken sturing op resultaat, voortgang, tijd, budget en risico's zoals omschreven
in de PKB PMR en UWO PMR/750ha;
- De feitelijke realisatie van de onder het programma vallende deelprojecten:
o Het Buijtenland van Rhoon op Midden-IJsselmonde (600ha natuur- en
recreatiegebied), projecttrekker provincie Zuid-Holland;
o Noordrand van Rotterdam bestaande uit de Schiebroekse en Zuidpolder
("Vlinderstrik", 100 ha natuur- en recreatiegebied) en de Schiezone (50 ha
natuur- en recreatiegebied), projecttrekker gemeente Rotterdam;
o Groene Verbinding (wandel- en fietsverbinding over infrastructuurbundel),
projecttrekker stadsregio Rotterdam.
Hieronder volgt een overzichtskaart met de genoemde deelprojecten.

Het Programma PMR/750ha kent ten opzichte van de andere PMR-onderdelen een eigen
uitvoeringsdynamiek over een periode van 15 jaar. Om de dubbele doelstelling van PMR
waar te maken, spannen partijen zich maximaal in om de voortgang inzake de planvorming,

3

uitvoering van de grondverwerving en exploitatie te bespoedigen. De PKB, de UWO
PMR/750ha en het in 2007 vastgestelde Uitvoeringsprogramma PMR/750ha zijn leidend.
Als eerste aanspreekpunt voor het Programma PMR/750ha heeft de provincie Zuid-Holland
samen met haar bestuurlijke partners de stadsregio Rotterdam en de gemeente Rotterdam
afspraken gemaakt over de onderlinge taak- en rolverdeling en samenwerking en deze
vastgelegd in een programmabeheersstructuur. Sluitstuk daarvan is de Administratieve
Organisatie, waarbij op productniveau de voorwaarden worden geschapen voor eenduidigheid
in sturing, control, administratie en informatiestromen.
Verslagperiode Tiende Voortgangsrapportage
Deze Tiende Voortgangsrapportage PMR/750ha heeft betrekking op de periode van 1 januari
tot en met 30 juni 2011. Voor het programma en de deelprojecten volgt een beschrijving van
de voortgang van de mijlpalen over de genoemde verslagperiode, waarna ook een korte
doorkijk volgt voor de komende periode. In een paragraaf ‘planning’ wordt voor alle
deelprojecten inzicht gegeven in de mijlpalen tot en met eind 2013.
Communicatie Programma PMR/750ha
Met de vaststelling van de bestemmingsplannen in 2010 en 2011 heeft een heroriëntatie op de
communicatie plaatsgevonden. De focus is verschoven van de communicatie van begeleiden
van procedures naar zorgvuldige communicatie met stakeholders, belangenbehartigers,
agrariërs en bewoners rondom de aanleg, inrichting en het beheer van de gebieden. Het betreft
communicatie gericht op profilering van de drie afzonderlijke gebieden in hun eigen context.
Hierbij wordt samengewerkt met de toekomstige beheerders. De koppeling met de andere
PMR-onderdelen, waaronder Maasvlakte 2, blijft doorklinken. Bij officiële mijlpalen wordt
een inhoudelijke link gelegd met PMR en de dubbeldoelstelling.
Via de website www.kiezenvoorgroen.nl kunnen geïnteresseerden informatie krijgen over de
deelprojecten van PMR/750ha. De meest actuele informatie wordt bijgehouden op de
afzonderlijke websites van de deelprojecten. 'Kiezen voor groen' zal steeds meer gaan
fungeren als portal, waarop wordt doorverwezen naar de websites van de deelprojecten.
De wijze waarop de communicatie per deelproject in de verslagperiode is uitgevoerd, wordt
behandeld in de volgende paragrafen.

4

2. Planning
Met de vaststelling van de bestemmingsplannen en het uitwerkingsplan Buijtenland van
Rhoon in 2010 en 2011 geldt voor de deelprojecten van het programma PMR/750ha dat de
RO-fase - behoudens de beroepsprocedures bij de Raad van State - is afgerond.
De deelprojecten bevinden zich nu in de fase van verwerving, inrichting en beheer.
In de onderstaande figuur is een planning opgenomen, waarbij per deelproject de mijlpalen
voor 2011, 2012 en 2013 zijn weergegeven. Voor alle vier de deelprojecten geldt dat er sprake
is van vertraging ten opzichte van de in de Negende VGR opgenomen planning. Hoewel er
vertraging is opgetreden (met rood gekleurd) en verwacht (met oranje gekleurd), past de
planning binnen de afspraken van de UWO en het Uitvoeringsprogramma PMR/750ha. De
oorzaak van de vertragingen wordt toegelicht bij de voortgang van de deelprojecten onder de
kopjes 'planvorming'. De stippellijnen markeren de peildata van de halfjaarlijkse
Voortgangsrapportages PMR/750ha aan de Tweede Kamer.
2011

PMR 750ha planning 2011-2013
jan feb

mrt

2012

apr mei jun

2013

jul aug sep okt nov dec jan feb mrt apr mei jun jul aug sep okt nov dec jan feb mrt apr mei jun jul aug sep

okt

nov dec

Het Buijtenland van Rhoon
Beroepsprocedure bestemmingsplan Raad van State
Uitspraak Raad van State
Opstellen Uitwerkingsplan
B&W besluit vrijgave overleg en inspraak Uitwerkingsplan
Ter inzagelegging Uitwerkingsplan (6wkn)
Rapportage zienswijzen
B&W behandeling zienswijzen
Vaststelling Uitwerkingsplan door B&W
Ter inzagelegging Uitwerkingsplan (6wkn)
Uitwerkingsplan onherroepelijk behoudens bezwaar
Beroepsprocedure uitwerkingsplan Raad van State
Uitspraak Raad van State
Opstellen Inrichtings- en beheerplan (schetsontwerp)
Vastgesteld schetsontwerp Inrichtings- en beheerplan
Opstellen voorlopig ontwerp en definitief ontwerp
Vaststellen Inrichtings- en beheerplan
Start gefaseerde inrichting
Grondverwerving - minnelijk
Grondverwerving - onteigening

28-jun

Vlinderstrik
B&W behandeling zienswijzen
Vaststelling BP door gemeenteraad Lansingerland
Vaststelling BP door gemeenteraad Rotterdam
Ter inzage legging BP (6 wkn)
BP onherroepelijk behoudens bezwaar
Beroepsprocedure bestemmingsplan Raad van State
Uitspraak Raad van State
Opstellen Inrichtings- en beheerplan
Vaststellen Inrichtings- en beheerplan
Voorbereiden Uitvoering
Inbrengen Rotterdamse grond
Grondverwerving - minnelijk
Grondverwerving - onteigening

31-mrt
7-apr

Schiezone
Beroepsprocedure bestemmingsplan Raad van State
Uitspraak Raad van State
Opstellen Inrichtings- en beheerplan
Vaststelling Inrichtings- en beheerplan
Start uitvoering / aanleg natuurontwikkeling
Grondverwerving - minnelijk
Grondverwerving - onteigening

Groene Verbinding
Besteksfase
Aanbesteding en contractering
Bouw en realisatie Groene Verbinding

Mijlpalen van de deelprojecten =
Opgetreden vertraging t.o.v. Negende VGR =
Verwachte vertraging t.o.v. Negende VGR =

VGR
10

VGR
11

VGR
12

VGR
13

VGR
14

NB Inzet is gericht op oplevering van de Groene Verbinding in het voorjaar van 2014.

5

3. Voortgang deelprojecten PMR/750ha
3.1 Het Buijtenland van Rhoon (600ha natuur- en recreatiegebied op IJsselmonde)
Organisatie
In de verslagperiode hebben de provincie Zuid-Holland en de gemeente Albrandswaard
zich toegespitst op de juridisch-planologische procedures inzake het bestemmingsplan en
het uitwerkingsplan. Tevens zijn voorbereidingen getroffen voor de realisatie van het
natuur- en recreatiegebied. Hierbij gaat het om de verwerving van gronden en de
uitwerking van de inrichting en het beheer van het gebied.
Planvorming
Nadat de gemeenteraad van Albrandswaard op 26 april 2010 het bestemmingsplan met
uitwerkingsplicht had vastgesteld, resteerde de opgave om binnen de natuurbestemming
voor de uit te werken delen van het bestemmingsplan - een gebied van ca. 150 hectare ten
zuiden van de Essendijk - een keuze te maken tussen natte natuur of natuurakkers.
In de verslagperiode
heeft de gemeente
Albrandswaard in
goed overleg met de
bestuurlijke partners
en met input van het
tussenadvies van de
heer Heijkoop (zie
tekst onder
voorbereiding op
het beheer) een
ontwerpuitwerkingsplan
opgesteld.
Het ontwerpuitwerkingsplan heeft van 15 april tot en met 26 mei 2011 tervisiegelegen. Er zijn 23
zienswijzen ingediend. De zienswijzen bevatten met name bezwaren tegen de
natuurbestemming van het onderliggende bestemmingsplan. Ook zijn bezwaren geuit over
de financiële haalbaarheid en maatschappelijke uitvoerbaarheid van de plannen en het
ontbreken van draagvlak bij agrariërs. Op 28 juni 2011 heeft het College van B&W van
Albrandswaard het uitwerkingsplan ongewijzigd vastgesteld. Behoudens de
beroepsprocedures voor het bestemmingsplan en het uitwerkingsplan bij de Raad van
State, is daarvoor de planologische basis afgerond. De verwachting dat de Raad van State
in mei 2011, ongeveer een jaar na de vaststelling van het bestemmingsplan, uitspraak zou
doen over de ingestelde beroepen is niet uitgekomen. Rekening moet worden gehouden
met een jaar uitloop. De uitspraak kan in de eerste helft van 2012 plaatsvinden, gelijktijdig
met de uitspraak over mogelijke beroepen op het uitwerkingsplan.
De voortgang past binnen de in de UWO en het Uitvoeringsprogramma PMR/750ha
gemaakte afspraken ten aanzien van de planning.

6

Grondverwerving
De PKB PMR, het bestemmings- en uitwerkingsplan en het in voorbereiding zijnde
schetsontwerp van het inrichtings- en beheerplan bieden een belangrijke basis voor de
verwervingen en de daarbij behorende strategie. Deze strategie en de daarbij behorende
planning is de afgelopen periode nader verfijnd.
In de verslagperiode zijn de gesprekken met eigenaren en pachters over grondverwerving
doorgezet. De gesprekken vinden plaats in het kader van minnelijke verwerving, waarbij
de grondeigenaar en de provincie in overleg komen over een prijs en voorwaarden voor
aankoop van grond. Zonodig komen hier ook zaken als inpassing in de toekomstige
situatie aan de orde. Voor zowel het gebied ten noorden als ten zuiden van de Essendijk
gebeurt dit op basis van volledige schadeloosstelling.
De provincie heeft met nagenoeg alle van de 55 grondeigenaren in het gebied gesprekken
gevoerd. Deze gesprekken hebben in de verslagperiode in 3 gevallen geleid tot een
minnelijke overeenstemming voor een areaal van ongeveer 5 hectare. In totaal heeft de
provincie nu ca. 35 hectare in bezit. Daarnaast heeft de provincie voor een areaal van nog
eens ca. 6,5 hectare conceptovereenkomsten met diverse eigenaren in voorbereiding,
waarmee de grondoverdracht binnenkort wordt afgerond. Voor ca. 400 ha is de provincie
actief bezig met taxaties en biedingen aan eigenaren. Daarbij wordt de gefaseerde
verwervingsstrategie gevolgd zoals in 2010 geformuleerd.
Ambitie is dat zoveel mogelijk minnelijk tot overeenstemming wordt gekomen met
grondeigenaren. Om dit te bewerkstelligen zal de grondverwerving vanaf dit najaar
geïntensiveerd worden. Parallel daaraan worden voorbereidingen getroffen om zonodig
met behulp van onteigening gronden te kunnen verwerven. Dit gebeurt om de urgentie van
het verkrijgen van grondeigendom te benadrukken en zonodig op termijn ook de laatste
percelen in eigendom te krijgen. In dit kader zullen eerst alle eigenaren die grond bezitten
in de Zegen- en Portlandpolder (eerste fase) - voor zover dat nog niet is gedaan - een
aanbieding krijgen. Verwacht wordt dat op deze wijze in 2012 meer druk ontstaat om ook
met de andere eigenaren uit de eerste fase minnelijk tot overeenstemming te komen.
In 2009 zijn de eerste ervaringen opgedaan met de aankoopwaarde van de gronden in het
gebied. Dit heeft de minnelijke verwerving in 2010 en 2011 ondersteund, omdat er meer
duidelijkheid bestaat over de marktconforme prijzen. Er heeft enkele malen overleg
plaatsgevonden met de belangrijkste zaakwaarnemers en rentmeesters om te komen tot
een eenduidige uitgangssituatie voor de grondprijs. Daarnaast zijn de afgelopen periode
nadere referenties voor prijsvorming zowel in als buiten het gebied totstandgekomen.
Duidelijk is dat een aantal zaakwaarnemers de door de provincie geboden aankoopwaarde
onderschrijft. Bevestiging hiervan volgt in de loop van dit jaar en in 2012, waardoor
prijsvorming van verwervingen in dit gebied steeds minder discussie zal opleveren.
Hoewel de grondverwerving past binnen de in het Uitvoeringsprogramma PMR/750 ha
opgenomen afspraken, verloopt deze minder hard dan gepland.

7

Voorbereiding op het beheer
In samenwerking met de beoogde beheerders is een aanvang gemaakt met een
geintegreerde planvorming voor inrichting en beheer. De provincie Zuid-Holland betrekt
beheerders bij de planvorming, aangezien deze vanuit hun expertise goed kunnen
adviseren over kostenoptimalisatie van de verschillende varianten en hun mogelijke
toekomstige rol in het beheer van het Buijtenland van Rhoon.
In de verslagperiode zijn vorderingen gemaakt met de uitwerking van de inhoudelijke
opgave die zal resulteren in een schetsontwerp van het inrichtings- en beheerplan.
Een bouwsteen voor het inrichtings- en beheerplan betreft het advies dat wordt opgesteld
onder leiding van de heer Heijkoop. Dit advies is nog niet gereed. Het advies Heijkoop
betreft een visie op de inrichting en het beheer voor het gebied ten zuiden van de
Essendijk. Centraal hierin staat de afweging die gemaakt moet worden inzake ruimte voor
agrariërs binnen de natuurbestemming. De zomer van 2011 zal gebruikt worden om het
schetsontwerp af te ronden en de bijbehorende inrichtings- en beheerkosten te berekenen.
Gestreefd wordt naar vaststelling van het schetsontwerp in het vierde kwartaal van 2011.
Na vaststelling van het schetsontwerp wordt gestart met het uitwerken van een voorlopig
ontwerp. De geschatte doorlooptijd om te komen tot een voorlopig ontwerp en een daarop
volgend definitief ontwerp is ca. twee jaar. De provincie streeft ernaar eind 2013 te
beginnen met de gefaseerde inrichting van het Buijtenland van Rhoon.
Communicatie
De communicatie over de voortgang van het project wordt door de provincie
georganiseerd en afgestemd met de gemeente Albrandswaard. De nieuw ontwikkelde
website www.buijtenland.nl speelt hierin een centrale rol. De in de verslagperiode
ontwikkelde
communicatie
stijl voor het
Buijtenland
van Rhoon
heeft geleid
tot genoemde
nieuwe
website en een
nieuwe stijl
voor de
digitale
nieuwsbrief.
Er is een
merkboek
(huisstijlhandboek) gemaakt waarin het gebruik van de communicatiestijl is beschreven.
Gebiedsmarketing gaat immers gepaard met het voeren van een gezamenlijk merk door
een groot aantal partijen. In overleg met toekomstige beheerders en andere stakeholders
worden later ook andere communicatiemiddelen ontwikkeld.

8

Nu de planologische kaders voor het inrichtings- en beheerproces zijn vastgesteld, staat de
provincie voor de inrichtings- en beheeropgave van het Buijtenland van Rhoon. Deze
opgave wil de provincie samen met mede-overheden, ondernemers, belangenbehartigers
en bewoners verder uitwerken. Naast formele momenten waarop deze partijen zich
hebben laten informeren en konden inspreken, heeft de provincie begin 2011 een vervolg
gegeven aan de reeds in 2010 gestarte Rondetafelgesprekken. Deze waren specifiek
gericht op bewoners van het plangebied en hadden een thematische aanpak.
Op donderdag 10 februari heeft de eerste inloopmiddag in ontmoetingsruimte de
Vlakkenburg aan de Essendijk 24 plaatsgevonden. De inloopmiddag vindt in principe elke
donderdagmiddag plaats. Opzet is om nieuwe contacten te leggen en belangstellenden te
informeren over actuele ontwikkelingen. Op 7 april vond een voorjaarsontmoeting tussen
belangenbehartigers, bestuurders en ambtelijk vertegenwoordigers plaats op de
Vlakkenburg. Dit was een goede gelegenheid om bij te praten over de laatste
ontwikkelingen, gedachten te toetsen en nieuwe contacten op te doen.
Op 29 juni heeft een informatiebijeenkomst over de sanering van de aan het plangebied
van het Buijtenland van Rhoon grenzende vuilstort Rhoonse Grienden plaatsgevonden.
Deze vuilstort is een politiek gevoelig issue en komt geregeld aan de orde bij de
planvorming van het Buijtenland van Rhoon. Adviescombinatie Vuilstorten (ACV) heeft
op grond van onderzoek een advies uitgebracht voor een saneringsplan. Alle betrokken
partijen: ACV, de Rotterdamse GGD, de DCMR, Natuur- en Recreatieschap IJsselmonde,
de provincie en de gemeente waren aanwezig om vragen van bewoners te beantwoorden.
De ontwikkeling van een gebied betekent iets voor de mensen die er wonen, recreëren en
ondernemen. Kunst functioneert bij de gebiedsontwikkeling als aanjager en katalysator.
De provincie heeft voor het Buijtenland van Rhoon twee kunstenaars uitgedaagd. In het
recreatieve deel van Buijtenland van Rhoon bedenkt een kunstenaar een nieuwe vorm van
recreatie. Voor het zuidelijke gedeelte komt er een ode aan het landschap, een vorm van
toegepaste kunst (paden, bruggen, hekken). Beide kunstenaars zoeken de samenwerking
met de bewoners en bezoekers van het gebied.
Maatschappelijk draagvlak
De provincie werkt samen met PMR-partners, gemeenten en toekomstige beheerders aan
het creëren van draagvlak op lokaal, regionaal en landelijk niveau. Wanneer gesproken
wordt over draagvlak zien we een wisselend beeld. Bewonersgroepen uiten zich in de
media kritisch over de nieuwe plannen voor de inrichting en dragen tegelijkertijd ook
oplossingen aan. Andere bewonersgroepen staan in de basis positief tegenover de plannen
voor nieuwe natuur en uiten dat in individuele gesprekken met de provincie.
In de verslagperiode heeft de heer Heijkoop de door hem in 2010 gestarte gesprekken met
agrariërs voortgezet. Heijkoop onderscheidt verschillende groepen agrariërs: agrariërs die
door zouden willen gaan met de gangbare landbouw, agrariërs die zouden willen stoppen
en agrariërs die zouden willen verplaatsen. Een enkeling heeft aangegeven een rol te
willen vervullen in het beheer van natuurakkers, recreatie en zorg.
Bij het creëren van draagvlak wordt gekeken naar de belangen van betrokken partijen: wat
zijn ieders belangen en kunnen alternatieve oplossingen aan de meeste belangen tegemoet
komen. De inzet hierbij is gericht op maatwerk per organisatie of bewoner en een
zorgvuldig begeleidingsproces.
9

De aanpak van Strategisch Omgevingsmanagement (SOM) vormt binnen het project een
vaste werkwijze voor de omgang met stakeholders en de door hen aangedragen
omgevingsissues. Prioritaire issues zijn cultuurhistorie, ondernemen met natuurakkers,
waterkwaliteit, verkeer en verbindingen met raakvlakprojecten. Op basis van onderzoek
en open overleg worden stap voor stap oplossingen gevonden. De resultaten daarvan zijn
terug te vinden in het schetsontwerp van het inrichtings- en beheerplan.

3.2 Noordrand: Schiezone (50ha natuur- en recratiegebied) en Schiebroekse en
Zuidpolder (“Vlinderstrik”, 100ha natuur- en recreatiegebied)
Organisatie
Schiezone
De projectorganisatie van de Schiezone heeft zich in de eerste helft van 2011 toegespitst
op laatste verwerving van ca. 10 ha natuurgebied en de uitwerking van het inrichtings- en
beheerplan ter voorbereiding van de start van de realisatie in het najaar van 2011.
Voorts is gewerkt aan het maken van afspraken over de wandelroutes over de diverse
landgoederen in het gebied.
Vlinderstrik
Sinds de tweede helft van 2010 is de projectorganisatie van de Vlinderstrik zich meer gaan
richten op het aanbestedingstraject en het vervolg hierop, het inrichtings- en beheerplan.
In de aanloop hier naartoe heeft het projectteam zich laten inspireren door studenten van
hogeschool Larenstein, die zich vanuit een afstudeeropdracht onder begeleiding konden
buigen over de inrichting- en beheervraagstukken van de Vlinderstrik
Planvorming
Schiezone
De uitspraak van de Raad van State op de ingestelde beroepen tegen het bestemmingsplan
schuift door van maart 2011 naar vermoedelijk september 2011. Aangezien de
natuurontwikkeling nog onderwerp is van beroep, wordt niet eerder gestart met de
inrichting.
In de verslagperiode zijn de financiële consequenties van het inrichtings- en beheerplan en
de beheergrenzen in beeld gebracht. In tegenstelling tot wat in de Negende
Voortgangsrapportage is gemeld wordt het plan nu in september 2011 door het College
van B&W van de gemeente Rotterdam vastgesteld. De reden hiervoor is dat er nieuwe
inzichten zijn ontstaan in relatie tot de groenontwikkeling van de gehele Noordrand van
Rotterdam (de te maken verbindingen etc.). Deze moeten nog in het inrichtings- en
beheerplan worden opgenomen alvorens tot vaststelling over te kunnen gaan. Daarnaast is
het wenselijk om het uitvoeringsplan en daarin opgenomen kostenramingen als bijlage bij
het vast te stellen inrichtings- en beheerplan toe te voegen. Het doorschuiven van de
vaststelling van het inrichtings- en beheerplan heeft geen financiële consequenties voor
het project. Het opschuiven van de planning heeft ook geen consequenties voor de
totaalplanning. Naar verwachting kan in het najaar van 2011 worden gestart met de
daadwerkelijke aanleg van de natuurontwikkeling.

10

Vlinderstrik
De ambitie is om de gehele Zuid- en Schiebroekse Polder integraal tot natuur- en
recreatiegebied te ontwikkelen. Deze ambitie wordt ingegeven door het belang van het
gebied op lokale en regionale schaal. Een integrale natuur- en recreatieontwikkeling voor
de gehele Zuid- en Schiebroekse polder tezamen bestrijkt ongeveer 140ha. De PMRopgave voor de Zuid- en Schiebroekse polder betreft de ontwikkeling van 100ha.

De vaststelling van het bestemmingsplan voor de Vlinderstrik heeft gescheiden
plaatsgevonden in een bestemmingsplan Vlinderstrik voor Lansingerland en één voor
Rotterdam. Deze bestemmingsplannen zijn vastgesteld op respectievelijk 31 maart en 7
april 2011. De vastgestelde bestemmingsplannen met de bijbehorende stukken hebben,
samen met de raadsbesluiten, van vrijdag 20 mei tot en met donderdag 30 juni 2011 ter
inzage gelegen. Er zijn zes beroepen ingediend op het bestemmingsplan Vlinderstrik voor
Rotterdam en vier beroepen op het bestemmingsplan Vlinderstrik voor Lansingerland.
De ingediende beroepen hebben onder andere betrekking hebben op het Recreatief
Concentratiepunt, de regels rondom de caravanstallingen en de natuurontwikkeling.
Ten aanzien van het beheer van de Vlinderstrik hebben beide gemeenteraden in de
bestemmingsplanprocedure benadrukt dat zij het belangrijk vinden dat lokale agrariërs
hierbij betrokken worden. Zoals in de Negende Voortgangsrapportage is aangegeven,
waren de voorbereidingen voor het aanbesteden van het beheer in een vergevorderd
stadium. De wens van de gemeenteraden om lokale agrariërs te betrekken bij het beheer is
- voor zover mogelijk in relatie tot de aanbestedingsregelgeving - ingepast in de
aanbestedingsleidraad. Deze zal naar verwachting in oktober 2011 gepubliceerd worden.
De planvorming voor de Vlinderstrik heeft vertraging opgelopen ten opzichte van de in de
Negende Voortgangsrapportage gemelde planning. Dit is veroorzaakt door de
aanbestedingsprocedure voor het beheer. Immers, de genoemde leidraad voor het beheer
was vrijwel gereed, waarna nog de wens van gemeenteraden om lokale agrariërs bij het
beheer te betrekken moest worden verwerkt. Deze vertraging heeft geen financiële
consequenties.
De voortgang van zowel de Schiezone als de Vlinderstrik past binnen de in de UWO en
het Uitvoeringsprogramma PMR/750ha gemaakte afspraken ten aanzien van de planning.
11

Communicatie
Schiezone
Na de uitspraak van de Raad van State over de op het bestemmingsplan ingediende
beroepen wordt in oktober 2011 een bewonersavond georganiseerd. Indien na de uitspraak
van de Raad van State de bestemming ‘Natuur’in het bestemmingsplan onherroepelijk is
geworden, zal in oktober het officiële startschot van de natuurontwikkeling in de
Schiezone volgen. Op dit moment is de projectorganisatie bezig om een openingsfestiviteit
te organiseren. Hierbij is het van belang om aandacht te besteden aan het feit dat in de
Schiezone de eerste fase van de realisatie van PMR/750ha aanbreekt. Het is belangrijk
zowel de lokale als de landelijke politiek bij dit evenement te betrekken.
Vlinderstrik
Op 18 mei 2011 zijn de bewoners middels een bewonersbrief geïnformeerd over de stand
van zaken m.b.t. het bestemmingsplan, de terinzagelegging van het bestemmingsplan en
de mogelijkheid van het indienen van beroep. Ook zijn de bewoners geïnformeerd over de
stand van zaken rondom het beheer. Via de website www.kiezenvoorgroen.nl kunnen alle
planproducten (waaronder het Masterplan Vlinderstrik en het bestemmingsplan) inclusief
bijbehorende kaarten en bijlagen worden gedownload. Het laatste nieuws wordt er
vermeld. Verder zijn er contacten tussen de gemeente Rotterdam, gemeente Lansingerland
en individuele bewoners en betrokkenen. Zoveel mogelijk communicatielijnen worden
benut.
Grondverwerving
Schiezone
Met betrekking tot de nog resterende verwerving van ca. 10 ha zit de gemeente Rotterdam
nu midden in het onderhandelingstraject met betreffende eigenaren. Omdat nog steeds
wordt uit gegaan van een minnelijke verwerving van de gronden kan de verwerving niet
voor de zomer van 2011 worden afgerond. Indien voor het einde van 2011 blijkt dat
minnelijke verwerving niet mogelijk is, wordt op basis van het dan naar verwachting
onherroepelijke bestemmingsplan overgegaan op onteigening.
Vlinderstrik
In de Vlinderstrik heeft de
gemeente Rotterdam al een
groot aantal hectares in bezit
(ca. 70% van het PKBzoekgebied). Deze
Rotterdamse gronden worden
ingebracht. Recent is van
twee eigenaren grond
aangekocht. Met een aantal
eigenaren moet nog tot
overeenstemming worden
gekomen.

12

3.3 Groene Verbinding: wandel- en fietsverbinding over infrastructuurbundel
Organisatie
Er hebben zich in de verslagperiode geen organisatorische wijzigingen voorgedaan.
De bestuurlijke afstemming en de communicatie voor het deelproject Groene Verbinding
verlopen via de projectorganisatie van het deelproject het Buijtenland van Rhoon.
Planvorming
De stadsregio Rotterdam
heeft in september 2006 het
Ingenieursbureau
Gemeentewerken
opdracht gegeven een
architectonisch voorontwerp
te maken voor de Groene
Verbinding en het proces
rondom de Groene
Verbinding te coördineren.
Het voorontwerp is in
oktober 2007 opgeleverd.
De stadsregio heeft op 10
juni 2010 het definitieve
ontwerp vastgesteld.
In september 2010 is de opdracht voor de bestekfase verleend. In juni 2011 was het
eindconcept van het bestek beschikbaar. De stadsregio zal op 14 september 2011 het
bestek vaststellen, waarna in de periode van september tot november 2011 de Europese
aanbesteding en contractering zal plaatsvinden. Na de voorbereidende werkzaamheden
kan de aannemer vanaf januari 2012 het werk starten. De realisatie zal ongeveer
tweeënhalf jaar in beslag nemen.
De oplevering van de Groene Verbinding is met ruim een jaar vertraagd. Uitgangspunt
voor de oorspronkelijke planning van de Groene Verbinding over de A15 was dat de
werkzaamheden in het MAVA contract (verbreding A15 van Maasvlakte tot Vaanplein)
toe zouden laten dat in de tweede helft van 2012 de werkzaamheden ter plaatse van de
A15 uitgevoerd konden worden. De gunning van het MAVA contract door
Rijkswaterstaat aan de aannemerscombinatie A-Lanes heeft echter vertraging opgelopen
van september 2010 naar januari 2011, zodat pas in het voorjaar contact kon worden
opgenomen met A-Lanes. Om tot afronding van het bestek te komen, was het nodig om de
data voor de werkzaamheden rond de A15 definitief te hebben, omdat dan ook afspraken
met ProRail konden worden gemaakt met betrekking tot de buitendienststelling van de
Betuweroute. Deze planningsgegevens zijn onontbeerlijk voor het contract met de
aannemer van de Groene Verbinding. Uit het overleg met A-Lanes is gebleken dat zij
prioriteit geven aan het verplaatsen van de verzorgingsplaats en het Shell-station nabij de
Groene Verbinding, waardoor de planning van de onderbouw van de Groene Verbinding
met een half jaar is verschoven naar de eerste helft van 2013. Als gevolg daarvan kan de
montage van de (twee) stalen brugdelen pas in juli respectievelijk september 2013
plaatsvinden, De voorgaande verschuiving leidt, indien aan meerdere bouwstromen
tegelijk gewerkt kan worden, tot oplevering in het voorjaar van 2014.

13

In de projectomgeving van de Groene Verbinding loopt op dit moment nog één ander
ontwikkelingstraject waar de stadsregio door middel van voorinvesteringen op heeft
geanticipeerd. Het betreft de aanleg van de wandelwal achter het in aanleg zijnde
geluidsscherm A15 ter hoogte van woningbouwlocatie Portland. De wandelwal fungeert
als aanlandingsplaats voor de Groene Verbinding aan de (Albrandswaardse) zuidkant. Het
op eindhoogte brengen is vertraagd door ongelijkmatige zetting van de wandelwal.
Besloten is te stoppen met verder ophogen met grond en te kiezen voor een
gewichtsneutrale ophoging. Deze werkzaamheden worden meegenomen in het
aanbestedingstraject. Op de wandelwal komt een fietspad te liggen die, via een brug over
de Koedood, aansluit op de rotonde van de Rhoonse baan.
De gemeente Albrandwaard, de provincie Zuid-Holland en de stadsregio Rotterdam
hebben samen verkend hoe de wandel- en fietsverbinding het beste verbonden kan worden
met het Buijtenland van Rhoon. Hiervoor zijn vanaf de Rhoonse baan een drietal tracés
beschikbaar. Inzet vanuit de stadsregio is gericht op besluitvorming hierover in 2012.
Met de relevante partijen in de projectomgeving zijn uitvoeringsovereenkomsten in de
maak over realisatie, onderhoud en beheer. De uitvoeringsovereenkomsten met
Rijkswaterstaat en Prorail zijn al ondertekend. De uitvoeringsovereenkomst met de
gemeente Albrandswaard is ook afgerond en al ondertekend door de gemeente.
De stadsregio tekent op 31 augustus 2011 na vaststelling van het bestek door het dagelijks
bestuur. De gemeente Rotterdam heeft ambtelijk ingestemd met het in beheer nemen van
de Groene Verbinding. Deze zomer neemt het College van B&W hierover een besluit,
waarna de uitvoeringsovereenkomst zal worden ondertekend.
Communicatie
In de eerste helft van 2010 is op basis van het definitieve ontwerp en voorafgaand aan
ruimtelijke ordeningsprocedures een communicatietraject gestart. Er zijn gesprekken
gevoerd met de direct omwonenden. Met de bewoners ten oosten van de Pendrechtse dijk
zijn gesprekken gaande over het eventueel verplaatsen van de paardenstal. Hier wordt
gezamenlijk gewerkt aan een oplossing. Na overleg met de gemeente Albrandswaard en
de deelgemeente Charlois is besloten geen aanvullende voorlichtingsavond te organiseren.
De omgevingsvergunning en andere relevante vergunningen waaronder een
watervergunning zijn aangevraagd. Er is een tweetal bezwaren gekomen op de
omgevingsvergunning. Met de bezwaarmakers zijn gesprekken gevoerd.
Naar verwachting zal op 1 augustus 2011 de omgevingsvergunning worden afgegeven.
Routereservering Groene Verbinding

14

4. Scope / doelstellingen
Er hebben zich in de verslagperiode geen scopewijzigingen voorgedaan.

5. Financiën
In de verslagperiode zijn geen grote uitgaven gedaan ten laste van het programmabudget
(peildatum 30 juni 2011).
Voor het project het Buijtenland van Rhoon (incl. de programmasturing op de 750 hectare) is
€
,5 miljoen (prijspeil 2002) beschikbaar. Uit de meest recente grondprijsmonitor van het
ministerie van EL&I en de lopende onderhandelingen met grondeigenaren, blijkt dat de
grondprijs hoger is dan aanvankelijk voorzien. Vooralsnog is het de verwachting dat het
project uitvoerbaar is binnen het beschikbare budget. Wanneer de grondprijzen excessief
hoger blijken te zijn dan geraamd, volgt een financieel tekort dat vraagt om passende
beheersmaatregelen (zie risicoparagraaf).
Voor de twee projecten in de Noordrand van Rotterdam (de PMR-opgave van 150 hectare) is
€  miljoen (prijspeil 2002) beschikbaar. Daarbij is een verdeling van de gelden gemaakt
tussen de Schiezone (50 hectare) en de Zuid- en Schiebroekse Polder (100 hectare).
De grondexploitatie voor de Noordrandprojecten PMR 150 hectare (Vlinderstrik en
Schiezone) is in z’n geheel in december 2009 vastgesteld en in uitvoering genomen.
De ontwikkeling van de PMR-opgave (150 hectare) is financieel uitvoerbaar met het
beschikbare budget. De aanvullende opgave van 40 hectare in de Vlinderstrik valt buiten de
PMR financiering en is mede mogelijk door een ILG/RodS subsidie van € 3,5 miljoen. De
provincie Zuid-Holland heeft hiervoor - als subsidieverstrekker - de gemeente Rotterdam een
schriftelijke toezegging gedaan. Het nieuwe kabinet heeft in het regeerakkoord aangekondigd
de rijksfinanciering van ILG/RodS te beëindigen. Het is nog onzeker of deze bijdrage aan de
aanvullende opgave in de Vlinderstrik ook daadwerkelijk gestand kan worden gedaan.
Op basis van het bestek (zomer 2011) is voor de Groene Verbinding een nieuwe kostenraming
gemaakt voor de realisatie, het beheer en het onderhoud. Hieruit is opnieuw gebleken dat de
Groene Verbinding binnen het taakstellend budget uitvoerbaar is.

15

6. Risico’s
De vier deelprojecten van PMR/750ha hebben verschillende risicoprofielen. Zo beschikt de
gemeente Rotterdam als projecttrekker van de Noordrand over een groot deel van de gronden
in de Noordrand. Daarmee is het risico voor de gemeente Rotterdam in relatie tot de
grondverwerving voor de Noordrand kleiner dan het risico voor de provincie Zuid-Holland in
relatie tot de grondverwerving voor het Buijtenland van Rhoon.
Ten opzichte van de Negende Voortgangsrapportage zijn enkele risico's vervallen: met de
vaststelling van het uitwerkingsplan door de gemeente Albrandswaard is vertraging in de
planvorming voor het project Buijtenland van Rhoon ingevolge de in het bestemmingsplan
opgenomen uitwerkingsplicht niet meer aan de orde. Ook het risico inzake de vliegveiligheid
en mogelijke gevolgen daarvan voor de inhoud van het bestemmingsplan en doelen van het
project Vlinderstrik is geschrapt, aangezien uit het fauna-effectonderzoek is gebleken dat er
nog voldoende mogelijkheden zijn om de recreatieve en ecologische ambities voor de
Vlinderstrik vorm te geven: het bestemmingsplan is inmiddels vastgesteld. Ten slotte is het
risico van het niet halen van de krappe planning voorafgaande aan de aanvankelijk voor maart
2012 geplande start van de uitvoering van de Groene Verbinding vervallen, aangezien de
uitvoering van de Groene Verbinding is vertraagd (zie toelichting op blz. 13). Tevens zijn er
nieuwe tijdsrisico's vermeld inzake de planning en oplevering van de Groene Verbinding.
De provincie Zuid-Holland, de gemeente Rotterdam en de stadsregio Rotterdam hebben voor
elk deelproject van PMR/750ha een financieel risicoprofiel opgesteld. Hierbij is op basis van
de financiële risico's doorgerekend of de deelprojecten binnen het met de UWO beschikbaar
gestelde budget kunnen worden uitgevoerd. Uitkomst na doorrekening van de financiële
risico's is dat alle deelprojecten uitvoerbaar zijn binnen het beschikbare budget (zie financiële
paragraaf). Partijen zullen jaarlijks zorgdragen voor een actueel financieel risicoprofiel.
Per deelproject volgt nu een overzicht met de meest belangrijke actuele risico's en bijpassende
beheersmaatregelen.
Het Buijtenland van Rhoon
De belangrijkste risico’s voor het Buijtenland van Rhoon in deze fase van de planvorming:
Planvorming
• Vertraging in de planvorming ingevolge ingediende beroepen op het bestemmingsplan
en het uitwerkingsplan. In het kader van de bestemmingsplanprocedure zijn beroepen
ingediend bij de Raad van State tegen het bestemmingsplan en de provinciale
aanwijzing op onderdelen van het bestemmingsplan. Naar verwachting volgen in de
tweede helft van 2011 ook beroepen tegen het uitwerkingsplan. Wanneer beroepen
gegrond worden verklaard door de Raad van State, is er een risico op vertraging in de
planvorming. Om dit risico te reduceren hebben de provincie Zuid-Holland en de
gemeente Albrandswaard aan het in PMR-verband functionerende Juristenoverleg
(JOR) gevraagd een kwaliteitstoets uit te voeren op de door hen opgestelde
verweerschriften. In het kader van het strategisch omgevingsmanagement wordt
bezien of er - voorafgaande aan de behandeling van de beroepen door de Raad van
State - oplossingen voor de ingediende bezwaren mogelijk zijn.

16

Grondverwerving
• De ‘minnelijke’ grondverwerving loopt minder hard dan aangenomen. Verwachting is
dat de grondverwerving een impuls krijgt nu de gemeente Albrandswaard in
aanvulling op het bestemmingsplan ook het uitwerkingsplan heeft vastgesteld. Om de
'minnelijke' grondverwerving te versnellen wordt de grondverwerving geïntensiveerd
en worden voorbereidingen getroffen om zonodig met behulp van onteigening
gronden te kunnen verwerven. Dit gebeurt om de urgentie van het verkrijgen van
grondeigendom te benadrukken en op termijn ook de laatste percelen in eigendom te
krijgen. Verwacht wordt dat op deze wijze in 2012 meer druk ontstaat om ook met
andere eigenaren uit de eerste fase minnelijk tot overeenstemming te komen;
• Hogere grondverwervingsprijzen dan geraamd. In de kostenraming is gerekend met de
meest actuele grondprijzen die uit de grondprijsmonitor van het ministerie van EL&I
afkomstig zijn. Ook de zowel in als buiten het gebied totstandgekomen referenties van
prijsvorming bevestigen een hogere grondprijs dan bij aanvang van het project was
voorzien. In het financieel risicoprofiel wordt rekening gehouden met de situatie dat
de prijs hoger zal komen te liggen dan geraamd. Een fluctuatie van de grondprijs heeft
geen invloed op de met het Rijk in de UWO gemaakte afspraak om voor 2021 tot
realisatie te komen. In artikel 12.1 van de UWO is echter vastgelegd dat in geval van
gewijzigde/onvoorziene omstandigheden die een verandering van scope, planning,
randvoorwaarden of dergelijke met zich meebrengen, zoals bijvoorbeeld excessieve
grondprijsstijgingen, partijen met elkaar in overleg treden. In overleg wordt dan
gezocht naar een passende oplossing.
Maatschappelijk draagvlak
• Het risico op het ontbreken van voldoende maatschappelijk draagvlak wordt beheerst
door het organiseren van een professionele communicatie met direct betrokkenen en
maatschappelijke partijen. In het kader van strategisch omgevingsmanagement wordt
in overleg met stakeholders gewerkt aan oplossingen voor prioritaire issues (zie
communicatieparagraaf op blz. 9 en 10). Tevens wordt gepoogd het draagvlak te
vergroten door in gesprek te gaan met (een selectie van) stakeholders die beroep
hebben ingesteld tegen het bestemmingsplan en de provinciale aanwijzing, met als
inzet het waar mogelijk wegnemen van bezwaren. Ook het traject dat plaatsvindt
onder leiding van de heer Heijkoop beoogt het creëren van draagvlak bij betrokken
partijen (beheerders, agrariërs) waar het gaat om een visie op de inrichting en het
beheer van het gebied ten zuiden van de Essendijk.
Schiezone en Vlinderstrik
De belangrijkste risico’s voor de Noordrand-deelprojecten in deze fase van de planvorming:
Planvorming
• Het belangrijkste risico voor de realisatie van de Schiezone en de Vlinderstrik is
vertraging in de bestemmingsplanprocedure. Hoewel de meeste ingediende beroepen
het onherroepelijk worden van de bestemmingsplannen niet in de weg lijken te staan,
bestaat er een risico dat beroepen tegen de natuurontwikkeling door de Raad van State
worden gehonoreerd en de bestemmingsplannen op dit onderdeel moeten worden
gerepareerd. Dit kan een vertraging van ongeveer één jaar veroorzaken. Echter, de
afspraken die in het kader van de UWO zijn gemaakt, kunnen dan alsnog ruimschoots
worden behaald. De gemeente Rotterdam stuurt met de inzet van terzake kundige
juristen op een kwalitatief zo sterk mogelijk verweer in het kader van de lopende
beroepsprocedures;
17

•

Vertraging in de planvorming van PMR ingevolge het niet rondkomen van de
cofinanciering van 40 extra hectares natuur- en recreatiegebied in de Vlinderstrik. De
benodigde ILG/RodS-middelen van €  ,5 miljoen (zie paragraaf 5 op blz. 15) zijn een
cofinanciering om 40 hectare extra natuur- en recreatiegebied te realiseren in de Zuiden Schiebroekse Polder. Deze hectares vormen een aanvulling op de PMR-opgave
waarbij in deze polders 100 hectare natuur-en recreatiegebied zal worden gerealiseerd.
Voor deze polders is een integraal Masterplan Vlinderstrik gemaakt van 140 hectare.
Als blijkt dat dit ruimtelijk plan voor 140 hectare niet haalbaar is, moet de
planvorming (deels) opnieuw plaatsvinden. Mogelijke consequentie hiervan is dat er
bezuinigd moet worden op de kwaliteit en/of de grondverwerving, primair binnen deze
40 extra hectares. Hiermee kan de realisatie van de ecologische en recreatieve
verbinding - als onderdeel van de PMR-opgave van 100ha - in gevaar komen. In het
kader van het ambtelijk en bestuurlijk overleg over de herijking van het ILG met het
Rijk, sturen de gemeente Rotterdam en de provincie Zuid-Holland op prioritering en
behoud van de benodigde ILG/RodS-middelen, om de beoogde ontwikkeling van 140
hectare veilig te stellen. Aangezien het voorliggende bestemmingsplan globaal van
aard is, komt de voortgang en realisatie van dit bestemmingsplan op korte termijn niet
in gevaar.

Grondverwerving
• Om de PMR-opgave conform de UWO te realiseren, dienen particuliere gronden te
worden aangekocht. Hoewel waar mogelijk wordt aangekocht op minnelijke basis, kan
met het nieuwe bestemmingsplan ook tot onteigening worden overgegaan. Het volgen
van deze procedure heeft consequenties, zowel voor de planning als mogelijk ook
financieel. De verwerving van deze gronden zal dan 1 tot 2 jaar later kunnen
plaatsvinden, maar past binnen de met de UWO en het Uitvoeringsprogramma
gemaakte afspraken;
• De in de PKB aangegeven begrenzing – te weten het zoekgebied voor de 100ha in de
Zuid- en Schiebroekse Polder – volgt niet de logische begrenzing van percelen. De
percelen van de in te brengen (Rotterdamse) en de aan te kopen (particuliere) grond in
de Vlinderstrik lopen door tot in de aangrenzende reserveringszone voor de
toekomstige A13/16. Mogelijk leidt dit tot gedwongen aankopen buiten het PKBgebied. Binnen het projectbudget voor de Schiebroekse Polder en Zuidpolder is –
conform de UWO PMR/750ha – geen rekening gehouden met een kostenpost voor
deze gronden in de reserveringszone. Dit risico lijkt beperkt. Om dit risico te
beheersen vindt afstemming plaats met de projectorganisatie A13/16.
Maatschappelijk draagvlak
• Het behoud van maatschappelijk draagvlak is belangrijk om vertraging in de
beroepsprocedure te voorkomen. Daarnaast levert een gedragen plan/project een goede
bijdrage aan de leefbaarheidsdoelstelling van PMR/750ha. De communicatie heeft
daarom tot doel zowel tijdens de planvorming als de realisatie bij te dragen aan het
creëren van draagvlak voor de plannen en het faciliteren van een goede dialoog met de
omgeving. Bewoners, ondernemers en belanghebbenden zijn betrokken bij hun
leefomgeving en kijken vanuit dit perspectief kritisch mee met veranderingen die de
overheid daarin aan wil brengen. De projectorganisatie waardeert deze betrokkenheid
en probeert deze kritische blik zoveel mogelijk te benutten bij de planvorming en de
participatie. In de communicatie staan transparantie, integriteit en een democratisch
verloop centraal. Een belangrijke beheersmaatregel hierbij is het uitvoeren van het
communicatieplan dat zowel voor de Schiezone als de Vlinderstrik jaarlijks wordt
18

bijgesteld. Voor de Schiezone geldt dat bewoners op eigen verzoek halfjaarlijks
worden ingelicht over de voortgang van de planvorming en de uitvoering.
Groene Verbinding
Het belangrijkste risico voor de Groene Verbinding in deze fase van de planvorming is:
• Vertraging in het verkrijgen van de omgevingsvergunning en andere vergunningen
door bezwaren van omwonenden en andere burgers. De projectorganisatie is in
gesprek met de twee bezwaarmakers.
Belangrijke risico's in de realisatiefase zijn:
• Het niet halen van de opleverdatum voor de Groene Verbinding door de aannemer. Bij
de gunning van het werk wordt een harde opleverdatum opgenomen met een
boeteclausule;
• Het niet tijdig beschikbaar stellen van de tijdvensters door A-lanes, de
aannemerscombinatie van de verbreding van de A-15 om het bouwen van de Groene
Verbinding ter hoogte van de A15 mogelijk te maken. Met Rijkswaterstaat is
afgesproken dat de planning van de aannemerscombinatie voor de verbreding van de
A15 leidend is. De projectorganisatie voor de Groene verbinding en de
projectorganisatie van A-lanes hebben structureel contact over de voortgang van hun
werkzaamheden en zullen - indien dit risico zich voordoet - gezamenlijk zoeken naar
een oplossing.
Het bestek zal op 14 september 2011 door het dagelijks bestuur van de stadsregio worden
vastgesteld. Voor de start van de realisatiefase zal een nieuwe risicoanalyse gemaakt worden.
7. Organisatie en kwaliteit
Voor zowel de provincie Zuid-Holland, de gemeente Rotterdam als de stadsregio Rotterdam
geldt dat de implementatie van het risicomanagement goed is ingevoerd en verankerd in het
werkproces van de betrokken organisaties.
In de verslagperiode is:
• Door de partners een vervolg gegeven aan het systematisch en continu identificeren,
beheersen en registreren van risico’s en beheersmaatregelen. Hierbij wordt recht gedaan
aan de sturing en coördinatie op programmaniveau en de eigen verantwoordelijkheid van
de deelprojecten binnen PMR/750ha voor de (actualisatie van de) eigen risicodossiers;
• Op programmaniveau de halfjaarlijkse risicosessie voor de vier deelprojecten van
PMR/750ha georganiseerd met vertegenwoordigers van provincie, gemeente en
stadsregio, waarbij voor elk deelproject toprisico’s en bijpassende beheersmaatregelen
zijn besproken.
Begin 2010 is op basis van een audit vastgesteld dat het project Buijtenland van Rhoon
voldoet aan de standaard van PRINCE2, een methodiek voor projectmanagement.
De voor eind 2011 geplande onafhankelijke audit op het project Buijtenland van Rhoon om de
toepassing van PRINCE2 als projectmethodiek te staven, verschuift naar het eerste kwartaal
van 2012. Eind 2011 is er geen Prince2-consultant beschikbaar om de audit uit te voeren.

19