Ministerie van Sociale Zaken en
Werkgelegenheid

Retouradres P0 Box 90801 NL-2509 LV The Hague The Nelherlands

Bestuur BBE
Postbus 284
Kralendijk
Bonaire
Caribisch Nederland

P0 Box 90801
2509 LV The Haque
The Netherlands
Pareassusplein 5
The Hague
T +31 (0)703334444
F +31(0)703334400
www. rijksoverheid. ni
Contactpersoon

Datum
17 JUi’H 2Di
Betreft Armoede en koopkracht Caribisch Nederland
Kopie aan
-

-

Rijksvertegenwoordiger;
Bestuurscollege Bonaire.

Geacht bestuur,
Van uw reactie d.d. 31 maart 2016 op mijn brief van 29 maart 2016 heb ik kennis
genomen. Naar aanleiding daarvan probeer ik graag nogmaals de boodschap die
ik heb willen brengen te verduidelijken.
Kern van mijn brief van 29 maart 2016 is dat arbeidsparticipatie in beginsel de
beste manier is om uit de armoede te komen, waarbij de hoogte van het wettelijk
minimumloon een bijzonder aandachtspunt is. Tegelijkertijd wil ik inzetten op het
zo goed mogelijk benutten van het lokale arbeidsaanbod, mede tegen de
achtergrond van de 671 tewerkstellingsvergunningen die in 2015 op Bonaire zijn
afgegeven. Dit vergt investeren in een betere aansluiting tussen onderwijs en
arbeidsmarkt, een effectieve arbeidsbemiddeling en een daarop afgestemde
‘strakke’ toepassing van de Wet arbeid vreemdelingen BES.
Ik meen ervan uit te mogen gaan dat we het hierover in de kern eens zijn. Ik ben
me terdege bewust van de problematiek van vacaturevervulling op de schaal van
Bonaire. Het door u naar voren gebrachte kostenaspect bij het in dienst nemen
van vreemdelingen, wat ik herken, illustreert mijns inziens dat we een
gezamenlijk belang hebben bij een zo goed mogelijk toegerust lokaal
arbeidsaanbod. Met mijn oproep om stageplaatsen aan te bieden en het gesprek
met ROA te voeren, heb ik dat willen bedrukken. Niet vanuit de gedachte dat
werkgevers op dit moment geen stageplaatsen aanbieden en dat ROA buiten
beeld zou zijn, maar met als uitgangspunt dat we steeds moeten blijven streven
naar verbetering. Dat geldt voor alle partijen die in deze thematiek een rol
hebben, zoals SZW, openbaar lichaam en werkgevers.
De beoogde verbeterde toepassing van de Wet arbeid vreemdelingen BES houdt
geenszins een onredelijke belasting voor werkgevers in. Het opleggen van het
voorschrift dat de werkgever inspanningen pleegt vacatures te vervullen door
lokale arbeidskrachten (artikel 6, tweede lid, Wet arbeid vreemdelingen BES) en
bijdraagt aan de opleiding en training van een lokale arbeidskracht voor een
functie waarvoor een tewerkstellingsvergunning wordt afgegeven, heeft een
wettelijke basis (artikel 9 van het Besluit uitvoering Wet arbeid vreemdelingen
BES). Het spreekt voor zich dat bij het opleggen van deze stageverplichting met
Pagina 1 van 2

alle relevante factoren (zoals de beschikbaarheid van passende opleidingen en
voldoende stagiaires) rekening zal worden gehouden. Een betere aansluiting
tussen onderwijs en arbeidsmarkt en een goed functionerende arbeidsbemiddeling
moet die ontwikkeling naar een strakker beleid bij de afgifte van
tewerkstellingsvergunningen ondersteunen.

Datum

1 7 JUW 2U13
Onze referentie

Ik realiseer me dat ik hiermee niet alle van uw 22 vragen specifiek heb
beantwoord, maar ik meen dat dit met het verduidelijken van de boodschap die ik
met mijn brief van 29maart2016 heb willen afgeven, niet nodig is. Ik heb willen
benadrukken dat inspanningen van beide kanten nodig zijn, zowel ten aanzien van
de inhoud als op het proces. Dat geldt onder meer op het snijvlak van
ondernemerschap en het functioneren van de arbeidsmarkt. De overheid kan
ondersteuning bieden om de arbeidsmarkt te laten functioneren, terwijl
werkgevers en werknemers aan zet zijn om hieraan invulling te geven.
Op een thema als de hoogte van het wettelijk minimumloon ligt een belangrijke
sleutel in uw handen. Ik roep u graag op die te benutten en om uw inspanningen
tot een inhoudelijke sociale dialoog gelet op het belang ervan met het oog op de
koopkracht mede op dit thema te richten.

2016-0000104157

—

—

Ik vertrouw erop dat we vruchtbaar kunnen blijven samenwerken, met als
gemeenschappelijk doel het binnen een positief economisch klimaat
verminderen van armoede en verbeteren van de koopkracht van de burgers
(werknemers) van Bonaire.
—

—

Met vriendelijke groet,
de Staatssecretaris van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid,

1 ‘t tijnfra
(

Pagina 2 van