Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2010–2011

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

2249
Vragen van de leden Irrgang en Van Bommel (beiden SP) aan de ministers
van Financiën en van Buitenlandse Zaken over de Nederlandse belangen van
Kadhafi (ingezonden 25 februari 2011).
Antwoord van minister De Jager (Financiën), mede namens de minister van
Buitenlandse Zaken (ontvangen 18 april 2011).
Vraag 1
Bent u bekend met het bericht dat dochtermaatschappijen van de Libische
Investeringsautoriteit, waaronder Oilinvest B.V. uit Ridderkerk in Nederland
zijn gevestigd?1 Kunt u een overzicht geven van alle Nederlandse bedrijven
waarin Libische autoriteiten een belang hebben?
Antwoord 1
Ja, de regering is bekend met dit bericht. Nederland kent een open economie.
De overheid registreert niet welke buitenlandse personen/entiteiten investeren
in Nederlandse bedrijven. De regering beschikt dan ook niet over een
overzicht van alle Nederlandse bedrijven waarin Libische autoriteiten een
belang hebben.
Vraag 2
Kunt u de mogelijkheden uiteenzetten die de Nederlandse staat op dit
moment heeft om de vermogensbestanddelen en activiteiten van Nederlandse dochtermaatschappijen van Libische autoriteiten te bevriezen? Behoort
het leggen van een conservatoir beslag tot de mogelijkheden om te voorkomen dat personen van het Libische regime Libische staatsdeelnemingen
leegplunderen?
Antwoord 2
Op grond van VNVR resolutie 1970 en het EU Raadsbesluit van 28 februari jl.
zijn de tegoeden van kolonel Qaddafi en een aantal andere personen die
betrokken zijn of zijn geweest bij de recente ernstige mensenrechtenschendingen in Libië bevroren. In het kader van de tegoedenbevriezing is het
Nederlandse bedrijven en personen verboden economische middelen of
tegoeden ter beschikking te stellen aan deze personen. Sindsdien heeft de EU
o.a. naar aanleiding van VNVR resolutie 1973 eveneens de tegoeden en
bezittingen van belangrijke Libische staatsentiteiten, waaronder de Centrale
1

ah-tk-20102011-2249
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2011

de Volkskrant, «Kadhafi’s miljarden? Die liggen in Ridderkerk», 23 februari 2011.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, Aanhangsel

1

Bank van Libië, de Libyan Foreign Bank en de Libyan Investment Authority
(LIA) en de National Oil Corporation (NOC) bevroren. Reden voor deze
bevriezing is de controle die Qaddafi en aan hem gelieerde personen op deze
entiteiten uitoefenen.
Het besluit om de tegoeden en bezittingen van deze entiteiten te bevriezen
heeft vanzelfsprekend ook gevolgen voor EU-bedrijven, waarin de LIA, de
NOC of andere geliste personen en entiteiten een belang hebben. Artikel 6bis
van EU-verordening 204/2011 stelt dat de bevriezing van de tegoeden en
bezittingen van de eigenaren van dergelijke EU-bedrijven (die zelf niet gelist
zijn) geen beletsel vormt om wettig zaken te blijven doen. Wel zullen
dergelijke bedrijven maatregelen moeten treffen om te voorkomen dat deze
zakelijke activiteiten ertoe leiden dat geliste personen en entiteiten over
tegoeden of economische middelen kunnen beschikken.
De regering ziet binnen de kaders van de wet geen mogelijkheden tot het op
korte termijn gebruik maken van de maatregel van conservatoir beslag.
Vraag 3
Steunt u het pleidooi van de Franse president Sarkozy voor EU-sancties tegen
Libië, zodat alle economische, commerciële en financiële relaties met Libië
opgeschort kunnen worden?2 Zo nee, waarom niet? Zo ja, hoe gaat u dit
pleidooi concreet ondersteunen?
Antwoord 3
Nederland heeft zich actief ingezet voor snelle maatregelen van de EU tegen
Libië en de regering is verheugd over de spoedige implementatie van VNVR
resolutie 1970 en de autonome sanctiemaatregelen van de EU.
Vraag 4
Bent u bekend met het Zwitserse initiatief om het makkelijker te maken
vermogensbestanddelen van dictators van zogenaamde falende staten te
kunnen bevriezen?3
Antwoord 4
Ja, de regering is bekend met dit initiatief.
Vraag 5
Deelt u de mening dat Nederland dan wel Europa de bevoegdheid moet
hebben om vermogensbestanddelen van (dictators van) falende staten te
kunnen bevriezen, zonder dat daar per se een verzoek van de desbetreffende
staat voor nodig is? Zo ja, hoe gaat u zich daar concreet voor inzetten? Zo
nee, waarom niet?
Antwoord 5
De EU is niet afhankelijk van het verzoek van een andere staat om tot
tegoedenbevriezing over te gaan gericht tegen personen/entiteiten die zich
schuldig maken aan ernstige schendingen van internationaalrechtelijke
verplichtingen; zij kan daartoe zelf besluiten. De regering meent dat dergelijke
maatregelen omwille van hun effect bij voorkeur in EU- of breder verband
moeten worden getroffen en niet door Nederland alleen.

2
3

de Volkskrant, «Duizend doden bij opstand Libië», 23 februari 2011.
Swissinfo, «Dictator assets law could be short-lived», 26 januari 2011.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, Aanhangsel

2