Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2009–2010

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

3081
Vragen van het lid Gesthuizen (SP) aan de minister van Economische Zaken
over het budget van Nederland Open in Verbinding (NOiV) (ingezonden 13 juli
2010).
Antwoord van minister Van der Hoeven (Economische Zaken) (ontvangen
13 augustus 2010).
Vraag 1
Kent u het artikel van Webwereld over het verlagen van het budget Nederland Open in Verbinding? En kent u het artikel van Computable over het
verdubbelen van het budget Nederland Open in Verbinding? Wat is uw
reactie op de strekking van de artikelen en de schijnbare onduidelijkheid over
het budget?1
Antwoord 1
Ik ken de artikelen van Webwereld en Computable.
Uitgangspunt voor de jaarlijkse budgetten zijn de bedragen die daarvoor bij
aanvang van het programma gebudgetteerd zijn. Elk jaar bekijk ik of dat
budget toereikend is om de doelstellingen van het actieprogramma te
behalen. In 2009 bleek een ruime verdubbeling van het oorspronkelijke
budget noodzakelijk. Om de in de tweede Voortgangsrapportage NOiV
benoemde knelpunten voldoende aan te kunnen pakken, achtte ik voor 2010
een verdubbeling van het oorspronkelijke budget afdoende.
De interpretatie van de door mij aangeleverde gegevens valt onder de
verantwoordelijkheid van de redacties van de door u genoemde media.
Vraag 2 en 3
Kunt u deze onduidelijkheid wegnemen? Kunt u aangeven hoe het budget
zich vanaf de vaststelling van het actieplan Nederland Open in Verbinding
precies heeft ontwikkeld? Welk bedrag is er jaarlijks door het ministerie
beschikbaar gesteld?
Welke bedragen zijn er jaarlijks precies begroot en uitgegeven? Kunt u hier
een overzicht van verstrekken?

1

ah-tk-20092010-3081
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2010

http://webwereld.nl/nieuws/66489/ez-verlaagt-budget-noiv.html#source=sub3
http://www.computable.nl/artikel/ict_topics/open_source/3414406/1277105/ez-verdubbeltbudget-van-noiv.html

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, Aanhangsel

1

Antwoord 2 en 3
Bij de start van het programma Nederland Open in Verbinding (NOiV) is
5,5 miljoen euro beschikbaar gesteld voor de uitvoering van het programma
door het programmabureau, dat is ondergebracht bij de stichting ICTU.
Daarbij is gesteld dat wanneer nodig aanvullende middelen aan het programmabureau ter beschikking zouden worden gesteld. In 2008, 2009 en 2010 is
gebleken dat verhoging van het budget inderdaad noodzakelijk was, om de
beoogde resultaten te kunnen bereiken.
(in euro)

jaar 1:
2008

jaar 2:
2009

jaar 3:
2010

jaar 4:
2011

Oorspronkelijk gebudgetteerd
Uiteindelijk aan ICTU toegekend
budget
Uiteindelijk uitgegeven door ICTU

1 450 000
1 792 000

1 350 000
3 144 000

1 350 000
2 700 000

1 350 000

1 647 537

3 235 000

Saldo

+ 144 463

– 91 000

Vraag 4
Zijn er door Nederland Open in Verbinding externen ingehuurd voor de uit te
voeren werkzaamheden? Hoeveel procent van het personeelsbestand is als
externe ingehuurd?
Antwoord 4
Ja, het programmabureau NOiV huurt externen in. De verhouding intern–
extern personeel werkzaam bij het programmabureau NOiV: is 57,5% (intern)–
42,5% (extern).
Vraag 5
Hoeveel procent van het totale personeelsbudget wordt uitgegeven aan de
inhuur van externen? Als dit boven de 13 procent uitkomt, kunt u dan
aangeven waarom van de rijksnorm wordt afgeweken en wat u gaat doen om
dit terug te brengen naar de nieuwe norm van 10 procent?2
Antwoord 5
De uitvoering van het programma NOiV is belegd bij de stichting ICTU. ICTU
is opgericht door het ministerie van Binnenlandse Zaken en de VNG en voert
in opdracht van het ministerie van Economische Zaken en het ministerie van
Binnenlandse Zaken het programma NOiV uit.
Binnen het programma NOiV gaat 55,5% van het personeelsbudget naar de
inhuur van externen. ICTU is geen onderdeel van de rijksoverheid en valt
daarmee niet onder de rijksnorm.
ICTU organiseert haar personeel op basis van opdrachten, die kunnen
fluctueren en waarbij wisselende expertise nodig is. Bij de oprichting van
ICTU is aan de Eerste en Tweede Kamer gemeld dat «voor uitbesteding van
werkzaamheden zoveel mogelijk gebruik wordt gemaakt van de markt....».
Hiermee wordt flexibiliteit mogelijk en kan specifieke deskundigheid worden
ingehuurd.3
Vraag 6
Welke aanbestedingsprocedures zijn gevolgd bij de inhuur van externen?
Bent u bereid de Kamer hier inzicht in te verschaffen?
Antwoord 6
De ICTU werkt met mantelovereenkomsten, die zijn aanbesteed volgens de
Europese aanbestedingsregels. NOiV huurt externe medewerkers in onder dit
regime van de mantelovereenkomsten.

2
3

Kamerstuk 32 360, nr. 5.
Staten-Generaal, 2000–2001, 27 510, nrs. 113 en 1 en nrs. 113a en 2

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, Aanhangsel

2