Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2017–2018

20 043

Parlementaire Vergadering van de Raad van
Europa

Nr. 114

BRIEF VAN DE MINISTER VAN BUITENLANDSE ZAKEN
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 25 juni 2018
In reactie op het verzoek van de vaste commissie voor Europese Zaken
van uw Kamer zoals neergelegd in de brief van 2 mei 2018, informeer ik u
als volgt.
Naar aanleiding van het verslag van de zitting van de Parlementaire
Vergadering van de Raad van Europa (PACE) d.d. 17 april jl. (Kamerstuk
20 043, nr. 112), heeft de commissie het kabinet verzocht om de kabinetsreactie inzake de Nederlandse inzet in het Comité van Ministers van de
Raad van Europa ten aanzien van de regering van Azerbeidzjan op het
gebied van corruptiebestrijding.
Op 22 april jl. heeft de onderzoekscommissie van PACE aanbevelingen
gepresenteerd over vermeende corruptiepraktijken in PACE in relatie tot
Azerbeidzjan. Deze beschuldigingen van corruptie betreffen de leden van
PACE, maar ondermijnen het vertrouwen, de legitimiteit en het respect
voor de Raad van Europa in zijn geheel.
Met de rechtsstaat als één van de kernwaarden van de Raad van Europa,
is het van groot belang dat tegen corruptie, wanneer deze wordt vastgesteld in één van de geledingen van de Raad van Europa, krachtig en
voortvarend wordt opgetreden. Corruptie vormt een serieuze bedreiging
voor de kernwaarden waar de Raad van Europa voor staat, in het
bijzonder de rechtsstaat, en de bestrijding ervan dient dan ook de hoogste
prioriteit te krijgen.
Om het vertrouwen in PACE te herstellen, is het uiteraard in de eerste
plaats aan PACE zelf maatregelen te nemen die nodig zijn om recht te
doen aan de aanbevelingen van de onderzoekscommissie, evenals aan de
aanbevelingen van de Group of States against Corruption (GRECO) inzake
de gedragscode van de leden van PACE van juni 2017. GRECO zal in brede
zin de aanbevelingen van de onderzoekscommissie betrekken bij zijn

kst-20043-114
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2018

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 20 043, nr. 114

1

monitoringsactiviteiten ten aanzien van de landen genoemd in het rapport
van de onderzoekscommissie.
Op initiatief van Nederland hebben Nederland en de Noordse en Baltische
landen de secretaris-generaal van PACE opgeroepen om de aanbevelingen van de onafhankelijke onderzoekscommissie met voorrang op te
pakken.
Deze oproep sluit aan bij een eerdere brief van secretaris-generaal
Jagland aan de voorzitter van PACE d.d. 24 maart 2017. Hierin verwijst
ook de secretaris-generaal expliciet naar de verantwoordelijkheid die de
leden van PACE hebben als het gaat om integriteit, mede gelet op de taak
van PACE bij de verkiezing van de secretaris-generaal van de Raad van
Europa, de mensenrechtencommissaris en de rechters in het Europees
Hof voor de Rechten van de Mens (EHRM).
Nederland beschouwt de Raad van Europa als een belangrijke hoeder van
mensenrechten, rechtsstaat en democratie in heel Europa. Daarom zet
Nederland zich in de Raad van Europa in voor effectieve monitoring,
uitvoering van verplichtingen en dialoog met lidstaten over de bevordering van mensenrechten, rechtsstaat en democratie.
In dit kader spreekt Nederland landen aan op grond van verplichtingen
waaraan zij zichzelf hebben verbonden. Dat geldt ook voor Azerbeidzjan.
Nederland hecht daarom aan deelname van Azerbeidzjan in de Raad van
Europa. Deze organisatie biedt de tien miljoen burgers van Azerbeidzjan
bescherming van hun rechten, onder meer door de mogelijkheid
verzoekschriften in te dienen bij het EHRM.
Nederland zet erop in dat het Comité van Ministers de bestrijding van
corruptie in PACE ondersteunt, en nauw blijft volgen welke maatregelen
worden genomen om het vertrouwen in de activiteiten van PACE volledig
te herstellen.
Ik vertrouw erop u hiermee afdoende te hebben geïnformeerd.
De Minister van Buitenlandse Zaken,
S.A. Blok

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 20 043, nr. 114

2