Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2008–2009

31 701

Trendnota Arbeidszaken Overheidspersoneel
2009

Nr. 11

BRIEF VAN DE MINISTER VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN
KONINKRIJKSRELATIES
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 4 maart 2009
Hierbij bied ik u de voortgangsrapportage aan over het programma
Vernieuwing Toezicht, die is opgesteld door de Inspectieraad, de belangrijkste opdrachtnemer.1 Om deze rapportage in de juiste context te
plaatsen memoreer ik kort de opdracht voor het programma.
Deze opdracht laat zich samenvatten als «meer effect, minder last». De
component «minder last» valt uiteen in twee kwantitatieve doelstellingen.
Ten eerste betreft het een lastenverlichting van gemiddeld 25% voor
bedrijven en instellingen. In het kader van het programma Regeldruk
bedrijven is berekend dat dit neerkomt op een totale lastenverlichting
voor het bedrijfsleven van € 25 miljoen per jaar. Ten tweede is een limiet
gesteld aan het aantal reguliere bezoeken van rijksinspecties aan
MKB-bedrijven, namelijk maximaal twee per jaar. De rijksinspecties
hebben gekozen voor een domeingerichte benadering om deze doelstellingen binnen bereik te brengen.
De beoogde lastenverlichting zal niet ten koste mogen gaan van de effectiviteit van het toezicht. Integendeel, aan de verbetering van de effectiviteit
en de kwaliteit van het toezicht hechten de rijksinspecties en ik minstens
even veel belang. Juist om die reden heeft de Inspectieraad programmalijnen ontwikkeld rond thema’s als professionalisering, ICT, communicatie
en effectmeting. Het programma Vernieuwing Toezicht moet ook hier
concrete opbrengsten laten zien.

Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.

In de voorliggende rapportage laat de Inspectieraad zien waar het
programma nu staat, en schetst hij waar het kwantitatief en kwalitatief
heen moet. Het beeld van de stand van zaken in de domeinen is divers. Zo
zijn binnen het domein «horeca» de toezichtlasten al met 25% verminderd
en zijn houding en werkwijze van inspecteurs aantoonbaar verbeterd. De
doelstelling van maximaal twee reguliere bezoeken van rijksinspecties bij
het MKB is nu al gehaald. Binnen een aantal domeinen zijn wel maatregelen gepland of genomen, maar is er nog geen zicht op de doorwerking.

KST128764
0809tkkst31701-11
ISSN 0921 - 7371
Sdu Uitgevers
’s-Gravenhage 2009

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 31 701, nr. 11

1

1

Bepaalde maatregelen hebben nu eenmaal pas na verloop van tijd effect,
zeker die maatregelen die mede ten doel hebben de effectiviteit van het
toezicht te vergroten.
Bijlage 3 van de rapportage geeft een gedetailleerd, vooral kwalitatief
beeld van de stand van zaken per domein. De Inspectieraad heeft toegezegd in de volgende voortgangsrapportage meer kwantitatief over de
voortgang te rapporteren.
Dat zal gebeuren mede aan de hand van heldere eindbeelden die voor de
domeinen van toezicht de verwachte lastenverlichtingen (in euro’s) en/of
de effectiviteitsverbeteringen in kaart brengen. Deze eindbeelden worden
opgenomen in het Werkprogramma 2009 dat u in het vroege voorjaar zult
ontvangen.
Bijlage 2 biedt een samenvattend overzicht van de resultaten die tot nu
toe met het programma (incl. de thematische programmalijnen) zijn
bereikt.
We zijn nu qua looptijd bijna halverwege het programma Vernieuwing
Toezicht. Na een eerste fase van opstarten zijn de eerste concrete maatregelen uitgevoerd. De Inspectieraad gaat hier onverkort mee door en geeft
daarbij prioriteit aan de kwantificering van de behaalde resultaten in
termen van vermindering van toezichtlasten. In de eerstvolgende voortgangsrapportage (mei 2009) wordt hierop uitgebreider ingegaan.
Overigens zal ik het Adviescollege toetsing administratieve lasten (Actal)
op korte termijn verzoeken om zijn zienswijze over de gekozen aanpak en
deze tussenstand te geven. In het bijzonder zal ik Actal vragen naar zijn
ideeën over mogelijkheden om binnen bepaalde domeinen en/of thematische programmalijnen de ontwikkelingen te versnellen.
De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
G. ter Horst

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 31 701, nr. 11

2