Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2008–2009

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

1622
Vragen van de leden Heijnen en
Heerts (beiden PvdA) aan de
ministers van Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties en van Justitie
over partijdigheid van
bezwaarschriftencommissies.
(Ingezonden 6 februari 2009)

geoordeeld, voldoende waarborgen
biedt tegen partijdigheid van
degenen die die bezwaarschriften
behandelen? Zo ja, wat is dan uw
mening over de opmerkingen van de
hoogleraren De Vries en Engels in het
genoemde krantenartikel? Zo nee,
wat gaat u dan ondernemen om deze
partijdigheid tegen te gaan?

1
Kent u het bericht «Burgemeester
oordeelt over eigen besluit»1?

1

2
Is er in de gemeente Alkmaar sprake
van een adviescommissie op
bezwaarschriften zoals bedoeld in
artikel 7:13 van de Algemene wet
bestuursrecht? Zo ja, hoe verhoudt
het feit dat een burgemeester zelf
voorzitter is van deze commissie zich
tot wat in bovengenoemd artikel in lid
1 onder b is bepaald, namelijk dat de
voorzitter van een dergelijke
commissie niet werkzaam mag zijn
onder verantwoordelijkheid van het
bestuursorgaan?

Antwoord van minister Ter Horst
(Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties), mede namens de
minister van Justitie en de
staatssecretaris van Binnenlandse
Zaken en Koninkrijksrelaties
(ontvangen 19 februari 2009)

Trouw, 29 januari 2009.

Antwoord

1
Ja.

aantal gemeenten waarin het horen
van belanghebbenden conform
artikel 7:5 Awb geschiedt.
4
Zoals ook is aangegeven in antwoord
op Kamervragen van de heer Van
Raak is naar ons oordeel sprake van
een misverstand, wat tot een onjuiste
beeldvorming over de afhandeling
van bezwaarschriften door
gemeenten heeft geleid. De wijze
waarop gemeenten bezwaarschriften
afhandelen is in overeenstemming
met de wettelijke regels. Gemeenten
kunnen op twee manieren
belanghebbenden horen: het
betrokken bestuursorgaan kan zelf
horen (artikel 7:5 Awb), maar dit kan
ook door een adviescommissie
geschieden (artikel 7:13 Awb). Het
betrokken bestuursorgaan beslist
uiteindelijk op het bezwaar. Nadien
kan men nog in beroep. De
onafhankelijke beoordeling vindt dan
plaats door de rechter.

4
Bent u van mening dat de wijze
waarop in Nederlandse gemeenten
over bezwaarschriften wordt

2 en 3
De gemeente Alkmaar kent geen
adviescommissie als bedoeld in
artikel 7:13 Awb. In plaats daarvan
maakt de burgemeester gebruik van
zijn bevoegdheid op grond van artikel
7:5 Awb om zelf belanghebbenden te
horen.1 In meer gemeenten wordt op
deze wijze in het horen van
belanghebbenden voorzien. Het
oordeel over een bezwaarschrift, dus
de beslissing op het bezwaar, komt
uiteindelijk aan het betrokken
bestuursorgaan toe.
Er zijn ons geen cijfers bekend van
het aantal gemeenten met een
adviescommissie (en hun
samenstelling) onderscheidenlijk het

KVR350987
2080912480
0809tkkvr1622
ISSN 0921 - 7398
Sdu Uitgevers
’s-Gravenhage 2009

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, Aanhangsel

3
Komt de wijze waarop in Alkmaar
over bezwaarschriften wordt
geoordeeld ook in andere gemeenten
voor? Zo ja, in hoeveel gemeenten?
Hoeveel gemeenten kennen
bezwaarschriftcommissies die zijn
samengesteld uit louter leden die niet
aan de gemeente zijn verbonden?

1

Zie de Regeling behandeling
bezwaarschriften gericht aan burgemeester en
wethouders en aan de burgemeester
(vastgesteld bij besluit van burgemeester en
wethouders van Alkmaar van 26 augustus
2003).

3405