Bijlage 23
D

Juridische Context
Relevante wet- en regelgeving speeltoestellen
Speeltoestellen moeten voorafgaand aan verhandelen en/of gebruik éénmalig worden goedgekeurd door een
aangewezen instelling . Degene die een toestel verhandelt of in gebruik geeft is v_e rantwoordelijk voor de aanvraag van
een keuring. Een houder van een speeltoestel moet er ook voor zorgen dat een speeltoestel goed is onderhouden,
geïnstalleerd, gemonteerd e.d. Een door de Minister aangewezen instelling om keuringen te verrichten voor
speeltoestellen (AKI, privaat bedrijf met een specifieke overheidstaak) voert een keuring uit. De AKI verstrekt bij
goedkeuring een certificaat voor het bewuste toestel of toesteltype. De NVWA zi et erop toe dat het toestel is
goedgekeurd en verifieert of de beheerder het toestel goed heeft onderhouden.
Kenmerkend voor de regelgeving voor speeltoestellen is dat het nemen van risico's een belangrijk elem ent is van het
leren van kinderen, en tegelijkertijd is uitgangspunt kinderen te vrijwaren van ri sico's op ernsti g letsel.
In bijlage III treft u meer informatie aan over deze uitgangspunten.
In bijlage I treft u _een overzicht van de specifieke wet- en regelgeving aan.
Vaststelling reikwijdtenotitie bij Warenwetbesluit attractie- en speeltuintoest ellen (hierna: WAS)
In de wetgeving is een onderscheid gemaakt tussen sport- en speeltoestellen. Het toestel waarmee het onge luk in

' !015 is gebeurd, betreft een sporttoestel. Sporttoestellen vallen niet rechtstreeks onder het WAS . Er is geen
C
specifieke wetgeving voor sporttoestellen. Alleen door plaatsing bij andere toestellen die wel gefabriceerd zijn als
speeltoeste l vallen sporttoestellen als indirect speeltoestel onder het WAS. Dat is in deze casus het geva l.
In bijlage II treft u nadere uitleg aan.
Destijds vigerend specifiek interventiebeleid

Wet- en regelgeving wordt door de NVWA uitgewerkt in interventiebeleid. Ten tijde van de inspectie van oktober 2013
was de·procedure IB01-SPEC04 Specifiek interventiebeleid productveiligheid van toepassing. Par. 3.6.4 interventies
bij een overtreding van het bewakingssysteem (beheerverplichtingen) WAS luidde als volgt: Bij een overtreding van
het bewakingssysteem (beheerverplichtingen) wordt een schriftelijke waarschuwing (SW) gegeven en een schriftelij ke
afhandeling kan plaatsvinden door het bedrijf. Er vindt binnen drie maanden een herinspectie plaats en er wordt
nalevingshu lp 1 gegeven. Hiervan uitgezonderd is het niet voldoen aan de keuringspl icht geconstateerd bij houders,
be heerders of exploitanten. Hiervoor geldt het volgende: ( ... )
•
Speeltoestellen: Wanneer het handelingen betreft van de houder, de beheerder of de exploitant, wordt in eerste
instantie gehandhaafd door middel van een beschikking tot verzegelen {artikel 30, lid 1, WW). In deze beschikking
wordt een redelijke termijn gesteld om alsnog aan de keuringsplicht te voldoen. Bovendien·kan BR of PV worden
opgemaakt, afhankelijk van de verwijtbaa rheid.

t Bove nstaand i~ten,entiebe leid is per 1 januari 2017 overigens strikter geword en, een niet goedgekeurd speeltoestel
wordt onmiddellijk (zonder termijn) buiten gebru ik gesteld en verzegeld. 2

Feitenrelaas
Aanle iding voor inspectie
m er een consumentenmelding binnen bij de NVWA met betrekking tot
De betreffende consument vroeg zich in algemene zin af of de ruimte in de loods wa

1

in

Nalevingshulp houdt in: toelichting over wettelijke voorschriften.
Bij projecten kan het minder strikte interventiebeleid nog van toepassing zijn. Er loopt een meerjarer:iproject dat gestart is onder
het minder strikte interventiebeleid, waarbij op naam openbaar gemaakt wordt.
2

1

speeltoestellen staan we l veilig is voor kinderen. De melding had geen betrekking op een ongeval met een specifi ek
speeltoestel.
Naar aanleiding van deze melding is er op 2 oktober 2013 om 14:45 uur door de NVWA een inspectie ingesteld in de
betreffende ruimte met speeltoestellen.
Inspecti ebevind ingen.
Tij dens de inspectie viel op dat de ruimte m et de speeltoest ellen nogal donker en een beetje rommelig was qua
inrichting . Dit vormde echter geen veiligheidsrisico. De volgende speeltoestellen wa ren bij deze inspectie aanwezig:
t wee trampolines, een springkussen, een ballenbak met glijbaan, een opblaasbare klimtoren en een opblaasbaar
meerkamp -/behendigheidstoest el (Bij het ontwerp is dit geen speeltoestel, maar op grond va n de opstelling naast
speeltoestellen wordt dit een indirect speeltoestel) . Het is mogelijk dat dit het toestel is waarmee het ongeval is
gebeurd, maar de inspectieregistratie in het NVWA-databasesysteem vermeldt een ander fabricaat. Daarmee is dit
voor de NVWA niet meer met zekerheid t e zegge n.

f.

De aanwezige medewerker gaf aan dat er tijd ens speelactiviteiten actief toezicht gehouden wordt door medewerkers
van
Omdat de melding va n algemene aard was, zijn de aanwezige toestellen door de inspecteur _o ok in
algem ene zin visueel gecontroleerd. De bevestiging van de netten va n de ballenbak begon op enkele plaatsen los te
laten van de constructi e (gebruikelijke slijtage; het niet t ijdig vastzetten is achterstallig ond erh oud ), zonder dat dit
een gevaarl ijke situatie opleverde . Er werd en bij de aa nwezige t oest ellen geen defecten geconstateerd die conform
het interventiebeleid als ge ringe of ern stige overtreding aangemerkt zouden moeten worden . Wel bleek bij de
nspecti e dat er geen logboeken en/ of certificaten van goedkeuring of merken van goedkeuring aanwezig waren voor
de aanwezige toestellen. Het merendeel va n de toestellen was zichtbaar v oorzien van aanduidingen van
gerenommeerd e Nederlandse fabrikanten, waarvan bekend is dat deze op de hoogte zijn met de Nederland se wet- en
regelgeving en gecertificeerde toesteUen leveren.

C

Na afloop van de controle va n de ruimte verklaarde de eig enaar van
dat de toestel len t weedehands zijn
ingekocht bij verschillende bedrijven en dat die er gee n papieren bij hebben geleverd. De eigenaar verklaarde teve ns
ni et op de hoogte te zijn van de wet- en regelgeving t en aa nzi en van speeltoestellen. De inspecteur heeft hierover
nal evingshu lp gegeven en de NVWA-folder 'Goed beheer va n speeltoestellen' achtergelaten. Als corrigerende
interventie is de eigenaar in de gelegenheid gesteld om binnen de daarvoor vastgestelde begunstigingstermij n de
certificaten alsnog te ton en aan de NVWA. De eigenaar zei daarop dat hij direct het Lift instituut opdracht t ot keuring
zou geven. Het Liftinstituut was op dat moment een door de Minister van VWS aangewezen keu ringsinstantie (AKI) .
Corrigerende interve ntie
Er is niet per direct door de NVWA een schriftelijke bevestiging van de interventie naar de ondern emer verstuurd.
Deze omissie is pas in september 2014 hersteld met ee n waarschuwingsb ri ef. Wat niet is gebeurd, maar wat volgens
het interventiebeleid wel had gemoeten, is het direct na de inspectie in 20 13 versturen va n een beschikking met een
aankondiging van verzegeling indien niet bi nnen 8 weken de ce rt ificat en zouden kunnen worden overlegd.

l

Pas naar aanleiding van de interventiebrief, een schriftelijke waarschuwing, in 20 14 heeft
certifi caten
'1pgevraagd bij de fabrikanten en/of leveranciers va n de speeltoestellen. Aan de toezegging van de eigenaar, om in
>013 een AKI in t e schakelen, is dus geen direct gevolg gegeven. De opgevraagde certificaten zijn naar aanleiding van
de interventie in oktober/november 20 14 aan de NVWA gestuurd. Alle ont va ng en certificaten zijn beoordeel d en
bleken eerder dan de inspectie in 2013 te zijn afgegeve n. Op grond van de toegestuurde certificaten blee k dat de
opgestelde toestellen in clusief ind irecte speeltoestellen t en tij de van de inspectie in 2013 waren goedgekeurd.
Omdat er geen defecten waren geconstateerd die, na herstel, ter plekke opnieuw beoordeeld moesten worden heeft er
geen fysieke herinspecti e plaatsgevonden en zijn de t oegestuurde documenten op kantoor beoordeeld en in orde
bevonden .
Achtergrondinformatie, sfeer van de locatie
is een
in

dat verschillende act iviteiten aanbiedt. Er is een
een kleine
en een ruimte waarin zowel

staan .
verzorgt ook arrangementen zoals v rijgezellenfeeste n, bruiloften en
bedrijfsuitjes. Er zijn ook verschillend e buitenactiviteiten t e boeken zoals
. Onder de noemer '
biedt
een indoorspeeltuin aan . De voornaamste doelgroep vóor het
(
Alleen '
is een arrangement dat specifiek gericht is op jongere kinderen . Het
is gevestigd in een
complex va n

2

.

Om bij de ruimte met speeltoestell en te komen moesten bezoekers, na binnenkomst via de hoofdingang van het
door
lopen en vervolgens via een loopbrug door de hal waarin zich d
bevindt.
Aan de overzijde van deze hal was de toegangsdeur naar de aangrenzende loods met daarin de ruimte met de
. speeltoestellen.

Onderzoek ná het ongeval in 2015
De NVWA is na het ongeluk in 2015 betrokken bij het onderzoek naar de toedracht. Dit onderzoek vindt plaats onder
regie van het Openbaar Ministerie. In bijlage IV treft u een feitenrelaas hiervan aan.

Aansprakelijkstelling en aangifte tegen de NVWA
Op 28 juni heeft een advocaat namens de ouders een brief aan de NVWA gestuurd waarin zij de NVWA aansprakelijk
stelt voor het ongeval en het overlijden van het jongetje en voor de schade, materieel en immaterieel, die daar voor
de ouders uit voort is gevloeid . Deze aansprakelijkstelling is inmiddels in hande1_1 gegeven van de Landsadvocaat. De
advocaat vraagt om een gesprek, samen met de ouders. We zullen op korte termijn met de ouders in gesprek gaan.
Ook heeft de advocaat aangekondigd bij het OM aangifte te zullen doen tegen de NVWA wegens dood door schuld. In
deze zaak loopt al een strafrechtelijk onderzoek tegen
, de buitenschoolse opvang en 3 medewerkers van
,eide bedrijven. De advocaat vindt dus dat het strafrechtelijk onderzoek moet worden uitgebreid naar een verdenking
cegen de toezichthouder. Strikt juridisch lijkt de aangifte weinig kansrijk nu de NVWA onderdeel is van de Staat en de
Staat volgens vaste rechtspraak immuun is voor strafvervolging. Niettemin ligt in de strafzaak natuurlijk het verweer
voor de har;id dat het OM ten onrechte alleen de pijlen richt op particuliere bedrijven/personen en niet op de overheid.

e
r.

(,

3

Bijlage I
Uitgegaa n wordt van de wet- en regelgeving ex tune (zoals die gold op de inspectiedatum van 2 oktober 2013).
Volstaan wordt met sec de meest relevant e verwijzingen.
Arti kel 1, aanhef, en onder c, van het Warenwetbesluit attractie- en speeltoestell en stelt: in dit besluit en d e daarop
gebaseerde bepalingen wordt verstaan onder:
c. speeltoestel: een inrichting bestemd voo r vermaak of ontspanni ng waarbij uitsluitend van zwaartekracht of va n
f ysieke kracht van de mens gebruik wordt gemaakt;
Artikell, aanhef en onder d, van het Warenwetbesluit attractie- en speeltoestellen stelt: : in dit besluit en de daarop
gebaseerde bepalingen wordt verstaan onder:
d. aa ngewezen instelling: een krachtens artikel 7a van de wet met betrekking tot de keuring van attractie- en
spee ltoest ell en aangewezen instelling;
( ... )
g. wet:Warenwet
Op grond va n artikel 8, tweede lid, van het Warenwetbesluit attractie- en speel to estellen worden speeltoestellen
eenmalig gekeurd door een aangewezen instelling.
)p de voet van artikel 15, eerste lid, van het Warenwetbesluit attractie- en speelto estellen zorgt degene die een

CJttractie- of speeltoestel voorh anden heeft, ervoor dat het toestel zodanig is geïnstalleerd, en onderhouden en

zodanig van opschriften is voorzien, dat er bij gebru ik geen gevaar voor de gezon dheid of vei ligheid van personen
bestaat.
-Op grond van arti kel 3a van het Warenwetbesluit attractie- en speeltoestellen is het verbo den attractie- of
speeltoestellen te vervaa rdi gen, te verhand elen of te gebruiken, die niet voldoen aan, of ten aanzien waarvan wordt
gehandeld, in strijd met bij of krachtens dit besluit gestelde voorsch riften.
Op grond van artikel 30, eerste lid, van de Warenwet kan Onze Minister besluiten een t echnisch voortbrengsel buiten
gebruik te stellen ind ien het gebruik va n dat voort bre ngsel gevaar oplevert of indi en de op grond van artikel 7
voorgeschreven keurings- of beoordelingsprocedure niet in acht zijn genomen. De in artikel 25 bedoelde am btenaar
verzege lt het technische voo rtbreng sel ten bewijze van de buite ngebruikst elling.
N.B. de wet- en regelgeving is ondertu ssen weliswaar gewijzigd, echter materieel hebben zich geen relevant e
wijzigingen voor deze casus voorgedaan.

b

4

Bijlage II
Bovengenoemde reikwijdtenotitie is een toelichtende beleidsregel op het Warenwetbesluit attractie- en speeltoestellen
(WAS) (Stcrt. 2 maart 2007, nr. 44). De notitie bevat onder meer waar (publieke/private speelomgeving) en welke
soort toestellen al dan niet onder het WAS vallen. Het toestel waarmee zich een ongeval heeft voorgedaan heeft als
naam
Dit toestel wordt normaliter gezien als sporttoestel en niet als speeltoestel, niet vallend onder het
WAS . Als een sporttoestel echter geplaatst is in een indoor speelh al waar andere toestellen worden gebruikt die we l
al.s speeltoestellen onder het WAS worden gekwalificeerd, dan wordt het sporttoestel als indirect speeltoestel gezien
en moet het aan het WAS voldoen. Citaten uit de Reikwijdtenotitie :
Blz. 1, kolom 2 en 3: ·" De nadruk bij een speeltoestel ligt dus op recreatie, vermaak en ontspanning en niet op
behendigheid, lichaamsoefening- en training al dan niet in combinatie met prestatie en/of competitie." Het
onderscheid kan gemaakt word en in inrichtingen/constructies die direct als speeltoestel aan te merken zijn en
inrichting en/constructies die voornamelijk door hun plaatsing op een bepaalde locatie aan te merken zijn als
speeltoestel (indirect) .

b

b

5

Bijlage III
Risico's bij speeltoestell en
I n het WAS st aat vermeld dat technische normen aangewezen door het Mi nisterie en vermoeden geven van voldoen
en dat er met behulp va n deze normen t oestel len gekeurd kunnen word en. Het voordeel van deze Europese normen is
dat er een "obj ecti ef " meetmiddel is om toestellen t e kunnen laten voldoen aan een wettelijk besluit. Het vo ldoen aan
norm en geeft een vermoeden van overstemm ing met de wetgeving is een algemeen adag ium. Voor spee ltoestellen is
er een serie van technische norm en beschikbaar. Voor Neder land zij n deze normen ook vertaald in het Nederlands.
In de Nadere regels van het WAS zijn de normen aa ngewezen. De reeks nor men betreft onder andere de NEN EN
1176 reeks van deel 1 tot en met deel 10. In deel 1 va n deze norm, NEN EN 1176-1 versie 2017 staat de volgende
passage over risico's en spelen .

(

(

Het nemen van risico's is onlosmakelijk verbonden met hetbieden van speelgelegenheid en met
omgevi ngen waar kinderen hun tijd spelend doorbrengen. Speelgelegenheden bieden kinderen de
ka ns aanvaard bare risico's aan te gaan als onderd eel va n een stimulerende, uitdagende en
gecontroleerde leeromgeving. Het bieden van speelgelegenheid behoort t e zijn geri cht op het beheer
van de balans tussen de behoefte aan risico's en de noodzaak kinderen te v rij wa ren van ernstig letsel.
De beginsel en van veiligheidsm anagement zijn van toepassing op zowe l werkomgevingen in het
algemeen als op speelgelegenheden. Deze twee omgevingen zul len echter verschill ende eisen stellen
;an de balans tussen veiligheid en voordelen. Bij de speelgelegenheid kan blootstelling aan een
oepaald risiconiveau gewenst zijn, omdat het voldoet aan een menselijke basisbehoefte en kind eren de
kans geeft te leren omgaa n met risico's en gevolgen in een gecontroleerde omgeving.
door te spel en op een speelplaats, houdt in dat kinderen moeten leren met risico's om te gaan, en dat
kan leiden tot builen, blauwe plekken en zelfs in uitzonderlijke gevallen een botbreuk. Deze norm heeft
in de eerste plaats tot doel ongevallen t e voorkomen die leiden tot blijvend l etsel of overlijden, en in de
tweede plaats ernstige gevolgen te verminderen als gevolg van ongevallen die zich onvermijdelijk
zull en voordoen wanneer kinderen hun vaard igheden ontwikkelen, zowel op sociaa l, mentaal als
li cham elijk gebied.
·
Ontzegging van toegang als veilig heidsvoorzorg problematisch is, bijvoorbeeld omdat dit
belemmerend ka n werken voor toezicht of hulp door leeftijdsgenoten. Belangrijke eisen, zoals eisen
met betrekking tot beknelling van hoofd en nek en bescherming tegen onbedoel d vallen, zijn opgeste ld
van uit dit perspectief. Daarbij wordt ook erkend dat er een toenemende behoefte is aan
speelgelegenheid die toegankelijk is voor gehandicapte gebruikers . Vanzelfsprekend vereist dit van
speelg ebieden dat een balans wordt gevonden tussen veiligheid en het gewenst e niveau van uitdaging
en stimul eri ng voor alle mogelijke gebruikersgroepen.
De nota van toelichting van het BVAS, de voorloper van het WAS zegt het volgende over risi co's in de toelicht ing over
artikel 4; " Het publiek baseert zij n ged rag daarbij op de eigen inschattingen va n de risico's. De term «redelijkerwijs»
'5 in de omschrijving opgenomen om aan t e duiden dat excessief ri sicovolle gedragingen hier niet onder va ll en."
Door m idd el van de verduidelijk in de norm wordt er dus bepaald dat er bij spelen risico's geaccepteerd worden in het
stelsel van wetgeving, certificering en beheer van het toest el.

6

Bijlage IV

Feitenrelaas nadat het incident in
s heeft plaatsgevonden. Het onderzoek naar de toedracht van het
incident vindt plaats onder leiding van het Openbaar Ministerie.
Aanleiding voor inspectie :
Op donderdag 31 december 2015 omstreeks 19.08 uur kwam er bij de Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteft
(NVWA) een melding van de Politie Eenheid
, District NoordDe melding betrof een ongeval van een kind met een opblaasbaar luchtkussen met ernstig letsel tot gevolg, dat
plaatsvond op donderdag 31 december 2015 omstreeks 14.50 uur.
Bevindingen tiidens de inspectie:
Op vrijdag 1 januari 2016 omstreeks 14.55 uur is door de NVWA een inspectie ingesteld bij het
bedrijf
met handelsnaam
op het adres
Het luchtkussen heeft als naam:
Op het luchtkussen staan de volgende opschriften op een zogenaamd
ype-plaat, dat aangebracht is door de fabrikant van het luchtkussen, het bedrijf
\...,
(NL).

f

Fabrikant:
Serie type aanduiding:
Serie nummer:
Bouwjaar: 2006
Goedgekeurd: Ja
Maand/Jaar: 12/2004
Keuringsinstantie : AIB-Vinçotte Nederland BV
Een Certificaat van Goedkeuring (CvG), een Gebruikershandleiding en een Logboek waren aanwezig bij het
speeltoestel:
Volgens het door de keuringsinstantie AIB-Vinçotte Nederland B.V. afgegeven Certificaat van goedkeuring is het
speeltoestel goedgekeurd als "
Opblaasstructuur" waarbij de speeltoestellennormen NEN 1176-1 en NEN
1177 zijn gebruikt voor de keuring van het toestel.

(

AIB-Vinçotte Nederland B.V. is een door de minister van het ministerie van VWS aangewezen keuringsinstantie, die
met betrekking tot attractie- en speeltoestellen hierdoor bevoegd is tot het verrichten van keuringen, het afgeven van
-:er~ificaten van goedkeuring, het aanbrengen van merken van goedkeuring en het verstrekken van verklaringen van
Jeschiktheid voor technische dossiers.
Volgens het Warenwetbesluit Attractie- en Speeltoestellen (WAS) moeten speeltoestellen voor ingebruikname
éénmalig worden gekeurd door een aangewezen instelling zoals bijvoorbeeld het bedrijf AIB-Vinçotte Nederland B.V.
Beoórdeling aanwezig Certificaat van Goedkeuring
Op het Certificaat van Goedkeuring staat het nummer
wat overeenkomt met de type aanduiding op het
luchtkussen
Op het Certificaat van Goedkeuring staat tevens het serienummer dat aanwezig is op het luchtkussen
wat met de hand is bijgeschreven op het Certificaat van Goedkeuring.
Het handmatig aanpassen van een serienummer op een Certificaat van Goedkeuring is uiteraard niet toegestaan. Om
die reden is er tijdens een inspectie bij de keuringsinstantie AIB-Vinçotte Nederland BV gecontroleerd of het
luchtkussen, waar het ongeval mee is gebeurd, gelijk is aan het door AIB-Vinçotte Nederland B.V. onderzochte
luchtkussen en dus hetzelfde type luchtkussen is waarvoor het certificaat met numme
is opgemaakt .

7

Beoordeling gebruikershandleiding:
In de gebruikershandleiding van het luchtkussen
staan, onder andere de volgende zeven belangrijke
aanwijzingen:
- "Het luchtkussen is geschikt voor het doel waarvoor het is ontworpen. Het dient dus niet voor andere doeleinden te
worden gebruikt. Het spel dient alleen met de bijgeleverde stangen te worden gespeeld ."
- "Tijde_
ns het gebruik van het speeltoestel moet er continue toezicht zijn bij het toestel."
- "Klimmen op de randen is niet toegestaan."
- " EISEN TOEZICHTHOUDERS: Minimaal 1 persoon dient in het bezit te zijn van een EHBO diploma, goed geïnstrueerd
ten aanzien van het gebruik van het toestel"
- " Na voltooiing van het spel is het vanwege de korte uitloop uitdrukkelijk verboden om naar beneden te glijden!!!!"
- " Er kunnen maxi maal 2 personen t egelijk aan het spel deelnemen".
- " Na voltooiing van het spel dient met te allen tijde via het klimnet naar beneden te gaan"
Ondernomen acties n.a. v. ongeval:
Omdat er een ernstig ongeval heeft plaats gevonden met het luchtkussen waarbij het, op het moment van de
inspectie niet duidelijk was wat de oorzaak was van het ongeval, is het luchtkussen voorzien van ee n verzegeling
zodat gebruik op deze locatie niet meer mogelijk is.
Onderzoek van Certificaat van Goed keuring door de AKI, AIB-Vincotte Nederland BV:
(

i.

, Jit de verklaring van de keurende instell ing, het bedrijf AIB-Vinçotte Nederland BV, blijkt dat de kopie van het

,_ cypegoedkeuringscertificaat m et nummer
met het met de hand bijgeschreven serienumm e
van het luchtkusse n van het bedrijf
nrechtmatig is aangepast en du s
ongeldig is.
Uit het onderzoek van de NVWA is ni et gebleken wie of welk bedrijf handmatig het typegoedkeuringscertificaat met
nummer
heeft aangepast en het serienummer van het luchtkussen van het bedrijf
waarmee het ongeval is gebeurd, erop heeft geschreven.
Er bleek geeri ander certificaat voor dit toestel aanwezig te zijn, conclusie is derhalve dat het bewuste toestel niet van
een ce rtificaat va n goedkeuring is voorzien.
Acties van bedrijf
Naar aanleiding van dit incident heeft het bedrijf
zijn overigens wel voorzien van een geldige certificE!ring.

overige 6 verkochte toestellen aangepast. Deze toestell en

ö

8

Nederlandse Voedsel- en
Warenautoriteit

Ministerie van Landbouw,
Natuur en Voedselkwaliteit

Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport
De heer mr.drs. B.J. Bruins, Minister Medische Zorg
Postbus 20350
2500 EJ DEN HAAG

directie Handhaven
divisie Inspectie
Catharijnesingel 59
3 511 GG Utrecht
Postbus 43006
3540 AA Utrecht
www.n vwa. nl

Contactpersoon

nota

M

Feitenrelaas speeltoestel Grootebroek
Datum
5 juli 20 18
TRCNVWN 2018/5307

Bijlagen: 2

Geachte Minister,
Op vrijdag 29 juni ontving u van de NVWA het feitenrelaas over de inspectie van
de NVWA bij het bedrijf
Aanleiding hiervoor is de media-aandacht
van met name RTL-nieuws over het toezicht van de NVWA in relatie tot het
noodlottige ongeval bij het bedrijf eind 2015 waardoor een 4-jarige jongen begin
2016 is overleden. Heden (5 juli) is informatie ter tafel gekomen over de melding
in 2013 die destijds aanleiding was voor NVWA om het bedrijf te inspecteren . In
deze nota en bijlagen wordt u hierover geïnformeerd.
In het aan u verstrekte feitenrelaas is de aanleiding van de inspectie aangegeven
over de melding in 2013: " De betreffende consument vroeg zich in algemene zin
af of de ruimte in de loods waarin de speeltoestellen staan wel veilig is voor
kinderen. De melding had geen betrekking op een ongeval met een specifiek
speeltoestel." Deze informatie blijkt onjuist.
Op 5 juli 2018 bleek dat de melding in 2013 betrekking had op een ongeval van
een kind in de Speelhal. De inspecteur heeft destijds gebeld met de melder om
aanvullende informatie. Tijdens dit gesprek leek het letsel mee te vallen en het
was niet duidelijk of het letsel was veroorzaakt door gebruik van een speeltoestel
(zie bijlage aanvullende informatie feitenrelaas) .
Op 26 juni jongstleden is de inspecteur door een collega, die het meldingssysteem
beheert, geïnformeerd over de exacte inhoud van de melding uit 2013. Tijdens het
opstellen van het aan u verstrekte feitenrelaas in de periode van 26 -29 juni is
deze informatie niet op tafel gekomen, ondanks intensieve betrokkenheid van de
inspecteur bij het opstellen van het feitenrelaas. Ik betreur deze gang van zaken
ten zeerste omdat hierdoor in eerste instantie onjuiste informatie is aangereikt.
Met de betrokken inspecteur zal over de gang van zaken een stevig ·gesprek
gevoerd worden.