Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2016–2017

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

160
Vragen van het lid Öztürk (Groep Kuzu/Öztürk) aan de Staatssecretaris van
Economische Zaken over het bericht dat islamitische slachthuizen tijdens het
Offerfeest een slachtverbod opgelegd hebben gekregen (ingezonden
21 september 2016).
Antwoord van Staatssecretaris van Dam (Economische Zaken) (ontvangen
10 oktober 2016)
Vraag 1
Bent u bekend met het bericht «Slachtverbod islamitische slagerij tijdens
Offerfeest»?1 2
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2, 5, 13, 14
Wat zijn de redenen dat de Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit (NVWA)
drie islamitische slachthuizen in aanloop naar het Offerfeest een verbod heeft
opgelegd op het onbedwelmd slachten van runderen?
Kunt u een overzicht geven van de slachthuizen die voor het Offerfeest
goedkeuring hebben gekregen van de NVWA en welke van deze slachthuizen
bedwelmd en welke slachthuizen onbedwelmd hebben geslacht?
Deelt u de mening dat er sprake is van onbehoorlijk bestuur door de NVWA
indien er twee dagen voor het Offerfeest dergelijke verboden worden
opgelegd?
Welke maatregelen gaat u nemen zodat in de toekomst slachthuizen niet kort
voor een grote productiedag te maken gaan krijgen met onaangename
verassingen die een majeure impact hebben op de bedrijfsvoering van een
slachthuis?
Antwoord 2, 5, 13 en 14
In mijn brief van 17 februari 2016 aan uw Kamer (Kamerstuk 31 571, nr. 27)
over het Convenant onbedwelmd slachten volgens religieuze riten heb ik
aangegeven dat de NVWA de komende periode binnen haar reguliere
1

http://www.gelderlander.nl/regio/arnhem-e-o/arnhem/slachtverbod-islamitische-slagerij-tijdensofferfeest-1.6375173
2
http://dutchturks.nl/islamitische-slachthuizen-krijgen-twee-dagen-voor-het-offerfeest-verbodopgelegd/

ah-tk-20162017-160
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2016

Tweede Kamer, vergaderjaar 2016–2017, Aanhangsel

1

werkzaamheden extra aandacht zal geven aan onbedwelmde slacht in
slachthuizen. Bedrijven zullen specifiek op uitrusting voor en werkwijzen bij
onbedwelmde slacht beoordeeld worden. Op basis van de bepalingen in de
Verordening inzake de bescherming van dieren bij het doden (nr. 1099/2009)
en het Besluit houders van dieren zijn maatregelen en interventies mogelijk
om het ongerief voor het dier tijdens de onbedwelmde slacht zoveel mogelijk
te beperken.
In vervolg hierop heeft de NVWA 23 van de 28 slachthuizen die onbedwelmd
runderen slachten in het voorjaar bezocht. Vijf slachthuizen zijn later bezocht,
omdat zij niet gedurende het gehele jaar runderen onbedwelmd slachten. Bij
de 28 bezochte bedrijven zijn tekortkomingen geconstateerd tijdens de
inspecties. Van deze tekortkomingen is een rapport opgemaakt, dat aan de
betreffende slachthuizen in juli 2016 ter beschikking is gesteld. De slachthuizen hebben tot medio augustus 2016 de gelegenheid gekregen om de
tekortkomingen op te heffen; het slachthuis uit het krantenbericht waarnaar in
de eerste vraag wordt verwezen tot 1 september. Vier slachthuizen hebben
ervoor gekozen om de nodige aanpassingen niet uit te voeren en zijn gestopt
met het onbedwelmd slachten van runderen. Bij de overige 24 slachthuizen
heeft de NVWA herinspecties uitgevoerd om vast te stellen of de tekortkomingen voldoende waren weggenomen. Dat was bij 21 slachthuizen het geval. Bij
2 slachthuizen werden, na meerdere herinspecties, nog dusdanige tekortkomingen geconstateerd dat zij niet langer runderen onbedwelmd mochten
slachten en 1 slachthuis was inmiddels failliet. Van de zes slachthuizen die
niet langer onbedwelmd runderen konden slachten, konden er vijf (waaronder
het slachthuis uit het krantenbericht) nog wel onbedwelmd schapen/geiten
slachten.
Het niet langer toestaan van onbedwelmd slachten van runderen in enkele
slachthuizen was de resultante van een zorgvuldig doorlopen proces door de
NVWA.
Vraag 3, 4 en 6
Deelt u de mening dat een dergelijk verbod in strijd is met het convenant
onbedwelmd slachten volgens religieuze riten uit 2012, waarin is bepaald dat
moslims en joden bij erkende slachthuizen onbedwelmd mogen slachten? Zo
nee, waarom niet?
Kunt u per reden aangeven of het convenant is gerespecteerd? Zo nee,
waarom niet?
Klopt het dat de NVWA de regels die in 2017 aangescherpt worden nu al
heeft toegepast op islamitische slachthuizen? Zo nee, waarom wordt er dan
overgegaan op het instellen van een slachtverbod op runderen?
Antwoord 3, 4 en 6
Het optreden van de NVWA is conform de geldende wet- en regelgeving. De
NVWA heeft geen verbod op het onbedwelmd slachten opgelegd, maar
slachthuizen getoetst op het naleven van de wet- en regelgeving. Daarbij
moet worden opgemerkt dat de mogelijkheid om onbedwelmd te slachten
volgens religieuze riten niet is geregeld in het Convenant maar in Verordening (EG) 1099/2009 en het Besluit houders van dieren. De NVWA heeft niet
vooruitgelopen op mogelijke afspraken die ik met de convenantpartijen maak
en die tot toekomstige aanpassing van de wet- en regelgeving kunnen leiden.
Vraag 7 en 9
Is er voldoende expertise bij de NVWA met betrekking tot onbedwelmd
slachten en religieuze richtlijnen? Zo ja, waar baseert u dit op? Zo nee,
waarom is er onvoldoende expertise?
Uit hoeveel en welke personen bestaat de Halal Voeding en Voedsel
Keuringsdienst van de NVWA, hoe zijn deze personen geworven en wat is
hun taak bij de NVWA?
Antwoord 7 en 9
De NVWA beschikt over voldoende expertise om toezicht te houden op het
doden van dieren bij onbedwelmd slachten. Over Halal Voeding en Voedsel
Keuringsdienst (HVV) kan ik geen uitspraken doen. HVV is een privaat
initiatief en maakt geen onderdeel uit van de NVWA. Wel is HVV gesprekspartner van de NVWA inzake het vaststellen van de data waarop ten behoeve
van het Offerfeest geslacht mag worden.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2016–2017, Aanhangsel

2

Vraag 10, 11 en 12
Klopt het dat één van de slachthuizen een boete heeft gekregen van
€ 100.000,–?
Wat vindt u ervan dat het desbetreffende slachthuis kort voor het Offerfeest
een verbod opgelegd heeft gekregen en hierdoor in financiële problemen is
geraakt? Voelt u zich daarvoor verantwoordelijk?
Zijn er meerdere slachthuizen die een boete hebben gekregen? Zo ja, welke
zijn dit?
Antwoord 10, 11 en 12
Naar aanleiding van het Offerfeest heeft geen van de slachthuizen nog een
boete opgelegd gekregen. Wel heeft de NVWA rapporten van bevindingen
opgemaakt naar aanleiding van geconstateerde tekortkomingen en overtredingen. Het is aan het betrokken bedrijf om de geconstateerde tekortkomingen op de lossen. Of en tot welke sancties die rapporten van bevindingen
leiden, wordt momenteel nog bezien.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2016–2017, Aanhangsel

3