4

Algemene Rekenkamer
0•/

Lange Voorhout 8

Staatssecretaris van Volksgezondheid,
Welzijn en Sport
Postbus 20350
2500 EJ DEN HAAG

Postbus 20015
2500 EA Den Haag
T

(070) 3424 344

E

voorlichting@rekenkamer.nl

(070) 3424 130

w www.rekenkamer.nl

DATUM
BETREFT

19 februari 2014
Aanvaarding verzoekonderzoeken onafhankelijke toetsen macrobudget Jeugd en
WMO

Geachte heer Van Rijn,
Wij hebben kennis genomen van uw verzoeken van 3 oktober 2013, mede namens
de staatssecretaris van Veiligheid en Justitie en de Vereniging van Nederlandse
Gemeenten, en van 7 februari 2014 om een onafhankelijke toets uit te voeren op
de berekening van de macrobudgetten die met ingang van 2015 aan de gemeenten
beschikbaar worden gesteld voor de nieuwe Jeugdwet en de nieuwe Wet
Maatschappelijke Ondersteuning. U verzoekt ons om de toets op de
macrobudgetten begin mei 2014 af te ronden, zodat uitkomsten gebruikt kunnen
worden voor de meicirculaire 2014. Deze toetsen zijn een vervolg op eerder
onderzoek naar de macrobudgetten’.
Wij zijn bereid om op uw verzoek in te gaan. Met dit onderzoek willen we voor de
betrokken partijen de vraag beantwoorden of er bij de berekening van de over te
hevelen macrobudgetten voldoende zekerheid bestaat over de betrouwbaarheid
van het bronmateriaal, de onderbouwing van de aannames en de correcte
toepassing van de rekenregel uit de bestuursafspraken 2011-2015, aanvullende
besluiten en aanvullende afspraken die sindsdien tot stand gekomen zijn.

Algemene Rekenkamer (juni 2013), Budget decentralisatie jeugdzorg. Toets op de berekening en Algemene

Rekenkamer (mei 2012). Budget voor decentralisatie AWBZ-begeleiding; een toets op de berekening. Den
Hasag: SDU

UW ICENMEBE

195965-116991-DMO d.d. 7-2- 2014 en J-110682 d.d. 7-10-2013

ONS KENMERK

14000923 R

S1ILAGEM

1

2 ii33

1814-2014

2/3

De toets heeft daarbij geen betrekking op de verdeling van het budget over de
gemeenten. Ook doen we geen uitspraken over de vraag of de budgetten
toereikend zullen zijn voor de toekomstige zorgvraag. In overleg met uw ministerie
is besloten om niet in te gaan op de berekening van het vrijvallencie budget voor
de uitvoeringskosten.
Wij hebben van uw ambtelijke staf vernomen dat voor de berekening van het
macrobudget nog nadere afspraken en keuzes gemaakt dienen te worden over de
precieze invulling van de bestuursafspraken. Met het oog op uw wens om ons
onderzoek voor de meicirculaire 2014 af te ronden, stellen wij 15 maart 2014 als
uiterste datum waarop wijzigingen in de berekening en de toelichting daarop nog
kunnen worden meegenomen. Verder is het van belang dat wij tijdig kunnen
beschikken over de basisbestanden die zijn gebruikt en de berekeningen die zijn
toegepast, Daarbij verzoeken wij u tevens aan te geven welke keuzes nog niet
gemaakt zijn, zodat inzichtelijk is welke onderdelen van de berekening wij niet in
onze toets kunnen betrekken.
Wij zullen ons tot het uiterste inspannen om het onderzoek tijdig af te ronden.
Hiervoor zijn wij wél sterk afhankelijk van de tijdigheid waarmee benodigde
gegevens aangeleverd worden, de volledigheid en de kwaliteit van de
dossiervorrnig bij uw ministerie en de snelheid waarmee onze vragen gedurende
het onderzoek beantwoord worden. Daarnaast is randvoorwaardelijk dat het
Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport personele capaciteit ter
beschikking stelt. Dit is inmiddels geregeld. Met uw ambtelijke staf (en zonodig ook
met het Ministerie van Veiligheid en Justitie) en met medewerkers van de
Vereniging van Nederlandse Gemeenten zullen wij nadere afspraken maken over de
werkwijze, planning en de ingekorte termijnen voor afstemming. Verder zijn we
overeengekomen dat we de reactietermijnen voor bestuurlijk hoor- en wederhoor
zullen inkorten. De exacte termijnen zullen we in overleg bepalen.
Wij zullen uw ministerie en zonodig het ministerie van Veiligheid en Justitie en de
Vereniging van Nederlandse Gemeenten tussentijds informeren over de voortgang
van het onderzoek en onze voorlopige bevindingen.
Wij zullen de Tweede Kamer informeren over uw verzoek voor deze onderzoeken
en over onze toezegging deze onderzoeken uit te voeren.

2

1814-2014

Een afschrift van deze brief sturen wij aan de staatssecretaris van Veiligheid en
Justitie en de voorzitter van de Nederlandse Vereniging van Nederlandse
Gemeenten.

dr. Ellen M.A. van Schoten RA,
secretaris

2

3/3