Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2010–2011

32 193

Wijziging van de Wet op het onderwijstoezicht
en enige andere wetten in verband met de
invoering van geïntegreerd toezicht en de
gewijzigde rol van de Inspectie van het
onderwijs bij het toezichtproces

Nr. 16

AMENDEMENT VAN HET LID DIJKGRAAF
Ontvangen 1 september 2011
De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:
I
In artikel II wordt voor onderdeel A een onderdeel ingevoegd, luidende:
aA
Artikel 10a komt als volgt te luiden:
Artikel 10a. Leerresultaten taal en rekenen basisschool.
1. Het bevoegd gezag van een basisschool draagt bijzondere zorg voor
de leerresultaten op het gebied van de Nederlandse taal en op het gebied
van rekenen en wiskunde.
2. De leerresultaten op de school worden beoordeeld op basis van alle
leerlingen die onderwijs volgen in het zevende of achtste schooljaar met
uitzondering van de leerlingen die aansluitend onderwijs gaan volgen op
een school voor voortgezet speciaal onderwijs als bedoeld in de Wet op
de expertisecentra, in het praktijkonderwijs als bedoeld in de Wet op het
voortgezet onderwijs en leerlingen die aan het begin van het achtste
schooljaar 4 jaar of korter in Nederland zijn.
3. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur worden regels
gesteld met betrekking tot de wijze waarop leerresultaten worden
gemeten en, indien zij niet gemeten kunnen worden, op welke andere
wijze zij worden aangetoond. Voorts wordt de normering, bedoeld in het
tweede lid, bepaald.
4. De voordracht voor een krachtens het derde lid vast te stellen
algemene maatregel van bestuur wordt niet eerder gedaan dan vier
weken nadat het ontwerp aan beide kamers der Staten-Generaal is
overgelegd.

kst-32193-16
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2011

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, 32 193, nr. 16

1

II
In artikel II wordt na onderdeel A een onderdeel ingevoegd, luidende:
Aa
Artikel 164b vervalt.
III
Aan artikel II wordt een onderdeel toegevoegd, luidende:
D
In artikel 188a wordt de zinsnede «de doeltreffendheid en de effecten
van de artikelen 10a en 164b» vervangen door: de doeltreffendheid en de
effecten van artikel 10a.
IV
In artikel IIIA wordt voor onderdeel A een onderdeel ingevoegd,
luidende:
aA
Artikel 23a1 komt als volgt te luiden:
Artikel 23a1. Leerresultaten
1. Het bevoegd gezag draagt bijzondere zorg voor de leerresultaten van
het voorbereidend wetenschappelijk onderwijs, het hoger algemeen
voortgezet onderwijs, het middelbaar algemeen voortgezet onderwijs, het
voorbereidend beroepsonderwijs, het voorbereidend middelbaar
beroepsonderwijs in de theoretische leerweg en de gemengde leerweg,
het voorbereidend middelbaar beroepsonderwijs in de basisberoepsgerichte leerweg en het voorbereidend middelbaar beroepsonderwijs in de
kaderberoepsgerichte leerweg.
2. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur worden regels
gesteld met betrekking tot de wijze waarop leerresultaten worden
gemeten en, indien zij niet gemeten kunnen worden, of indien er
onvoldoende gegevens zijn voor een betrouwbaar oordeel over de meting
van de leerresultaten, op welke andere wijze zij worden aangetoond.
3. De voordracht voor een krachtens het tweede lid vast te stellen
algemene maatregel van bestuur wordt niet eerder gedaan dan vier
weken nadat het ontwerp aan beide kamers der Staten-Generaal is
overgelegd.
V
Aan artikel IIIA worden twee onderdelen toegevoegd, luidende:
C
Artikel 109a vervalt.
D
In artikel 123a wordt de zinsnede «de doeltreffendheid en de effecten
van de artikelen 23a1 en 109a» vervangen door: de doeltreffendheid en de
effecten van artikel 23a1.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, 32 193, nr. 16

2

Toelichting
Scholen mogen alleen worden afgerekend op resultaten waarop zij zelf
invloed hebben. Dat gegeven vraagt om zorgvuldige beoordeling en
correctie van leerresultaten, bijvoorbeeld naar achtergronden van
leerlingen. De factor opleidingsniveau van ouders is een belangrijke, maar
onvoldoende voorwaarde voor een evenwichtige systematiek. De huidige
beoordelingssystematiek voor de leerresultaten van het onderwijs voldoet
niet aan de eisen die daaraan uit het oogpunt van rechtszekerheid en
rechtsgelijkheid gesteld moeten worden. De systematiek voldoet
bijvoorbeeld niet aan de standaarden waarnaar de minister zelf verwezen
heeft, genoemd in de publicatie Het oog der natie. Scholen op rapport. De
conclusies en sancties die de wet momenteel aan de beoordeling van
leerresultaten verbindt, dienen daarom te worden geschrapt. Deze
wijziging laat onverlet dat scholen op andere gronden aan sancties
onderworpen kunnen worden.
Dijkgraaf

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, 32 193, nr. 16

3