Den Haag, 4 september 2015

Voortouwcommissie:

vaste commissie voor Europese Zaken

Volgcommissie(s):

BiZa
BuZa
EZ
FIN
I&M
SZW
V&J

Document:

Besluitenlijst van de procedurevergadering van donderdag 3
september 2015

i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt

7
7, 9, 10, 11, 13
7, 14
7, 8, 14
7
7
7

Mededelingen
Geen agendapunten
Actuele EU-procedures in de commissies
1.

Agendapunt:
Noot:

2.

Agendapunt:

Inventarisatie deelnemers voor ontvangst van de Italiaanse
parlementaire commissie voor toezicht op inlichtingen- en
veiligheidsdiensten

Zaak:

Brief van lid/fractie/commissie - griffier, Drs. M.J. van der Leeden - 5 augustus
2015
Inventarisatie deelnemers voor ontvangst van de Italiaanse parlementaire
commissie voor toezicht op inlichtingen- en veiligheidsdiensten - 2015Z14532
Ter informatie.

Besluit:

3.

Gesprek commissie V&J met Zweedse parlementaire delegatie d.d. 8
september 2015 van 16.30 - 17.30 in de Suze Groenewegzaal.
Gespreksonderwerpen: rol en procedures van de commissie V&J,
criminaliteitspreventie, de strijd tegen georganiseerde criminaliteit (in het
bijzonder drugs) en foreign fighters/terrorisme.

Agendapunt:

Voorstel House of Lords European Union Committee over
voedselverspilling

Zaak:

Brief derden - House of Lords European Union Committee te London - 24 juni
2015
Voorstel House of Lords European Union Committee over voedselverspilling 2015Z08609
Ter informatie. Zestien parlementaire Kamers, waaronder de Tweede Kamer
(niet de Eerste Kamer) hebben dit gezamenlijke initiatief richting de commissie
ondertekend, dat op 22 juli is verzonden aan de Europese Commissie.

Besluit:

4.

Agendapunt:

Uitslag subsidiariteitstoets import ggo’s

Zaak:

Brief van lid/fractie/commissie - voorzitter van de vaste commissie voor
Europese Zaken, M. Azmani (VVD) - 11 juni 2015
Brief van de vaste commissie voor Europese Zaken inzake de
subsidiariteitstoets bij het EU-voorstel: verordening herziening besluitvorming
genetisch gemodificeerde organismen (ggo’s) COM (2015) 177 - 34214-4
Ter informatie. Naast de Tweede Kamer heeft alleen de Spaanse Cortes een
negatief subsidiariteitsoordeel gegeven, waarmee de drempel voor de 'gele
kaart' niet is gehaald. Acht Kamers van parlementen hebben wel bezwaren
geuit via de politieke dialoog met de Europese Commissie.

Besluit:

Brievenlijst
5.

Agendapunt:

Brievenlijst (zie de zaken en de besluiten op de brievenlijst)

Uitnodigingen
6.

Agendapunt:

Noot:

AFCO conferentie 'The future institutional evolution of the Union:
enhancing political dialogue between EP and national Parliaments and
reinforcing the scrutiny over the executive at European level" dd 19
nov. 2015
Besluit: De conferentie wordt geagendeerd. Op het moment dat meer
informatie bekend is, wordt de belangstelling voor deelname geinventariseerd.

Brieven van bewindslieden
7.

Agendapunt:

Aanbieding periodieke overzicht van de stand van zaken bij de
implementatie van EU-richtlijnen in de Nederlandse wet- en
regelgeving aan het einde van het tweede kwartaal van 2015

Zaak:

Brief regering - minister van Buitenlandse Zaken, A.G. Koenders - 22 juli 2015
Aanbieding periodieke overzicht van de stand van zaken bij de implementatie
van EU-richtlijnen in de Nederlandse wet- en regelgeving aan het einde van het
tweede kwartaal van 2015 - 21109-220
Doorgeleiden naar de commissies op wier terrein een overschrijding plaatsvindt
(BiZa, EZ, Financiën, I&M en SZW).
BuZa, BiZa, EZ, FIN, SZW, I&M, V&J

Besluit:
Volgcommissie(s):

8.

Agendapunt:

Verslag van een schriftelijk overleg over de reactie op verzoek van het
lid Omtzigt, gedaan tijdens de Regeling van Werkzaamheden van 2 juni
2015, om alle documenten met het verkeer tussen de Europese
Commissie en de Nederlandse regering over de naheffing vrij te geven
(Kamerstuk 21501-07, nr. 1276)

Zaak:

Brief regering - minister van Buitenlandse Zaken, A.G. Koenders - 22 juli 2015
Verslag van een schriftelijk overleg over de reactie op verzoek van het lid
Omtzigt, gedaan tijdens de Regeling van Werkzaamheden van 2 juni 2015, om
alle documenten met het verkeer tussen de Europese Commissie en de
Nederlandse regering over de naheffing vrij te geven - 21501-07-1294
Voor kennisgeving aangenomen.
FIN

Besluit:
Volgcommissie(s):

2

9.

Agendapunt:

Geannoteerde agenda van de informele Raad Algemene Zaken van 23
en 24 juli 2015

Zaak:

Brief regering - minister van Buitenlandse Zaken, A.G. Koenders - 10 juli 2015
Geannoteerde agenda van de informele Raad Algemene Zaken van 23 en 24 juli
2015 - 21501-02-1515
Reeds betrokken bij het schriftelijk overleg over de informele RAZ dd 23 en 24
juli 2015.
BuZa

Besluit:
Volgcommissie(s):

10.

Agendapunt:

Verslag van een schriftelijk overleg over de geannoteerde agenda van
de informele Raad Algemene Zaken van 23 en 24 juli 2015.

Zaak:

Brief regering - minister van Buitenlandse Zaken, A.G. Koenders - 17 juli 2015
Antwoorden op vragen van de commissie over de geannoteerde agenda van de
informele Raad Algemene Zaken van 23 en 24 juli 2015 - 21501-02-1517
Voor kennisgeving aangenomen.
BuZa

Besluit:
Volgcommissie(s):

11.

Agendapunt:

Aanbieding verslag informele Raad Algemene Zaken van 23 en 24 juli
2015

Zaak:

Brief regering - minister van Buitenlandse Zaken, A.G. Koenders - 30 juli 2015
Aanbieding verslag informele Raad Algemene Zaken van 23 en 24 juli 2015 21501-02-1519
Agenderen voor algemeen overleg Raad Algemene Zaken dd 14 september
2015 op 9 september.
BuZa

Besluit:
Volgcommissie(s):

12.

Agendapunt:

Informatie over de oprichting, bevoegdheden, structuur,
verantwoording en evaluatie van gedecentraliseerde Europese
agentschappen

Zaak:

Brief regering - minister van Buitenlandse Zaken, A.G. Koenders - 1 juli 2015
Informatie over de oprichting, bevoegdheden, structuur, verantwoording en
evaluatie van gedecentraliseerde Europese agentschappen - 33848-16
(Desgewenst) betrekken bij het de plenaire afronding van het AO Waarborgen
bij Bevoegdhedenoverdracht (VAO), ingepland voor 10 september.

Besluit:

13.

Agendapunt:

Reactie op de aangenomen motie van het lid Sjoerdsma c.s. over
voorbereiden van een top over de begrotingssystematiek

Zaak:

Brief regering - minister van Buitenlandse Zaken, A.G. Koenders - 17 juni 2015
Reactie op de aangenomen motie van het lid Sjoerdsma c.s. over voorbereiden
van een top over de begrotingssystematiek - 34139-3
In aanvulling op de eerder toegezegde brief (over de punten waarop de
grootste kans op hervorming bestaat bij het streven naar herziening van de EUbegroting tijdens het EU-voorzitterschap), die de Kamer zou ontvangen voor de
begrotingsbehandeling, wordt het kabinet gevraagd om voor de publicatie van
de Staat van de Unie met een uitgewerkte stellingname te komen in het debat
rond de EU-begrotingssystematiek, deze met de Kamer te bespreken in de
verschillende overleggen waar dit aan de orde zal zijn en vervolgens,
voorafgaand aan de informele RAZ onder Nederlands EU-voorzitterschap, in de
vorm van een position paper aan de overige lidstaten en EU-instellingen te
verzenden.
BuZa

Besluit:

Volgcommissie(s):

3

14.

Agendapunt:

Reactie op het verzoek van de vaste commissie voor Europese Zaken
inzake het “Five Presidents' Report” over de EMU

Zaak:

Brief regering - minister van Buitenlandse Zaken, A.G. Koenders - 28 augustus
2015
Reactie op het verzoek van de vaste commissie voor Europese Zaken inzake
het “Five Presidents' Report” over de EMU - 21501-20-1003
De ministeries van Buitenlandse Zaken en Financien zullen gevraagd worden
een technische briefing te verzorgen. De leden van de Kamercommissie
Financien worden hiervoor eveneens uitgenodigd.
FIN, EZ

Besluit:

Volgcommissie(s):

Overig
15.

Agendapunt:

Implementatie 'Voorop in Europa' door commissies

Zaak:

Stafnotitie - griffier, T.N.J. de Lange - 24 augustus 2015
Implementatie 'Voorop in Europa' door commissies - 2015Z14920
Met onderhavige notitie worden alle Kamercommissies door het ambtelijke
management geïnformeerd over de implementatie van het project “Voorop in
Europa” (Kamerstuk 33936-1 en 2, hierna: VIE). Het vanuit de commissie
Europese Zaken (rapporteur-Leegte) geïnitieerde rapport, dat dateert van mei
2014, beoogt het bewerkstelligen van meer grip door de Kamer op Europese
voorstellen en processen. Elke Kamercommissie kan de komende weken in de
procedurevergaderingen aangeven welke acties en aanbevelingen uit het
rapport zij graag overneemt.
De leden verzoeken om een ambtelijke notitie over verwachte EU
ontwikkelingen en voorstellen , ten behoeve van het in het rapport aanbevolen
inzicht in de middellange termijn EU-agenda.
De commissie besluit geen behoefte te hebben aan het aanstellen van een
vaste EU-rappporteur en geeft de voorkeur aan rapporteurs op specifieke
onderwerpen.
Er wordt benadrukt dat het regelmatig organiseren van interparlementaire
bijeenkomsten, waartoe het rapport oproept, op zichzelf nuttig is, maar geen
doel op zich zou moeten zijn.
Tot slot ontvangt de commissie in het kader van haar coordinerende graag voor
de procedurevergadering van 26 november een ambtelijke notitie met een
overzicht van de behandeling van het implementatieplan van 'Voorop in Europa'
in alle Kamercommissies.

Besluit:

16.

17.

Agendapunt:

Kort verslag en notulen COSAC Voorzittersbijeenkomst (12-13 juli
2015, Luxemburg)

Zaak:

Besluit:

Stafnotitie - adjunct-griffier, A.V. (Lisa) Vermeer - 26 augustus 2015
Terugkoppeling COSAC Voorzittersbijeenkomst (12-13 juli 2015, Luxemburg) 2015Z15023
Ter informatie.

Agendapunt:

Brief technische briefing voorbereiding Nederlands EU-Voorzitterschap

Zaak:

Brief commissie - voorzitter van de vaste commissie voor Europese Zaken, M.
Azmani (VVD) - 26 augustus 2015
Brief voorbereiding Nederlands EU-Voorzitterschap - 2015Z15060
Doorgeleiden naar de voorzitters van de overige commissies in de Kamer om
hen zodoende te wijzen op de mogelijkheid van een technische briefing over het
EU-voorzitterschap door ambtenaren van het betreffende departement.

Besluit:

4

18.

Agendapunt:

Vormgeving debat regeringsnota 'Staat van de Unie 2016'

Zaak:

Stafnotitie - EU-adviseur, O.G.A. de Rijk - 26 augustus 2015
Staat van de Unie - 2015Z15064
De commissie geeft aan een voorkeur te hebben voor een parlementaire
behandeling van de Staat van de Unie in de plenaire zaal, voorafgegaan door
een rondetafelgesprek met leden van het EP op diezelfde dag. Het streven is
daarbij naar een debat dat niet is ingekaderd maar ruimte laat voor vrije
discussie.

Besluit:

19.

Agendapunt:

Notitie jaarverslagen relatie EC en nationale parlementen

Zaak:

Stafnotitie - , Verheij, J. - 28 augustus 2015
Behandelvoorstel Jaarverslagen Europese Commissie 2014 over de relatie met
nationale parlementen - 2015Z15206
De commissie verwelkomt het advies om nauwer met andere nationale
parlementen samen te werken in het kader van de politieke dialoog en
subsidiariteitsbezwaren.

Besluit:

20.

Agendapunt:
Noot:

Genodigden rondetafelgesprek Better Regulation
Besluit: het rondetafelgesprek plannen voorafgaand aan het AO Betere
Regelgeving dat is gepland op 4 november a.s., en genoemde organisaties
uitnodigen een bijdrage te leveren in schriftelijke en mondelinge vorm.
Conform eerder besluit zal ook een briefing over Europese impact assessments
worden georganiseerd door prof. A. Meuwese (Universiteit Tilburg). Via een email procedure wordt deelname geinventariseerd zodra de data bekend zijn.

21.

Agendapunt:
Noot:

Openstaande verzoeken aan bewindspersonen
Op het moment van verzenden van de agenda staat nog een
commissieverzoek open:
- gevraagde brief over de fysieke aanwezigheid van de zijde van het kabinet
tijdens het Nederlandse EU-voorzitterschap (datum verzoek 1- 5 - 2015,
verzoek om reactie uiterlijk 30 juni)
Besluit: brief rappeleren.

22.

Agendapunt:
Noot:

Commissie-agenda
09-09-2015 14:00 - 15:30 AO RAZ dd 14 september 2015
21-09-2015 werkbezoek aan Europese instellingen te Brussel
24-09-2015 11.30 - 12.30 procedurevergadering
08-10-2015 14:00 - 15:30 AO RAZ dd 13 oktober 2015
15-10-2015 11.30 - 12.30 procedurevergadering
18 t/m 21-10-2015 werkbezoek aan Cyprus
04-11-2015 AO EU-Voorstel Better Regulation
05-11-2015 11.30 - 12.30 procedurevergadering
10-11-2015 16:00 -17:30 AO RAZ dd 17 november 2015
19-11-2015: AFCO conferentie
26-11-2015 11.30 - 12.30 procedurevergadering
30-11-2015 t/m 1-12-2015 plenaire vergadering van de COSAC te Luxemburg
09-12-2015 16:00 - 17:30 AO RAZ dd 15 december 2015
17-12-2015 11.30 - 12.30 procedurevergadering
Besluit: Ter informatie

5

23.

Agendapunt:
Noot:

Wijzigingen medewerkers EU-staf
De commissie verwelkomt Simone Melis en Jeffrey van Haaster per 1
september in de commissiestaf, in de functie van adjunct-griffier. Simone
Melis zal tevens de commissie Economische Zaken adviseren over Europese
Zaken. Zij is voor een jaar gedetacheerd vanuit de Algemene Rekenkamer
en vervangt Herman Beun, die aldaar een jaar gedetacheerd zal zijn. Jeffrey
van Haaster keert terug in de Kamer na een jaar gedetacheerd te zijn geweest
bij het ministerie van Buitenlandse Zaken. Hij zal de commissies Buitenlandse
Zaken, Defensie en OS adviseren over onder meer het Gemeenschappelijk
Buitenlands en Veiligheidsbeleid.

24.

Agendapunt:

Stand van zaken commissiewerkbezoek aan Cyprus van 18 t/m 21
oktober 2015 (in beslotenheid)
Met de ambassade zal worden overlegd over de planning van het geplande
werkbezoek naar Cyprus in het herfstreces, waarvoor zich tot op heden drie
leden hebben aangemeld.

Noot:

25.

Agendapunt:

Stand van zaken commissiewerkbezoek aan Brussel op 21 september
2015 (in beslotenheid)

Zaak:

Overig - ambtelijk medewerker Tweede Kamer, S.J. Nollen - 31 augustus 2015
Concept Programma werkbezoek Brussel cie EUZA 21 september 2015 2015Z15291
De commissie gaat akkoord met het concept-programma voor het werkbezoek
dat de parlementaire vertegenwoordiging in Brussel heeft voorgesteld met
onder meer een dinerbriefing door de Permanent Vertegenwoordiger bij de EU
en gesprekken met Eurocommissarissen Timmermans en Moscovici.

Besluit:

26.

Agendapunt:

Nadere positiebepaling parlementaire EU-instrumenten gele en groene
kaart (in beslotenheid)

Zaak:

Stafnotitie - adjunct-griffier, A.V. (Lisa) Vermeer - 31 augustus 2015
EU-stafnotitie - Nadere positiebepaling parlementaire EU-instrumenten gele en
groene kaart - 2015Z15258
Tot woensdag 9 september kunnen de fracties hun inbreng leveren over de
vormgeving van nieuwe procedures voor de parlementaire samenwerking ('gele
en 'groene' kaart). Het Luxemburgse parlement heeft alle 41 Kamers gevraagd
over deze procedures een enquête in te vullen. In oktober zal een
interparlementaire werkgroep zich in Luxemburg hierover buigen; nadere
informatie volgt.

Besluit:

BNC-fiches (ter informatie)
Geen agendapunten
Rondvraag
Geen agendapunten

Griffier:

M. van Keulen

Activiteitnummer:

2015A03374

6