Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2016–2017

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

1465
Vragen van de leden Van Weyenberg en Sjoerdsma (beiden D66) aan de
Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid en de Minister van
Buitenlandse Zaken over de wijziging van het zetelverdrag van het
Joegoslaviëtribunaal (ingezonden 24 februari 2017).
Antwoord van Minister Koenders (Buitenlandse Zaken), mede namens de
Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (ontvangen 22 maart
2017).
Vraag 1
Kunt u bevestigen dat het zetelverdrag inzake de vestiging van het Joegoslaviëtribunaal per 1 september 2016 zo is gewijzigd, dat gezinsleden van
medewerkers van het tribunaal met terugwerkende kracht tot 1 januari 2009
onder de AOW-verzekering vallen?1
Antwoord 1
In 2009 heeft het Joegoslaviëtribunaal de wens kenbaar gemaakt tot wijziging
van het zetelverdrag. Op 21 september 2015 heeft de VN een formeel verzoek
hiertoe gedaan. Het Joegoslaviëtribunaal is in 2016 opgegaan in het
Internationaal Restmechanisme voor Straftribunalen (MICT). Daarom heeft het
Koninkrijk der Nederlanden bij dat zetelverdrag verklaard dat het AOW-stelsel
per 1 januari 2009 op familieleden van werknemers van het MICT van
toepassing zal zijn. Het MICT-zetelverdrag is per 1 september 2016 in werking
getreden.
Vraag 2
Is het waar dat de VN op 21 september 2015 de Nederlandse regering hebben
verzocht om gezinsleden met terugwerkende kracht tot 29 juli 1994 onder de
AOW-verzekering te laten vallen?
Antwoord 2
Ja, in de note verbale van 21 september 2015 waarin de VN formeel verzocht
om de wijziging van het zetelverdrag, heeft de VN tevens het voorstel
ingediend om de wijziging met terugwerkende kracht tot 29 juli 1994 te laten
gelden.

1

ah-tk-20162017-1465
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2017

Trb. 2016, 210

Tweede Kamer, vergaderjaar 2016–2017, Aanhangsel

1

Vraag 3
Kunt u toelichten waarom de terugwerkende kracht slechts tot 1 januari 2009
geldt? Bent u bereid om de terugwerkende kracht alsnog tot 29 juli 1994 te
realiseren? Zo nee, waarom niet?
Antwoord 3
In 2009 heeft het Joegoslaviëtribunaal de wens kenbaar gemaakt om de
familieleden van werknemers onder het Nederlandse AOW stelsel te doen
vallen. Omdat het politieke besluit om het zetelverdrag Joegoslaviëtribunaal
zo te wijzigen om aan de wens te voldoen in 2010 werd genomen, maar het
formele verzoek van de VN pas in 2015 werd verstuurd, is besloten om de
wijziging met terugwerkende kracht tot 1 januari 2009 te doen gelden. Het
besluit met betrekking tot de terugwerkende kracht is niet gebaseerd op een
(internationaal) juridische verplichting, maar is gekozen als tegemoetkoming
voor het MICT (voormalig Joegoslaviëtribunaal) op basis van het moment
waarop het Joegoslaviëtribunaal de wens om de familie leden onder het
Nederlandse stelsel te doen vallen kenbaar heeft gemaakt. Omdat er in 1994
in het zetelverdrag expliciet is opgenomen dat familieleden uitgesloten
zouden zijn van het Nederlandse sociale zekerheidsstelsel, en niet eerder de
wens kenbaar is gemaakt om dit te veranderen, is er geen reden om de
terugwerkende kracht tot 1994 te doen gelden.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2016–2017, Aanhangsel

2