Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2013–2014

26 991

Voedselveiligheid

Nr. 421

BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN ECONOMISCHE ZAKEN
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 2 juli 2014
Met deze brief informeer ik u over de recall van vlees afkomstig van de
slachterij «Van Hattem Vlees B.V.», en de stand van zaken omtrent de op
19 februari jl. geschorste erkenning om te slachten op dit bedrijf.
Daarnaast informeer ik u over de resultaten van een onderzoek uitgevoerd
door de NVWA naar vermeende fraude bij een verwerker van vleeswaren
(VION ENCEBE).
1. Recall Van Hattem Vlees B.V.
Op 25 februari jl. (Kamerstuk 26 991, nr. 411) bent u geïnformeerd over de
recall bij Van Hattem Vlees BV. Zoals destijds aangegeven heeft de NVWA
op 6 februari jl. een last onder bestuursdwang opgelegd aan dit bedrijf om
uitgeleverd vlees en vleesproducten uit voorzorg terug te laten halen
(recall). Vanwege de onduidelijke herkomst van de partijen vlees is niet
zeker dat dit vlees aan alle voedselveiligheidsvoorschriften voldeed. De
NVWA was daarom op grond van wet- en regelgeving genoodzaakt het
vlees als niet geschikt voor humane consumptie aan te merken. Ik wil
nogmaals benadrukken dat er geen gevaar voor de volksgezondheid is
aangetoond. Het ging hierbij om door het bedrijf geproduceerd vlees
vanaf 1 januari 2012 tot en met 23 januari 2014. De recall is inmiddels, op
een juridische procedure bij één bedrijf na en een afwijking na controle bij
een ander bedrijf, afgerond.
De directe afnemers, 512 in totaal, zijn in februari jl. door Van Hattem per
brief geïnformeerd over hun verplichting het geleverde vlees en vleesproducten te traceren evenals de daarmee vervaardigde producten en deze
van de markt te halen. Tevens moesten deze bedrijven hun afnemers
infomeren over de producten waarin dit vlees verwerkt was en over de
verplichting tot traceren en van de markt halen van deze producten. De
verantwoordelijkheid voor de recall lag bij Van Hattem, de NVWA heeft
toegezien op de juiste uitvoering hiervan.

kst-26991-421
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2014

Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, 26 991, nr. 421

1

Van alle 512 afnemers is door de NVWA een melding ontvangen waarin is
aangegeven of het bedrijf al dan niet producten van Van Hattem heeft
afgenomen, en wat er met het product(en) is gebeurd. Van deze 512
bedrijven is bij 9 bedrijven door de NVWA een boeterapport aangezegd
voor het niet tijdig melden of voor een onvolledige melding. Dit heeft bij
deze bedrijven geleid tot een volledige melding.
In mijn brief aan u van 25 februari jl. heb ik u gemeld dat er ongeveer
28.000 ton vlees zou zijn geleverd door van Hattem in de periode waarop
de recall betrekking had. Deze omvang van de recall is na nader
onderzoek van alle beschikbare informatie naar beneden bijgesteld tot in
totaal 15.974 ton.
Uitzondering op de recall
Zoals reeds aangegeven in beantwoording op Kamervragen1 zijn er
uitzonderingen op de recall mogelijk. Indien een bedrijf kan aantonen dat
een partij volledig traceerbaar is en aan alle wettelijke voedselveiligheidsvoorschriften voldoet, dan hoeft het vlees niet te worden teruggehaald of
kan al teruggehaald vlees weer in de handel worden gebracht. De
bewijslast hiervoor ligt bij de ondernemer. In totaal hebben 12 van de 512
afnemers hiertoe een traceringsverslag ingediend bij de NVWA. Drie van
deze verzoeken zijn door de NVWA gehonoreerd. Hierbij ging het
bijvoorbeeld om geiten die geslacht waren in loonslacht en als heel karkas
teruggingen naar de opdrachtgever. Negen verzoeken zijn afgewezen
omdat de NVWA op basis van de aangeleverde informatie niet de
volledige traceerbaarheid kon vaststellen en daardoor ook niet dat de
afgenomen partijen vlees aan alle voedselveiligheidsvoorschriften
voldeden.
2. Stand van zaken slachthuis Van Hattem
Zoals reeds aan u gemeld (Kamerstuk 26 991, nr. 411) is op 19 februari jl.
de erkenning van het slachthuis en uitsnijderij Van Hattem geschorst. Het
bedrijf kon daardoor niet meer slachten en/of uitsnijden. De aanleiding
hiervoor was dat het bedrijf onvoldoende garanties kon geven ten aanzien
van de wettelijke traceringseisen.
Na het indienen van een plan van aanpak van het bedrijf, en beoordeling
hiervan door de NVWA, is de schorsing van de erkenning op 8 april jl.
opgeheven. De beoordeling bestond uit een uitgebreide NVWA-audit en
een aantal proefslachtdagen waarbij het bedrijf heeft aangetoond aan alle
wettelijke vereisten te kunnen voldoen. Sinds 9 april jl. wordt er onder
verscherpt toezicht geslacht bij het bedrijf. Dit betekent dat er, naast een
verdubbeling van de toezichtcapaciteit (twee dierenartsen), diverse extra
NVWA-audits en onaangekondigde inspecties worden uitgevoerd. De
kosten hiervan komen ten laste van het bedrijf.
Het verscherpte toezicht blijft tenminste van kracht tot een volledige audit
(planning begin juli a.s.) uitwijst dat er geen enkele omissie meer is.
Indien deze audit aantoont dat het bedrijf aan alle wettelijke vereisten
voldoet, zal het verscherpte toezicht geleidelijk worden opgeheven. Ook
na de opheffing van verscherpt toezicht zullen onaangekondigde
inspecties worden uitgevoerd.
1

18 maart 2014, Beantwoording vragen over het bericht Recall Van Hattem kan beperkter
(Aanhangsel Handelingen II 2013/14, nr. 1454); 18 maart 2014 Beantwoording vragen over
terugroepactie sleurt vleesbedrijven mee (Aanhangsel Handelingen II 2013/14, nr. 1454); 3 april
2014, Beantwoording vragen over het terugroepen van vlees bij Van Hattem (Aanhangsel
Handelingen II 2013/14, nr. 1454).

Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, 26 991, nr. 421

2

3. Onderzoek VION ENCEBE
Zoals aan u gemeld op 13 januari jl. (Kamerstuk 26 991, nr. 392) heeft de
NVWA onderzoek gedaan naar mogelijke onregelmatigheden bij VION
ENCEBE. Het onderzoek richtte zich onder andere op de gehanteerde
werkwijze ten aanzien van bedorven vlees en houdbaarheidsdata. De
NVWA heeft tijdens haar onderzoek geen overtredingen geconstateerd
inzake de veronderstelde onregelmatigheden.
Bij een reguliere audit medio maart jl. heeft de NVWA bij dit bedrijf wel
een overtreding geconstateerd. Dit betrof het niet terughalen van een
product dat niet aan de voedselveiligheidscriteria voldeed en het niet
melden hiervan aan de NVWA. De NVWA heeft hiervoor een boeterapport
opgemaakt. Naar aanleiding van deze overtreding zal de NVWA een
herinspectie uitvoeren.
Daarnaast heb ik aan u in dezelfde brief gemeld dat er circa 11.000 kg ham
door VION ENCEBE onterecht als biologische ham verkocht is aan 9
supermarkten en een vleesverwerker. Het tuchtgerecht van Skal Biocontrole (Skal), welke toezicht uitoefent op de naleving van de regels voor de
biologische productie, heeft ENCEBE hiervoor een boete opgelegd van
15.000 euro. Naar aanleiding van deze overtreding heeft Skal tevens een
onderzoek ingesteld naar het eventueel structureel voorkomen van de
overtreding. Tijdens de inspecties die hebben plaatsgevonden, hebben de
Skal-inspecteurs geen aanwijzingen gevonden dat het om een structurele
overtreding gaat. Ook uit de kruiscontroles, waarbij Skal producten heeft
getraceerd van de supermarkt naar ENCEBE, zijn geen onregelmatigheden
naar voren gekomen.
De Staatssecretaris van Economische Zaken,
S.A.M. Dijksma

Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, 26 991, nr. 421

3