Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2009–2010

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

206
Vragen van het lid Leijten (SP)
aan de staatssecretaris van
Volksgezondheid, Welzijn en Sport
over het sluiten van zorghuizen in de
gemeente Groningen. (Ingezonden
20 augustus 2009)
1
Wat is uw reactie op de artikelen
«Helft tehuizen sluit de deur. «Ze
zeiden dat ik hier de rest van mijn
leven kon blijven» en «Helft van
tehuizen in Stad verdwijnt». Zorg niet
meer te betalen»?1
2
Erkent u dat het gedwongen
verhuizen van bewoners een gevolg
is van de zorgzwaartepakketten en
het lage wooncomponent in de
pakketten in de Verpleging &
Verzorging 1, 2 en 3? Zo neen, wat is
dan de oorzaak van de sluiting? Zo ja,
wat gaat u hieraan doen?
3
Welk alternatief heeft een
zorginstelling als woonlasten hoger
zijn dan het wooncomponent dan
(uiteindelijk) de locatie sluiten? Kunt
u uw antwoord toelichten?
4
Erkent u dat de liberalisering van de
kapitaalslasten per 1 januari 2010 zal
gaan leiden tot meerdere sluitingen
van verzorgingshuizen? Zo nee,
waarom niet? Zo ja, wat gaat u
hieraan doen?

KVR37848
2009Z14927
0910tkkvr206
ISSN 0921 - 7398
Sdu Uitgevers
’s-Gravenhage 2009

5
Erkent u dat voor beschermd wonen
voor redelijk zelfstandige ouderen,
die dus een Zorgzwaartepakket 1, 2
of 3, geïndiceerd krijgen, wachtlijsten
zullen ontstaan in verband met de
moeilijke exploitatie van deze ZZP’s?
Kunt u uw antwoord toelichten?
6
Bent u van mening dat dit een vorm
van risicoselectie is, waarover de
Kamer heeft geoordeeld dat het
ongewenst is?2 Zo nee, hoe noemt u
de sluiting vanwege de pakketten
dan? Zo ja, wat gaat u doen om de
Kamermotie uit te voeren?
7
Hoe verhoudt de te krappe
financiering van het wooncomponent
in de genoemde ZZP’s zich tot de
gewenste keuzevrijheid door de
invoering van de ZZP’s? Kunt u uw
antwoord toelichten?
8
Kunt u uitleggen hoe de bewoners
van de Neboflat in Groningen beter
hadden kunnen kiezen?
9
Bent u bereid het wooncomponent te
herzien? Zo ja, hoe gaat u dat doen?
Zo nee, waarom niet?
10
Heeft u signalen dat er ook in andere
ZZP’s (gehandicaptenzorg/GGZ)
problemen zijn met het
wooncomponent? Kunt u die signalen
met de Kamer delen?

11
Bent u bereid te volgen of de
bewoners en het personeel van de
Neboflat een alternatief krijgen per
1 januari 2011? Zo nee, waarom niet?
Zo ja, wilt u daarover de Kamer
informeren?
1

Dagblad van het Noorden, 14 augustus
2009.
2
Kamerstuk 24 170, nr. 90.

Antwoord
Antwoord van staatssecretaris
Bussemaker (Volksgezondheid,
Welzijn en Sport) (ontvangen
2 oktober 2009)
1
Ik heb van deze artikelen
kennisgenomen.
2
Nee, dat is een onjuiste constatering.
Het sluiten van de zorghuizen kan niet
het gevolg zijn van de invoering van
de zorgzwaartebekostiging. Indien het
budget van de betrokken instelling
daalt, dan gebeurt dit in 2009 met
maximaal 2% van het oude budget.
De wooncomponent in de
zorgzwaartepakketten is in alle
pakketten nagenoeg gelijk. Het
verschil in de prijs van de pakketten is
gebaseerd op de zorgzwaarte, de te
leveren zorg.
Ik ken de gang van zaken binnen de
instelling onvoldoende om een
objectief oordeel te geven over de
oorzaak van de sluiting.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, Aanhangsel

439

3
Een instelling zal zich er bij haar
huisvestingsplannen van
vergewissen dat haar bouw op
langere termijn goed is te exploiteren
en dat de kosten te dekken zijn uit de
inkomsten. Een instelling waar er
meer kosten dan opbrengsten voor
de huisvesting zijn, kan haar kosten
beïnvloeden door te kijken naar bijv.
de rentelasten (herstructurering
leningen) en de kosten voor
onderhoud. De instelling kan
anderzijds proberen haar inkomsten
te verhogen (bezettingsgraad, of
alternatief gebruik van ruimte).
Maar uiteindelijk is het de beslissing
van een instelling of zij doorgaat met
de exploitatie van een gebouw of
niet.
Vermeldenswaard is nog dat sinds de
jaren tachtig sprake is van een
dalende trend van het aantal
verzorgingshuisplaatsen. Dat loopt
in de pas met mijn streven om
diversiteit van wonen te bevorderen.
Op bijv. de site www.horizonline.nl is
per gemeente, per postcoderegio te
zien wat de prognoses zijn op het
gebied van de demografie en
prognoses omtrent de verwachte
vraag naar woonruimte en zorg.
Dergelijke verwachtingen zullen
ongetwijfeld een rol spelen bij de
besluiten van een instelling over de
exploitatie van voorzieningen.

9
Ik zie hier geen aanleiding toe. Zie
mijn antwoord op vraag 2.
10
Ik heb geen signalen dat er in de
gehandicaptenzorg of de GGZ-zorg
problemen zijn met het
wooncomponent in het ZZP.
11
Zie hiervoor het antwoord bij vraag 8.

4
Nee, dat erken ik niet. De capaciteit
van verzorgingshuizen is de
afgelopen 25 jaar met circa een derde
teruggelopen. Ik verwacht niet dat
liberalisering dit proces zal
beïnvloeden.
5
Nee, dat erken ik niet. Er is een
adequaat aanbod voor deze lage
zorgzwaartepakketten. Juist bij huizen
die zich hierin specialiseren speelt
uiteraard wel de vraag of
extramuralisering zinvol is.
6
Nee, ik ben niet van mening dat dit
een vorm van risicoselectie is. Zie het
antwoord op vraag 5.
7
Zie mijn antwoord op vraag 2.
Het wooncomponent in de
zorgzwaartepakketten is in alle
pakketten nagenoeg gelijk.
8
Aangezien ik de specifieke gang van
zaken rond de Neboflat niet ken kan ik
de bewoners niet adviseren.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, Aanhangsel

440