Den Haag, 27 maart 2014

Voortouwcommissie:

vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschap

Volgcommissie(s):

EZ
SZW
VWS

Document:

Besluitenlijst van de procedurevergadering van donderdag 27 maart
2014

i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt

12, 28
13
7

Mededelingen
1.

Planning behandeling Jaarverslag OCW en Onderwijsverslag
In de volgende procedurevergadering besluitvorming over de planning. Dan is
ook de, door de rapporteurs van OCW-cie opgestelde "Handreiking controle
begroting en verantwoording" gereed. Enkele data zijn al bekend:














2.

benoeming rapporteurs Duisenberg en Van Meenen
publicatie Onderwijsverslag 2012-2013 op 16 april a.s.
gesprek inspecteur-generaal op 24 april van 14.00 - 15.00 uur
inbreng feitelijke vragen Onderwijsverslag reeds vastgesteld op 13 mei
a.s.
aanbieding Jaarverslagen 21 mei a.s.
technische briefing door OCW-ambtenaren (PISA/Trends in beeld)
videoconferentie met dhr. Schleicher van OECD over PISA-resultaten: 21
mei 14.30-15.30 uur.
technische briefing door Rekenkamer 22 mei a.s.
inbreng feitelijke vragen Slotwet, Jaarverslag OCW 2013,
Rekenkamerrapport: 27 mei a.s. (antwoorden 6 juni a.s.)
Voorbespreking/briefing op door rapporteurs
wetgevingsoverleg: 18 juni a.s. 10.00 - 14.30 uur.
deel I: jaarverslag OCW + Slotwet (1 uur)
- inbreng rapporteurs over Jaarverslag, Slotwet (en deels
Onderwijsverslag?) (25 min)
- antwoord bewindspersonen
deel II: Onderwijsverslag (3 uur)
- inbreng fracties over Jaarverslag, Slotwet en Onderwijsverslag (4
min)
- antwoord bewindspersonen
- tweede termijn fracties
- tweede termijn bewindspersonen
- afsluitend woord voorzitter met dechargeverlening.

Planning van werkzaamheden werkbezoeken

07-04-2014 10.00 - 14.30 Werkbezoek NIKEE/AGORA-school. Besluit: een
nieuwe datum wordt gezocht nà het zomerreces.

14-04-2014 10.30 - 16.00 Bijzondere procedure van de leden Ypma
(PvdA) en Rog (CDA) voor werkbezoek 9 schoolbesturen in Oosten des
lands (Convent) en Netwerk Ouderinitiatieven (o.a. passend onderwijs).




3.

Geen extra aanmeldingen.
02-06-2014 11.00 - 14.00 Werkbezoek werkbezoek Aloysius (doorlopende
leerlijnen en hoogbegaafdengroep) Besluit: wordt overgelaten aan de
individuele leden.
13-06-2014 10.00 - 17.00 Werkbezoek Dag op de hei (ochtenddeel met
Onderwijsraad; initiatief van het lid Duisenberg)

Planning van werkzaamheden
Onderzoeken van de mogelijkheden van een bezoek aan Euroskills 2014 op 3
en 4 oktober a.s. te Lille (beroepsonderwijs).
Besluit: Het bezoek wordt gepland.

Besluitenlijst vorige vergaderingen
4.

Besluitenlijst procedurevergadering OCW d.d. 13 maart 2014

Brievenlijst
5.

Agendapunt:

Brievenlijst (zie de zaken en de besluiten op de brievenlijst)

Cultuur en Media
6.

Agendapunt:

Overzicht te verwachten stukken op beleidsterrein cultuur:


februari / maart - Aanbieden rapport van de EGI inz. project wegwerken
papieren archiefachterstanden (brief van OCW of BZK)

februari/ maart - Brief “Koersvast en bijsturen”. Agenda topsectoren 2014.

maart - Mogelijkheden brede herdenking Eerste Wereldoorlog;

juni - Brief relatie cultuur met andere sectoren

begin juni – Brief cultuurparticipatie

mei - Financiële eindrapportage verbouwing Rijksmuseum

juni - Aanpassing Indemniteitsregeling

juni - Brief uitwerken plannen Tropenmuseum

juli - Talentontwikkeling (in afwachting van advies van Raad voor Cultuur)

vóór zomerreces - Advies Raad voor Cultuur ivm evaluatie Wet op de
Vaste Boekenprijs + beleidsreactie aan TK

vóór zomerreces - brief over de selectiesystematiek NA & toezegging
werkervaringsplaatsen archieven
In de procedurevergadering van 20 februari is besloten: Na het
zomerreces een notaoverleg Cultuur plannen op een maandag.
Besluit: wordt aangehouden tot de volgende procedurevergadering (10 april
2014). Nagegaan wordt of toch al vóór het zomerreces over een cluster van de
onderwerpen overlegd kan worden.

2

7.

Agendapunt:

Reactie op verzoek van het lid Bruins Slot over muziekles en jeugdhulp

Zaak:

Brief regering - minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, M.
Bussemaker - 18 maart 2014
Reactie op verzoek van het lid Bruins Slot over muziekles en jeugdhulp 32820-104
Betrekken bij het notaoverleg cultuur (na het zomerreces).
De commissie VWS verzoeken dit stuk te agenderen voor het nog te plannen
AO Jeugdzorg (RvW-verzoek om brief kwam van het lid Bruin-Slot).
VWS

Besluit:
Besluit:
Volgcommissie(s):

8.

Agendapunt:

Aanbieding advies "Meedoen is de kunst - over voorzieningen voor
actieve cultuurparticipatie" van Raad voor Cultuur

Zaak:

Brief derden - Raad voor Cultuur te Den Haag - 6 maart 2014
Aanbieding advies "Meedoen is de kunst - over voorzieningen voor actieve
cultuurparticipatie" van Raad voor Cultuur - 2014Z04463
Betrekken bij het notaoverleg cultuur.

Besluit:

9.

Agendapunt:

Vaststelling van een geactualiseerd stelsel van openbare
bibliotheekvoorzieningen (Wet stelsel openbare
bibliotheekvoorzieningen)

Zaak:

Wetgeving - minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, M. Bussemaker 17 januari 2014
Vaststelling van een geactualiseerd stelsel van openbare
bibliotheekvoorzieningen (Wet stelsel openbare bibliotheekvoorzieningen) 33846
Aanmelden voor plenaire behandeling, na het meireces (mei/juni).

Besluit:
Zaak:

Besluit:

Nota naar aanleiding van het (nader) verslag - minister van Onderwijs, Cultuur
en Wetenschap, M. Bussemaker - 20 maart 2014
Nota naar aanleiding van het verslag - 33846-7
Betrekken bij de verdere behandeling van het wetsvoorstel.

Rondvraag Cultuur en Media
Geen agendapunten
Onderwijs en Wetenschap
10.

Agendapunt:

Aanbieding van een afschrift van het antwoord op een burgerbrief over
informatie op de website Dienst Uitvoerend Onderwijs ( burgerbrief
over de bijverdiengrens in de studiefinanciering en de communicatie
van DUO)

Zaak:

Brief regering - minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, M.
Bussemaker - 10 maart 2014
Aanbieding van een afschrift van het antwoord op een burgerbrief over
informatie op de website Dienst Uitvoerend Onderwijs ( burgerbrief over de
bijverdiengrens in de studiefinanciering en de communicatie van DUO) 2014Z04368
Voor kennisgeving aangenomen.
Reactie op commissiebrief met documentnummer 201401486.

Besluit:
Noot:

3

11.

Agendapunt:

Plan van aanpak toptalenten 2014 - 2018

Zaak:

Brief regering - staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, S.
Dekker - 10 maart 2014
Plan van aanpak toptalenten 2014 - 2018 - 33750-VIII-99
Inbrengdatum voor het stellen van vragen t.b.v. een schriftelijk overleg
vastgesteld op donderdag 17 april a.s. te 10.00 uur.

Besluit:

12.

Agendapunt:

Aanbieding van het rapport “Benutting van octrooien op resultaten van
wetenschappelijk onderzoek”

Zaak:

Brief regering - staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, S.
Dekker - 7 maart 2014
Aanbieding van het rapport “Benutting van octrooien op resultaten van
wetenschappelijk onderzoek” - 29338-131
De voor de zomer aangekondigde kabinetsreactie afwachten.
Bewindspersoon verzoeken om IBO-rapport Wetenschappelijk onderzoek voor
kabinetsreactie naar de Kamer te zenden.
EZ

Besluit:
Besluit:
Volgcommissie(s):

13.

Agendapunt:

Gesprek tussen de Inspectie van het Onderwijs en de Islamitische
Universiteit Rotterdam (IUR)

Zaak:

Noot:
Volgcommissie(s):

Brief regering - minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, M.
Bussemaker - 7 maart 2014
Gesprek tussen de Inspectie van het Onderwijs en de Islamitische Universiteit
Rotterdam (IUR) - 33750-VIII-97
Betrekken bij VAO
Er is reeds een VAO aangevraagd.
SZW

Agendapunt:

Onderzoek naar aanpassing van de gewichtenregeling

Zaak:

Brief regering - staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, S.
Dekker - 7 maart 2014
Onderzoek naar aanpassing van de gewichtenregeling - 33750-VIII-98
Toevoegen aan het dossier gewichtenregeling.
Over de resultaten van twee onderzoeken zal de Kamer voor het einde van het
jaar worden geïnformeerd
Via de griffiers de commissie SZW attenderen op dit stuk, i.v.m. AO
Kinderopvang op 26 maart a.s.
Citaat: "In het kader van de jeugdgezondheidzorg (JGZ) wordt door de
consultatie-bureaus al vaak het opleidingsniveau van ouders geregistreerd. De
Onderwijsraad adviseert om na te gaan of deze gegevens voor de
gewichtenregeling gebruikt kunnen worden."

Besluit:

14.

Besluit:
Noot:
Besluit:
Noot:

15.

Agendapunt:

Aanbieding eindrapport pilot leerwinst en toegevoegde waarde primair
onderwijs

Zaak:

Brief regering - staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, S.
Dekker - 7 maart 2014
Aanbieding eindrapport pilot leerwinst en toegevoegde waarde primair
onderwijs - 33157-59
Aanhouden in afwachting van de vóór 1 mei a.s. toegezegde brief ten behoeve
van het hoofdlijnen-debat toetsing.
In de nog te ontvangen brief wordt ook inhoudelijk ingegaan worden op de
conclusies en aanbevelingen uit het eindrapport. Tevens wordt het advies van
de Onderwijsraad over Leergroei en toegevoegde waarde, dat later dit voorjaar
verschijnt, bij deze brief betrokken.

Besluit:
Noot:

4

16.

Agendapunt:

Reactie op een brief van een burger over 'benoeming Raad van Toezicht
Open Universiteit Nederland

Zaak:

Brief regering - minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, M.
Bussemaker - 11 maart 2014
Reactie op een brief van een burger over 'benoeming Raad van Toezicht Open
Universiteit Nederland - 2014Z04448
Voor kennisgeving aangenomen.
Reactie op commissiebrief met documentnummer 2014D03342.

Besluit:
Noot:

17.

Agendapunt:

Aanbieding briefadvies ‘Overgangen in het onderwijs’ van de
Onderwijsraad

Zaak:

Brief regering - minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, M.
Bussemaker - 11 maart 2014
Aanbieding briefadvies ‘Overgangen in het onderwijs’ van de Onderwijsraad 33750-VIII-100
In de procedurevergadering van 13 maart jl. is reeds besloten de
aangekondigde beleidsreactie af te wachten.

Besluit:

18.

Agendapunt:

Reactie op de brief van Stichting INIO aangaande het Mandaatbesluit
en Regeling Stichting Nederlands Onderwijs in het Buitenland 20142018

Zaak:

Brief regering - staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, S.
Dekker - 11 maart 2014
Reactie op de brief van Stichting INIO aangaande het Mandaatbesluit en
Regeling Stichting Nederlands Onderwijs in het Buitenland 2014-2018 2014Z04466
Bewindspersoon verzoeken om reactie inzake de uitvoering van de motie van
de leden Lucas en Mohandis (Kamerstuk 33 650, nr. 7) en de mogelijke
onbedoelde effecten hiervan op het internationaal onderwijs, waarbij wordt
verzocht in het bijzonder in te gaan op de situaties die zijn ontstaan bij de
Wereldschool en het Lycée
International.
Reactie op commissiebrief met documentnummer 2014D05438

Besluit:

Noot:

19.

Agendapunt:

Initiatiefnota van het lid Ypma: “Samenwerken voor onderwijs, over
het wegnemen van wettelijke belemmeringen bij het starten en
onderhouden van samenwerkingsscholen”

Zaak:

Initiatiefnota - Tweede Kamerlid, L. Ypma (PvdA) - 11 maart 2014
Initiatiefnota van het lid Ypma: “Samenwerken voor onderwijs, over het
wegnemen van wettelijke belemmeringen bij het starten en onderhouden van
samenwerkingsscholen” - 33893
Aangehouden tot de volgende procedurevergadering; nagaan wanneer de
beleidsnotitie van de staatssecretaris te verwachten is. Opties voor notaoverleg
zijn 19 mei en 16 juni a.s.

Besluit:

20.

Agendapunt:

Behandeling rapporten Algemene Rekenkamer

Zaak:

Brief van lid/fractie/commissie - voorzitter van de commissie voor de
Rijksuitgaven, M.G.J. Harbers (VVD) - 10 maart 2014
Tweede nadere voorselectie rapporten Algemene Rekenkamer 1e helft 2014 2014Z04366
Voor kennisgeving aangenomen.
De commissie Rijksuitgaven neemt geen voortouw op onderwerpen op het

Besluit:
Noot:

5

terrein van OCW.
21.

Agendapunt:

Advies behandelwijze van beleidsdoorlichtingen

Zaak:

Brief van lid/fractie/commissie - voorzitter van de commissie voor de
Rijksuitgaven, M.G.J. Harbers (VVD) - 10 maart 2014
Beleidsdoorlichtingen - 2014Z04379
T.z.t. betrekken bij toekomstige behandeling van beleidsdoorlichtingen op het
terrein van OCW.
De commissie voor de Rijksuitgaven adviseert de commissies een standaardprocedurevoorstel te hanteren bij ontvangst van een beleidsdoorlichting:
standaard een feitelijke vragenronde en daarna besluiten over de verdere
behandelwijze.

Besluit:
Noot:

Opmerking 1. Op het terrein van OCW zal de Kamer in 2014 vier
beleidsdoorlichtingen ontvangen:

Scholen en instellingen met een ambitieus leerklimaat (begrotingsartikelen
1, 3, 4, 6, 7, 11 en 12)

Scholen en instellingen maken resultaten inzichtelijk (begrotingsartikelen 1,
3, 4, 6, 7, 11 en 12 )

Het waarborgen van een onafhankelijk, gevarieerd en kwalitatief
hoogwaardig media-aanbod (begrotingsartikel 15)

Het bevorderen van emancipatie (begrotingsartikel 25).
Opmerking 2: onderscheid Interdepartementaal Beleidsonderzoek (IBO) en
Beleidsevaluatie:
Interdepartementale beleidsonderzoeken (IBO) ontwikkelen alternatieven
voor bestaand beleid. IBO’s gaan over brede beleidsterreinen. Ze vinden plaats
in opdracht van het kabinet en worden uitgevoerd door interdepartementale
werkgroepen.
Het gaat dus vooral om de toekomst. Op dit moment wordt de volgende IBO
uitgevoerd op het terrein van OCW: Wetenschappelijk onderzoek
(Taakopdracht-ibo-wetenschappelijk-onderzoek.pdf)
Een beleidsdoorlichting is een syntheseonderzoek naar zowel de
doeltreffendheid als de doelmatigheid van al het beleid van een geheel
beleidsartikel of van een substantieel, samenhangend deel van een
beleidsartikel.
Doeltreffendheid van het beleid betreft de vraag in hoeverre dankzij het
beleid de gewenste resultaten worden bereikt. Het gaat om de directe
prestaties welke het gevolg zijn van het beleid (output) en de daarmee
gerealiseerde effecten (outcome) verstaan.
Doelmatigheid gaat over de relatie tussen de effecten van het beleid en de
kosten van het beleid. Hadden de effecten respectievelijk prestaties ook met de
inzet van minder middelen gerealiseerd kunnen worden; dan wel of wellicht
méér effecten respectievelijk prestaties verwezenlijkt hadden kunnen worden
met dezelfde inzet van middelen.

22.

Agendapunt:

Cijfer rekenen op een bijlage bij de cijferlijst

Zaak:

Brief regering - staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, S.
Dekker - 12 maart 2014
Antwoorden op vragen van de commissie over cijfer rekenen op een bijlage bij
de cijferlijst - 31332-26
Betrekken bij het VAO taal en rekenen.
Agenderen voor algemeen overleg Examens in het onderwijs (vo en mbo) d.d.
16 april 2014

Besluit:
Besluit:

Zaak:

Brief regering - staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, S.
Dekker - 25 november 2013
Cijfer rekenen op een bijlage bij de cijferlijst - 31332-24

6

Besluit:
Besluit:

Zaak:

Besluit:
Besluit:

23.

Beperken geldigheidstermijn tentamens zonder de mogelijkheid te
bieden deze tentamens opnieuw te kunnen afleggen

Zaak:

Brief regering - minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, M.
Bussemaker - 12 maart 2014
Beperken geldigheidstermijn tentamens zonder de mogelijkheid te bieden deze
tentamens opnieuw te kunnen afleggen - 31288-384
Inbrengdatum voor het stellen van vragen t.b.v. een schriftelijk overleg
vastgesteld op woensdag 16 april a.s. te 10.00 uur.

Agendapunt:

Adviesrapport flexibilisering hoger onderwijs voor volwassenen en
implementatieplan validering

Zaak:

Noot:

Brief regering - minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, M.
Bussemaker - 12 maart 2014
Adviesrapport flexibilisering hoger onderwijs voor volwassenen en
implementatieplan validering - 31288-383
Betrekken bij het algemeen overleg inzake Een leven lang leren.
De Kamer ontvangt voor de zomer de beleidsreactie.

Agendapunt:

De lessen van de Islamitische scholengemeenschap Ibn Ghaldoun

Zaak:

Brief regering - staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, S.
Dekker - 16 januari 2014
De lessen van de Islamitische scholengemeenschap Ibn Ghaldoun - 31289-182
Naast de agendering op het AO examens van 16 april a.s. eveneens agenderen
voor het dossier 'ontwikkelingen in onderwijstoezicht'
Op verzoek is dit stuk opnieuw op de agenda van de procedurevergadering
gezet om het eveneens te kunnen toevoegen nieuw dossier Ontwikkelingen in
onderwijstoezicht.

Besluit:

25.

Besluit:
Noot:

26.

Brief regering - staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, S.
Dekker - 5 november 2013
Plan van aanpak verbetering rekenvaardigheden - 31332-22
Betrekken bij het VAO taal en rekenen.
Agenderen voor algemeen overleg Examens in het onderwijs (vo en mbo) d.d
16 april 2014

Agendapunt:

Besluit:

24.

Betrekken bij het VAO taal en rekenen.
Agenderen voor algemeen overleg Examens in het onderwijs (vo en mbo) d.d.
16 april 2014

Agendapunt:

Aanbieding inspectierapport bestuurlijk handelen stichting Voor
Evangelische Scholen

Zaak:

Brief regering - staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, S.
Dekker - 6 maart 2014
Aanbieding inspectierapport bestuurlijk handelen stichting Voor Evangelische
Scholen - 31293-200
Agenderen voor het notaoverleg van 23 april a.s. inzake governance in het
onderwijs.
Betrekken bij het dossier 'ontwikkelingen in onderwijstoezicht'.

Besluit:
Besluit:

7

27.

Agendapunt:

Briefadvies Onderwijsraad voorkomen draaideurconstructie

Zaak:

Brief regering - staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, S.
Dekker - 17 maart 2014
Briefadvies Onderwijsraad voorkomen draaideurconstructie - 33495-43
Betrekken bij het notaoverleg van 23 april a.s. inzake versterking governance in
de praktijk.
De reactie van staatssecretaris OCW op het briefadvies ontvangt de
Kamer tijdig vóór het notaoverleg Versterking governance.

Besluit:
Noot:

28.

Agendapunt:

Wijziging Uitvoeringsbesluit WHW 2008 i.v.m. een uitbreiding van de
catagorie studenten die wettelijk collegegeld is verschuldigd

Zaak:

Brief regering - minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, M.
Bussemaker - 18 maart 2014
Wijziging Uitvoeringsbesluit WHW 2008 i.v.m. een uitbreiding van de catagorie
studenten die wettelijk collegegeld is verschuldigd - 31288-385
Voor kennisgeving aangenomen.
EZ

Besluit:
Volgcommissie(s):

29.

30.

Agendapunt:

Antwoorden op vragen met betrekking tot de stand van zaken
betreffende het toezichtkader van de Inspectie van het Onderwijs

Zaak:

Besluit:

Brief regering - minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, M.
Bussemaker - 20 maart 2014
Antwoorden op vragen met betrekking tot de stand van zaken betreffende het
toezichtkader van de Inspectie van het Onderwijs - 33750-VIII-102
Aangehouden tot de volgende procedurevergadering.

Agendapunt:

Voortgang aanpak schoolverzuim (leerplichtbrief 2014)

Zaak:

Brief regering - staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, S.
Dekker - 20 maart 2014
Voortgang aanpak schoolverzuim (leerplichtbrief 2014) - 26695-95
Agenderen voor het algemeen overleg Voortijdig schoolverlaten en
kwalificatieplicht op 3 april a.s.; het overleg wordt met een
1 uur verlengd en
zal plaatsvinden van 11.30 - 16.00 uur met twee bewindspersonen.

Besluit:

Europa
Geen agendapunten
Emancipatie
Geen agendapunten
Rondvraag Overig
31.

Agendapunt:

Verzoek van het lid Straus om een brief over onbedoeld effect van de
uitvoering van de motie Lucas/Mohandis over het internationaal
onderwijs voor de Wereldschool.

Zaak:

Rondvraagpunt procedurevergadering - Tweede Kamerlid, K.C.J. Straus (VVD) 26 maart 2014
Verzoek van het lid Straus om een brief over onbedoeld effect van de uitvoering
van de motie Lucas/Mohandis over het internationaal onderwijs voor de

8

Besluit:

Wereldschool. - 2014Z05549
Bij agendapunt 18 over zaaknummer 2014Z04466 is reeds besloten de
staatssecretaris om een brief te verzoeken over mogelijke onbedoelde effecten
van de uitvoering van de motie.

Griffier:

E.C.E. de Kler

Activiteitnummer:

2013A05153

9