Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2020–2021

32 734

Nederlandse diplomatie

Nr. 50

BRIEF VAN DE MINISTER VAN BUITENLANDSE ZAKEN
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 12 oktober 2020
Hierbij bied ik u mijn reactie aan op de aan u gerichte burgerbrief inzake
de dienstverlening ambassades bij reisbeperkingen in verband met
COVID-19 die u mij op 4 september 2020 toezond.
In mijn reactie op de aan u gerichte burgerbrief zal ik ingaan op de daarin
gestelde vragen, waarbij ik een aantal vragen zal combineren.
Communicatie over consulaire dienstverlening ambassades bij
(versoepeling) reisbeperkingen in verband met COVID-19 en
controle van deze informatie
Op 17 juli 2020 heeft de Minister van Justitie en Veiligheid u, mede
namens mij en de Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid, geïnformeerd over het versoepelen van het EU-inreisverbod voor buitenlandse
partners van Nederlanders (en EU-burgers woonachtig in Nederland) die
aantoonbaar minimaal drie maanden partners zijn (Kamerstukken 24 804
en 25 295, nr. 140).
Met ingang van 27 juli 2020 staat Nederland onder voorwaarden toe dat
deze buitenlandse partners naar Nederland mogen reizen voor kort
verblijf (maximaal 90 dagen binnen een periode van 180 dagen). Het
betreft hier een nationale uitbreiding op de door de EU vastgestelde
uitzonderingscategorieën. De procedure die hiervoor gevolgd moet
worden is afhankelijk van de nationaliteit van de buitenlandse partner.
Partners waarvoor de visumplicht niet geldt kunnen in principe naar
Nederland reizen indien zij aan de voorwaarden voldoen. In geval van
twijfel kan voorafgaand aan de reis naar Nederland contact worden
opgenomen met de IND die op basis van de verstrekte informatie
(vrijblijvend) adviseert of de relatie onder de voorwaarden voor versoepeling van het inreisverbod valt. Hierdoor kan worden voorkomen dat de
buitenlandse partner aan de grens toegang tot Nederland wordt
geweigerd. Voor partners die een visumplichtige nationaliteit bezitten zijn
dezelfde voorwaarden van toepassing. Voor hen geldt echter dat zij een

kst-32734-50
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2020

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 32 734, nr. 50

1

visum dienen aan te vragen en de vereiste informatie hiervoor moeten
aanleveren.
Door de aankondiging dat vanaf 27 juli buitenlandse partners weer
welkom zijn in Nederland is bij de opsteller van de brief de indruk
ontstaan dat het direct mogelijk was om een visumaanvraag in te dienen.
Het zal een teleurstelling zijn geweest dat dat niet het geval was. De
opstart dan wel uitbreiding van de consulaire dienstverlening hangt
echter af van de lokale COVID-19 omstandigheden. Alleen als die het
toelieten konden vanaf die datum visumaanvragen in het kader van
langeafstandsrelaties worden ingediend. Bij eventuele nieuwe regelingen
zal daarover beter worden gecommuniceerd.
Burgers die informeren naar de consulaire dienstverlening door een
Nederlandse ambassade of consulaat-generaal worden in de regel
doorgeschakeld naar 24/7 BZ Contactcenter (in Den Haag). De voorlichters
die hen te woord staan, verstrekken informatie zoals die vermeld staat op
de websites van het ministerie: www.nederlandwereldwijd.nl (voor
Nederlanders in het buitenland) en www.netherlandsandyou.nl (voor
buitenlanders die naar Nederland willen komen).
Aangezien het EU-inreisverbod en de versoepelingen daarop betrekking
hebben op zowel visumplichtige als niet visumplichtige buitenlanders is
de informatie over het EU-inreisverbod onlangs van de website www.netherlandsandyou.nl overgeheveld naar www.rijksoverheid.nl en
www.government.nl. Specifieke informatie voor visumplichtige buitenlanders over het aanvragen van visa, reisrestricties en bijvoorbeeld lange
afstandsrelaties blijft eveneens beschikbaar via de eerdergenoemde
websites.
Overzicht wel/niet geleverde consulaire dienstverlening per
ambassade
Een overzicht van Nederlandse ambassades en consulaten-generaal die
momenteel nog geen reguliere consulaire dienstverlening bieden
vanwege COVID-19 maatregelen is beschikbaar maar gezien het grillige
verloop van de pandemie is informatie over consulaire dienstverlening in
het buitenland continu aan verandering onderhevig.
Bij het uitbreken van de COVID-19 pandemie is consulaire dienstverlening
in het buitenland afgeschaald. Het Ministerie van Buitenlandse Zaken
spant zich sindsdien maximaal in om de consulaire dienstverlening, waar
mogelijk te herstarten of uit te breiden om consulaire klanten op de best
mogelijke manier in deze moeilijke tijden te bedienen.
Al naar gelang de lokale gezondheidssituatie, is steeds bekeken of en zo ja
welke consulaire dienstverlening kon worden aangeboden. Voor consulaire noodgevallen bleven de ambassades bereikbaar. Het aantal posten
dat de consulaire dienstverlening uitbreidt neemt dagelijks toe, maar
soms resulteren lokale COVID-19 omstandigheden of -maatregelen er
helaas ook in dat consulaire dienstverlening weer beperkt wordt.
In de landen waarvoor het EU-inreisverbod is opgeheven, is de reguliere
visumverlening inmiddels zo goed als mogelijk hervat. In de landen
waarvoor het inreisverbod (weer) van kracht is, worden alleen visumaanvragen ingenomen die onder de EU- en nationale uitzonderingscategorieën vallen en voor zover de lokale gezondheidssituatie- en maatregelen
dit toestaan. Ook de reguliere evaluatie op Europees niveau van de lijst
van veilige landen kan gevolgen hebben voor visumverlening. Een land
dat nu op de lijst van veilige landen staat kan hier weer vanaf worden
gehaald indien het aantal besmettingen toeneemt. De visumverlening in

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 32 734, nr. 50

2

dat land wordt dan weer afgeschaald tot visumafgifte in geval van nood
en uitzonderingssituaties.
Momenteel verlenen nagenoeg alle posten weer reguliere consulaire
diensten zoals ze dat ook voor de uitbraak van de COVID-19 pandemie
deden. Hierbij dient wel aangetekend te worden dat lokale omstandigheden beperkend kunnen zijn ten aanzien van het aantal bezoekers dat
een post per dag kan ontvangen.
Derdewereldlanden en reisadviezen
Er is geen lijst voorhanden van landen die officieel als derdewereldland
worden aangemerkt. Reisadviezen worden per land gegeven. Hierbij
worden vier kleuren gebruikt (groen, geel, oranje, rood) die normaal
gesproken de veiligheidssituatie in een land weergeven. Bij landen met
het coronavirus betekenen deze kleurcodes bovendien nog het volgende:
• Geel: in verband met corona hebben deze landen maatregelen
getroffen die beperkte invloed hebben op het dagelijks leven.
• Oranje: in deze landen is het dagelijks leven ontwricht. Er geldt
mogelijk ook een inreisverbod. Of dit land staat niet op de EU-lijst met
veilige landen waardoor er nog steeds een inreisverbod voor de
EU/Schengen geldt.
• Rood: dit land of gebied is helemaal afgesloten. Er is geen uitzicht op
inreizen en uitreizen.
De reisadviezen per land kunnen worden geraadpleegd op de website van
het ministerie via de volgende link: https://www.nederlandwereldwijd.nl/
reizen/reisadviezen of door het downloaden van de «BZ Reisapp».
Een overzicht van alle landen en de actuele COVID-19 kleurcodes zijn te
vinden op de webpagina met veel gestelde vragen over reizen naar het
buitenland:
https://www.nederlandwereldwijd.nl/documenten/vragen-en-antwoorden/
coronavirus-veelgestelde-vragen-reizen-naar-het-buitenland
Visumplichtige nationaliteiten
Op de website www.nederlandenu.nl kan alle informatie over visa voor
Nederland worden gevonden, zowel voor kort als lang verblijf. Deze
website bevat ook een hulpmiddel – de «Visumwijzer» – waarmee kan
worden vastgesteld of een visum voor een reis naar of door Nederland
nodig is.
Tevens staat er op de informatiepagina van de EU-website een lijst met
landen waarvan de burgers een visum nodig hebben om naar of door het
Schengenbied te reizen en welke burgers hiervan zijn vrijgesteld:
https://ec.europa.eu/home-affairs/what-we-do/policies/borders-and-visas/
visa-policy/apply_for_a_visa_en
De Minister van Buitenlandse Zaken,
S.A. Blok

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 32 734, nr. 50

3