2017D17299

Lijst van vragen
De vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, belast met
het voorbereidend onderzoek van dit wetsvoorstel (Kamerstuk 34 730 VIII)
heeft de eer als volgt verslag uit te brengen in de vorm van een lijst van
vragen.
De fungerend voorzitter van de commissie,
Tellegen
Adjunct-griffier van de commissie,
Arends

nds-tk-2017D17299

1

Nr.

Vraag

1

Hebben er binnen het mbo1, naast de stijging van het aantal
mbo-studenten in de beroepsbegeleidende leerweg, nog meer
bewegingen plaatsgevonden met betrekking tot het aantal
studenten?
Kunt u aangeven hoeveel extra studenten de stijging van het
aantal mbo-studenten in de beroepsbegeleidende leerweg betreft
en wat de reden voor deze stijging is?
Wat is de verhouding tussen respectievelijk studenten uit
Nederland, studenten uit EER2-landen en studenten uit niet-EERlanden bij de hogere instroom van het aantal studenten?
Wat is de oorzaak van de ramingsbijstelling in het primair
onderwijs?
Wat is de oorzaak van de ramingsbijstelling in het voortgezet
onderwijs?
Op welke indicatoren (bijvoorbeeld de demografische ontwikkelingen) wordt de instroom van leerlingen in het primair onderwijs
geraamd?
Op welke indicatoren (bijvoorbeeld de demografische ontwikkelingen of uitstroom van primair onderwijs) wordt de instroom van
leerlingen in het voortgezet onderwijs geraamd?
Kunt u aangeven wat de ontwikkeling van onderwijsuitgaven in
miljarden is over de periode 2012–2017?
Kunt u een uitgebreide onderbouwing geven van de verwachte
meerjarige tegenvallers van € 338 tot € 467 miljoen?
Kunt u aangeven waar u de dekking van deze tegenvallers gaat
zoeken?
Hoe kunnen de leerlingen- en studentenaantallen, in 2017 en
daarna, zo enorm afwijken van de geraamde aantallen?
Waarom is de ramingsbijstelling, te weten de suppletoire mutatie 5
van de vastgestelde begroting 2017, van € 150 miljoen die diende
om de OCW-begroting sluitend te maken en bij te dragen aan de
ruilvoetproblematiek, destijds niet ingevuld en wordt deze nu pas
ingevuld met onder andere de eindejaarsmarge 2016/2017?
Waarom zijn de diverse budgetten in 2016 van de suppletoire
mutaties, onder «6. Eindejaarsmarge 2016/2017», niet volledig tot
besteding gekomen?
Is het waar dat voor € 127,5 miljoen in 2016 niet tot besteding is
gekomen, waarvan slechts € 3 miljoen in 2017 alsnog aan
hetzelfde doel wordt besteed? Zo ja, kan worden toegelicht welke
budgetten niet tot besteding zijn gekomen en met welke reden?
Hoe kan er bespaard worden op de uitgaven aan basisbeurs en
aanvullende beurs bij mbo-bol3-studenten, terwijl de uitgaven aan
de mbo’s stijgen, door een toename van het aantal deelnemers?
Als met de wijze waarop de ramingsbijstelling wordt ingevuld,
voldaan wordt aan de motie4 van het lid Pechtold c.s. over
bijstellingen niet ten koste laten gaan van de bekostiging van
scholen, waar komen de bezuinigingen dan de facto terecht?
Zijn er op dit moment al door de regering voorgenomen posten
waar de 0,4% niet-juridisch verplichte middelen – mogelijk – aan
worden toegekend? Zo ja, welke?
In hoeverre wordt het recht van ernstig meervoudig beperkte
kinderen op onderwijs tot hun 20ste levensjaar gerealiseerd? Hoe
vaak gebeurt het dat zij al rond hun 16de op de dagbesteding
terechtkomen, doordat de samenwerkingsverbanden voor passend
onderwijs de bekostiging van onderwijs aan deze kinderen
(volgens de vereniging Verus € 19.500 tot € 25.600 per ernstig
meervoudig beperkt kind) te duur vinden?

2

3

4
5
6

7

8
9
10
11
12

13

14

15

16

17

18

2

Nr.

Vraag

19

Hoeveel geld gaat er tot en met 2020 per jaar naar onderwijsachterstandenbeleid, onderverdeeld in de gewichten- en impulsregeling en gemeentelijk onderwijsachterstandenbeleid? Kunt u dit in
tabelvorm weergeven?
Waarom wordt er € 65 miljoen gekort op het budget voor
gemeenten en schoolbesturen voor onderwijsachterstandenbeleid,
namelijk € 40 miljoen voor gemeenten en € 25 miljoen voor
scholen?
Waarom is de subsidie «basis voor presteren» verlaagd met € 6,5
miljoen ten opzichte van de begroting? Is dit een dekking voor een
andere maatregel en wanneer is de Kamer hierover geinformeerd?
Gaat de voorgenomen korting (ramingsbijstelling) op het
onderwijsachterstandenbeleid per 2018 onvermijdelijk tot gevolg
hebben dat de succesvolle en voortvarende aanpak in de steden
wordt uitgehold? Zo neen, op welke wijzen valt dit gevaar dan nog
af te wenden?
Waarom is er voor gekozen geld te besparen op de lerarenbeurs?
Is de € 11,1 miljoen die naar het Gemeentefonds is overgeboekt
ten behoeve van de «Impuls brede scholen» geoormerkt voor dit
doel?
Kan uitgesplitst worden waaruit de verhoging van € 12,9 miljoen
op de post Overige projecten onder Subsidies in het vo5 bestaat?
Waarom is er sprake van een verlaging van € 1,2 miljoen op de
post subsidies ICT-projecten in het vo?
Kunt u de onder «aanvullende bekostiging» genoemde mutaties
ten aanzien van het Regionaal Investeringsfonds nader toelichten?
Op welke wijze zal de besparingswinst van € 20,2 miljoen wegens
het opheffen van de kenniscentra worden ingezet voor OCW-brede
problematiek in 2017?
Heeft de samenvoeging tot de SBB6 geleid tot een vermindering in
het aantal fte’s?
Wat is de reden dat er € 142 duizend minder wordt uitgegeven aan
«tegemoetkoming kosten opleidingsscholen»?
Wat is de verklaring van het lager uitvallen van de kosten voor de
aanvullende beurs? Is deze het gevolg van een vermindering van
het aantal studenten dat hier een beroep op kan doen?
Wat is op dit moment de financiële situatie bij de gezelschappen
die positief werden beoordeeld door het Fonds Podiumkunsten,
maar vanwege gebrek aan budget bij het Fonds geen subsidie voor
de periode 2017–2020 hebben ontvangen?
Houdt de beschikking waarmee er tot en met 31 december 2017
budget werd geregeld voor de-bewezen-kwaliteit-categorie
(voorheen b-categorie) van het Fonds Podiumkunsten, die
voortvloeide uit het amendement van het lid Vermue c.s.7, zonder
meer op per 1 januari 2018, nu er geen missionair kabinet zit?
Bestaan er mogelijkheden om deze beschikking eenmalig voor een
jaar te verlengen in afwachting van het aantreden van een nieuw
kabinet, zodat er gezien de kabinetsformatie, tijd wordt gecreëerd
voor deze gezelschappen en ze een eerlijke kans krijgen gelijk op te
blijven lopen met de vierjarige beleidsperiode 2017–2020?
Wat betekent het praktisch voor de uitvoering van het amendement van het lid Vermue c.s.8 als deze slechts één vierde van een
beleidsperiode wordt ingevuld en alles vervolgens moet worden
doorgeschoven naar een nieuw kabinet? Kunnen gezelschappen
voor podiumkunsten in staat worden geacht hun seizoen 2018–
2019 te plannen (wat nu moet gebeuren) als er gewacht wordt tot
het nieuwe kabinet er is?

20

21

22

23
24

25
26
27
28

29
30
31

32

33

34

3

Nr.

Vraag

35

Kunt u per artikel aangeven hoeveel er op het betreffende artikel
wordt gekort op de prijsbestelling tranche 2017 ten behoeve van
de invulling van de ramingsbijstelling?
Kan nader worden toegelicht op welke wijze de ramingsbijstelling
van € 150 miljoen voor 2018 en verder is verwerkt op artikel 91,
post onvoorzien?
Kan nader worden toegelicht op welke wijze de geparkeerde
taakstellingen, zoals weergegeven in het meerjarig uitgavenbeeld
(bijlage 2 bij de Voorjaarsnota) voor de jaren 2018–2020 op de
OCW-begroting op het artikel nominaal en onvoorzien zijn
verwerkt, gezien het feit dat deze post positieve mutaties laat zien
over die jaren?
Kunt u nader toelichten waarom er vanuit artikel 4 en 6 meer geld
wordt ingezet voor het project doorontwikkeling van BRON9? Komt
dit bovenop de eerder gerapporteerde geschatte meerkosten van
€ 6,6 miljoen10?
Waarom wordt er voor het jaar 2019 geen extra geld ingezet vanuit
het macrobudget bve11 voor de doorontwikkeling van BRON?
Kunt u nader toelichten waarom de baten doorontwikkeling BRON
van DUO12 stijgen met € 6,3 miljoen (op de post omzet moederdepartement), gezien het feit dat er vanuit artikel 4 en 6 in totaal € 3
miljoen extra aan bijdragen wordt geleverd aan DUO? Waar komt
de resterende € 3,3 miljoen vandaan?

36

37

38

39
40

1

mbo: middelbaar beroepsonderwijs
EER: Europese Economische Ruimte
3
bol: beroepsopleidende leerweg
4
Kamerstuk 34 550, nr.11
5
vo: voortgezet onderwijs
6
SBB: Stichting Samenwerking Beroepsonderwijs Bedrijfsleven
7
Kamerstuk 34 550 VIII, nr. 87
8
Ibidem
9
BRON: Basisregister Onderwijs
10
zie Kamerstuk 26 643, nr. 451 en https://www.rijksictdashboard.nl/projecten/297541/kosten
11
bve: beroepsonderwijs en volwasseneneducatie
12
DUO: Dienst Uitvoering Onderwijs
2

4