Den Haag, 3 september 2015

Voortouwcommissie:

vaste commissie voor Binnenlandse Zaken

Volgcommissie(s):

DEF
EZ
FIN
I&M
KR
OCW
V&J
VWS
WR

Document:

Besluitenlijst van de procedurevergadering van donderdag 3
september 2015

i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt

19, 20
24
25
9, 34
6
14
3, 19, 32
14
9, 14, 19, 27

Brievenlijst
1.

Agendapunt:

Brievenlijst (zie de zaken en de besluiten op de brievenlijst)

Activiteiten commissie
2.

Agendapunt:

Geplande activiteiten van de commissie
03-09-2015 Algemeen overleg Discriminatie (voortzetting van het algemeen
overleg van 1 april 2015)
09-09-2015 Gesprek Integrale visie rechtspositie politieke ambtsdragers
(gesprek met decentrale overheden)
17-09-2015 Procedurevergadering commissie Binnenlandse Zaken
22-09-2015 Gesprek met leden van de commissie Stad inzake de Agenda Stad
23-09-2015 Algemeen overleg Agenda Stad
08-10-2015 Procedurevergadering commissie Binnenlandse Zaken
29-10-2015 Procedurevergadering commissie Binnenlandse Zaken
12-11-2015 Procedurevergadering commissie Binnenlandse Zaken
26-11-2015 Procedurevergadering commissie Binnenlandse Zaken
10-12-2015 Procedurevergadering commissie Binnenlandse Zaken
Ongeplande activiteiten van de commissie
Algemeen overleg Integriteit
Algemeen overleg Decentralisatie en participatie
Algemeen overleg Paspoorten en Reisdocumenten
Algemeen overleg Veilige Publieke Taak
Algemeen overleg Evaluatie verkiezingen (later dit jaar)
Algemeen overleg Splitsing van de Raad van State en samenvoeging van de
drie hoogste bestuursrechters
Algemeen overleg Hoofdstuk VII van de Grondwet
Algemeen overleg Aanstellingswijze burgemeester
Algemeen overleg Rechtspositie politieke ambtsdragers

Algemeen overleg Open data
Algemeen overleg Pilotvoorwaarden en pilotcriteria eID Stelsel
Notaoverleg Initiatiefnota van het lid Tanamal over buurtrechten (Kamerstuk
34 065)
Besluit: Middels een e-mailprocedure kunen de leden aangeven welke AO's
mogelijk te combineren zijn met elkaar. Daarna gaat de commissiestaf over
tot het plannen van de (ongeplande) AO's.

Algemene Zaken
3.

Agendapunt:

Verklaring dat er grond bestaat een voorstel in overweging te nemen
tot verandering in de Grondwet van de bepaling inzake de
onschendbaarheid van het brief-, telefoon- en telegraafgeheim

Zaak:

Wetgeving - minister van Algemene Zaken, M. (Mark) Rutte - 17 juli 2014
Verklaring dat er grond bestaat een voorstel in overweging te nemen tot
verandering in de Grondwet van de bepaling inzake de onschendbaarheid van
het brief-, telefoon- en telegraafgeheim - 33989
Aanmelden voor plenaire behandeling.
V&J

Besluit:
Volgcommissie(s):
Zaak:

Besluit:
Volgcommissie(s):
Zaak:

Volgcommissie(s):

Nota van wijziging - minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
R.H.A. Plasterk - 2 juli 2015
Nota van wijziging - 33989-7
Betrekken bij de verdere behandeling van het wetsvoorstel.
V&J

Agendapunt:

Tweede lezing grondwetswijziging Kroonbenoeming

Zaak:

Brief regering - minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, R.H.A.
Plasterk - 9 juli 2015
Tweede lezing grondwetswijziging Kroonbenoeming - 33239-9
Voor kennisgeving aangenomen.

Besluit:

4.

Nota naar aanleiding van het (nader) verslag - minister van Binnenlandse
Zaken en Koninkrijksrelaties, R.H.A. Plasterk - 2 juli 2015
Nota naar aanleiding van het verslag - 33989-6
Betrekken bij de verdere behandeling van het wetsvoorstel.
V&J

Besluit:

Binnenlandse Zaken
5.

Agendapunt:

Aanvulling op het Beleidskader gemeentelijke herindeling

Zaak:

Brief regering - minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, R.H.A.
Plasterk - 1 juli 2015
Aanvulling op het Beleidskader gemeentelijke herindeling - 28750-62
Voor kennisgeving aangenomen.

Besluit:

2

6.

Agendapunt:

Evaluatie van de gecombineerde provinciale staten- en
waterschapsverkiezingen alsmede de evaluatie van de verkiezingen
van de eilandsraden in Caribisch Nederland

Zaak:

Brief regering - minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, R.H.A.
Plasterk - 3 juli 2015
Evaluatie van de gecombineerde provinciale staten- en
waterschapsverkiezingen alsmede de evaluatie van de verkiezingen van de
eilandsraden in Caribisch Nederland - 31142-51
Agenderen voor het algemeen overleg evaluatie verkiezingen.
KR

Besluit:
Volgcommissie(s):

7.

Agendapunt:

Uitkomsten van de maatregelen over valse inschrijvingen in de
Basisregistratie Personen (BRP)

Zaak:

Brief regering - minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, R.H.A.
Plasterk - 3 juli 2015
Uitkomsten van de maatregelen over valse inschrijvingen in de Basisregistratie
Personen (BRP) - 27859-79
Agenderen voor een (op korte termijn) nog te plannen algemeen overleg
Paspoorten, Reisdocumenten en Basisregistratie Personen (BRP).

Besluit:

8.

9.

Agendapunt:

Voorgenomen samenstelling van de referendumcommissie

Zaak:

Besluit:

Brief regering - minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, R.H.A.
Plasterk - 3 juli 2015
Voorgenomen samenstelling van de referendumcommissie - 33934-13
Voor kennisgeving aangenomen.

Agendapunt:

Voortgang vorming vervoerregio's

Zaak:

Volgcommissie(s):

Brief regering - minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, R.H.A.
Plasterk - 6 juli 2015
Voortgang vorming vervoerregio's - 33659-25
Desgewenst betrekken bij de behandeling van de Begroting 2016 Hfst VII
Binnenlandse Zaken.
I&M, WR

Agendapunt:

Uitstel toezending specificaties voor de stemprinter en stemmenteller

Zaak:

Brief regering - minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, R.H.A.
Plasterk - 7 juli 2015
Uitstel toezending specificaties voor de stemprinter en stemmenteller - 3382912
Voor kennisgeving aangenomen.

Besluit:

10.

Besluit:

11.

Agendapunt:

Uitstel toezending kabinetsreactie op het rapport van de Raad
Openbaar Bestuur (Rob) “Hoe hoort het eigenlijk”

Zaak:

Brief regering - minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, R.H.A.
Plasterk - 7 juli 2015
Uitstel toezending kabinetsreactie op het rapport van de Raad Openbaar
Bestuur (Rob) “Hoe hoort het eigenlijk” - 34000-VII-53
Voor kennisgeving aangenomen.

Besluit:

3

12.

13.

Agendapunt:

Afschrift van de brief aan het College voor de Rechten van de Mens over
toegankelijkheid gemeentelijke websites

Zaak:

Besluit:

Brief regering - minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, R.H.A.
Plasterk - 7 juli 2015
Afschrift van de brief aan het College voor de Rechten van de Mens over
toegankelijkheid gemeentelijke websites - 2015Z13772
Desgewenst betrekken bij het algemeen overleg Open data.

Agendapunt:

Verkenning uitbreiding reikwijdte WNT naar niet-topfunctionarissen

Zaak:

Brief regering - minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, R.H.A.
Plasterk - 9 juli 2015
Verkenning uitbreiding reikwijdte WNT naar niet-topfunctionarissen - 30111-87
De minister wordt gevraagd de ontbrekende data in zijn brief van 9 juli 2015
aan te vullen en deze naar de Kamer te sturen voorafgaande aan het algemeen
overleg Wet normering topinkomens (WNT).
Agenderen voor een algemeen overleg eind 2015, na ontvangst van eerste
integrale evaluatie van de Wet normering topinkomens (WNT) en de WNTjaarrapportage over het jaar 2014.

Besluit:

Besluit:

14.

Agendapunt:

Voortgang normering topinkomens (semi)publieke sector

Zaak:

Volgcommissie(s):

Brief regering - minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, R.H.A.
Plasterk - 9 juli 2015
Voortgang normering topinkomens (semi)publieke sector - 30111-88
Agenderen voor een algemeen overleg eind 2015, na ontvangst van eerste
integrale evaluatie van de Wet normering topinkomens (WNT), de WNTjaarrapportage over het jaar 2014 en de regelingen voor woningcorporaties en
welzijn.
WR, VWS, OCW

Agendapunt:

Resultaten inventarisatie open data

Zaak:

Brief regering - minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, R.H.A.
Plasterk - 10 juli 2015
Resultaten inventarisatie open data - 32802-16
Agenderen voor het op korte termijn te plannen algemeen overleg Open data.

Besluit:

15.

Besluit:

16.

Agendapunt:

Voorstel van wet van het lid Klein tot wijziging van de Kieswet ten
behoeve van het elektronisch kunnen inleveren van kandidatenlijsten
of daarmee samenhangende bescheiden

Zaak:

Initiatiefwetgeving - Tweede Kamerlid, N.P.M. Klein (Klein) - 20 juli 2015
Voorstel van wet van het lid Klein tot wijziging van de Kieswet ten behoeve van
het elektronisch kunnen inleveren van kandidatenlijsten of daarmee
samenhangende bescheiden - 34258
Aanhouden totdat het advies van de Afdeling Advisering van de Raad van State
zal zijn ontvangen met de reactie van de initiatiefnemer daarop.

Besluit:

17.

Agendapunt:

Kabinetsreactie op de derde jaarlijkse rapportage van het College voor
de Rechten van de Mens

Zaak:

Brief regering - minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, R.H.A.
Plasterk - 13 juli 2015
Kabinetsreactie op de derde jaarlijkse rapportage van het College voor de
Rechten van de Mens - 33826-10
Voor kennisgeving aangenomen.

Besluit:

4

18.

Agendapunt:

Reactie op de motie van het lid Fokke over meer gemeenschappelijke
rekenkamers

Zaak:

Brief regering - minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, R.H.A.
Plasterk - 13 juli 2015
Reactie op de motie van het lid Fokke over meer gemeenschappelijke
rekenkamers - 34000-VII-54
Inbrengdatum voor het stellen van vragen t.b.v. een schriftelijk overleg
vaststellen op 17 september 2015 te 14:00 uur.

Besluit:

19.

Agendapunt:

Overeenkomst over loonruimte voor de publieke sector

Zaak:

Brief regering - minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, R.H.A.
Plasterk - 23 juli 2015
Overeenkomst over loonruimte voor de publieke sector - 34000-VII-55
Aangehouden tot de volgende procedurevergadering.
Er wordt door de commissiestaf gekeken naar de mogelijkheden van een
algemeen overleg kort na de procedurevergadering van 17 september a.s. CAO
rijksoverheid.
V&J, WR, DEF

Besluit:
Noot:

Volgcommissie(s):

20.

Agendapunt:

Reactie op de uitspraak van rechtbank Den Haag inzake het afluisteren
van advocaten door inlichtingen- en veiligheidsdiensten

Zaak:

Brief regering - minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, R.H.A.
Plasterk - 27 juli 2015
Reactie op de uitspraak van de rechtbank Den Haag inzake het afluisteren van
advocaten door inlichtingen- en veiligheidsdiensten - 29279-268
Reeds behandeld tijdens het AO IVD-aangelegenheden en Terrorismebestrijding
d.d. 2 september 2015.
DEF

Besluit:
Volgcommissie(s):

21.

Agendapunt:

Aanbieding afschrift van de brief aan de voorzitter van het Landelijk
Samenwerkingsverband Actieve Bewoners (LSA)

Zaak:

Brief regering - minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, R.H.A.
Plasterk - 13 augustus 2015
Aanbieding afschrift van de brief aan de voorzitter van het Landelijk
Samenwerkingsverband Actieve Bewoners (LSA) - 2015Z14647
Desgewenst betrekken bij het Notaoverleg over de initiatiefnota van het lid
Tanamal over buurtrechten.

Besluit:

22.

Agendapunt:

Aanbieding afschrift van het antwoord aan de heer H. B. te A. inzake de
uitschrijving van kinderen uit de bevolkingsadministratie

Zaak:

Brief regering - minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, R.H.A.
Plasterk - 14 augustus 2015
Aanbieding afschrift van het antwoord aan de heer H. B. te A. inzake de
uitschrijving van kinderen uit de bevolkingsadministratie - 2015Z14676
Voor kennisgeving aangenomen; adressant informeren.

Besluit:

5

23.

Agendapunt:

Reactie op de brieven van de G4 en de G32 aangaande Agenda Stad

Zaak:

Brief regering - minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, R.H.A.
Plasterk - 14 augustus 2015
Reactie op de brieven van de G4 en de G32 aangaande Agenda Stad - 3175775
Agenderen voor het algemeen overleg over de Agenda Stad op 23 september
2015.

Besluit:

24.

Agendapunt:

Voortgang wetgeving voor de e-overheid

Zaak:

Brief regering - minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, R.H.A.
Plasterk - 25 augustus 2015
Voortgang wetgeving voor de e-overheid - 29362-247
Betrekken bij het algemeen overleg Pilotvoorwaarden en pilotcriteria eID
Stelsel.
EZ

Besluit:
Volgcommissie(s):

25.

Agendapunt:

Wijziging van de Wet op de Raad voor het openbaar bestuur en
intrekking van de Wet op de Raad voor de financiële verhoudingen in
verband met de herinrichting van de adviesfunctie inzake de financiële
verhoudingen

Zaak:

Wetgeving - minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, R.H.A.
Plasterk - 25 augustus 2015
Wijziging van de Wet op de Raad voor het openbaar bestuur en intrekking van
de Wet op de Raad voor de financiële verhoudingen in verband met de
herinrichting van de adviesfunctie inzake de financiële verhoudingen - 34268
Inbrengdatum voor het verslag vaststellen op 8 oktober 2015 te 14:00 uur.
FIN

Besluit:
Volgcommissie(s):

26.

Agendapunt:

Reactie op de uitlatingen van de Oostenrijkse parlementariër Pilz
inzake het aftappen en doorspelen naar de NSA van Nederlands
dataverkeer door de Duitse inlichtingendienst BND

Zaak:

Brief regering - minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, R.H.A.
Plasterk - 28 augustus 2015
Reactie op de uitlatingen van de Oostenrijkse parlementariër Pilz inzake het
aftappen en doorspelen naar de NSA van Nederlands dataverkeer door de
Duitse inlichtingendienst BND - 30977-121
Reeds behandeld tijdens het AO IVD-aangelegenheden en Terrorismebestrijding
d.d. 2 september 2015.

Besluit:

27.

Agendapunt:

Aanbieding afschrift van het antwoord op de brief van FNV Publiek
Belang over de loonruimteovereenkomst publieke sector 2015 2016

Zaak:

Brief regering - minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, R.H.A.
Plasterk - 28 augustus 2015
Aanbieding afschrift van het antwoord op de brief van FNV Publiek Belang over
de loonruimteovereenkomst publieke sector 2015 2016 - 34000-XVIII-27
Aangehouden tot de volgende procedurevergadering.
Zie ook agendapunt 19.
WR

Besluit:
Noot:
Volgcommissie(s):

6

Overig
28.

Agendapunt:

Voorstel van wet van het lid Klein tot wijziging van de Kieswet en de
Wet raadgevend referendum houdende afschaffing van de kieskringen

Zaak:

Initiatiefwetgeving - Tweede Kamerlid, N.P.M. Klein (Klein) - 3 juli 2015
Voorstel van wet van het lid Klein tot wijziging van de Kieswet en de Wet
raadgevend referendum houdende afschaffing van de kieskringen - 34247
Aanhouden totdat het advies van de Afdeling Advisering van de Raad van State
zal zijn ontvangen met de reactie van de initiatiefnemer daarop.

Besluit:

29.

Agendapunt:

Brief van het lid Voortman inzake overname van de verdediging van het
initiatiefvoorstel

Zaak:

Brief van lid/fractie/commissie - Tweede Kamerlid, L.G.J. Voortman
(GroenLinks) - 19 augustus 2015
Brief van het lid Voortman inzake overname van de verdediging van het
initiatiefvoorstel - 33328-18
Voor kennisgeving aangenomen.

Besluit:

30.

Agendapunt:

Toezeggingen algemeen overleg informatievoorziening Europese
dossiers d.d. 20 mei 1015

Zaak:

Brief regering - minister van Buitenlandse Zaken, A.G. Koenders - 26 juni 2015
Toezeggingen algemeen overleg informatievoorziening Europese dossiers d.d.
20 mei - 22112-1985
Desgewenst agenderen voor een Europees algemeen overleg ter bespreking
met de voor de commissie relevante bewindsperso(o)n(en).
Met deze brief werkt de regering de toezeggingen uit gedaan tijdens het AO
Informatievoorziening d.d. 20 mei jl. Zo wordt een vaste structuur van de
geannoteerde agenda's voorgesteld met onder meer informatie over de positie
van het Europees Parlement en het krachtenveld in de onderhandelingen. Alle
ministeries zijn zich er volgens de brief van bewust dat zij in verslagen van
Raden, waar mogelijk en relevant, nadrukkelijker duiding dienen te geven aan
de uitkomst van onderhandelingen over door de Kamer aangemerkte prioritaire
EU-dossiers, waaronder een appreciatie van het bereikte akkoord afgezet tegen
de Nederlandse inzet. Ten aanzien van de toezegging om periodiek te
rapporteren over langlopende EU-dossiers met een duidelijk tijdpad stelt hij dat
dit bij voorkeur wordt ingepast in de bredere tijdens het in het geval van een
behandelvoorbehoud vereiste AO met de betreffende bewindspersoon te maken
afspraken. De minister geeft aan dat op verzoek zogenaamde restreintdocumenten vertrouwelijk ter inzage kunnen worden gelegd bij de griffie. Bij de
behandeling van deze documenten geldt strikte geheimhouding: in geen geval
mag hier in het openbaar naar worden verwezen of uit geciteerd. Ten aanzien
van de informatievoorziening over triloog-onderhandelingen geldt dat het BNCfiche voor het kabinet leidend is. Zodra het kabinet buiten de gedeelde
Nederlandse inzet gaat of aan ziet komen dat dit het geval kan zijn, is nader
overleg met uw Kamer nodig. Het kabinet komt dan bij u terug. Dit kan via de
reguliere briefwisselingen (geannoteerde agenda’s, verslagen van Raden) of ad
hoc.)
De opmerkingen van enkele leden over de behandeling van Europese dossiers
(de kaartenprocedure, de besluitvormingsprocedure en beinvloedingsmomenten
van de Kamer) zullen worden overbracht aan de commissie voor Europese
Zaken.

Besluit:
Noot:

Besluit:

7

31.

Agendapunt:

Kennisgeving EU Interparlementaire bijeenkomsten in het komende
half jaar in Luxemburg

Zaak:

Brief commissie - voorzitter van de vaste commissie voor Europese Zaken, M.
Azmani (VVD) - 24 juni 2015
Kennisgeving EU Interparlementaire bijeenkomsten in het komende halfjaar in
Luxemburg - 2015Z12308
Ter informatie en agendering in de commissieagenda. Wanneer het programma
van de conferentie bekend is, zal een delegatie worden vastgesteld.
Dit overzicht wordt u doorgezonden door de commissie Europese Zaken ten
behoeve van een actieve delegatieinbreng vanuit de Kamer, mede met het oog
op de voorbereiding voor het aankomende Nederlandse EU-voorzitterschap. Uit
een overzicht van de parlementaire vertegenwoordiging in Brussel
(zaaknummer: 2015Z12644) blijkt dat de deelname van Kamerleden aan EU
conferenties achterblijft ten opzichte van andere parlementen.

Besluit:
Noot:

32.

Agendapunt:

Aanbieding van het GRECO-rapport inzake uitvoering aanbevelingen

Zaak:

Volgcommissie(s):

Brief regering - minister van Veiligheid en Justitie, G.A. van der Steur - 20
augustus 2015
Aanbieding van het GRECO-rapport inzake uitvoering aanbevelingen - 34000VI-104
Agenderen voor het algemeen overleg Integriteit waarvoor de ministers van
BZK en V&J worden uitgenodigd.
V&J

Agendapunt:

Start implementatie Voorop in Europa per 1 september 2015

Zaak:

Stafnotitie - griffier, T.N.J. de Lange - 24 augustus 2015
Implementatie 'Voorop in Europa' door commissies - 2015Z14920
De commissie zal na ontvangst en bij bespreking van concrete EU-voorstellen
bezien of en op welke wijze invulling zal worden gegeven aan het
rapporteurschap (te denken valt bijvoorbeeld aan het benoemen van een vaste
EU-rapporteur voor de commissie of aan het benoemen van een rapporteur bij
de behandeling van een prioritair verklaard EU-dossier).

Besluit:

33.

Besluit:

Rondvraag
34.

Agendapunt:

Verzoek om een schriftelijke reactie te vragen aan de minister van BZK
inzake de uitvoering van de motie van het lid Veldman c.s. over
rioolheffing via het ingezetenschap (33962-115)

Zaak:

Rondvraagpunt procedurevergadering - Tweede Kamerlid, H.S. Veldman (VVD)
- 3 september 2015
Verzoek om een schriftelijke reactie te vragen aan de minister van BZK inzake
de uitvoering van de motie van het lid Veldman c.s. over rioolheffing via het
ingezetenschap (33962-115) - 2015Z15685
Bewindspersoon verzoeken om een reactie te geven op de stand van zaken
m.b.t. de uitvoering van de motie 33962-115.
I&M

Besluit:
Volgcommissie(s):

Griffier:

Drs. M.J. van der Leeden

Activiteitnummer:

2015A02585

8