Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2017–2018

27 625

Waterbeleid

Nr. 425

BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN INFRASTRUCTUUR EN
WATERSTAAT
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 13 juni 2018
Op 27 maart 2018 heeft het lid Laçin (SP) verzocht om een debat over «het
importeren en dumpen van vervuilde grond in diepe plassen» (Handelingen II 2017/18, nr. 65, item 37). In het ordedebat van 29 mei jl. heeft hij
zijn verzoek herhaald (Handelingen II 2017/18, nr. 86, Regeling van
Werkzaamheden). De Kamer heeft daarbij verzocht om, voorafgaand aan
het debat, per brief te worden geïnformeerd. Naar aanleiding hiervan
bericht ik u het volgende.
Ik begrijp uw zorg over het verondiepen van diepe plassen met vervuilde
grond.
De recente berichten over relatief grote hoeveelheden plastic op de oever
van een plas bevestigen dit. Diepe plassen worden vaak opnieuw
ingericht om de natuur- en recreatieve waarde van een plas te verbeteren.
Voor het herinrichten is grond of baggerspecie nodig. Omdat een diepe
plas veelal is ontstaan door het winnen van primaire materialen, wordt
voor de verondieping vaak herbruikbare grond en baggerspecie gebruikt.
Het verondiepen van een diepe plas kan echter niet zomaar.
Het toepassen van grond en baggerspecie in een diepe plas mag alleen
als aan de wettelijke eisen en normen wordt voldaan. Dit houdt ook in dat
verondieping alleen aan de orde kan zijn als dat nuttig en functioneel is,
bijvoorbeeld wanneer een diepe plas moet worden getransformeerd in
een natuur- of recreatiegebied. Dit moet de initiatiefnemer onderbouwen
richting waterschap of Rijkswaterstaat als bevoegd gezag. De milieunormen1 die zijn opgenomen in het Besluit bodemkwaliteit zijn opgesteld
om ervoor te zorgen dat de kwaliteit van het oppervlaktewater en
grondwater wordt beschermd. Tot slot geldt voor de initiatiefnemer ook

1

kst-27625-425
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2018

In mijn brief van 24 april 2018, in antwoord op Kamervragen van het lid Dik-Faber (CU), heb ik u
nader geïnformeerd over de eisen die nu worden gesteld aan de toepassing van grond en
baggerspecie in een diepe plas (Aanhangsel Handelingen II 2017/18, nr. 1924).

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 27 625, nr. 425

1

een zorgplicht om nadelige gevolgen voor milieu en natuur te voorkomen,
op grond van artikel 7 van het Besluit bodemkwaliteit.
Voor de uit het buitenland geïmporteerde grond en baggerspecie gelden
dezelfde normen. Buitenlandse grond en baggerspecie die sterk is
vervuild en niet voldoet aan de eisen voor hergebruik mag op grond van
de EVOA2 niet in Nederland worden geïmporteerd, tenzij de grond en
baggerspecie kan worden gereinigd. Rijkswaterstaat en de waterschappen
houden toezicht op de verondieping van diepe plassen, en de Inspectie
Leefomgeving en Transport houdt toezicht op de import van grond en
baggerspecie.
Ik vind het van belang dat het mogelijk blijft om grond en baggerspecie in
te zetten om diepe plassen te kunnen verondiepen, daar waar dit duidelijk
bijdraagt aan de natuurwaarden en de maatschappelijke functie van de
plas, bijvoorbeeld voor recreatie. Tegelijkertijd roept de recente sterke
stijging van de inzet van uit het buitenland geïmporteerde grond voor
deze toepassing, in combinatie met de eerdergenoemde incidenten, wel
de vraag op of de bestaande kaders in wet- en regelgeving en het toezicht
daarop samen voldoende waarborgen bieden dat deze ingrepen in de
praktijk ook leiden tot positieve effecten voor natuur en milieu. Om deze
reden ben ik van plan om deze kaders de komende tijd te evalueren en
waar nodig aan te passen. Daarbij zal ik naast het zo nodig actualiseren
van de bestaande specifieke kwaliteitseisen onderzoeken of het nodig is
om het maximale percentage bodemvreemd materiaal, dat bij een
dergelijke verondieping kan worden ingebracht, te beperken.
De Staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat,
S. van Veldhoven-van der Meer

2

Europese Verordening inzake Overbrenging van Afvalstoffen.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 27 625, nr. 425

2