2014D04091

LIJST VAN VRAGEN
Nr.
2

3

4

5

6

7

8

9

10

11
12
13

14
15
16
17

18
19
20

nds-tk-2014D04091

Vraag
Hoe verhoudt de ontwerp-Rijksstructuurvisie zich met de voorgestelde Europese kaderrichtlijn op het gebied van maritieme
ruimtelijke ordening en geïntegreerd kustbeheer?
In hoeverre worden gemeenten als Den Helder en Velsen betrokken
bij de uitwerking van de ontwerp-Rijksstructuurvisie, gezien de
relevante kennis en expertise van die gemeenten op het gebied van
offshore industrie?
Welke gevolgen hebben de plannen in de ontwerp-Rijksstructuurvisie voor de werkgelegenheid? Welke sectoren profiteren er het
meest van?
Wordt in de Rijkstructuurvisie de overweging om een werkeiland
aan te leggen voor het bouwen van de windparken op zee
meegenomen?
Waarom is met het opstellen van deze ontwerp-Rijksstructuurvisie
niet gewacht op de haalbaarheidsstudie 12-mijlszone, zodat deze
integraal in de Rijksstructuurvisie kon worden opgenomen?
Waarom worden er al gebieden aangewezen waarin windparken
mogen worden aangelegd, terwijl de kaders van de in ontwikkeling
zijnde regelgeving voor windparken nog opgesteld moeten
worden?
Wat is de reden om deze ontwerp-Rijksstructuurvisie nu voor te
leggen, terwijl er nog veel onduidelijkheden zijn wat betreft
regelgeving en de samenhang met de 12-mijlszone?
Waarom zijn er nog geen verdere uitgangspunten opgesteld voor
marktpartijen, burgers en medeoverheden, naast ruimtelijke
doorgroeimogelijkheden van windenergie op zee?
Om welke reden beperkt de ontwerp-Rijksstructuurvisie zich tot de
aangewezen gebieden en wordt niet direct alle beschikbare ruimte
op de Noordzee gemarkeerd en gereserveerd?
In hoeverre is de stelling «dichterbij is goedkoper» daadwerkelijk
onderzocht?
Wat wordt bedoeld met de stelling dat energieopwekking in een
bredere context moet worden bezien?
Op welke onafhankelijke wetenschappelijke bron baseert u de
uitspraak dat een duurzame energiehuishouding nodig is met het
oog op klimaat?
Waarom is het «duidelijk» dat hernieuwbare energie een onmisbaar
deel uitmaakt van de toekomst? Waarop baseert u dat?
Welke bindende verplichting voor hernieuwbare energie heeft
Nederland na 2020?
Wat is de verwachte CO2-reductie als gevolg van de windmolens?
a. Kunt u een overzicht geven van de beschikbare voorraden gas en
olie van de jaren «90 tot nu?
b. Kunt u daarbij ook een inschatting geven van de ontwikkeling
van de beschikbare voorraden van fossiele energie in de toekomst?
c. Kunt u aangeven wat de besparing van fossiele energie is als
gevolg van de windmolens?
Hoe flexibel is het aanbestedingspad voor de 3.450 megawatt zoals
aangegeven in de tabel op pagina 7?
Wat wordt bedoeld met kosteneffectief in de zin «het kabinet streeft
naar een zo kosteneffectief mogelijk opgesteld vermogen»?
Wanneer krijgt de Kamer inzicht in de manier waarop «het
reservepakket» offshore wind uit het energieakkoord van de
Sociaal-Economische Raad (SER) wordt ingezet? Op welke manier
worden daarvoor voorzieningen getroffen in deze ontwerpRijksstructuurvisie?

1

Nr.
21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32
33

Vraag
Waar liggen de bandbreedtes van de kosten in de zin: «Om de
ambitie van 16% duurzame energie in 2023 te kunnen realiseren
tegen zo laag mogelijke kosten»?
Hoe wordt, in het licht van het verplaatsen van een eerder
afgegeven vergunning «Scheveningen Buiten» als gevolg van
wijzigen van scheepvaartroutes, in de toekomst omgegaan met
eventuele wijzigingen van scheepvaartroutes?
Betekent het vervallen van de vergunning voor «Scheveningen
buiten» als gevolg van het wijzigen van vaarroutes, dat er met het
vastleggen en de realisatie van nieuwe windparken geen ruimte
meer is voor het ontwikkelen van scheepvaart?
Hoe worden de Rijksstructuurvisie Windenergie op Zee en de
aanvulling op de structuurvisie van het Nationaal Waterplan voor
het aanwijzen van gebieden binnen de 12-mijlszone op elkaar
afgestemd?
Worden de resultaten van de haalbaarheidsstudie naar mogelijkheden voor het bouwen binnen de 12-mijlszone nog verwerkt in de
definitieve Rijksstructuurvisie Windenergie op Zee of wordt er een
aparte procedure opgestart, mocht het mogelijk blijken om
windmolens binnen deze zone te bouwen? Indien u er niet voor
kiest om eventueel aan te wijzen gebieden binnen de 12-mijlszone
toe te voegen aan de voorliggende ontwerp-Rijksstructuurvisie,
kunt u deze keuze dan toelichten?
Wordt bij de ruimtelijke reservering voor windmolenparken in de
aangewezen gebieden al rekening gehouden met positionering ten
bate van de aansluiting op de netwerken van mogelijke windmolenparken binnen de 12-mijlszone? Zo nee, waarom niet? Zo ja, op
welke wijze?
a. Is het waar dat de minister van Economische Zaken recent een
brief van de Waddengemeenten heeft ontvangen, waarin zij hun
zorgen uitspreken over windparken in de 12-mijlszone? Zo ja, kent u
deze brief? Zo ja, wat is uw reactie op deze brief?
b. Hoe wordt aan de zorgen van deze gemeenten tegemoet
gekomen?
c. Hoeveel minder toeristen op de Waddeneilanden als gevolg van
de bouw van windparken vindt u acceptabel?
a. Kunt u inzicht geven in de maatschappelijke kostenbatenanalyse
(MKBA) die is uitgevoerd voor de windparken, inclusief die binnen
de 12-mijlszone? Zo nee, waarom niet?
b. Is het niet van belang om de windparken dusdanig aan te leggen
dat ze niet zichtbaar zijn vanaf de stranden en dus geen invloed
hebben op het toerisme in de kustgemeenten? Zo nee, waarom
niet?
a. Betekent een vrij zicht op de horizon dat de windmolens buiten
de 12-mijlszone niet te zien zijn vanaf het land?
b. Zo nee, hoe wordt dan aan deze beleidskeuze invulling gegeven?
Hoe verhouden de zinsneden «zo dicht mogelijk bij de kust en nabij
aanlandingspunten» en «getracht wordt om windenergiegebieden
zoveel mogelijk buiten de 12-mijlszone aan te wijzen (...)» op pagina
14 zich tot de op pagina 12 genoemde beleidskeuze «het vrije zicht
op de horizon vanaf de kust wordt gehandhaafd»?
Is de beleidskeuze van vrij zicht op de horizon een vaste voorwaarde of een streven zoals in het kader van pagina 14 valt te
lezen?
Wat was het gemiddelde zicht vanuit de kust de afgelopen tien jaar,
berekend voor iedere individuele dag van het jaar?
Hoe ver moeten windturbines uit de kust staan zodat de constructie
en de waarschuwingslichten nooit vanaf de kust te zien zijn?

2

Nr.
34

35

36
37

38
39
40

41

42

43
44

45

46

47
48
49

Vraag
Is er bij de invulling van de centrale maatschappelijke ontwikkelopgaven een prioritering opgenomen met betrekking tot economie en
ecologie?
Is er nog voldoende ruimte om de onder Ad.1 genoemde beleidskeuzes tot 2015 allemaal naast elkaar te kunnen invullen, inclusief
de in de Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte genoemde
ruimtelijke nationale opgaven?
Wat gebeurt er na 2015, aangezien de genoemde beleidskeuzes
genomen zijn tot 2015?
a. Valt er binnen de prioritering uit het Nationaal Waterplan nog een
verdere prioritering aan te geven?
b. Welke prioritering geldt tussen scheepvaart, olie- en gaswinning,
CO2-opslag, windenergie, zandwinning en -suppletie en Defensie?
Waarom worden de gevolgen van de plaatsing van windturbines
voor zeehonden niet benoemd in de ontwerp-Rijksstructuurvisie?
Waarom worden de gevolgen voor het toerisme in Nederland niet
benoemd in de ontwerp-Rijksstructuurvisie?
a. Waarom wordt bij de vertrekpunten voor de aanwijzing van
windenergiegebieden niet specifiek rekening gehouden met de
economie in de zin van toerisme en recreatie?
b. Gebeurt dit wel in de haalbaarheidsstudie 12-mijlszone?
c. Zijn de toeristisch-recreatieve belangen meegewogen, zoals de
minister in het algemeen overleg Noordzee en Waddenzee d.d.
24 april 2013 heeft gezegd? Zo ja, op welke wijze en met welke
uitkomst?
d. Hoe worden de toeristisch-recreatieve belangen meegewogen in
de haalbaarheidsstudie 12-mijlszone, aangezien de windmolens op
korte afstand een nog grotere impact hebben op toerisme en
recreatie?
Hoeveel ruimte is er in de aangewezen gebieden om bovenop de
doelstelling van 4450 megawatt uit het Energieakkoord extra
windenergie op zee te realiseren, uitgaande van windmolens van
vier en vijf megawatt?
Zijn de gewijzigde scheepvaartroutes voor de scheepvaart positief
of zijn er voorbeelden waarbij de scheepvaart moet omvaren om
het maken van windparken mogelijk te maken?
Welke restricties ontstaan er voor de scheepvaart als gevolg van de
aanleg van windparken?
a. Is er een indicatie te geven van of de aanleg van windparken op
zee effect heeft op de veiligheid van de scheepvaart?
b. Worden er maatregelen genomen om de veiligheid te waarborgen? Zo ja, welke maatregelen zijn dat? Zo nee, waarom niet?
c. Is er risico op een aanvaring met een windmolen als een schip in
zwaar weer uit koers raakt of worden er afstanden in acht genomen
om dit zoveel mogelijk te voorkomen?
Hoeveel megawatt aan windmolens kan er meer geplaatst worden
indien de veiligheidszone voor scheepvaart met respectievelijk 50
of 100 meter wordt verkleind?
Hoe verhoudt het «Afwegingskader voor veilige afstanden tussen
scheepvaartroutes en windparken op zee» zich met de praktijk in
andere Noordzeelanden?
Zijn er mogelijkheden om olie- en gaswinning te combineren met
windenergie op zee?
Hoe worden de economische belangen van de olie- en gassector
afgewogen in relatie tot de planning van windparken?
Van wie zijn de weesleidingen? Is er een opruimplicht voor deze
leidingen? Welke kosten zijn gemoeid met opruimen van de
weesleidingen?

3

Nr.
50

51

52
53

54
55
56

57
58

59

60

61
62
63
64
65
66

67

68
69
70
71

Vraag
Zijn er plekken waar weesleidingen de ruimte voor de onderhoudszone rond windmolens blokkeren? Zo ja, voor hoeveel megawatt
aan windmolens is hier aan ruimte door geblokkeerd?
a. Wat zijn de gevolgen van de ontwerp-Rijksstructuurvisie voor de
visserij?
b. Komt er hierdoor geen stapeling van regels voor de visserij?
c. Worden de gebieden waar bijvoorbeeld garnalenvissers kunnen
en mogen komen ingeperkt door de aanleg van windparken? Zo ja,
in welke mate?
Zijn er mogelijkheden om visserij mogelijk te maken in de buurt
van kabels?
Wat zijn de concrete ideeën om duurzame visserij in de buurt van
windparken mogelijk te maken? Om wat voor vormen van visserij
gaat het dan?
Welke kansen zijn er voor medegebruik ten bate van ecologie en
natuurbeheer en -bescherming?
Op welke manier wordt in de ontwerp-Rijksstructuurvisie rekening
gehouden met het beleid na 2023?
Welke vooronderstellingen worden gehanteerd voor de verdere
doorgroei van offshore windenergie op het Nederlandse deel van
de Noordzee, gezien de klimaatambities van de overheid voor
2050?
Welke planning hanteert TenneT met betrekking tot de klimaatambities van de overheid voor 2050?
Wat waren volgens de milieueffectrapportage de mogelijke effecten
op recreatie, toerisme en de veiligheid van de scheepvaart in de
onderzochte gebieden?
Op welke wijze is de aanwijzing van het gebied Hollandse Kust
relevant voor de invulling van de doelstelling zoals deze is
afgesproken in het SER-akkoord?
a. Waarom wordt er bij het gebied ten noorden van de Waddeneilanden niet ingegaan op het punt van zicht en beleving, terwijl dit
bij het gebied Hollandse Kust wel gebeurt?
b. Wat zijn de gevolgen voor het gebied ten noorden van de
Waddeneilanden op het punt van zicht en beleving?
Welk ecologisch effect heeft het windmolenpark ten noorden van
de Wadden op de Borkumse stenen?
Kunt u de Uitvoeringsagenda weergeven in een overzicht, gebruik
makend van tijdbalken?
Hoe wordt de voortgang van Windenergie op zee gevolgd?
Welke mogelijkheden zijn er om in te grijpen indien er te weinig
voortgang is?
Op welk moment is er voldoende duidelijkheid voor marktpartijen
om zich voor te bereiden op een bieding?
Zijn de beleidsvoorbereidingen voldoende vergevorderd om een
tender voor een innovatief windpark in 2014, en een eerste tender
in 2015 te garanderen?
Is bekend in hoeverre de nu uit te geven gebieden ook daadwerkelijk bruikbaar zullen zijn voor windenergie? Welke nettobijdrage
wordt precies verwacht van elk aangewezen gebied?
Heeft de Rijksstructuurvisie invloed op de status van de bestaande
vergunningen? Zo ja, welke?
Wat is de stand van zaken ten aanzien van het onderzoek naar de
rol van Tennet bij het aansluiten van windparken op zee?
Wanneer komt er duidelijkheid over de rechten en de plichten van
TenneT met betrekking tot de elektrische aansluiting?
Hoe organiseert u daarbij dat de kostentoekenning van het net
zodanig wordt georganiseerd dat gelijke marktomstandigheden
ontstaan voor offshore windenergie zoals dat ook benoemd staat in
de Green Deal?

4

Nr.
72

73

74
75

76

77

78
79
80

81

82
83

84

Vraag
Op welke wijze is in ruimtelijke zin rekening gehouden met
aansluiting van de windmolens op het elektriciteitsnetwerk? En hoe
is daarbij rekening gehouden met toekomstige uitbreiding?
Welke kans is er voor aansluiting van het Nederlandse windmolenpark boven de Wadden op het Duitse elektriciteitsnetwerk? Is dat
onderzocht? Zo ja, kan de Kamer inzage krijgen in de conclusies en
het advies?
Hoe wordt de toekomstbestendigheid van beslissingen over het
aansluiten van netwerken op zee en tussen land en zee bereikt?
In hoeverre biedt de ontwerp-Rijksstructuurvisie Windenergie
ruimte voor innovatieve oplossingen vanuit het bedrijfsleven voor
het aan land brengen van buiten de 12-mijlszone opgewekte
windenergie?
Wanneer komt er duidelijkheid over de aansluitkeuze, de landzijdige
aantakking en de transportcapaciteit(-planning) van de elektrische
aansluitingen? Wordt de windsector daarbij betrokken?
Wordt er bij de zonering van windmolens op zee rekening
gehouden met de mogelijkheid van bundeling van kabels van
verschillende zones zoals van de gebieden IJmuiden Ver, Hollandse
Kust en nog te realiseren en bestaande windparken op zee?
Hoe wordt de veiligheid van kabels gewaarborgd?
Wanneer is er meer inzicht in de gevolgen voor en effecten op het
bestaande hoogspanningsnet?
a. Waarom is er niet voor gekozen één minister systeemverantwoordelijke te maken?
b. Hoe vindt afstemming plaats?
Klopt het dat andere landen zoals het Verenigd Koninkrijk,
Denemarken en Duitsland zich ook tot doel hebben gesteld om 40%
kostenreductie te realiseren? Zo nee, wat is dan hun doel?
Op welke manier kan die 40% gerealiseerd worden? En wat kan de
overheid doen om dit doel te bereiken?
Waarom zijn de Structuurvisie Windenergie op Land en voorliggende ontwerp-Rijksstructuurvisie niet in één document
samengebracht?
a. Hoe verhoudt de invulling van het beleid met betrekking tot de
helikoptercirkels zich met de praktijk in andere Noordzeelanden?
Geldt daar ook een nee-tenzij-principe?
b. Wordt de windsector vanaf het begin bij de besluitvorming
hierover betrokken? Zo nee, waarom niet?

5