Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2014–2015

32 144

Herziening Wet arbeid vreemdelingen

Nr. 25

BRIEF VAN DE MINISTER VAN SOCIALE ZAKEN EN
WERKGELEGENHEID
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 15 juni 2015
Een zestal academies voor bouwkunst hanteert voor de masterfase een
onderwijsmodel waarin studie en arbeid worden gecombineerd
(«concurrent model»). Dit model staat onder de huidige regelgeving niet
open voor studenten van buiten de Europese Economische Ruimte (EER).
Het concurrent model heeft een aparte status in de wet op het hoger
onderwijs en wetenschappelijk onderzoek (WHW) en wordt als «deeltijd»
in het Centraal register Opleidingen Hoger Onderwijs (CROHO) geregistreerd. Vergunningen voor verblijf als student worden alleen afgegeven
voor voltijdopleidingen. Daardoor kunnen niet-EER-studenten nu niet
worden toegelaten tot Nederland om een dergelijke studie te volgen. De
Wet arbeid vreemdelingen staat de werkervaring (geen stage) in de weg
die deze studenten in het kader van hun opleiding moeten verrichten.
Werkgevers zouden een tewerkstellingsvergunning moeten aanvragen die
door de aanwezigheid van prioriteitgenietend aanbod niet zou worden
afgegeven.
Het kabinet wil de kenniseconomie bevorderen en Nederland aantrekkelijker maken voor diverse categorieën kennismigranten waaronder
studenten. Internationale uitwisseling is voor deze sector van belang en
bevordert het verkrijgen van buitenlandse opdrachten door Nederlandse
architecten. Om die reden hebben de Staatssecretaris van Veiligheid en
Justitie en ik besloten tegemoet te komen aan de wens vanuit deze sector
om bestaande barrières bij de aanname van buitenlandse studenten op te
heffen. Via wijziging van het Vreemdelingenvoorschrift wordt het mogelijk
deze studenten toegang tot Nederland te verlenen. Via wijziging van het
Besluit uitvoering Wet arbeid vreemdelingen worden studenten in staat
gesteld de arbeid te verrichten die een geïntegreerd onderdeel vormt van
deze masteropleiding.
Werkgevers die deze studenten te werk stellen in het kader van genoemde
masterstudies hebben geen tewerkstellingsvergunning nodig. Het is dan

kst-32144-25
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2015

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, 32 144, nr. 25

1

wel noodzakelijk dat tewerkstelling plaats vindt via een arbeidsovereenkomst waarin het aantal te werken uren per week, de lengte van het
contract en de beloning worden vermeld. Tevens wordt een tripartiete
overeenkomst gesloten tussen onderwijsinstelling, werkgever en student.
Beide overeenkomsten dienen aanwezig te zijn bij zowel werkgever als
onderwijsinstelling. De werkende student mag per week maximaal 20 uur
werken en wordt conform cao betaald. Het aantal studenten van buiten de
EER bedraagt maximaal 10% van de totale instroom per instelling per jaar
en maximaal 50 per jaar voor de academies gezamenlijk.
Er wordt een notificatieplicht ingevoerd opdat inzicht ontstaat in de
omvang van de groep en aard van de tewerkstelling. Over twee jaar zal
deze regeling worden geëvalueerd.
De aanpassing van regelgeving zal zo mogelijk per 1 januari 2016 van
kracht worden. Om de instellingen in staat te stellen reeds voor het
aankomend studiejaar studenten van buiten de EER aan te trekken, zal
vanaf 1 augustus 2015 worden vooruitgelopen op de aanpassing van
regelgeving. Als dan aan de genoemde voorwaarden inclusief melding
aan UWV is voldaan, is geen tewerkstellingsvergunning vereist.
De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,
L.F. Asscher

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, 32 144, nr. 25

2