Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2012–2013

25 422

Opwerking van radioactief materiaal

Nr. 95

BRIEF VAN DE MINISTER VAN ECONOMISCHE ZAKEN,
LANDBOUW EN INNOVATIE
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 2 oktober 2012
Voor dit kabinet staan veiligheid en zorgvuldigheid bij het omgaan met
kernenergie voorop. Ik heb de mededeling van de Belgische nucleaire
toezichthouder, dat er indicaties zijn voor problemen met het reactorvat
van kerncentrales Doel 3 en Tihange 2 in België, dan ook zeer serieus
genomen. Ik heb direct de Kernfysische Dienst (KFD) gevraagd mij te
informeren wat dit betekent voor de kerncentrale Borssele. Ik heb de
veiligheidsregio’s geïnformeerd en ik heb overleg gehad met mijn
Belgische collega.
In mijn brief aan uw Kamer heb ik u aangegeven wat het oordeel van de
KFD was ten aanzien van de veiligheid van de kerncentrale Borssele
(Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 25 422, nr 94). De KFD kwam tot
de conclusie dat de situatie ten aanzien van Doel 3 en Thiange 2 ten
opzichte van Borssele zo verschillend is dat de veiligheid in Borssele niet
in het geding is.
Via deze brief wil ik uw Kamer nader informeren over:
• het oordeel van de KFD ten aanzien van de veiligheid van de kerncentrale Borssele. Ik heb namelijk, vanuit het grote belang van nucleaire
veiligheid, de KFD gevraagd om een nadere duiding van haar oordeel
over de situatie bij de kerncentrale Borssele zoals uiteengezet in de
genoemde brief aan uw Kamer;
• de afspraken die zijn gemaakt met België op het gebied van samenwerking;
• activiteiten die in het kader van voorlichting in Limburg hebben
plaatsgevonden.
Oordeel Kernfysische Dienst
Ik heb de KFD gevraagd de situatie in België nauwlettend te volgen en mij
uitvoerig in te lichten over de situatie bij de Belgische kerncentrales en de
mogelijke gevolgen voor de kerncentrale in Borssele. Daartoe heeft de
KFD een rapport opgesteld waarom het reactorvat in de Nederlandse

kst-25422-95
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2012

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, 25 422, nr. 95

1

kerncentrale Borssele niet vergelijkbaar is met het reactorvat van de
Belgische kerncentrale Doel 3.
Het rapport van de KFD vindt u als bijlage bij deze brief*).
De belangrijkste conclusies van het rapport van de KFD zijn;
1. De stelling, dat het smeden bij de Rotterdamse Droogdok Maatschappij de enige oorzaak is van de indicaties, werd op de meeting bij het
FANC op 16 augustus door Electrabel (de exploitant van de kerncentrale Doel 3) aangepast. De exploitant van de Belgische kerncentrales
gaat er nu van uit dat de indicaties het gevolg zijn van een nadelige
combinatie van factoren tijdens het gieten en smeden van de
vatringen. Als belangrijkste factoren worden de chemische samenstelling van het staal en de waterstofconcentratie tijdens het
productieproces en de massa van het gietstuk genoemd.
2. De exploitant (EPZ) van de kerncentrale Borssele heeft op verzoek van
de KFD een veiligheidstechnische beoordeling ingediend. Volgens de
KFD heeft EPZ aangetoond dat de genoemde factoren bij Borssele
duidelijk gunstiger zijn dan bij Doel 3.
3. Verder concludeert de KFD, op basis van de veiligheidstechnische
beoordeling van de exploitant, dat de bevindingen, die tijdens
uitvoerige onderzoeken gedurende de bouw van het reactorvat van
Borssele geconstateerd zijn, niet overeenkomen met de bevindingen
zoals die nu in Doel 3 zijn geconstateerd.
4. Verder merkt de KFD op dat, nadat het reactorvat van Borssele in
gebruik genomen is, de kwaliteit op een aantal punten is geïnspecteerd. Deze inspecties duiden op geen enkele wijze op de aanwezigheid van onvolkomenheden zoals die onlangs in Doel 3 zijn
vastgesteld.
Op basis van deze conclusies stelt de KFD dat het reactorvat ook vandaag
nog aan alle veiligheidseisen voldoet. Wel acht de KFD het noodzakelijk, in
het kader van continue verbetering en internationale uniformiteit, dat er
nieuwe metingen aan het reactorvat worden uitgevoerd. Daarbij stelt de
KFD dat vanuit veiligheidsoogpunt het niet noodzakelijk is dat de
metingen per direct plaatsvinden, maar dat hiermee kan worden gewacht
tot de eerstvolgende onderhoudsstop in april 2013.
De KFD is de onafhankelijke organisatie die toeziet op de naleving van de
nucleaire veiligheidsvoorschriften waaraan de kerncentrale Borssele moet
voldoen. Dit oordeel van de KFD maakt onomstotelijk duidelijk dat de
veiligheid van de kerncentrale Borssele, naar aanleiding van de gevonden
afwijkingen in de kerncentrales in België, niet in het geding is. Er is dan
ook geen reden de kerncentrale nu stil te leggen voor nader onderzoek.
Wel zullen tijdens de eerstvolgende onderhoudsstop – conform de
aanbeveling van de KFD – in april 2013 de nadere metingen plaatsvinden.
Daarnaast is het uitvoeren van metingen gedurende de geplande
onderhoudsstop, in tegenstelling tot het direct uitvoeren van een meting,
geheel conform de internationale gang van zaken.
Afspraken op het gebied van samenwerking
Ik heb recent persoonlijk contact heb gehad met mijn Belgische collega
minister van Binnenlandse Zaken en Gelijke Kansen, mevrouw Milquet. Zij
is binnen het Belgische kabinet verantwoordelijk voor nucleaire veiligheid.
Desgevraagd verzekerde zij mij er van dat ook voor het Belgische kabinet
de veiligheid vooropstaat, én dat de kerncentrales Doel 3 en Tihange 2
niet eerder zullen worden opgestart dan nadat alle onderzoeken zijn
afgerond en het zeker is dat deze kernreactoren veilig zijn.
Ook heb ik met mevrouw Milquet gesproken over het wederzijds
uitwisselen van informatie tussen Nederland en België. Daarom heeft er
vorige week al een gesprek plaatsgevonden tussen ambtenaren van het

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, 25 422, nr. 95

2

Ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie (EL&I) en
medewerkers van het Belgische Ministerie van Binnenlandse Zaken en
Gelijke Kansen. Binnenkort zal er ook een overleg plaatsvinden tussen
medewerkers van de KFD en de Belgische toezichthouder op nucleaire
veiligheid (FANC). Verder is er ook ambtelijk contact geweest tussen
medewerkers van EL&I en de Schepen van de Belgische gemeente Gent.
Met het Belgische kabinet is bovendien afgesproken om gezamenlijk te
gaan oefenen. Hiervoor is als eerste afgesproken dat, bij de Belgische
oefening in november 2012 rond Tihange 2, waarnemers van de Nederlands rijksoverheid en van de veiligheidsregio Limburg aanwezig zullen
zijn.
Voorlichting in Limburg
Op verzoek van de Commissaris van de Koningin in Limburg en de
Voorzitter van de Veiligheidsregio Zuid-Limburg heeft een stralingsbeschermingsdeskundige van EL&I meegewerkt aan informatieavonden.
Deze zijn georganiseerd voor Provinciale Staten en voor districten van de
Veiligheidsregio Zuid-Limburg. Deze avonden hadden tot doel om
regionale politici te informeren over de achtergronden van de regionale
voorbereiding op kernongevallen, dit als invulling van het Nationaal Plan
Kernongevallenbestrijding.
Aan de bijeenkomst met Provinciale Staten nam ook de DirecteurGeneraal van FANC deel. Hij heeft vragen van de Statenleden over de
situatie bij de nucleaire installaties in Tihange beantwoord. Binnenkort
wordt ambtelijk overlegd met de Veiligheidsregio Zuid-Limburg over de
mogelijkheid en wenselijkheid om maatregelzones vast te stellen voor
Zuid-Limburg en over de regionale opslag van jodiumpillen.
Tot slot
Ik wil nogmaals benadrukken dat voor dit kabinet veiligheid en zorgvuldigheid ten aanzien van kernenergie voorop staat. De KFD ziet hier
nauwlettend op toe.
Verder zal ik de situatie nauwlettend en zorgvuldig blijven volgen om uw
Kamer juist en op tijd te blijven informeren over de situatie in Nederland
en België.
De minister van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie,
M. J. M. Verhagen

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, 25 422, nr. 95

3

*) Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, 25 422, nr. 95

4