NEPROM
Postbus 620
2270 AP Voorburg

Datum:

1 juli 2015

Betreft:

Verkenning woongebouwen EPC < 0,4

Geachte heer B.,
Hierbij informeer ik u nader naar aanleiding van uw brief van 11 november
2014, namens de vier brancheverenigingen van het Lente-akkoord, over de
aanscherping van de EPC-eis naar 0,4 voor woongebouwen en mijn reactie
van 12 februari 2015. In mijn reactie heb ik aangegeven graag gezamenlijk te
verkennen welke technieken beschikbaar zijn voor nieuwbouw van vijf
woonlagen of meer. Deze gezamenlijke inspanning heeft geresulteerd in het
bijgevoegde rapport.
In het onderzoek zijn vijftien woongebouwen met een EPC < 0,4 onderzocht
op hun energiekenmerken. De onderzochte projecten zijn veelal recent
opgeleverd of nog in aanbouw. De toegepaste technieken verschillen per
project. Dit leidt in het rapport tot de conclusie aan dat er uiteenlopende
combinaties van technieken beschikbaar zijn om een EPC < 0,4 te bereiken.
Hoewel er in veel gevallen sprake is van een collectieve warmtevoorziening
door middel van warmte- en koudeopslag of externe warmtelevering, zijn er
ook voorbeelden waaruit blijkt dat de vereiste energieprestatie ook haalbaar is
zonder collectieve warmtevoorziening waarbij gebruik wordt gemaakt van
zonne-energie en/of gebruik van biomassa (zoals middels installaties gestookt
op houtsnippers).
Het onderzoek maakt duidelijk dat op bouwkundig niveau op onderdelen nog
winst te halen is. Om de nu vereiste energieprestatie te realiseren dient er
nauwkeuriger dan voorheen gekeken te worden naar het gehele
energieconcept van een woongebouw. Voor hoogbouw (meer dan vijf
bouwlagen) zonder collectieve warmtevoorziening, lijkt met de huidige stand
van de techniek de grens van het mogelijke te zijn bereikt. Ik constateer dat
met de juiste combinatie van technieken, een EPC van 0,4 haalbaar is.
Ter voorbereiding van een verdere aanscherping naar bijna energieneutraal in
2020 dient er de komende jaren bijzondere aandacht te zijn voor de
beschikbaarheid van technieken bij hoogbouw. Het uitgevoerde onderzoek
biedt daarvoor een goede basis. Graag blijf ik met u en de partijen van het
Lente-akkoord in gesprek om ook komende jaren het traject om te komen tot
bijna-energieneutrale nieuwbouw te volgen en te faciliteren.

Over de resultaten van het onderzoek heeft overleg plaatsgevonden tussen de
heer Fokkema en mevrouw Bouwens van Neprom en medewerkers van mijn
ministerie.
Behalve deze verkenning zou ik ook in aansluiting op de evaluatie van de
Warmtewet, met mijn collega van Economische Zaken bekijken of eventuele
knelpunten in relatie tot de Warmtewet kunnen worden weggenomen. Deze
actie loopt nog en zal in overleg met u worden voortgezet.
Ik vind in de resultaten van dit onderzoek geen aanleiding om de sinds 1
januari 2015 geldende EPC-eis voor woongebouwen te wijzigen. Bij de
verdere ontwikkeling naar bijna-energieneutrale nieuwbouw in 2021 (en voor
overheidsgebouwen in 2019) zal ik terdege rekening houden met de
gesignaleerde aandachtspunten voor hoogbouw.
Een afschrift van deze brief is conform haar verzoek verzonden naar de
Algemene Commissie voor Wonen en Rijksdienst van de Tweede Kamer.
Hoogachtend,
De minister voor Wonen en Rijksdienst,

drs. S.A. Blok