Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2011–2012

32 812

Wijziging van onder meer de Wet op de
expertisecentra in verband met de kwaliteit van
het speciaal en voortgezet speciaal onderwijs

Nr. 9

NOTA VAN WIJZIGING
Ontvangen 29 november 2011
Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd:
A
In artikel I, onderdeel R, komt het voorgestelde artikel 41a, vijfde lid, te
luiden:
5. Bij algemene maatregel van bestuur worden voorschriften over de
inhoud van het ontwikkelingsperspectief vastgesteld.
B
In artikel I wordt na onderdeel X een onderdeel ingevoegd, luidende:
X1
In artikel 75, tweede lid, onderdeel h, vervalt: , niet zijnde het onderwijs
bedoeld in artikel 2, tweede lid, onder n.
C
Na artikel VIII wordt twee artikelen ingevoegd, luidende:
ARTIKEL VIIIA. VAVO-EXAMEN LEERLINGEN (V)SO
1. Tot aan het tijdstip van inwerkingtreding van artikel I, onderdeel F,
artikel 14b, kan het bevoegd gezag van een school als bedoeld in artikel 1
van de Wet op de expertisecentra leerlingen van 16 jaar en ouder voor
wie, in het kader van het onderwijs een deel van het schoolplan op grond
van artikel 24 van de Wet op de expertisecentra wordt uitgevoerd aan een
regionaal opleidingencentrum als bedoeld in de Wet educatie en
beroepsonderwijs, in verbinding met een opleiding voortgezet algemeen
volwassenenonderwijs als bedoeld in artikel 7.3.1, eerste lid, onder a, van
de Wet educatie en beroepsonderwijs, in de gelegenheid stellen deel te
nemen aan een examen van een opleiding voortgezet algemeen volwas-

kst-32812-9
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2011

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 32 812, nr. 9

1

senenonderwijs van het betreffende regionaal opleidingencentrum. Wat
betreft leerlingen van 18 jaar en ouder, kan de eerste volzin enkel worden
toegepast voor leerlingen die ononderbroken in het speciaal of voortgezet
speciaal onderwijs ingeschreven zijn geweest.
2. Het bevoegd gezag van een regionaal opleidingencentrum als
bedoeld in de Wet educatie en beroepsonderwijs kan in afwijking van
artikel 8.1.1 van de Wet educatie en beroepsonderwijs, in gevallen als
geregeld in en met inachtneming van het eerste en derde lid, ook tot
examenvoorzieningen van de instelling toelaten zij die niet als examendeelnemer aan de instelling worden ingeschreven maar zijn ingeschreven
als leerling aan een school als bedoeld in artikel 1 van de Wet op de
expertisecentra.
3. Toepassing van het eerste lid berust op een overeenkomst, gesloten
tussen het bevoegd gezag van de school, bedoeld in artikel 1 van de Wet
op de expertisecentra, en het bevoegd gezag van een regionaal opleidingencentrum als bedoeld in de Wet educatie en beroepsonderwijs. De
overeenkomst omvat in elk geval welke begeleiding door de school aan
de leerlingen wordt verzorgd ten behoeve van de deelname aan de
examens.
ARTIKEL VIIIB. INVOERINGSRECHT ARTIKEL 59A WVO
Onze Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap kan voorafgaande
aan het tijdstip van inwerkingtreding van artikel II, onderdeel A, een
school als bedoeld in artikel 1 van de Wet op de expertisecentra waar
voortgezet speciaal onderwijs wordt verzorgd aanwijzen overeenkomstig
artikel II, onderdeel A. Die aanwijzing heeft geen betrekking op de periode
voorafgaande aan dat tijdstip, en geldt met ingang van dat tijdstip als
aanwijzing op grond van artikel 59a van de Wet op het voortgezet
onderwijs.
Toelichting
Deze nota van wijziging wordt ingediend mede namens de Minister van
Economische Zaken, Landbouw en Innovatie.
Onderdeel A
In het onderhavige wetsvoorstel wordt de mogelijkheid geopend om bij
algemene maatregel van bestuur nadere voorschriften over de inhoud van
het ontwikkelingsperspectief vast te stellen (artikel I, onderdeel R, artikel
41a, vijfde lid). Signalen vanuit de politiek, onderwijsadviesorganen, de
(veldcontacten van) de inspectie en het betrokken onderwijsveld wijzen er
op dat behoefte is aan meer richting. Om aan die signalen tegemoet te
komen, voorziet onderdeel A erin dat bij algemene maatregel van bestuur
nadere voorschriften zullen worden gegeven.
Onderdeel B
Artikel I, onderdeel N, artikel 39, vierde lid, van het onderhavige
wetsvoorstel voorziet erin dat leerlingen het speciaal onderwijs in ieder
geval verlaten aan het einde van het schooljaar waarin zij de leeftijd van
14 jaar hebben bereikt. De leerling kan dan worden toegelaten tot het
eerste leerjaar van het voortgezet speciaal onderwijs.
Op dit moment is het mogelijk dat leerlingen in de vso-leeftijd, dus
ouder dan 14, op een so-school zitten. Vanaf 1 augustus 2013 is dat niet
meer mogelijk en moeten de leerlingen naar een school voor vso of vo.
Op dit moment zijn scholen voor meervoudig gehandicapte leerlingen
uitgezonderd van de mogelijkheid om het onderwijs op een school voor
so uit te breiden met vso. Onderdeel B voorziet erin dat ook scholen voor

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 32 812, nr. 9

2

meervoudig gehandicapte leerlingen hun speciaal onderwijs kunnen
uitbreiden met vso en de leerlingen binnen dezelfde school van het so
kunnen overgaan naar het vso.
Onderdeel C
Artikel VIIIA
In het onderhavige wetsvoorstel wordt met artikel I, onderdeel F, artikel
14b, en artikel III, onderdeel B, de mogelijkheid geopend voor
vso-leerlingen om deel te nemen aan een examen van het voortgezet
algemeen volwassenenonderwijs (vavo). Bedoeling is deze route naar het
vo-diploma open te stellen voor vso-leerlingen vanaf 16 jaar.
Artikel I, onderdeel F, artikel 14b, en artikel III, onderdeel B, zijn
toegesneden op de voorgestelde nieuwe opzet van het voortgezet
speciaal onderwijs, en hebben derhalve 1 augustus 2013 als beoogde
datum van inwerkingtreding.
Onderdeel C, artikel VIIIA, strekt ertoe om vso-leerlingen zo snel
mogelijk – voorafgaande aan 1 augustus 2013 – de mogelijkheid te bieden
om deel te nemen aan een vavo-examen. Aangezien artikel I, onderdeel F,
artikel 14b, en artikel III, onderdeel B, zijn toegesneden op de nieuwe
opzet van het voortgezet speciaal onderwijs, is daartoe het in onderdeel C
opgenomen aparte artikel VIIIA nodig.
Artikel VIIIB
Met onderhavig wetsvoorstel wordt voorgesteld dat vso-scholen een
aanwijzing kunnen krijgen om zelf te mogen examineren en diplomeren
(artikel II, onderdeel A). Die mogelijkheid voor vso-scholen is onderdeel
van de voorgestelde nieuwe opzet van het voortgezet speciaal onderwijs.
De beoogde inwerkingtredingsdatum van die mogelijkheid is derhalve
1 augustus 2013.
Als scholen evenwel pas vanaf 1 augustus 2013 een aanwijzing aan
zouden kunnen vragen en kunnen krijgen, zou dat betekenen dat zij pas
vanaf het schooljaar 2014/2015 het onderwijs zodanig zouden kunnen
vormgeven dat zij toewerken naar examineren, bijvoorbeeld door het
afnemen van de vereiste schoolexamens. De aanvraagprocedure voor
zo’n aanwijzing en bijvoorbeeld het opstellen van een Programma van
Toetsing en Afsluiting, het opstellen van een examenreglement en
dergelijke hebben een behoorlijke doorlooptijd. Onderdeel C, artikel VIIIB,
strekt ertoe om de aanvraagprocedure af te kunnen ronden voorafgaande
aan 1 augustus 2013 om zo in het schooljaar 2013/2014 al de eerste
schoolexamens te kunnen afnemen. De aanwijzing die voorafgaande aan
1 augustus 2013 wordt ontvangen, is overigens pas geldig met ingang van
1 augustus 2013.
De minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,
J. M. van Bijsterveldt-Vliegenthart

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 32 812, nr. 9

3