Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2015–2016

34 307

Verslagen van de commissie voor de
Verzoekschriften en de Burgerinitiatieven

Nr. 8

VERSLAG OVER HET VERZOEKSCHRIFT1 VAN VAN E. BV/S. BV TE
B.2 HOUDENDE EEN KLACHT OVER DE AFWIJZING VAN
SUPPLETIE AANGIFTE OMZETBELASTING
Vastgesteld 5 november 2015
Klacht
Verzoeker, een fiscale eenheid van bouwbedrijven, beklaagt zich over de
afwijzing van suppletie aangifte omzetbelasting voor het jaar 2009 door de
inspecteur van de Belastingdienst omdat het verzoek te laat zou zijn
ingediend.
Naar aanleiding van dit verzoek heeft de Staatssecretaris van Financiën
inlichtingen verstrekt aan de commissie.
Feiten
Verzoeker heeft op 31 december 2014 een suppletie aangifte omzetbelasting voor het jaar 2009 ingediend en daarbij – onder toepassing van
artikel 65 Algemene wet inzake rijksbelastingen – verzocht om verlening
van teruggaaf. De inspecteur heeft dit verzoek afgewezen, omdat het pas
op 5 januari 2015 door de Belastingdienst werd ontvangen. Op grond van
het Besluit fiscaal bestuursrecht (par. 21, ond.9) kan geen aanspraak op
ambtshalve verlening van teruggaaf van belastingen worden gemaakt,
indien vijf jaar zijn verstreken na het einde van het belastingjaar waarop
de teruggaaf betrekking heeft, in dit geval dus uiterlijk 31 december 2014.
Verzoeker is van mening dat zijn suppletie wel tijdig is ingediend onder
verwijzing naar artikel 6:9, tweede lid, van de Algemene wet bestuursrecht, volgens welke een bezwaar- of beroepschrift geacht wordt tijdig te
zijn ingediend, indien het voor het einde van de termijn ter post is
bezorgd, mits het niet later dan een week na afloop van de termijn is
ontvangen, de zogenaamde gemitigeerde verzendtheorie.

1

Dit adres en de stukken welke de commissie bij haar onderzoek ten dienste hebben gestaan,
liggen op het commissiesecretariaat Verzoekschriften, Lange Poten 4, Den Haag, ter inzage van
de leden.
2
Naam en adres van verzoeker zijn de commissie bekend.

kst-34307-8
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2015

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, 34 307, nr. 8

1

Overwegingen
Volgens de Staatssecretaris is uit nader onderzoek gebleken dat de
Belastingdienst in het onderhavige geval niet in overeenstemming heeft
gehandeld met de op dat moment geldende instructie, namelijk dat de
gemitigeerde verzendtheorie in het voorkomende geval wel toegepast had
moeten worden bij de beoordeling van de tijdigheid ervan. De inspecteur
zal het verzoek om ambtshalve verlening van teruggaaf alsnog inhoudelijk
beoordelen. De staatsecretaris voegt er wel aan toe dat inmiddels weer de
ontvangsttheorie wordt toegepast bij de beoordeling van de tijdigheid van
een verzoek om teruggaaf via de suppletie aangifte; de gemitigeerde
verzendtheorie geldt uitsluitend bij de beoordeling van de tijdigheid van
bezwaarschriften die per post worden ingediend.
Oordeel van de commissie3
De commissie is van oordeel dat het standpunt van de Staatssecretaris
kan worden gevolgd.
Voorstel aan de Kamer
Er is geen aanleiding om de Kamer een voorstel te doen.
De voorzitter van de commissie,
Neppérus
De griffier van de commissie,
Roovers

3

De commissie bestaat uit de leden: Neppérus (voorzitter) (VVD), Jacobi (PvdA), Van Raak (SP),
Schouw (D66), Helder (PVV), Bruins Slot (CDA), Klein (Klein), Dik-Faber (CU), Van der Linde
(VVD) en de plaatsvervangend leden Van Oosten (VVD), Van Nispen (SP), Berndsen-Jansen
(D66), Krol (50PLUS) en De Caluwé (VVD).

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, 34 307, nr. 8

2