Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2011–2012

31 083

Corporate governance

Nr. 42

BRIEF VAN DE MINISTER VAN FINANCIËN
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 20 december 2011
Sinds september dit jaar is de Monitoring Commissie Governance
Principes Verzekeraars van start gegaan (Kamerstuk 31 083, nr. 40) met de
monitoring van de naleving door verzekeraars van de Governance
Principes Verzekeraars (Code Verzekeraars). Dit heeft geleid tot de
voorrapportage,1 die ik u aanbied bij deze brief. De voorrapportage is een
eerste overzicht van de naleving van de Code in de verzekeringsmarkt. De
Commissie geeft aan dat haar rapport een voorlopig karakter heeft
aangezien de Code voor veel partijen pas in de loop van 2011 van kracht is
verklaard en de implementatie derhalve in veel gevallen nog werk in
uitvoering is.
Algemeen
De Commissie stelt in haar rapport dat de sector aan de slag is gegaan
met de implementatie van de Code. Zij meent dat er duidelijke stappen
zijn gezet. Tegelijkertijd waarschuwt de Commissie voor te veel
optimisme. Zij vindt het opvallend dat het gevoel van urgentie bij een
aantal verzekeraars lijkt te ontbreken en dat zij regelmatig een te
rooskleurig beeld van zichzelf hebben. Ook is de Code nog te weinig
eigendom van de sector en wordt de naleving nog teveel als een
compliance excercitie gezien en te weinig als een middel tot een wezenlijke cultuurverandering.

1

Ik ben de Commissie dankbaar voor het uitvoerige rapport dat in korte tijd
tot stand is gekomen. Uit het rapport blijkt dat er in het verzekeringswezen
nog veel te winnen is om de Code beter na te leven en de wezenlijke
cultuurverandering te bewerkstelligen. Door de Code op deze wijze te
implementeren zullen de verzekeraars het zo nodige vertrouwen bij de
consument kunnen herwinnen. Ondanks het feit dat er duidelijke eerste
stappen zijn gezet en er sprake is van een voorlopige rapportage, zal ik de
verzekeraars erop aanspreken dat er grote extra inspanningen moeten
worden verricht om de naleving van de Code te verbeteren.

kst-31083-42
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2011

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 31 083, nr. 42

Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.

1

In het verdere verloop van deze brief zal ik dieper ingaan op de belangrijkste conclusies van het rapport en de doorkijk van de Commissie om de
inbedding van de Code bij de verzekeraars in de toekomst aanzienlijk te
versterken.
Raad van Commissarissen en Raad van Bestuur
Belangrijke elementen uit de Code Verzekeraars bestrijken de toezichthoudende taak van de Raad van Commissarissen en de sturende rol van de
Raad van Bestuur bij de implementatie van de Code. De Commissie heeft
deze verantwoordelijkheden belicht in haar rapportage en ik ben met haar
van mening dat de Raad van Commissarissen meer betrokken moet zijn
bij de implementatie van de Code en de daarmee samenhangende
cultuur- en gedragsaspecten.
Verder geeft het rapport aan dat er werk aan de winkel is om de Raad van
Bestuur aan de Code te laten voldoen. Dit strekt zich voornamelijk tot het
programma van permanente educatie en de vertaling van de moreelethische verklaring naar het handelen van het overige personeel. Ik ben
het volledig eens met de aanbeveling ten aanzien van de moreel-ethische
verklaring en heb wetgeving in voorbereiding om dit element van de
moreel-ethische verklaring vast te leggen in wetgeving en zo bij te dragen
aan een meer level playing field. Begin 2012 zal ik u hierover uitgebreider
informeren.
Risicomanagement
De Commissie is positief over het feit dat veel verzekeraars actief risico’s
in kaart brengen, maar constateert dat men nog een integraal proces van
risicomanagement aan het ontwikkelen is. Ik verwacht in de rapportage
van 2012 nog aanzienlijke verbeteringen te zien op dit terrein.
Klantbelang Centraal en Productontwikkelingsproces
Ik ben tevreden over de diepgang van de analyse die de Monitoring
Commissie Verzekeraars in haar voorrapportage naar voren heeft kunnen
brengen. De constatering dat, onder de meeste verzekeraars, de goede wil
aanwezig is om een cultuurverandering teweeg te brengen, maar dat het
daadwerkelijk veranderen van de dagelijkse praktijk nog meer inspanning
vereist is een belangrijk signaal voor mij, en voor de sector zelf. De
opmerking van de Monitoring Commissie dat met name verzekeraars in
de schade- en levensbranche een te rooskleurig zelfbeeld hebben ten
aanzien van het klantbelang sterkt mij in de overtuiging dat toezicht op
met name het productontwikkelingsproces nodig is. In dat kader acht ik
het van belang dat ook bestaande producten die nog actief worden
aangeboden tegen het licht worden gehouden om te bezien of deze nog
aan de actuele standaarden van een klantgericht product voldoen. Net als
bij de banken vind ik het van belang dat verzekeraars het productontwikkelingsproces goed hebben ingebed in hun organisatie.
Momenteel ben ik bezig met het wettelijke verankeren van het toezicht op
het productontwikkelingsproces. Ik zal op korte termijn met de Monitoring
Commissie Verzekeraars spreken om nader kennis te nemen van hun
bevindingen en deze te gebruiken bij de verdere vormgeving van toezicht
op productontwikkeling.
Beloningenbeleid
De Commissie meldt dat mede onder druk van de Regeling beheerst
beloningsbeleid veel verzekeraars de noodzakelijke aanpassingen hebben

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 31 083, nr. 42

2

gerealiseerd. De variabele beloning is neerwaarts bijgesteld en gekoppeld
aan niet-financiële prestatiecriteria. Dit stemt mij in beginsel positief. Ik
benadruk wel, in overeenstemming met de Commissie, dat het van belang
is om volgend jaar een scherper beeld te krijgen dat voor met name de
commerciële functies een beloningsbeleid is gerealiseerd dat bijdraagt
aan het centraal stellen van het klantbelang en het realiseren van de
noodzakelijke gedragsverandering. Ik ondersteun de Commissie in haar
standpunt dat dit een belangrijke prioriteit is voor 2012.
Conclusie
Dit rapport is een voorrapportage waaruit blijkt dat de eerste stappen zijn
gezet. Dit is echter nog niet genoeg. De verzekeraars moeten zich in 2012
meer bewust zijn van de urgentie van het invoeren van de Code en de
resultaten moeten aanzienlijk beter zijn bij de rapportage van 2012, zodat
het vertrouwen van het publiek in de sector kan worden hersteld.
De minister van Financiën,
J. C. de Jager

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 31 083, nr. 42

3