Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2023–2024

36 410 IX

Vaststelling van de begrotingsstaat van het
Ministerie van Financiën (IXB) en de
begrotingsstaat van Nationale Schuld (IXA) voor
het jaar 2024

Nr. 35

BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN FINANCIËN

Ontvangen ter Griffie op 28 november 2023.

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

De Tweede Kamer kan zich over de voorgenomen vaststelling van gelijkwaardige inspanning uitspreken tot en met 26 december 2023.

Den Haag, 28 november 2023

De vaststelling van de gelijkwaardige
inspanning kan niet eerder worden gedaan
dan op 27 december 2023.

Op 21 november jl. hebben het Rijk en de koepelorganisaties van
decentrale overheden, VNG, IPO en UvW in het Bestuurlijk Overleg
Financiële verhoudingen (BOFv) overeenstemming bereikt over hun
aandeel in het EMU-saldo. In dit overleg zijn we een EMU-norm van
–0,5 procent van het bruto binnenlands product (bbp) voor de decentrale
overheden samen overeengekomen voor de periode 2024–2026. Bijgevoegd treft u de concept regeling «EMU-tekort norm decentrale
overheden 2024–2026» en conform artikel 3 van de Wet houdbare
overheidsfinanciën (Wet hof) hang ik deze bij u voor. Graag geef ik u via
deze brief een nadere toelichting op de gemaakte afspraken.
Iedere overheidslaag is verantwoordelijk voor een gezonde financiële
ontwikkeling binnen de specifieke kaders die daarvoor gelden, zoals het
Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) en het nationale begrotingsbeleid. Gezamenlijk zijn de overheden verantwoordelijk voor gezonde
overheidsfinanciën van Nederland als geheel.
De overeengekomen EMU-norm voor 2024–2026 met de decentrale
overheden is gebaseerd op de definities uit de Wet hof, inclusief een
onderverdeling naar overheidslaag en het volgen van het correctiemechanisme.
De afspraak tot en met 2026 over het collectieve aandeel van de decentrale overheden in het EMU-saldo, evenals de uitsplitsing per
bestuurslaag, biedt bestuurlijke rust en duidelijkheid. Het cijfermatige
vertrekpunt voor de EMU-saldonorm is het gemiddelde van het geraamde
tekort van de medeoverheden, zoals opgenomen in de meest recente
CEP-raming van het CPB. Dit geraamde tekort bedraagt –0,27% van het
bbp, met daarboven een buffer van –0,23% van het bbp (totaal –0,5%),
waardoor bij afwijkingen in de realisatie geen directe overschrijding
plaatsvindt.

kst-36410-IX-35
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2023

Tweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, 36 410 IX, nr. 35

1

Tijdens het BOFv is in overleg met de koepelorganisaties van de decentrale overheden een onderverdeling naar overheidslaag vastgesteld. Deze
onderverdeling is opgenomen in de bijgevoegde conceptregeling en
wordt in de decembercirculaire van het gemeentefonds en provinciefonds
vertaald naar individuele referentiewaarden per gemeente en provincie.
De Unie van Waterschappen zal dit doen voor de individuele waterschappen. In de circulaire wordt een voorbehoud gemaakt door te
verwijzen naar de voorhangprocedure en de goedkeuring door uw Kamer.
Ik vertrouw erop uw Kamer hiermee voldoende te hebben geïnformeerd
en zie met vertrouwen de uitkomst van de voorhangprocedure tegemoet.
Uiteraard zal ik uw Kamer blijven informeren over relevante ontwikkelingen op dit terrein.
De Staatssecretaris van Financiën,
M.L.A. van Rij

Tweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, 36 410 IX, nr. 35

2