Handhavingsrapportage
Rotterdam The Hague Airport 2021

Handhavingsrapportage
Rotterdam The Hague Airport 2021

Datum

7 januari 2022

Handhavingsrapportage Rotterdam The Hague Airport 2021 | 7 januari 2022

●

Colofon

Uitge geven door

Inspectie Leefomgeving en Transport
Toe zicht en opsporing
Toe zicht milieu
Luchtk waliteit en e missies

Postbus 16191, 2500 BD Den Haag
088 489 00 00
www.ile nt.nl
@inspectieLenT

Pagina 5 van 20

Handhavingsrapportage Rotterdam The Hague Airport 2021 | 7 januari 2022

Inhoud

Samenvatting 9
1
1.1
1.2

Inleiding 11
Wetgeving en handhaving 11
Handhavingsrapportage 11

2

Gegevenslevering 13

3
3.1
3.2
3.3

Regels gebruik luchthaven 15
Openstelling luchthaven 15
C ircuitvluchten 17
Militair gebruik 18

4

Geluidsnormen 19

5

Vertrekroutes 21

Handhavingsrapportage Rotterdam The Hague Airport 2021 | 7 januari 2022

Samenvatting

Voor alle regionale luchthavens in Nederland, waaronder Rotterdam The Hague
Airport (RTHA), gelden geluidsnormen en regels voor het gebruik van de
luchthaven. Daarnaast zijn er voor RTHA aanvullende regels voor het gebruik van de
vertrekroutes. Die regels zijn ingesteld zodat er zo min mogelijk over bewoond
gebied gevlogen wordt. De Inspectie Leefomgeving en Transport (ILT) controleert of
RTHA en de partijen die vluchten uitvoeren op RTHA, zich aan de geluidsnormen en
regels houden. Gebeurt dat niet, dan kan de ILT maatregelen nemen en
dwangsommen of boetes opleggen.
Na afloop van ieder gebruiksjaar (de periode 1 november tot en met 31 oktober van
het daaropvolgende jaar) stelt de ILT een handhavingsrapportage op waarin de
resultaten van het toezicht staan. Deze handhavingsrapportage RTHA gaat over het
gebruiksjaar 2021 (1 november 2020 tot en met 31 oktober 2021).
Uit de handhavingsrapportage blijkt dat in dit gebruiksjaar de coronapandemie
opnieuw van grote invloed is geweest op het aantal vliegtuigbewegingen op RTHA.
De gevolgen hiervan voor het gebruiksjaar 2021 zijn vooral zichtbaar bij de
berekende geluidbelasting in de handhavingspunten en het aantal nachtvluchten.
Deze bijzondere situatie zorgt ervoor dat de resultaten lijken op die van
gebruiksjaar 2020 en sterk afwijken van de resultaten voor het gebruiksjaar 2019.
Belangrijkste resultaten en acties:
1. De geluidsnormen zijn niet overschreden.
2. Er zijn 854 nachtvluchten op de luchthaven uitgevoerd. Dat zijn er 45 meer
dan in het gebruiksjaar 2020. Van de 854 nachtvluchten hadden 603
vluchten betrekking spoedeisende hulpverlening. Van de 854 nachtvluchten
heeft de ILT 9 vluchten gecontroleerd op rechtmatigheid. Uit dit onderzoek
blijkt dat er geen overtredingen zijn geweest.
3. Er zijn 136 militaire vluchten op de luchthaven geweest, waarvan 1 in de
nacht.
4. De ILT heeft 76 afwijkingen van vertrekroutes onderzocht. In alle
onderzochte gevallen waren de routeafwijkingen het gevolg van instructies
van de luchtverkeersleiding voor een veilige vluchtuitvoering.

Pagina 9 van 20

Handhavingsrapportage Rotterdam The Hague Airport 2021 | 7 januari 2022

Pagina 10 van 20

Handhavingsrapportage Rotterdam The Hague Airport 2021 | 7 januari 2022

1

Inleiding

1.1

Wetgeving en handhaving
Het wettelijk milieukader voor RTHA bestaat uit hoofdstuk 8 van de Wet luchtvaart,
de Omzettingsregeling luchthaven Rotterdam The Hague Airport (hierna: de
Omzettingsregeling) en de Regeling burgerluchthavens. In de Omzettingsregeling
staan normen voor geluid in handhavingspunten. Ook zijn er regels voor de
openstelling van de luchthaven, voor circuitvluchten, voor les- of oefenvluchten en
voor militair gebruik. Daarnaast moet het grote vliegverkeer (waaronder ook
zakenjets) zich houden aan de vertrekroutes. D ie staan in de ‘Beleidsregel
handhaving vertrekprocedures Eelde, Maastricht en Rotterdam’ van 20 november
2014.
De ILT controleert of RTHA en de partijen die vluchten op RTHA uitvoeren, zich aan
de normen en regels van de Omzettingsregeling houden. Daarbij maakt de ILT
onder andere gebruik van gegevens die RTHA zelf heeft geleverd. In de Regeling
burgerluchthavens staat welke gegevens RTHA moet leveren en binnen welke
termijn. In de Regeling burgerluchthavens staat ook hoe de gegevens tot stand
moeten worden gebracht en aan welke kwaliteitseisen moet worden voldaan.
Daarnaast ontvangt de ILT gegevens van commerciële luchtvaartmaatschappijen
over vluchten die tussen 00:00 uur en 01:00 uur zijn binnengekomen (zie hoofdstuk
2).
Om te controleren of het grote vliegverkeer zich aan de vertrekroutes houdt, maakt
de ILT gebruik van C ASPER Noise, een vliegtuigvolgsysteem dat exact registreert
waar en hoe hoog het vliegtuig gevlogen heeft. Ook kan de ILT met dit systeem het
gesprek tussen de luchtverkeersleider en de bemanning van het vliegtuig
uitluisteren om de oorzaak van een routeafwijking te achte rhalen. Daarnaast
gebruikt de ILT C ASPER Noise om overige milieuregels voor RTHA te controleren.
Als RTHA of partijen die vluchten op RTHA uitvoeren zich niet aan de normen of
regels houden kan de ILT maatregelen nemen en dwangsommen of boetes
opleggen.

1.2

Handhavingsrapportage
Na afloop van ieder gebruiksjaar (1 november tot en met 31 oktober van het
volgende jaar) stelt de ILT een handhavingsrapportage op waarin de resultaten van
het toezicht staan.
Deze handhavingsrapportage RTHA gaat over het gebruiksjaar 2021 (1 november
2020 tot en met 31 oktober 2021). De rapportage gaat dus over een periode waarin
het aantal vliegbewegingen (start of een landing van een vliegtuig) was gereduceerd
als gevolg van de coronapandemie.

Pagina 11 van 20

Handhavingsrapportage Rotterdam The Hague Airport 2021 | 7 januari 2022

2

Gegevenslevering: welke informatie gebruikt de ILT?

Bij de uitvoering van haar milieutoezicht op RTHA maakt de ILT gebruik van de
volgende informatie:

1. Informatie die de luchthaven aan de ILT moet verstrekken.
2. Informatie afkomstig uit eigen ILT informatiebronnen.
3. Aanvullende informatie die de luchthaven op verzoek van de ILT verstrekt.
1. Informatie die de luchthaven aan de ILT moet verstrekken
Dit gaat om wettelijk verplichte informatie. De luchthaven moet deze informatie aan
de ILT verstrekken zonder dat de ILT daarom vraagt. In de Regeling
burgerluchthavens staat welke informatie dat is. Voor RTHA betekent dit dat zij bij
de ILT informatie moet aanleveren over:




de geluidbelasting in de 6 Lden handhavingspunten (zie hoofdstuk 4);
de tijdstippen waarop van de luchthaven gebruik is gemaakt.

In de Regeling burgerluchthavens staat ook over welk tijdvak en binnen welke
termijn deze informatie moet worden verstrekt. Als de geleverde informatie niet
compleet is of de leveringstermijn wordt overschreden, heeft de ILT de bevoegdheid
de levering van de gewenste informatie af te dwingen. In het afgelopen gebruiksjaar
heeft de ILT van deze bevoegdheid geen gebruik gemaakt.
Naast kwartaalrapportages over de geluidbelasting in de 6 handhavingspunten heeft
de ILT:
a. maandelijks gegevens ontvangen over alle nachtvluchten die op RTHA
hebben plaatsgevonden;
b. aan het eind van het gebruiksjaar gegevens ontvangen over alle
overheidsvluchten in het gebruiksjaar 2021, waaronder militaire vluchten;
c. periodiek informatie van Transavia ontvangen over de oorzaak van de
nachtvluchten tussen 00:00 uur en 01:00 uur.
2. Informatie afkomstig uit eigen ILT informatiebronnen
Naast informatie afkomstig van de luchthaven beschikt de ILT ook over eigen
informatiebronnen. De belangrijkste eigen informatiebron is het
vliegtuigvolgsysteem C asper Noise. Een andere bron is het luchtvaartuigenregister
dat informatie levert over vliegtuigeigenaren. Andere informatie komt van technisch
adviseurs van de geluidberekeningssoftware en afzonderlijke informatie die ILT van
luchtvaartmaatschappijen, vliegtuigeigenaren, luchtverkeersleiding en
klachtenbureaus ontvangt.
3. Aanvullende informatie die de luchthaven op verzoek van de ILT verstrekt
Bij het analyseren van de informatie en bij het toetsen van de informatie aan de
verschillende normen kan het voorkomen dat de ILT over bepaalde onderwerpen of
gegevens nog aanvullende gegevens nodig heeft. De ILT vraagt deze afzonderlijk op
bij de luchthaven. De luchthaven is verplicht die aanvullende informatie te leveren
(Algemene wet bestuursrecht). De ILT gebruikt deze bevoegdheid waar nodig.

Pagina 12 van 20

Handhavingsrapportage Rotterdam The Hague Airport 2021 | 7 januari 2022

3

Regels gebruik luchthaven

Het toezicht op de naleving van de regels voor het gebruik van de luchthaven richt
zich op:




3.1

de tijdstippen waarop luchtvaartuigen van de luchthaven gebruik maken;
de uitvoering van circuitvluchten (proef-, les- of oefenvluchten);
de uitvoering van militaire vluchten op de luchthaven.

Openstelling luchthaven
Wat zijn de regels?
Voor bepaalde categorieën vliegtuigen is het gebruik van de luchthaven niet
toegestaan in de periode van 18:00 uur tot 08:00 uur. Ook gelden voor bepaalde
categorieën vliegtuigen beperkingen voor de periode van 23:00 uur tot 07:00 uur
(zie artikel 4 van de Omzettingsregeling).
De beperkingen gelden niet voor:
 vliegtuigen en helikopters die in nood verkeren of die voor reddingsacties of
hulpverlening worden ingezet (artikel 4.2a);
 landende vliegtuigen en helikopters die naar RTHA zijn uitgeweken omdat
sprake is van een technische storing of een bijzondere weerssituatie (artikel
4.2b);
 vliegtuigen en helikopters die gebruikt worden door politie en kustwacht
(artikel 4.4a);
 vliegtuigen en helikopters die spoedeisende vluchten uitvoeren voor het
transport van zieken, gewonden, organen of medische hulpmiddelen (artikel
4.4d);
 zakenvluchten met vliegtuigen met maximaal 19 passagiersstoelen en een
maximum startgewicht van 45 ton (artikel 4.4f);
 regeringsvluchten (artikel 4.4i).
Voor de grote commerciële luchtvaart geldt over het algemeen dat tussen 23:00 uur
en 07:00 uur geen starts en landingen mogen plaatsvinden. In bepaalde gevallen
mag hiervan worden afgeweken, namelijk:
 bij landingen tussen 23:00 uur en 24:00 uur met propellervliegtuigen met
een maximum startgewicht tussen de 6000 en 9000 kg, en vliegtuigen die
aan hogere geluidseisen voldoen, zoals feitelijk alle moderne vliegtuigen
waarmee luchtvaartmaatschappijen als Transavia en Tuifly vluchten op
RTHA uitvoeren (artikel 4.4g);
 bij landingen tussen 24:00 uur en 01:00 uur met deze vliegtuigen die
volgens schema eerder dan 24:00 uur hadden moeten aankomen, in het
geval van:
een technische storing van het vliegtuig of van de technische
hulpmiddelen op de grond;
extreem weer waardoor niet eerder geland kon worden;
een vertraging doordat de luchtverkeersleiding voor de luchthaven van
vertrek een verlate starttijd gegeven heeft (artikel 4.4h);
 bij landingen tussen 23:00 uur en 24:00 uur met vliegtuigen die niet aan
hogere geluidseisen voldoen en volgens schema eerder dan 23:00 uur
hadden moeten aankomen, in het geval van:
een onverwachte vertraging die op het moment vertrek niet voorzien
hadden kunnen worden, of
een vertraging doordat de luchtverkeersleiding voor de luchthaven van

Pagina 13 van 20

Handhavingsrapportage Rotterdam The Hague Airport 2021 | 7 januari 2022





vertrek een verlate starttijd gegeven heeft (artikel 4.4b);
bij starts tussen 23:00 uur en 24:00 uur met vliegtuigen die volgens schema
eerder dan 23:00 uur hadden moeten vertrekken, in het geval van:
een technische storing van het vliegtuig of van de technische
hulpmiddelen op de grond;
extreem weer waardoor niet eerder gestart kon worden;
een vertraging doordat de luchtverkeersleiding voor de luchthaven van
aankomst een verlate starttijd gegeven heeft (artikel 4.4c);
bij landingen na 06:00 uur met (lege) vliegtuigen die van elders komen om
passagiers van RTHA op te halen (positievluchten; artikel 4.4e).

Wat is onderzocht?
De ILT controleert alle vluchten die in de nachtperiode (23:00 uur tot 07:00 uur)
hebben plaatsgevonden en onderzoekt deze waar nodig. Dat laatste geldt in ieder
geval voor vertraagde landingen tussen 00:00 uur en 01:00 uur door grote
commerciële luchtvaart. De ILT vraagt over deze vluchten informatie op bij de
betreffende luchtvaartmaatschappij over de oorzaak van de vertraagde landingen.
Vluchten buiten de nachtperiode controleert en onderzoekt de ILT alleen als
daarvoor aanleiding is (bijvoorbeeld bij geluidhinderklachten).
Wat zijn de resultaten?
In de onderstaande tabel staan alle nachtvluchten die RTHA aan de ILT
gerapporteerd heeft. De ILT heeft deze nachtvluchten gecontroleerd en waar nodig
onderzocht om vast te stellen of de nachtvluchten rechtmatig waren en in de juiste
categorie zijn geplaatst.

Tabel 1. Onderverdeling uitgevoerde nachtvluchten
Artik e l 4
Maand

Artik e l 6

2a

2b

4a

4b

4c

4d

4e

4f

4g

4h

4i

Militair

Totaal

Nove m ber 2020

23

0

0

0

0

6

0

14

0

0

0

0

43

De ce m ber 2020

30

0

0

0

0

6

0

7

0

0

0

0

43
41

Januari 2021

20

0

1

0

0

7

0

7

1

1

4

0

Fe bruari 2021

27

0

0

0

0

3

0

6

1

0

0

0

37

Maart 2021

37

0

1

0

0

10

0

13

0

0

0

1

62

April 2021

36

0

1

0

0

7

0

12

0

0

0

0

56

Me i 2021

48

0

0

0

0

0

0

16

1

0

0

0

65

Juni 2021

50

0

0

0

0

0

0

17

1

0

0

0

68
109

Juli 2021

63

0

0

0

0

7

2

22

13

2

0

0

Augustus 2021

74

0

1

0

0

2

3

22

19

3

0

0

124

Se pte mber 2021

78

0

2

0

0

1

2

15

11

0

1

0

110

O k tober 2021

62

0

0

0

0

0

0

25

6

3

0

0

96

Totaal 2020-2021

548

0

6

0

0

49

7

176

53

9

5

1

854

Uit tabel 1 blijkt dat het totaalaantal nachtvluchten in het gebruiksjaar 2021 op 854
uitgekomen is. Dat zijn er 45 meer dan in het gebruiksjaar 2020, een toename van
ongeveer 6%. Deze toename zien we min of meer verdeeld over alle categorieën
terug, behalve voor het militaire verkeer.

Pagina 14 van 20

Handhavingsrapportage Rotterdam The Hague Airport 2021 | 7 januari 2022

Uit de tabel blijkt verder dat van de 854 nachtvluchten, 603 vluchten (71%)
spoedeisend maatschappelijk verkeer waren, waarvan 548 vluchten door de
traumahelikopter. Dit betekent dat 64% van de nachtvluchten veroorzaakt is door
de traumahelikopter. Ten opzichte van gebruiksjaar 2020 is het aantal
nachtvluchten met de traumahelikopter met 3% toegenomen.
De meeste commerciële vluchten op RTHA worden door Transavia uitgevoerd.
Daarbij komt het regelmatig voor dat Transavia landingen na 23:00 uur uitvoert.
Zolang zij hierbij gebruik maakt van moderne toestellen die voldoen aan hoge
geluideisen, zijn deze landingen tot 00:00 uur toegestaan. Ook mogen
luchtvaartmaatschappijen onder bepaalde voorwaarden tussen 00:00 uur en 01:00
uur landingen op RTHA uitvoeren.
De ILT heeft 9 vluchten onderzocht die tussen 00:00 uur en 01:00 uur op RTHA zijn
geland. Deze vluchten voldeden aan de uitzonderingscriteria voor landingen tussen
00:00 uur en 01:00 uur; er was sprake was van technische storingen of
uitzonderlijke weersomstandigheden.
In gebruiksjaar 2021 bleef het aantal late landingen vrijwel gelijk aan dat in 2020.
Wel vonden de landingen tussen 00:00 uur en 01:00 uur vrijwel allemaal plaats in
de maanden juli, augustus, september en oktober. In de meeste gevallen
ontstonden deze vertragingen door een technisch mankement dat op de luchthaven
werd geconstateerd waardoor het vluchtschema met een vervangend toestel
vertraagd werd uitgevoerd.
3.2

Circuitvluchten
Wat zijn circuitvluchten?
C ircuitvluchten zijn vluchten die plaatsvinden in de onmiddellijke nabijheid van de
luchthaven en te maken hebben met proef-, les- en oefenvluchten. Hierbij wordt
herhaaldelijk het landen en opstijgen geoefend. Na het opstijgen en het bereiken
van een minimumhoogte draait het vliegtuig direct om waarna het de landing weer
gaat oefenen. De landing wordt echter niet doorgezet. Het toestel raakt de
landingsbaan aan en stijgt weer op om de hele cyclus te herhalen. Dit kan vele
keren achter elkaar plaatsvinden. Dit herhaaldelijke karakter van circuitvluchten
boven hetzelfde gebied kan aanleiding geven tot geluidhinder bij omwonenden.
Daarom gelden beperkingen voor circuitvluchten op welke dagen en binnen welke
tijdstippen dit is toegestaan. Ook worden er beperkingen opgelegd aan het type
vliegtuigen dat circuitvluchten mag uitvoeren.
Wat zijn de regels?
C ircuitvluchten in het kader van een les- of oefenvlucht zijn op bepaalde dagen en
tijden verboden (zie artikel 5 van de Omzettingsregeling).
Wat is onderzocht?
Bij alle circuitvluchten die de ILT in voorgaande gebruiksjaren heeft onderzocht, zijn
geen overtredingen geconstateerd. Daarom controleert en onderzoekt de ILT
circuitvluchten in het kader van les- of oefenvluchten alleen nog wanneer de ILT
hierover klachten ontvangen heeft. In het gebruiksjaar 2021 heeft de ILT geen
klachten over circuitvluchten ontvangen.

Pagina 15 van 20

Handhavingsrapportage Rotterdam The Hague Airport 2021 | 7 januari 2022

3.3

Militair gebruik
Wat zijn de regels?
Incidenteel gebruik van de luchthaven door militair vliegverkeer is toegestaan (zie
artikel 6 van de Omzettingsregeling).
Wat zijn de resultaten?
Uit gegevens van RTHA blijkt dat in het gebruiksjaar 2021 in totaal 136 militaire
vluchten op de luchthaven hebben plaatsgevonden, waarvan 1 in de nacht (zie de
nachtvluchtentabel in paragraaf 3.1). Dit zijn 8 militaire nachtvluchten minder dan
in het gebruiksjaar 2020.

Pagina 16 van 20

Handhavingsrapportage Rotterdam The Hague Airport 2021 | 7 januari 2022

4

Geluidsnormen

Wat zijn de regels?
Iedere uitgevoerde vlucht produceert geluid. Dat geluid belast de omgeving van de
luchthaven. De geluidbelasting van al het vliegverkeer opgeteld (in 1 jaar) mag een
vastgestelde grenswaarde niet overschrijden. Deze jaartotalen worden berekend
voor 6 vastgestelde locaties in de omgeving van de luchthaven, de (L den)
handhavingspunten. Voor deze 6 handhavingspunten zijn grenswaarden bepaald. De
ligging van de 6 handhavingspunten en de grenswaarden in die punten zijn wettelijk
vastgelegd in de Omzettingsregeling. Voor de geluidbelasting wordt de eenheid
decibel A-gewogen (dB(A)) gebruikt. Dit is de eenheid van geluiddruk gecorrigeerd
voor het menselijk gehoor. L den is de dosismaat voor de geluidbelasting, dit is het
geluiddrukniveau per etmaal (day-evening-night) in dB(A). De grenswaarden voor
de 6 handhavingspunten bij RTHA staan in artikel 7 en bijlage 1 van de
Omzettingsregeling. Op verzoek van de regiopartijen zijn er naast de 6 wettelijke
handhavingspunten nog 2 monitoringspunten die niet in de Omzettingsregeling zijn
vastgelegd. Deze spelen in de formele handhaving geen rol.
Wat is onderzocht?
Na ontvangst van de informatie toetst de ILT of de informatie volledig is. Als de ILT
nog aanvullende vragen heeft, stelt zij deze aan de luchthaven. Waar nodi g laat de
ILT zich nog verder adviseren door interne en externe deskundigen. In dit
gebruiksjaar is daar geen gebruik van gemaakt. Tenslotte toetst de ILT de
berekende geluidbelasting in de 6 handhavingspunten aan de grenswaarde in die
punten.
Wat zijn de resultaten?
In onderstaande tabel staan voor de 6 handhavingspunten de geluidsnorm en de
voor deze handhavingspunten berekende totale hoeveelheid geluid (geluidbelasting)
voor het gebruiksjaar 2021. Het gaat hier om geluidswaarden voor het etmaal, de
Lden, uitgedrukt in de geluidsmaat dB(A). In de laatste kolom van tabel 2 is de
berekende geluidbelasting omgerekend naar het percentage capaciteitsverbruik.
Hierdoor is duidelijker hoever de berekende geluidbelasting in de 6
handhavingspunten onder of boven de geluidsnorm is uitgekomen.
Tabel 2. Geluidsnormen handhavingspunten en berekende geluidbelasting tot en
met 31 oktober 2021
Hhpunt
1
2
3
4
5
6

Locatie

Baankop 06
Baankop 24
Bergschenhoek
Schiebroek
Overschie
Schiedam

Geluidsnorm
Lden in dB(A)
68,77
69,95
54,36
53,98
55,01
53,89

Berekende
geluidbelasting
Lden in dB(A)
66,27
67,12
51,61
48,81
48,67
52,47

Percentage
capaciteitsverbruik
56,2%
52,1%
53,1%
30,4%
23,2%
72,1%

Uit bovenstaande tabel blijkt dat de geluidsnormen in het gebruiksjaar 2021 niet
overschreden zijn. Bij alle handhavingspunten was de geluidbelasting ruim onder de
norm.

Pagina 17 van 20

Handhavingsrapportage Rotterdam The Hague Airport 2021 | 7 januari 2022

Het capaciteitsgebruik was het hoogst in Schiedam bij handhavingspunt 6, met
72,1% van de norm. Dit is hoger dan in 2020, toen was het capaciteitsgebruik op
dat punt 50,4% van de norm. In handhavingspunt 3, het punt met het meeste
capaciteitsgebruik in 2020, bleef de geluidbelasting nagenoeg gelijk.
De geluidbelasting in alle 6 handhavingspunten blijven ruim onder de norm, dit is
voornamelijk het gevolg van de sterke afname van het aantal vluchten door het
grote commerciële vliegverkeer vanaf maart 2020 vanwege de coronamaatregelen
van de regering.
Figuur 1 toont de ligging van de handhavingspunten op de kaart met hierbij het
verschil tussen de berekende geluidbelasting met de norm, uitgedrukt in decibel.
Figuur 1. Ligging handhavingspunten, v erschil tussen de berekende geluidbelasting en de norm (decibel)

Pagina 18 van 20

Handhavingsrapportage Rotterdam The Hague Airport 2021 | 7 januari 2022

5

Vertrekroutes

Wat zijn de regels?
Gezagvoerders van vliegtuigen moeten ervoor zorgen dat de voor RTHA geldende
vertrekroutes worden gevolgd (zie ‘Beleidsregel handhaving vertrekprocedures
Eelde, Maastricht en Rotterdam’ van 20 november 2014). Hierdoor wordt
geluidoverlast voor omwonenden van RTHA zoveel mogelijk beperkt. Gezagvoerders
mogen alleen van de vertrekroute afwijken in het belang van de veiligheid of als
Luchtverkeersleiding Nederland (LVNL) daar een opdracht (instructie) voor gegeven
heeft. Het komt regelmatig voor dat LVNL een instructie geeft om vroegtijdig van de
vertrekroute af te wijken. Vooral wanneer er in het luchtruim van RTHA toestellen
vliegen die vanuit het zuiden op Schiphol moeten landen. Aan de instructies van
LVNL om van de vertrekroute af te wijken zijn geen beperkingen g esteld. Wel heeft
de ILT met LVNL de afspraak gemaakt dat LVNL de vliegtuigen tot een vlieghoogte
van 3.000 voet (ongeveer 900m) zoveel mogelijk op de vertrekroute houdt. Dit is
ook de vlieghoogte tot waar de ILT de afwijkingen van de vertrekroutes controleert
en handhaaft.
Wat is gecontroleerd?
Met het vliegtuigvolg- en uitluistersysteem C asper Noise worden controles
uitgeoefend op het correct vliegen van de geldende vertrekroutes.
Wat zijn de resultaten?
De ILT heeft in het gebruiksjaar 2021 in totaal 76 vluchten onderzocht die onder
een vlieghoogte van 3.000 voet van een vertrekroute zijn afgeweken. Enkele
hiervan (2) waren vluchten die op verzoek van het klachtenbureau van de
Milieudienst Rijnmond (DC MR) zijn onderzocht.
Het onderzoek van de ILT heeft als resultaat dat in geen van de onderzochte
gevallen een vliegtuig zonder geldige reden van de vertrekroute is afgeweken. In
alle onderzochte gevallen waren de routeafwijkingen het gevolg van instructies van
LVNL, met name in verband met ander vliegverkeer in de nabijheid van RTHA en
weersomstandigheden.

Pagina 19 van 20

Dit is een uitgave van de
Inspectie Leefomgeving en Transport
Postbus 16191 | 2500 BD Den Haag
088 489 00 00
www.ilent.nl
@inspectieLenT
Januari 2022