Directie Contraterrorisme

Minister van Justitie en Veiligheid

Turfmarkt 147
2511 DP Den Haag
Postbus 16950
2500 BZ Den Haag
www.nctv.nl

Datum
12 december 2023
Ons kenmerk
5077321

Beslisnota bij de aanbiedingsbrief Dreigingsbeeld
Terrorisme Nederland december 2023

1.
Aanleiding
Publicatie van Dreigingsbeeld Terrorisme Nederland (DTN) december 2023. Zowel
publicatie als verzending aan de Tweede Kamer is voorzien voor dinsdag 12
december 2023.
2.
Geadviseerd besluit
U wordt geadviseerd in te stemmen met verzending van het Dreigingsbeeld
Terrorisme Nederland (DTN) december 2023, inclusief de bijlagen: de
aanbiedingsbrief en infographic naar de Tweede Kamer. De STG-versie van het
DTN heeft u op 23 november ontvangen als ook besproken in het stafoverleg van
27 november jl.
NB. De contourenbrief versterkte aanpak online wordt separaat aan de Tweede
Kamer toegezonden.
3.
Kernpunten
In de aanbiedingsbrief informeert u de Tweede Kamer over de kernpunten van
het Dreigingsbeeld Terrorisme Nederland:
Dreigingsniveau terrorisme verhoogd naar 4
•
Een optelsom van ontwikkelingen zorgt voor de verhoging van het
dreigingsniveau. Door het gewelddadige conflict in Israël en de Palestijnse
gebieden, koranschendingen in verschillende Europese landen en de
oproepen tot aanslagen van terroristische organisaties is de dreiging
vanuit het jihadisme toegenomen. De recentelijke aanslagen in ons
omringende landen laten zien dat individuen aan deze oproepen gehoor
geven. Ook een aantal arrestaties in naburige Europese landen van
verdachten die de intentie hadden om uit jihadistisch motief een aanslag
te plegen zijn hier voorbeelden van. Daarnaast is de dreiging vanuit het
rechts-extremisme en anti-institutioneel extremisme onverminderd
aanwezig.
Rechts-extremisme en anti-institutioneel extremisme - klein deel zelfverklaarde
soevereinen geweldsbereid
•
De zorgen over rechts-extremisme en anti-institutioneel extremisme zijn
onverminderd aanwezig. Anti-institutioneel extremisten blijven het
‘kwaadaardig elite-narratief’ verspreiden. Dit ondermijnt de democratische
rechtsorde door het aantasten van het publieke vertrouwen in de
rechtsstaat en het draagt bij aan een sfeer van bedreigingen, intimidatie
en intolerantie. In beperkte mate leidt dit narratief tot een voorstelbare
extremistische geweldsdreiging. Binnen het anti-institutioneel extremisme

ontkennen ‘soevereinen’ in algemene zin de legitimiteit van de overheid
en verklaren zichzelf eenzijdig onafhankelijk van de Nederlandse staat. De
meeste zelfverklaarde soevereinen streven naar een autonoom of
zelfvoorzienend leven, zonder dat er een geweldsdreiging van hen uitgaat.
Door een kleine minderheid wordt echter nagedacht over de vraag
wanneer geweld mag worden toegepast of worden voorbereidingen
getroffen op een gewelddadige confrontatie met de overheid.
Radicalisering jonge jihadisten en rechtsextremisten grotendeels online
•
Niet alleen bij jihadisme maar ook binnen rechts-extremisme speelt de
online-wereld de laatste jaren een relatief grote rol als het gaat om
verspreiding van propaganda, netwerkvorming en het opdoen van
nieuwe contacten. Het is voorstelbaar dat een minderjarige of
jongvolwassene die is geradicaliseerd binnen het rechtsextremistische
onlinemilieu overgaat tot geweld. Daarnaast zijn er ook in Nederland
enkele voorbeelden bekend van jonge jihadisten die buiten de gekende
fysieke netwerken om radicaliseren, onder invloed van online
propaganda en aanjagers of door losse online contacten met
medestanders in binnen- en buitenland.
In de brief legt u uit waarom het dreigingsniveau is verhoogd naar 4 en wat dit
betekent. Ook geeft u inzicht in de stevige en brede aanpak van terrorisme en
(gewelddadig) extremisme. Ook verwijst u naar de Contourenbrief Versterkte
Aanpak Online als inhoudelijke reactie op het themahoofdstuk over de
veranderende dreiging door online radicalisering.
4.
Toelichting
Omdat dit een procesnota betreft waarin geen beleidskeuzes zijn voorgelegd is er
verder geen inhoudelijke toelichting.
5.
Informatie die niet openbaar gemaakt kan worden
De persoonsgegevens van de ambtenaren zijn niet openbaar ter bescherming van
de persoonlijke levenssfeer.