Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2014–2015

21 501-02

Raad Algemene Zaken en Raad Buitenlandse
Zaken

Nr. 1453

BRIEF VAN DE MINISTER VAN BUITENLANDSE ZAKEN
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 30 januari 2015
Hierbij bied ik u de geannoteerde agenda aan van de Raad Algemene
Zaken van 10 februari 2015.
De Minister van Buitenlandse Zaken,
A.G. Koenders

kst-21501-02-1453
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2015

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, 21 501-02, nr. 1453

1

GEANNOTEERDE AGENDA RAAD ALGEMENE ZAKEN VAN 10
FEBRUARI 2015
Presentatie Lets voorzitterschapsprogramma
Tijdens de RAZ zal Letland, dat op 1 januari het voorzitterschap van de
Raad heeft overgenomen, zijn voorzitterschapsprogramma presenteren.
Het Lets voorzitterschap richt zich, onder het thema «een competitief en
betrokken Europa», vooral op het faciliteren van groei in de EU, het
voltooien van een gezamenlijke digitale markt, en het versterken van de
rol van de EU in een snel veranderende wereld. Een discussie over dit
onderwerp wordt niet verwacht.
Terrorismebestrijding in het kader van de Strategische agenda
«Een Unie van vrijheid, veiligheid en recht»
Tijdens de RAZ is een evaluatie voorzien van het EU beleid ten aanzien
van terrorismebestrijding in het kader van de Strategische agenda «Een
Unie van vrijheid, veiligheid en recht». Deze besprekingen zullen tevens
dienen als input voor de informele Europese Raad van 12 februari a.s.,
waar ook gesproken wordt over terrorisme en de problematiek rond
Foreign Terrorist Fighters. Tijdens de informele Raad Justitie en Binnenlandse Zaken van 29 en 30 januari jl. werden interne aspecten van dit
beleid besproken. Verslag hiervan zal op korte termijn separaat naar uw
Kamer worden verzonden. De Raad Buitenlandse Zaken op 9 februari a.s.
zal de externe dimensie behandelen. Deze twee sporen zullen naar
verwachting samenkomen in een verklaring van de informele Europese
Raad met het doel EU veiligheidsmaatregelen ter bestrijding van
terrorisme en zware criminaliteit een extra impuls te geven, bestaande
instrumenten te optimaliseren en de samenwerking met derde landen op
dit punt te versterken. Nederland acht een geïntegreerde benadering
cruciaal voor een effectief beleid ten aanzien van terrorismebestrijding.
Voorbereiding Europese Raad van 19-20 maart 2015
Energie
Naar verwachting zal tijdens de ER in maart worden gesproken over een
Europese Energie Unie, waarover de Commissie eind februari een
mededeling zal publiceren. Zoals aangegeven in de brief van de Minister
van Economische Zaken van 7 november 2014 (Kamerstuk 21 501-33,
nr. 513) is het doel van de Energie Unie te zorgen voor een betaalbare
energievoorziening, het verminderen van de energieafhankelijkheid van
de EU en te zorgen voor een toekomstbestendig klimaatbeleid. Aangezien
op het moment van het schrijven de inhoud van de mededeling nog niet
bekend is, zal uw Kamer in een later stadium nader worden geïnformeerd
over de inhoud van dit document en de kabinetsappreciatie daarvan.
OP top in Riga
De ER van maart zal eveneens spreken over de voorbereiding van de
vierde Top van het Oostelijk Partnerschap (OP), die op 21 en 22 mei in
Riga zal worden gehouden. Naar verwachting zal tijdens de Top de stand
worden opgenomen van de samenwerking binnen het OP, in het bijzonder
met betrekking tot de implementatie van de Associatieakkoorden van de
EU met Georgië, Moldavië en Oekraïne. Mede op basis van deze
bespreking in maart, zal het kabinet zijn inzet voor de Top bepalen, die
voorafgaand zal worden gedeeld met uw Kamer.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, 21 501-02, nr. 1453

2

Jaarlijkse en meerjarige programmering en wetgevingsplanning
en het CWP
Mogelijk zal de Raad spreken met Commissaris Timmermans over de
jaarlijkse en meerjarige programmering en wetgevingsplanning en het
Commissie Werkprogramma Dit sluit aan bij eerdere bespreking van deze
onderwerpen op de RAZ in december 2014. Zoals in het Commissie
Werkprogramma is aangekondigd, zal de Commissie in de loop van dit
jaar een voorstel voor herziening van het interinstitutioneel akkoord Beter
Wetgeven presenteren. Naar verwachting zal ook deze herziening aan de
orde komen. Nederland zal zich er tijdens de RAZ voor inzetten dat de
Raad tot een gemeenschappelijk standpunt komt ten aanzien van een
procedure voor jaarlijkse en meerjarige programmering en wetgevingsplanning en zal zich er tevens voor inzetten dat de Raad dit jaar nog
vroeger bij de voorbereiding van het Commissie Werkprogramma 2016
wordt betrokken.
EMU
Tijdens de Eurozonetop van 24 oktober jl. is de Commissievoorzitter
opgeroepen om, samen met de voorzitters van de Eurozonetop, de
Eurogroep en de ECB, volgende stappen voor te bereiden op weg naar
beter economisch bestuur in de Eurozone. Deze oproep is door de
Europese Raad van 18 december jl. herhaald.
Een eerste discussie vindt plaats bij de informele Europese Raad op
12 februari a.s. aan de hand van een analytisch paper over vraagstukken
rond de EMU. De inhoud van dit paper is nog niet bekend. Het eindrapport
zal worden gepresenteerd aan de Europese Raad van juni.
De Raad Algemene Zaken gaat mogelijk in op de bespreking van het
analytisch paper bij de informele Europese Raad. Voor Nederland is het
van belang dat lidstaten nauw worden betrokken bij opstellen van het
rapport van de vier voorzitters, conform de conclusies van de Europese
Raad van 18 december jl.
Meerjaarlijks Financieel Kader voor 2014–2020
Mogelijk wordt tijdens de RAZ over het Commissievoorstel tot aanpassing
van het MFK gesproken. Het vaststellen van de operationele programma’s
– vereist voor uitvoering van met name het Cohesie- en Landbouwbeleid
in het huidige MFK – heeft vertraging opgelopen waardoor niet alle
begrote vastleggingen in 2014 zijn aangegaan. De vertragingen raken de
operationele programma’s van alle 28 lidstaten. De Commissie stelt voor
de vertraagde vastleggingen te behouden voor het MFK en deze door te
schuiven naar de jaren 2015–2017. Het betreft een technische aanpassing
van het MFK, conform de MFK-verordening (artikel 19). De totale omvang
van de vastleggingen in het MFK wijzigt niet. De betalingen – bepalend
voor de Nederlandse afdracht – worden evenmin gewijzigd. Uw Kamer zal
voorafgaand aan de RAZ van 10 februari door middel van een Kamerbrief
worden geïnformeerd over het kabinetsstandpunt.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, 21 501-02, nr. 1453

3