Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2014–2015

34 053

Vaststelling van bepalingen op het gebied van
jeugdverblijven (Wet op de jeugdverblijven)

Nr. 31

GEWIJZIGD AMENDEMENT VAN HET LID KARABULUT TER
VERVANGING VAN DAT GEDRUKT ONDER NR. 12
Ontvangen 22 juni 2015
De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:
I
Aan artikel 5, eerste lid, worden twee volzinnen toegevoegd, luidende:
Deze kwaliteitsvoorschriften voldoen ten minste aan de normen die
worden gehanteerd bij schippersinternaten. Bij ministeriële regeling
kunnen over het bepaalde in de vorige volzin nadere regels worden
gesteld.
II
Artikel 7 wordt als volgt gewijzigd:
1. In het eerste lid wordt «Het college» vervangen door: De Inspectie
Jeugdzorg.
2. Het tweede lid komt te luiden:
2. Toezichthouders zijn de ambtenaren, bedoeld in artikel 9.2, eerste lid,
van de Jeugdwet.
3. Het derde lid komt te luiden:
3. De artikelen 9.1, derde lid, 9.2, tweede tot en met vierde lid, 9.3, met
dien verstande dat telkens in plaats van «jeugdhulpaanbieder of een
gecertificeerde instelling» wordt gelezen «jeugdverblijf» en 9.5, eerste en
tweede lid, met dien verstande dat in plaats van «artikel 4.2.1, eerste,
tweede, derde en vijfde lid» wordt gelezen «artikel 3, eerste lid, onder c,
van de Wet op de jeugdverblijven» en dat in plaats van «Onze Ministers»
wordt gelezen «Onze Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport en
Onze Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid», van de Jeugdwet
zijn van overeenkomstige toepassing.

kst-34053-31
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2015

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, 34 053, nr. 31

1

III
Artikel 9 komt te luiden:
Artikel 9
De Inspectie Jeugdzorg meldt een vermoeden van een overtreding of
misdrijf in een jeugdverblijf dat directe gevolgen heeft voor de veiligheid
of de ongestoorde ontwikkeling van een minderjarige in dat jeugdverblijf
aan de burgemeester van de gemeente waar het jeugdverblijf gevestigd
is.
Toelichting
Indiener beoogt met dit amendement ten aanzien van de borging van
de kwaliteit en veiligheid en de uitvoering van het toezicht zoveel mogelijk
aan te sluiten bij de bestaande regels voor publiek gefinancierde
internaten en jeugdverblijven. Ten aanzien van de kwaliteit wordt
voorgesteld om aan te sluiten op het kwaliteitssysteem schippersinternaten, dat na het aannemen van dit amendement per algemene maatregel
van bestuur wordt uitgewerkt. Het kwaliteitssysteem schippersinternaten
is specifieker en bevat nadere regels voor het verder uitwerken van een
pedagogisch kader. Daarnaast wordt het «kwaliteitssysteem schippersinternaten» uniform toegepast. Hierdoor ontstaan heldere kaders voor
toetsing en het uitwerken van beleid.
In lijn met de schippersinternaten en gezinshuizen beoogt de indiener
het toezicht door de Inspectie Jeugdzorg uit te laten oefenen. Hierdoor
ontstaat er een helder en eenduidig kader voor borging van kwaliteit en
inspectie voor publiek en privaat gefinancierde internaten. De indiener
acht dit van groot belang om de ontwikkeling van kinderen die in deze
instellingen te verblijven te bevorderen. Dit amendement heeft nagenoeg
geen gevolgen voor de zwaarte van de inspectie, het belangrijkste verschil
is dat niet de gemeenten, maar de Inspectie Jeugdzorg de verantwoordelijkheid dragen voor een jaarlijks bezoek aan het betreffende internaat.
In het wetsvoorstel kreeg de burgemeester een aantal bevoegdheden
ten aanzien van het binnentreden van een verblijf. Deze bevoegdheden
worden in dit amendement overgenomen.
De eindverantwoordelijkheid ligt zowel bij de Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport als de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid.
Wetstechnisch is dit amendement als volgt vormgegeven. Onderdeel I
voegt aan artikel 5, lid 1, de eis toe dat de kwaliteitsvoorschriften die bij
algemene maatregel van bestuur worden vastgesteld voor jeugdverblijven ten minste hetzelfde zijn als die voor schippersinternaten. Hierbij
wordt het bestaande kwaliteitssysteem voor schippersinternaten en
gezinshuizen als uitgangspunt genomen.1 Onderdeel II verklaart de
relevante bepalingen in hoofdstuk 9 van de Jeugdwet van overeenkomstige toepassing op de jeugdverblijven. Het gaat om de artikelen 9.1,
derde lid, 9.2, tweede tot en met vierde lid (bevoegdheid tot binnentreden
in woningen), 9.3 (het geven van een aanwijzing) en 9.5, eerste en tweede
lid. (dwangsom). Onderdeel III bevat een verplichting voor de Inspectie
Jeugdzorg om de burgemeester op de hoogte te stellen van een
1

Zie «Kwaliteitssysteem schippersinternaten en gezinshuizen» (Handleiding, mei 2012), zoals
vastgesteld door Censis (Centrale Stichting van Internaten voor Schippers- en Kermisjeugd),
www.censis.org.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, 34 053, nr. 31

2

vermoeden van misdrijf of overtreding in een jeugdverblijf in zijn
gemeente. Naar aanleiding van een melding kan de burgemeester dan
overgaan tot sluiting van het jeugdverblijf.
Karabulut

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, 34 053, nr. 31

3