Ministerie van Financién

Thesaurier Generaal
TER BESLISSING

Directie Buitenlandse

Aan

Financiéle Betrekkingen

de minister

ge.
N ota

Persoonsgegevens

Begeleidende nota bij Kamerbrief Jaarbegroting 2024,
vierde aanvullende Europese begroting 2023 en BNI

Datum

13 december 2023
Notanummer

2023-0000281396

Bijlagen

Aanleiding
Op 11 november
jl. is in de Begrotingsraad (Ecofin) een besluit genomen over
de Jaarbegroting van de Europese Unie voor 2024. Met bijgevoegde
+

1.

Kamerbrief Eerste Kamer

2.

Kamerbrief Tweede Kamer

3.

Bijlage bij Kamerbrieven

Kamerbrief en bijlage informeert u de Kamer over de uitkomst van deze

Begrotingsraad.
e

Daarnaast wordt de Kamer geinformeerd over de

(ook op 11 november
vierde
aanvullende
aangenomen)
Europese begroting voor 2023 en een
aankomende bni-nacalculatie in 2024.

Beslispunten
»

»

Bent u akkoord met verzending van bijgevoegde Kamerbrieven en bijlage? Zo
ja, wilt u de brieven aan de Eerste en Tweede Kamer ondertekenen?
Graag uw akkoord voor het openbaar maken van de voorliggende nota,
conform de beleidslijn Actieve openbaarmaking nota’s. Omlijnde delen worden
voorafgaand aan openbaarmaking onzichtbaar gemaakt.

Toelichting

Jaarbegroting
¢

De Raad van de Europese Unie (de Raad)

en

het Europees Parlement (EP)

bereikten op 11 november een politiek akkoord over de Europese

jl.

e

e

1

2

jaarbegroting voor 2024. Nederland heeft ingestemd met het akkoord. Alleen
Zweden stemde tegen. Besluitvorming vond plaats op basis van
gekwalificeerde meerderheid.
In het akkoord heeft de Europese begroting 2024 een omvang van 189,4
miljard euro in vastleggingen! en 142,8 miljard euro in betalingen? inclusief
speciale thematische instrumenten. In totaal resteert er voor 2024 nog ca.
0,5 miljard euro aan vrij beschikbare ruimte voor vastleggingen (inclusief
speciale instrumenten) en ca. 31 miljard euro voor betalingen.
Per saldo is in het akkoord voor 112 miljoen euro aan extra uitgaven voorzien
ten opzichte van het Commissievoorstel dat voorlag. Extra uitgaven slaan
voaral neer bij extern beleid (+400 min. euro). Daarnaast zijn intensiveringen
afgesproken op programma’s zoals Horizon (+85 min. euro) en Erasmus+
(+60 min. euro). Een deel van deze extra uitgaven wordt gedekt door
besparingen

De wettelijke of contractuele verplichtingen die kunnen worden aangegaan.
De kasuitgaven, volgend uit vastleggingen.

Pagina 1 van 2

0001

Vierde aanvullende Europese begroting voor 2023

Op 11 oktober
jl. publiceerde de Europese Commissie de vierde aanvullende
begroting van 2023. De Kamer is over deze aanvullende begroting en de
Nederlandse inzet daarbij eerder geinformeerd.
Deze vierde aanvullende begroting is (ongewijzigd) akkoord bevonden tijdens
het conciliatiecomité van 11 november
jl.
Per saldo gaat het om een verlaging van 247 miljoen euro aan vastleggingen
en 3,3 miljard euro aan betalingen. De voornaamste reden voor deze
onderuitputting is de late aanname van de sectorale verordeningen van een
aantal EU-programma’s en de moeilijkheden met de werving van
arbeidskrachten.
Bni-nacalculatie
De bijstelling van het Nederlandse bni in 2021 is significant hoger dan de
[]

bijstellingen van de andere lidstaten.
Een groot deel van de opwaartse bijstelling heeft te maken met
beursgenoteerde financiéle instellingen, waaronder beursgenoteerde
houdstermaatschappijen, die meer winst hebben gemaakt dan eerder
geraamd. Ook is het bni hoger uitgevallen omdat bleek dat de ramingen ten
tijde van corona te voorzichtig waren.
Op basis van de laatste gegevens leidt dat op dit moment tot een schatting
van zo'n 320 miljoen euro eenmalige extra afdrachten. De Europese
Commissie publiceert de definitieve nacalculatie van alle grondslagen begin
2024. De Kamer zal hier t.z.t. over worden geinformeerd. De budgettaire
effecten worden verwerkt in de eerste suppletoire begroting van het
ministerie van Buitenlandse Zaken.

Communicatie
Extra afdrachten

aan

de EU zijn communicatief relevant. Directie Communicatie

bereidt daarom een QA voor.

Politiek/bestuurlijke context
N.v.t.
Informatie die niet openbaar gemaakt kan worden

Niet van toepassing.

Pagina 2 van 2

0001