Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2007–2008

31 200 A

Vaststelling van de begrotingsstaat van het
Infrastructuurfonds voor het jaar 2008

Nr. 87

BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN VERKEER EN WATERSTAAT
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 2 juli 2008
Naar aanleiding van het Algemeen Overleg met de Vaste Commissie voor
Verkeer en Waterstaat van 29 mei 2008 (Kamerstuk 30 523, nr. 20) over het
bedienen op afstand van sluizen, bruggen en stuwen in beheer bij de
Rijkswaterstaat, doe ik u deze brief toekomen.
Zoals afgesproken ga ik in op de actuele planning en fasering als ook op
de kosten en besparingen van bedienen op afstand. Tevens doe ik u
hierbij de evaluatie toekomen1 over de inzet van stewards op sluizen in
periodes met veel recreatievaart.
Actuele planning, fasering en evaluatie
Ik heb bij de invoering van de bediening op afstand gekozen voor de
volgende aanpak. Als eerste worden de kleinere complexen aangepakt. De
grotere complexen volgen waarbij de opgedane ervaringen worden
verwerkt. Op deze wijze worden nieuwe technieken getest en bij gebleken
geschiktheid systematisch «uitgerold». Tegelijkertijd uniformeert Rijkswaterstaat de werkprocessen. Het bedienend personeel wordt opgeleid
onder andere door simulatortraining en coaching op de werkvloer.
Deze gefaseerde aanpak resulteert in een zorgvuldige en veilige invoering
van bedienen op afstand.
De nieuwe bediencentrale Maas-Zuid in Limburg en de bediencentrales
Topshuis en Terneuzen in Zeeland zullen volgens de huidige planning
uiterlijk 2011 volledig operationeel zijn. Tijdens de startfase zal extra
bedienend personeel aanwezig zijn om bij te kunnen springen, als ook
technici om storingen en andere aanloopproblemen te verhelpen.
Tenslotte zal Rijkswaterstaat bedienend personeel handhaven op de
grotere objecten totdat de grootst mogelijke zekerheid is verkregen dat
hun aanwezigheid niet meer vereist is.

1

Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.

KST121091
0708tkkst31200A-87
ISSN 0921 - 7371
Sdu Uitgevers
’s-Gravenhage 2008

Tweede Kamer, vergaderjaar 2007–2008, 31 200 A, nr. 87

1

De invoering van bedienen op afstand vanuit de nieuwe bediencentrale
Maas-Zuid in Limburg en bediencentrales Topshuis en Terneuzen in
Zeeland zal aan de hand van de volgende criteria geëvalueerd worden:
• tevredenheid van de vaarweggebruikers;
• tevredenheid en werkbelasting bedienend personeel;
• afwikkelingsniveau en snelheid van de afhandeling van het scheepvaart verkeer;
• nautische veiligheid op basis van een analyse van eventuele incidenten;
• beveiliging van de objecten in relatie tot toegankelijkheid voor schippers, nautisch personeel en hulpdiensten;
• aantal en aard van eventuele (technische) storingen gerelateerd aan
het bedienen op afstand;
• feitelijke exploitatiekosten en besparingen.
De evaluatieresultaten zullen benut worden voor hierna te realiseren
bediencentrales, maar kunnen ook aanleiding zijn om bestaande bediencentrales en/of werkprocessen aan te passen.
Voor wat betreft de nieuwe bediencentrale Maas-Noord wil ik vooralsnog
twee mogelijkheden open houden. Namelijk het doorgaan met de
oorspronkelijke planning in combinatie met een tijdelijke handhaving van
bedienend personeel op de betrokken grote sluiscomplexen, of het
aanpassen van de planning in afwachting van de uitkomsten van de
evaluatie van de pilotprojecten Zeeland en Zuid-Limburg. Een aanpassing
van de planning zal er toe leiden dat de bediencentrale Maas-Noord naar
verwachting niet eind 2013 maar begin 2016 operationeel zal zijn. Ik zal
een nadere keuze maken tussen deze twee mogelijkheden op basis van de
voortgang van de voorbereiding voor de bediencentrale Maas-Noord en
de eerste bevindingen bij de grote complexen in Zeeland en LimburgZuid.
In bijlage 1 is overeenkomstig mijn toezegging een indicatieve planning
opgenomen van de realisatie van nieuwe bediencentrales.
Kosten en besparingen van bedienen op afstand
Bij bedienen op afstand snijdt het mes aan twee kanten: het serviceniveau
voor de vaarweggebruikers wordt verhoogd èn het levert besparingen
voor de bedrijfsvoering op.
Door de verhoging van het serviceniveau zoals onder andere 24 uurs
bediening op alle hoofdvaarwegen en meer betrouwbare reistijden,
treden voor de beroepsvaart positieve effecten op. Zo is uit een onderzoek
voor de bediencentrales langs de Maasroute gebleken dat de gemiddelde
vaartijd per schip op de Maasroute naar verwachting met ongeveer
15 minuten zal afnemen.
Voor de recreatievaart is het voordeel vooral de verruiming van de
bedieningstijden van bruggen en kleinere sluizen.
Een efficiëntere bedrijfsvoering zal ook voor Verkeer en Waterstaat tot
kostenbesparingen leiden. Uitgangspunt is dat de voor het invoeren van
bedienen op afstand noodzakelijke investeringen in ongeveer 10 jaar
worden terugverdiend. Door een meer efficiënte bedrijfsvoering wordt
tevens invulling gegeven aan het Kabinetsbeleid «meer doen met minder
mensen».
De investeringskosten van de geplande, nieuwe bediencentrales in
Zeeland, Zuid-Holland, Noord-Brabant, Gelderland en Limburg worden
thans geraamd op in totaal € 77 mln.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2007–2008, 31 200 A, nr. 87

2

In bijlage 1 is overeenkomstig mijn toezegging, een indicatief overzicht
opgenomen van de raming van de kosten en besparingen van de nog te
realiseren bediencentrales.
Evaluatie van de stewards
De inzet van stewards in 2007 is geëvalueerd (zie bijlage 2)1. De inzet van
de stewards gedurende de zomermaanden zal worden voortgezet, waarbij
alle aanbevelingen uit de evaluatie zullen worden ingevoerd
De staatssecretaris van Verkeer en Waterstaat,
J. C. Huizinga-Heringa

1

Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2007–2008, 31 200 A, nr. 87

3