Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2018–2019

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

463
Vragen van het lid Özdil (GroenLinks) aan de Minister van Onderwijs, Cultuur
en Wetenschap over de brief inzake Flexibilisering uitbetaling
collegegeldkrediet voor studies in het buitenland (ingezonden 23 oktober
2018).
Antwoord van Minister Van Engelshoven (Onderwijs, Cultuur en
Wetenschap) (ontvangen 31 oktober 2018).
Vraag 1 en 2
Hoe overtuigend vindt u uzelf door uw blokkade van flexibilisering uitbetaling
collegegeldkrediet voor studies in het buitenland te onderbouwen met
ramingen van «frauderisico» en «nepinschrijvingen», waarvan u zelf toegeeft
dat ze «gebaseerd zijn op aannames, omdat niet bekend is hoeveel fraude er
daadwerkelijk zal worden gepleegd»?1
Vindt u het eerlijk dat studenten die een paper of werkstuk schrijven niet weg
zouden kunnen komen met een dergelijk flagrant en stuitend gebrek aan
onderbouwing, zoals u die tentoonstelt in deze brief?
Antwoord 1 en 2
Zoals ik in de brief concludeerde, vind ik dat de kosten – zowel de structurele
uitvoeringskosten als de eenmalige kosten voor de proces- en systeemaanpassingen – en de risico’s van de mogelijkheid tot flexibele uitbetaling van
het collegegeldkrediet niet opwegen tegen de voordelen. Gezien de beperkte
ruimte op de begroting en de beperkte capaciteit binnen DUO, ben ik tot de
conclusie gekomen dat ik nu voorrang wil geven aan andere maatregelen.
De inschatting van de kosten van fraude is gebaseerd op ervaringen die DUO
heeft met het gebruik van studiefinanciering. Het risico op fraude wordt
groter als grote bedragen aan collegegeldkrediet in één keer overgemaakt
worden door DUO. Dat ik daarbij een aanname doe, komt nu eenmaal
doordat nog niet bekend is hoeveel fraude er daadwerkelijk zal worden
gepleegd wanneer het collegegeldkrediet flexibel wordt uitbetaald. Overigens
is elke inschatting per definitie gebaseerd op aannames, dat geldt voor iedere
post op de gehele rijksbegroting. In die zin was mijn uitleg daarover
transparant maar eigenlijk tevens vanzelfsprekend.

1

ah-tk-20182019-463
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2018

23 oktober 2018, referentie 1416990

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, Aanhangsel

1

Vraag 3
Waar komt uw wantrouwen als Minister tegen Nederlandse studenten die een
opleiding in het buitenland willen doen vandaan? Waarom bent u zelfs bereid
om «aannames» te hanteren om dat wantrouwen om te zetten in beleid?
Antwoord 3
Het stelt me teleur dat het lid Özdil spreekt van wantrouwen in Nederlandse
studenten die een opleiding in het buitenland willen doen. Ik vind het erg
belangrijk dat een student internationale ervaring kan opdoen. Ik ben dan ook
niet ten principale tegen de flexibele uitbetaling van het collegegeldkrediet
voor studies in het buitenland.
Ik vind het mijn verantwoordelijkheid om bij beleidsvoorstellen de uitvoeringskosten en ook de risico’s op fraude mee te wegen. De bijkomende
kosten zijn nu te hoog om deze maatregel te kunnen nemen. Naast de krapte
op de begroting, komt daarbij dat op dit moment beperkte capaciteit
beschikbaar is bij DUO. Derhalve ben ik tot de conclusie gekomen dat ik op
dit moment voorrang geef aan andere maatregelen, waar veel studenten baat
bij hebben.
Vraag 4
Deelt u de mening dat uw blokkade van flexibilisering uitbetaling collegegeldkrediet voor studies in het buitenland niet bijdraagt aan het bevorderen van
uitgaande diplomamobiliteit, die in Nederland achterloopt mede vanwege de
bezuinigingen van de kabinetten Rutte?
Antwoord 4
Op dit moment bestaan reeds verschillende mogelijkheden om een volledige
studie in het buitenland te volgen. Zo is het al mogelijk om voor een studie
een bedrag te lenen tot vijf keer het wettelijk collegegeld, ook voor een
opleiding in het buitenland («meeneembare studiefinanciering»). Tevens
bestaat voor gedreven en getalenteerde studenten de mogelijkheid om
gebruik te maken van diverse beurzenprogramma’s. Tot slot herken ik mij niet
in het geschetste beeld dat op uitgaande mobiliteit is bezuinigd.
Vraag 5
Bent u bereid deze schriftelijke vragen te beantwoorden voor de aankomende
begrotingsdebatten Onderwijs, Cultuur en Wetenschap?
Antwoord 5
Ja.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, Aanhangsel

2