Bijlage II: Stand van zaken maatwerkaanpak

Maatwerksector

Trekker

Logistiek

I&M

Doelgroep

Stand van zaken

Toelichting

Bedrijven in de

Procesbeschrijving

Actal heeft in november 2013 de Sectorscan Logistiek uitgebracht. Drie hoofdknelpunten

logistieke keten,
EVO, TLN

gereed;
inventarisatiefase
gereed; analysefase

staan volgens Actal centraal:
•
het vervoermiddel en niet het te vervoeren goed- staat centraal in de regelgeving
voor de logistieke sector;

gereed; actieplan
bijna gereed.

•
de kwaliteit van het toezicht voor de logistieke sector is onvoldoende;
•
de complexiteit van sectorspecifieke regelgeving is sterk toegenomen.
Daarnaast zijn knelpunten te vinden in de EVO Top Tien, de inventarisatie van Air Cargo
Nederland (ACN) en in de inventarisatie van de Koninklijke Nederlandse Vereniging van
Reders (KNVR). De werkgroep Maatwerkaanpak Regeldruk Logistiek (MAR L) heeft in
samenwerking met de Ondernemersvereniging voor Transport (EVO), Transport en
Logistiek Nederland (TLN), de Koninklijke Verenging Nederlandse Reders (KVNR) en Air
Cargo Netherlands (ACN) de geïnventariseerde knelpunten tot een vijftigtal
teruggebracht en geclusterd. De Stuurgroep MAR L heeft ingestemd met deze clusters:
Lokaal, Toezicht, Voorlichting en Grensoverschrijdend. Per cluster zijn de
oplossingsrichtingen uitgewerkt tot een Actieplan. Ruim twintig van de
geïnventariseerde knelpunten zijn geheel of gedeeltelijk oplosbaar zijn binnen een
periode van twee à drie jaar. Zo zetten overheid en bedrijfsleven bijvoorbeeld in op het
aanpakken van onnodige lokale belemmeringen bij de bevoorrading van winkels.
Daarnaast wordt het gebruik van digitale transportdocumenten bij zowel nationaal als
grensoverschrijdend vervoer gestimuleerd. Ook gebruikt de douane sinds kort tablets,
waardoor zij goederen sneller kunnen controleren. De douane verstuurt tijdens een
controle ook foto's van goederen, zodat de verificatie vlotter verloopt. Goederen worden
daardoor eerder vrijgegeven. Volgens belangenorganisaties levert dit bedrijven veel
tijdswinst op. Tevens wordt ingezet op het stroomlijnen van de regelgeving en toezicht
bij de import van fytosanitaire goederen. De overige knelpunten adresseren overheid en
bedrijfsleven in bestaande samenwerkingsverbanden of zijn pas op langere termijn
oplosbaar.

Chemie

EZ

Producenten,

Procesbeschrijving

Het kabinet heeft onderzoek laten doen naar de regeldruk bij bedrijven in de topsector

formuleerders en
toepassers in de
chemie, branche-

gereed;
inventarisatie en
analysefase gereed

chemie. Uit een doorlichting van de bedrijfsadministratie van bedrijven in drie
verschillende subsectoren wordt zichtbaar dat de regeldruk binnen de chemiesector zo’n
10-20% van de bedrijfskosten veroorzaakt en op welk gebied de knelpunten worden

verenigingen VVVF,
VNCI en NRK

2013; actieplan
vertraagd

veroorzaakt. Die regeldruk komt o.a. voort uit:
•
de suboptimale afstemming tussen inspecties;
•
het verschil in interpretatie van wet- en regelgeving (tussen bedrijven en overheid
en tussen overheden onderling);

•

het ontbreken van een risicogestuurd toezicht en de registratieverplichtingen van
veiligheidsinformatie.
Publieke en private partijen hebben binnen de maatwerkaanpak chemie met elkaar de
knelpunten bij wet- en regelgeving in de chemische sector besproken. Een aantal
knelpunten kan worden opgelost via bestaande trajecten, zoals het programma voor Reach
en het MKB en het programma BRZO+ voor bedrijven met bijzondere veiligheidsrisico’s.
Daarnaast worden knelpunten op het gebied van toezicht via aparte trajecten aangepakt.
Daarbij zal gebruik worden gemaakt van de handreiking die VNO heeft opgesteld om te
komen tot modern toezicht met heldere verdeling van verantwoordelijkheden. Het actieplan
dat eind 2014 was voorzien is vertraagd. Het blijkt dat meer tijd nodig is om bij de
betrokken partijen het noodzakelijke draagvlak voor de maatregelen te krijgen.
Agrifood

EZ

Bedrijven in de
primaire sector,

Procesbeschrijving
gereed en met de

In de maatwerkaanpak agro & food heeft de Staatssecretaris van Economische Zaken aan
de sector gevraagd om ervaren regeldrukknelpunten te melden. Dit heeft in totaal 110

verwerkende
sector, handel

sector besproken;
inventarisatie
knelpunten gereed;

knelpunten opgeleverd die in samenwerking met de Land- en Tuinbouw Organisatie
Nederland (LTO), PLantum, de Nederlandse Melkveehouders Vakbond (NMV), de
Koninklijke Algeemene Vereeniging voor Bloembollencultuur (KAVB), de Vereniging voor de

actieplan eind 2014

aardappelverwerkende industrie (VAVI), de Koninklijke Nederlandse Maatschappij voor
Diergeneeskunde (KNMVD) en de Nederlandse Aardappel Organisatie (NAO) nader zijn
geanalyseerd. Uitkomst hiervan is een publiek-privaat afgestemde lijst met 40 knelpunten
die in de maatwerkaanpak agro & food worden opgepakt. Een aantal hiervan is inmiddels al
opgelost. Zo is er op gemeentelijk niveau een initiatief gestart om de
brandveiligheidscontroles van stallen door verschillende instanties beter op elkaar af te
stemmen. Door deze verbeterde efficiëntie zijn ondernemers minder tijd kwijt aan controles
en vermindert de overlast. Ook is op basis van een aangedragen knelpunt de
dienstverlening van de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO) aan ondernemers
binnen de agro & foodsector verbeterd. Inlichtingen bij RVO waren voorheen kostbaar door
lange wachttijden en een hoog tarief. RVO hanteert nu een 088 nummer waarbij de kosten
voor het bellen hetzelfde zijn als bellen naar een gewoon vast telefoonnummer. De
volgende stap in de maatwerkaanpak agro & food is om voor het kerstreces een actieplan
op te stellen waarin ook de resterende knelpunten in samenwerking met het bedrijfsleven
worden opgelost.

Lifesciences &
Health

VWS

Bedrijven en
koepelorganisaties
in de

Procesbeschrijving
gereed;
inventarisatie

In de topsector lifesciences & health werkt het kabinet samen met brancheorganisaties
Nefarma, HollandBIO en Holland HealthTech aan het identificeren van knelpunten binnen de
sectoren geneesmiddelen en medische technologie. Actal heeft begin 2014 een initiatief

geneesmiddelenbra
nche en medische
hulpmiddelen

knelpunten loopt.

genomen voor een onderzoek bij de MedTechsector. VWS en EZ zij bij dat onderzoek
betrokken door zitting te nemen in de begeleidingscommissie. Naar verwachting zal eind
2014 een eindconceptrapport aan de begeleidingscommissie worden voorgelegd. Het
definitieve rapport van Actal wordt in het 1e kwartaal van 2015 verwacht. Daarnaast

worden thans de mogelijkheden verkend van een Actal onderzoek van de
geneesmiddelensector. Met het Kernteam van de Topsector LSH is afgesproken dat dat zij
Actal om een onderzoek zullen verzoeken. Het verzoek van het topteam is thans in
voorbereiding.
Banken

FIN

Banken, NVB

Procesbeschrijving
gereed;
inventarisatie

In de maatwerkaanpak voor de sector banken wordt onder voorzitterschap van het
ministerie van Financiën met de bankensector (Nederlandse Vereniging van Banken) en
financiële toezichthouders (de Nederlandsche Bank en de Autoriteit Financiële Markten)

knelpunten afgerond;
Uitvoeringsfase loopt.

sinds de zomer van 2013 gekeken naar mogelijkheden om de regeldruk te verlagen zonder
beleidsdoelstellingen ter discussie te stellen. Verbeterpunten ziet de sector vooral in:
•
Het creëren van een centrale vindplaats voor relevante wet- en regelgeving en het
•
•

vergroten van de inzichtelijkheid van regeldrukeffecten.
Het verkleinen van de interpretatieruimte in regelgeving en verdere stroomlijning
van rapportageverplichtingen.
Vaste verandermomenten voor toezichtregels, het instellen van inhoudelijke
aanspreekpunten bij toezichthouders en verder optimaliseren van de afstemming
tussen toezichthouders.

In de maatwerkaanpak banken hebben de Nederlandse Vereniging van Banken (NVB), het
ministerie van Financiën en de toezichthouders AFM en DNB geconstateerd dat de overheid
al veel doet om de regeldruk in de financiële sector te beperken, maar dat dit niet altijd bij
de sector bekend is. Zo worden instrumenten als internetconsultatie en een
proportionaliteitstoets voor wetgeving toegepast en zijn er reguliere overleggen waar de
sector met toezichthouders in gesprek kan gaan over nieuwe regelgeving en
rapportageverplichtingen. Er zijn afspraken gemaakt over het beter bekend maken van
deze instrumenten en overleggen en het optimaal benutten ervan. Daarnaast heeft de NVB
voor haar leden een meldpunt voor regeldruk ingesteld en gaat zij de mogelijkheid na voor
het instellen van een ‘bankenportaal’ waar alle relevante wetgeving voor de sector vindbaar
is. Tenslotte heeft de Minister van Financiën Actal gevraagd om een onderzoek te doen
naar (onnodige) toetredingsbarrières voor banken en de proportionaliteit van financiële
regelgeving.
Bouw

BZK/
W&R

Bouwend
Nederland,

Conceptprocesbeschrijving

De minister voor Wonen en Rijksdienst is in 2013 gestart met de inventarisatie en de
aanpak van knelpunten in de sector bouw. De aanpak omvat vier werklijnen: 1. het

NEPRON,
architecten

gereed;
inventarisatiefase
gereed; actieplan

opsporen en oplossen van lokale knelpunten, 2. het oplossen van concrete knelpunten in de
bouw wet- en regelgeving, 3. het verminderen van onderzoekslasten in het omgevingrecht,
en 4. het beter benutten van de uitzonderingsmogelijkheden van de Crisis- en herstelwet.

gereed; uitvoering
vanaf eind 2013

Inmiddels heeft dit tot de volgende resultaten geleid:
•
het ministerie van Wonen en Rijksdienst heeft onlangs aangekondigd een derde
expertteam op te richten in samenwerking met Bouwend Nederland (naast de al
draaiende expertteams kantoortransformatie en eigenbouw). Het nieuwe team is

opgericht om gemeenten en bedrijven te helpen bij een zo regelluw mogelijke
uitvoering van (rijks)wet- en regelgeving en het terugdringen van lokale,
gemeentelijke regeldruk. Gemeenten en bedrijven die geconfronteerd worden met
•

•

knelpunten kunnen bij dit team terecht voor kennis en expertise.
in 2015 schrapt het ministerie voor Wonen & Rijksdienst een aantal voorschriften
en vergunningprocedures voor specifieke doelgroepen, zoals particuliere
opdrachtgevers (eigenbouw), studentenhuisvesting en ouderenhuisvesting
(mantelwoningen);
in het kader van de Crisis- en Herstelwet vinden in de gemeenten Den Haag,
Eindhoven, Delft en Sint Anthonis een aantal experimenten plaats om
bouwplannen door private partijen te laten toetsen. Hierdoor kan de gemeentelijke
bouwtechnische toets grotendeels komen te vervallen. Het resultaat is een
significante verkorting van procedures voor bouwondernemers.

Zorg

VWS

Aanbieders en
professionals in de
zorg

Conceptprocesbeschrijving
gereed; op

De maatwerkaanpak in de zorg is al geruime tijd in volle gang. In de zomer van 2011 heeft
het kabinet aan partijen in de langdurige zorg gevraagd melding te doen van
belemmerende regels en daarnaast uitgenodigd om na te denken over de wijze waarop

onderdelen is
inventarisatie- en
analysefase gereed

regelarm gewerkt zou kunnen worden. Op de oproep zijn bijna 700 meldingen
binnengekomen en is uiteindelijk met 25 zorginstellingen een experiment gestart om
regelarm te werken (Experimenten Regelarme Instellingen (ERAI)).

en in uitvoering; in
curatieve zorg (GGZ)
is inventarisatiefase

Inmiddels is een aantal concrete knelpunten aangepakt.
•
Minutenregistratie: ongeveer 80% van de meldingen ging over de zogenaamde
minutenregistratie in de zorg. De minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport

gestart. Met partijen
verenigd in de
Agenda voor de zorg

heeft besloten op de korte termijn het principe ‘zorgplan = realisatie’ in te voeren.
Hierdoor hoeven zorgondernemers achteraf niet meer te verantwoorden. Dat
scheelt hen tijd en geld.

wordt bezien op
welke wijze ervaren
regeldruk kan worden
verminderd.
Daarnaast vloeien uit
het programma

•

•

Jaardocument maatschappelijke verantwoording: in het JMV leggen
zorgorganisaties verantwoording af over de prestaties op het terrein van zorg- en
dienstverlening en ondersteuning. Mede naar aanleiding van de gedane meldingen
is het JMV gehalveerd: een flinke besparing van de administratieve lasten.
Incidentenmeldingen aan de Inspectie Gezondheidszorg: zorgaanbieders hoeven
valincidenten van cliënten niet meer één op één te melden aan de Inspectie voor

Verspilling in de zorg
mogelijk nog
aanvullende

de Gezondheidszorg (IGZ). Nu hoeft de zorgaanbieder het aantal valincidenten
nog maar een keer op geaggregeerd niveau en digitaal aan te leveren.
Omdat deze maatwerkaanpak verbeteringen voorzag die betrekking hadden op het AWBZ-

activiteiten voort.

stelsel, maar het huidige kabinet inzet op de herziening van datzelfde stelsel door invoering
van de Wet langdurige zorg, is het niet mogelijk alle geïnventariseerde verbeterpunten uit
te voeren. Zoals ook uit te lezen is in de recentelijk opgestelde tussenevaluatie van ERAI,
worden de verbeterpunten wel meegenomen bij de totstandkoming van het nieuwe stelsel

en zijn wettelijke kaders gecreëerd om ook in de nieuwe situatie te kunnen blijven
experimenteren
Het programma In voor zorg! helpt zorgorganisaties hun werkprocessen in te richten met
het oog op deze toekomst. Het programma bundelt bestaande kennis en biedt organisaties
praktische ondersteuning in hun eigen veranderingstraject. In voor zorg! loopt vanaf
september 2009 en is een initiatief van het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en
Sport (VWS) en Vilans, kenniscentrum langdurende zorg. De focus binnen de activiteiten
ligt niet alleen op wet- en regelgeving, maar is primair ingegeven om een knelpunt dat op
een thema bestaat, vanuit een bewezen pragmatische aanpak op te lossen. Invoorzorg!
heeft een boekje uitgebracht met daarin 50 voorbeelden van succesvol afgeronde trajecten.
Gastvrijheidseconomie

EZ

Bedrijven in de
gastvrijheid sector,

Inventarisatie
knelpunten is bijna

De maatwerkaanpak gastvrijheidseconomie borduurt voort op de al in 2010 ontstane
samenwerking tussen het ministerie van EZ, Gastvrij Nederland en de relevante

brancheorganisaties zoals
Gastvrij Nederland,

afgerond.

beleidsverantwoordelijke overheden aangaande het project ‘Regeldruk
Gastvrijheidseconomie’. Het doel van dit project was om gericht de regeldruk in de
gastvrijheidseconomie te verminderen. In mei 2014 heeft EZ met vertegenwoordigers van

KHN, Hiswa,
Recron en VVEM

Gastvrij Nederland de opzet van de maatwerkaanpak besproken. De afgelopen maanden
heeft Gastvrij Nederland hard gewerkt aan het verzamelen van informatie van hun leden
aangaande de lijst van knelpunten op het gebied van regeldruk. De lijst is inmiddels
bijgewerkt. In oktober heeft er overleg plaatsgevonden met Gastvrij Nederland om een
prioritering binnen de knelpunten aan te brengen. Aan de prioritering wordt momenteel
gewerkt. De prioritering wordt eind november voorgelegd aan, en besproken met, de
kerndepartementen en andere betrokkenen.

Kinderopvang

SZW

Brancheorganisatie
voor de

Procesbeschrijving
gereed;

In de maatwerkaanpak kinderopvang wordt momenteel in opdracht van SZW een
onderzoek uitgevoerd om alle regelgeving binnen de kinderopvangsector integraal tegen

Kinderopvang;
ouderorganisatie
BoinK;

inventarisatiefase
loopt,
uitwerkingsfase en

het licht te houden. SZW werkt hier intensief samen met alle betrokken partijen in de
kinderopvangsector. Het proces bevindt zich momenteel in de analysefase. Het onderzoek
van Panteia wordt in het vierde kwartaal opgeleverd. Vervolgens zal in overleg met de

professionals in de
kinderopvang

plan van aanpak
voorzien voor novdec 2014.

betrokken partijen een groslijst met knelpunten en een plan van aanpak worden opgesteld.
Hierbij zal aandacht zijn voor knelpunten die op korte termijn kunnen worden opgelost
(quick wins) en knelpunten die op middellange en lange termijn worden opgelost.

uitvoeringsfase 2015

Vanzelfsprekend is het hierbij van belang of het oplossen van de knelpunten communicatie
vergt, aanpassingen van wet- en regelgeving, verandering in de werkwijze van de
toezichthouder of bijvoorbeeld een extra inzet op digitalisering. In het vierde kwartaal
informeert de minister van SZW de Tweede Kamer hierover. Aansluitend start in 2015 de
uitvoeringsfase van de maatwerkaanpak kinderopvang.

Metaal

SZW/
I&M

FME, Metaalunie

Inventarisatiefase
gereed;

De brancheorganisaties FME en Metaalunie hebben in hun overleg met de departementen
afspraken gemaakt over het oplossen van knellende wet en regelgeving die het

uitwerkingsfase loopt

functioneren van metaalbedrijven belemmeren. Partijen zijn met elkaar in gesprek over de
bekendheid en uitleg van de Europese regelgeving voor productie en handel in chemische
stoffen (REACH), de wijze waarop het bedrijfsleven bij nieuwe wetgeving wordt betrokken,
de ruimtelijke beperkingen voor bedrijfsuitbreiding en de toepassing van de Arbo-wet. Het
overleg heeft nog geen concrete resultaten opgeleverd.

Vrijwilligers

BZK
en VWS

Vrijwilligers

Procesbeschrijving
gereed;

De maatwerkaanpak vrijwilligers is gestart met een brede inventarisatie van beleefde
knelpunten vanuit het domein van de Vrijwillige inzet. Belangrijkste knelpunten waar

uitvoering vanaf
begin 2014.

vrijwilligers tegenaan lopen zijn:
•
er wordt onvoldoende rekening gehouden met de aard en omvang van
vrijwilligersactiviteiten;
•
•

vaktechnische eisen blokkeren kleinschalige nieuwe initiatieven;
een onevenredig zware aansprakelijkheid voor vrijwilligers; regels beperken de
inzet van uitkeringsgerechtigden als vrijwilliger en

•
er is sprake van moeizame gemeentelijke aanbestedingsprocedures.
In overleg met de betrokken overheidsdiensten en het veld wordt gewerkt aan eventuele
aanpassing van regels en de uitvoeringspraktijk. Hierbij worden vrijwilligers voortaan als
doelgroep van het regeldrukbeleid meegenomen, zodat bij nieuwe wet- en regelgeving de
specifieke effecten voor vrijwilligers moeten worden meegenomen. De minister van sociale
zaken heeft aangekondigd de regels voor WW-gerechtigden om vrijwilligerswerk te
verrichten te willen verruimen en in het kader van een experimentenprogramma zullen
initiatieven starten om te verkennen hoe vaktechnische eisen meer passend kunnen
worden gemaakt voor kleinschalige nieuwe maatschappelijke initiatieven. In het
experimentenprogramma zal ook worden bezien in hoeverre de systematiek van
maatschappelijk aanbesteden maatschappelijke initiatieven meer ruimte kan bieden. De
minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties start een regulier overleg met de
Nederlandse organisatie voor vrijwilligers om ook op die manier blijvend signalen over
knelpunten te kunnen ontvangen en hiervoor gezamenlijk oplossingen te formuleren.
Het totale pakket aan maatregelen naar aanleiding van de inventarisatie van knelpunten
voor vrijwilligers, maatschappelijke initiatieven en mantelzorg zal worden meegenomen in
de kabinetsreactie op de motie slob aangaande de verdere ontwikkeling van de
participatiesamenleving en de versterking daarbij van de positie van vrijwilligers en
mantelzorgers. Deze kabinetsreactie zal nog dit jaar naar de Tweede Kamer worden
gezonden.

Strafrechtketen

V&J

Professionals in de
strafrechtketen,

Het programma
Versterking

In juli 2013 is er een brief aan het parlement gestuurd met de ambities en resultaten die in
2016 moeten zijn gerealiseerd (Kamerstukken II, 2012-2013, 29 279, nr. 165). Het

burgers en
bedrijven

prestaties
strafrechtketen (VPS)
heeft tot doel om de

programma maatwerk strafrechtketen wordt thans uitgevoerd en hierover wordt
halfjaarlijks gerapporteerd aan de Tweede Kamer.

strafrechtketen
sneller, slimmer,
beter en
transparanter te
laten presteren.
Politie

V&J

Politie

Met de aanpak
‘Minder regels meer

Er loopt een actieprogramma voor regeldrukvermindering bij de politie en in jaarlijkse
rapportages aan de Tweede Kamer wordt de voortgang gemeld. De

op straat’ wordt de
overbodige en
ergerlijke

programmadoelstellingen dienen eind 2015 te zijn gerealiseerd.

bureaucratie
aangepakt, wordt het
werk slimmer
georganiseerd en
wordt het
vakmanschap van
agenten en
rechercheurs
versterkt.
Onderwijs

OCW

Burgers en
professionals in het
onderwijs

Maatregelen in
uitvoering en/of
voorbereiding;

De maatregelen voor de maatwerkaanpak onderwijs die in de OCW-regeldrukbrief van 8
juli 2013 zijn aangekondigd, zijn inmiddels in uitvoering of in voorbereiding. Uw Kamer
ontvangt binnenkort / ontving recent een voortgangsrapportage over voortgang in de

Verdiepingsronde
inventarisatie
knelpunten loopt.

aanpak van regeldruk in het onderwijs.
In algemene zin wordt in het onderwijs gewerkt aan het bevorderen van een
kwaliteitscultuur. Dat betekent dat steeds wordt gezocht naar de juiste balans tussen
daarvoor benodigde regels, alternatieven daarvoor zoals prestatieafspraken, en ruimte voor
eigen initiatief en maatwerk. Een belangrijk kernpunt van het beleid gericht op het
tegengaan van regeldruk in het onderwijs is het versterken van de professionaliteit van
leraren, schoolleiders en bestuurders.
In het kader van de uitwerking van de tripartiete regeldrukafspraken uit het Nationaal
Onderwijsakkoord zijn drie werkgroepen (voor het primair, voortgezet en middelbaar

beroepsonderwijs) gestart die knelpunten uit het veld hebben geïnventariseerd, waar
concrete oplossingsrichtingen aan zijn verbonden. Niet alleen OCW, maar ook de
vakbonden en de sectorraden nemen verantwoordelijkheid voor de oplossing van de
aangedragen knelpunten.
In de uit de werkgroepen voortvloeiende Regeldrukagenda Onderwijs 2014-2017, die na
bestuurlijke bekrachtiging aan uw Kamer zal worden aangeboden, zijn acties afgesproken
voor de komende jaren. Eén van de belangrijke noties die naar voren is gekomen uit de
gesprekken is het belang van helderheid en communicatie over regelgeving en daaruit
voortvloeiende verplichtingen, omdat soms uit voorzichtigheid veel meer dan het
noodzakelijke voor de naleving wordt gedaan.
Openbaar vervoer

BZK en

Burgers met een

Plan van aanpak

De maatwerkaanpak voor Openbaar vervoer voor mensen met een beperking is

voor mensen met
een beperking

I&M

beperking

goedgekeurd en
maatregelen
vastgesteld. De

gericht op burgers en onderdeel van het plan van aanpak van de minister van
Infrastructuur en Milieu om het spoor uiterlijk in 2030 zelfstandig toegankelijk te maken
voor mensen met een (auditieve, visuele, motorische of verstandelijke) beperking. In deze

eerste drie meest
belangrijke
maatregelen worden

aanpak zoekt het kabinet samen met de doelgroep naar concrete mogelijkheden om het
reizen met het gehele openbaar vervoer voor mensen met een beperking, gemakkelijker te
maken. De aanpak moet leiden tot concrete producten en diensten in het OV om de

uitgewerkt. De eerste
concrete resultaten
worden in de eerste

maatschappelijke participatie van mensen met een beperking, te vergroten.
Het project heeft de titel gekregen ‘Flankerend beleid verbeteren toegankelijkheid in de OVketen’ en heeft tot doel maatregelen te ontwikkelen die daadwerkelijk de toegankelijkheid

helft van 2015
verwacht.

van het OV te verbeteren voor personen met een auditieve, visuele, motorische en/of
verstandelijke handicap. Daarmee wordt het mogelijk gemaakt dat zij in toenemende mate
zelfstandig en zonder al te veel gedoe van A naar B kunnen reizen en daardoor meer
kansen krijgen om volwaardig mee te kunnen doen in de samenleving.
De concrete punten waarop in 2015 resultaten verwacht mogen worden zijn:
•

De mogelijkheid voorafgaande aan de reis een reisadvies op maat van de
beperking te krijgen. Het gaat hierbij om uitbreiding van de
toepassingsmogelijkheden van de bestaande reisplanners

•

Verbetering van de informatievoorziening op grote stations o.a. door betere
samenwerking tussen partijen in de OV-keten.
Verbetering van bejegening/hoffelijkheid/hulpvaardigheid onder personeel door

•

hier beter aandacht aan te besteden in de opleiding en bijscholing van OVpersoneel.

Procesoptimalisatie
Wet
Maatschappelijke
Ondersteuning
(WMO)

BZK

Gemeenten en
burgers

Er loopt een pilot in
de gemeente Den

Procesoptimalisatie aanvraag huishoudelijke hulp gedaan in Doetinchem, Zoetermeer en
Den Helder. Bij laatstgenoemde ook ingevoerd. Daarbij ook een formulier ontwikkeld tbv

Helder om de
doorlooptijd bij
aanvragen van

keukentafelgesprek.

huishoudelijke hulp
te verkorten met
meer dan 20 dagen.

dagen (van 12 naar 3 dagen). De winst voor de zorgaanbieder is 9 minuten (van 25 naar
16) en komt vooral door betere samenwerking. Andere gemeenten laten een soortgelijk
beeld zien.

De winst na het doorlopen van de procesoptimalisatie in Den Helder is in doorlooptijd 9

Bij de invoering van het geoptimaliseerde proces is ook gekeken naar de optimalisatie van
het keukentafelgesprek. Vragen we de juiste dingen en vragen de consulenten allemaal
hetzelfde. Dat bleek niet zo te zijn waardoor vergelijkbare afwegingen moeilijk te maken
waren.
Nu gebruiken alle WMO-consulten in Den Helder een vragenlijst die ze zelf ontwikkeld
hebben, nu nog op papier maar in de nabije toekomst in een applicatie op een Ipad.
Daardoor zal het niet meer nodig zijn om weer thuis alsnog een verslag op te stellen. De
applicatie kan de gegevens rechtstreeks doorgeven aan het klantdossier waardoor het
proces nog verder geoptimaliseerd zal worden.
Samen met 5 andere gemeenten zal dit formulier de komende maanden getest worden als
onderdeel van het pionierstraject ‘Prettig contact met de overheid en de decentralisaties’.
Als gevolg van de decentralisaties in het sociale domein worden voorheen concreet
genormeerde bevoegdheden vervangen door bevoegdheden die een grotere vrijheid
inhouden. . Om juridisering te voorkomen, om eventuele klachten en bezwaren zo goed
mogelijk te kunnen behandelen en om ambtenaren in ook het primaire proces te
ondersteunen bij vormgeven van het contact tussen de gemeente en de burger (m.n. het
keukentafelgesprek) is dit pioniertraject opgestart.