Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2011–2012

33 065

Wijziging van de Wet structuur
uitvoeringsorganisatie werk en inkomen in
verband met aanpassing van de dienstverlening
van het Uitvoeringsinstituut
werknemersverzekeringen aan werkgevers en
werkzoekenden en de opheffing van de Raad
voor werk en inkomen als publiekrechtelijke
rechtspersoon met een wettelijke taak en van de
Werkloosheidswet en enige andere wetten in
verband met de beëindiging van de inzet van het
re-integratiebudget Werkloosheidswet en van
loonkostensubsidies

Nr. 2

VOORSTEL VAN WET
Wij Beatrix, bij de gratie Gods, Koningin der Nederlanden, Prinses van
Oranje-Nassau, enz. enz. enz.
Allen die deze zullen zien of horen lezen, saluut! doen te weten:
Alzo Wij in overweging genomen hebben, dat het wenselijk is de
dienstverlening van het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen
aan werkgevers en werkzoekenden aan te passen, de Raad voor werk en
inkomen op te heffen als publiekrechtelijk rechtspersoon met een
wettelijke taak en de inzet van re-integratiebudget voor personen die
aanspraak maken op een uitkering op grond, van de Werkloosheidswet en
de inzet van loonkostensubsidies te beëindigen, teneinde een efficiënte
werking van de arbeidsmarkt te bevorderen, de eigen verantwoordelijk
van burgers en bedrijven te versterken, een krachtige, kleine en dienstverlenende overheid te bewerkstelligen en de beschikbare middelen in te
zetten ter bevordering van de participatie van de meest kwetsbare
groepen op de arbeidsmarkt;
Zo is het, dat Wij, de Afdeling advisering van de Raad van State
gehoord, en met gemeen overleg der Staten-Generaal, hebben goedgevonden en verstaan, gelijk Wij goedvinden en verstaan bij deze:

ARTIKEL I WIJZIGING VAN DE AMBTENARENWET
In artikel 2, eerste lid, van de Ambtenarenwet vervalt: – de leden en de
plaatsvervangende leden van de Raad voor werk en inkomen, bedoeld in
de Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen;.

kst-33065-2
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2011

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 065, nr. 2

1

ARTIKEL II WIJZIGING VAN DE WET FINANCIERING SOCIALE
VERZEKERINGEN
De Wet financiering sociale verzekeringen wordt als volgt gewijzigd:
A
In artikel 104, vijfde lid, onderdeel b, wordt na «artikel 37a van de Wet
werk en inkomen naar arbeidsvermogen» ingevoegd: zoals dat luidde op
31 december 2011.
B
In artikel 117b, vijfde lid, onderdeel b, wordt na «artikel 37a van de Wet
werk en inkomen naar arbeidsvermogen» ingevoegd: zoals dat luidde op
31 december 2011.

ARTIKEL III WIJZIGING VAN DE WET INKOMENSVOORZIENING
OUDERE WERKLOZEN
De Wet inkomensvoorziening oudere werklozen wordt als volgt
gewijzigd:
A
Artikel 14, tweede lid, onderdelen d en e, vervallen.
B
Na artikel 48a wordt een artikel ingevoegd, luidende:
Artikel 48b Overgangsbepaling in verband met de
re-integratievisie en het re-integratieplan
1. De verplichtingen die zijn opgenomen in de re-integratievisie en het
re-integratieplan zoals die zijn opgesteld voor de dag waarop artikel III,
onderdeel A, van de Wet van [datum] tot wijziging van de Wet structuur
uitvoeringsorganisatie werk en inkomen in verband met aanpassing van
de dienstverlening van het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen
aan werkgevers en werkzoekenden en van de Werkloosheidswet en enige
andere wetten in verband met de beëindiging van de inzet van het
re-integratiebudget Werkloosheidswet en van loonkostensubsidies
inwerking is getreden blijven van toepassing op de aanvrager en de
uitkeringsgerechtigde.
2. Dit artikel vervalt vijf jaar na de dag waarop artikel III, onderdeel A,
van de Wet van [datum] tot wijziging van de Wet Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen in verband met aanpassing van de
dienstverlening van het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen
aan werkgevers en werkzoekenden en de opheffing van de Raad voor
Werk en Inkomen als publiekrechtelijke rechtspersoon met een wettelijke
taak en van de Werkloosheidswet en enige andere wetten in verband met
de beëindiging van de inzet van het re-integratiebudget Werkloosheidswet
en van loonkostensubsidies in werking is getreden.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 065, nr. 2

2

ARTIKEL IV WIJZIGING VAN DE WET STRUCTUUR UITVOERINGSORGANISATIE WERK EN INKOMEN
De Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen wordt als
volgt gewijzigd:
A
Artikel 1 wordt als volgt gewijzigd:
1. In onderdeel b wordt «hoofdstuk 3» vervangen door: hoofdstuk 4
zoals dat luidde op 30 juni 2012.
2. In onderdeel g vervalt: de Raad voor werk en inkomen,.
B
Artikel 8 wordt als volgt gewijzigd:
1. In het derde lid, onderdeel b, vervalt: de Raad voor werk en inkomen
en.
2. In het zesde lid vervalt: en de rol van de Raad voor werk en inkomen
daarbij.
C
Artikel 10 wordt als volgt gewijzigd:
1. Het opschrift komt te luiden: Regionale samenwerking bij dienstverlening.
2. Het eerste en tweede lid komen te luiden:
1. Met het oog op de dienstverlening met betrekking tot de in artikel 9,
eerste lid, bedoelde wetten werken het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen en de colleges van burgemeester en wethouders samen ten
aanzien van de registratie van werkzoekenden en vacatures met behulp
van de elektronische voorzieningen, bedoeld in artikel 62, tweede lid, en
werken zij in regio’s samen bij de dienstverlening aan werkgevers en het
verrichten van taken met betrekking tot de regionale arbeidsmarkt.
2. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur kunnen regels
worden gesteld omtrent de vormgeving en geografische spreiding van de
samenwerking, bedoeld in het eerste lid.
D
Hoofdstuk 4 vervalt.
E
Artikel 30a wordt als volgt gewijzigd:
1. Onder vernummering van het achtste en negende lid tot het negende
en tiende lid, wordt na het zevende lid een lid ingevoegd, luidende:
8. Het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen verricht de
werkzaamheden, bedoeld in het vierde tot en met zevende lid, niet ten
aanzien van een uitkeringsgerechtigde op grond van de Werkloosheidswet
tenzij sprake is van een werknemer als bedoeld in artikel 20, zesde lid,
onderdeel a, van die wet en niet ten aanzien van een uitkeringsgerechtigde op grond van de Wet inkomensvoorziening oudere werklozen.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 065, nr. 2

3

2. In het negende lid (nieuw) wordt «Het Uitvoeringsinstituut
werknemersverzekeringen laat» vervangen door: Uitgezonderd uitkeringsgerechtigden als bedoeld in het achtste lid, laat het Uitvoeringsinstituut
werknemersverzekeringen.
3. In het tiende lid (nieuw) wordt «het derde en het achtste lid»
vervangen door: het derde en het negende lid.
F
Na artikel 32d wordt een artikel ingevoegd, luidende:
Artikel 32e. Elektronische dienstverlening
1. In afwijking van artikel 2:14, eerste lid, van de Algemene wet
bestuursrecht, vindt bij de uitvoering van de Werkloosheidswet, de Wet
inkomensvoorziening oudere werklozen en de Toeslagenwet met
betrekking tot uitkeringsgerechtigden op grond van de hiervoor
genoemde wetten en bij de uitvoering van taken als bedoeld in artikel 30a,
tweede lid, 30b en 30c het verkeer tussen het Uitvoeringsinstituut
werknemersverzekeringen en burgers, met uitzondering van besluiten als
bedoeld in artikel 1.3, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht die
betrekking hebben op de toekenning, herziening of intrekking van een
uitkering op grond van de hiervoor genoemde wetten, uitsluitend plaats
langs elektronische weg, tenzij naar het oordeel van het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen sprake is van omstandigheden die zich
daartegen verzetten.
2. Bij ministeriële regeling kunnen nadere regels worden gesteld over
de inrichting van de dienstverlening, bedoeld in het eerste lid.
G
In de artikelen 36, tweede lid, en 37, eerste lid, vervalt telkens: de Raad
voor werk en inkomen,.
H
In artikel 45 vervalt het eerste lid, onder vernummering van het tweede
tot en met vierde lid tot het eerste tot en met derde lid.
I
In de artikelen 42, eerste lid, en 46, eerste lid, wordt «De Raad voor werk
en inkomen, het» telkens vervangen door: Het.
J
In artikel 47, eerste lid, wordt «Het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen, de Sociale verzekeringsbank en de Raad voor werk en
inkomen» vervangen door: Het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen en de Sociale verzekeringsbank.
K
Artikel 48 wordt als volgt gewijzigd:
1. In het eerste en tweede lid vervalt: de Raad voor werk en inkomen,.
2. In het derde lid wordt «De Raad voor werk en inkomen, het»
vervangen door: Het.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 065, nr. 2

4

L
Artikel 50 vervalt.
M
Artikel 54 wordt als volgt gewijzigd:
1. In het opschrift vervalt: en de Raad voor werk en inkomen.
2. Het zesde en zevende lid vervallen, onder vernummering van het
achtste tot en met tiende lid tot het zesde tot en met achtste lid.
N
In artikel 62, derde lid, wordt «taken en werkzaamheden in de locaties
werk en inkomen» vervangen door: de diensten en taken.
O
Artikel 72 wordt als volgt gewijzigd:
1. In het opschrift vervalt: de Raad voor werk en inkomen,.
2. In het artikel wordt «De Raad voor werk en inkomen, »de» vervangen
door: De.
P
In artikel 77 vervalt: , de Raad voor werk en inkomen.
Q
Artikel 83j vervalt.
R
Na hoofdstuk 10C wordt een hoofdstuk ingevoegd, luidende:

HOOFDSTUK 10D. OVERGANGSBEPALINGEN IN VERBAND MET
DE OPHEFFING VAN DE RAAD VOOR WERK EN INKOMEN
Artikel 83t. Overgang vermogensbestanddelen van de Raad voor
werk en inkomen
1. Alle vermogensbestanddelen van de Raad voor werk en inkomen
gaan over op de Staat, zonder dat daarvoor een akte of betekening nodig
is.
2. Met betrekking tot de ingevolge het eerste lid overgaande vermogensbestanddelen die in openbare registers te boek zijn gesteld, zal
verandering van de tenaamstelling in die registers plaatsvinden door de
bewaarders van die registers. De daartoe benodigde opgaven worden
door de zorg van Onze Minister aan de bewaarders van de desbetreffende
registers gedaan.
3. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur kan worden bepaald
dat in afwijking van het eerste lid vermogensbestanddelen van de Raad
voor werk en inkomen overgaan op bij die maatregel aan te wijzen
rechtspersonen. Dit artikel is ten aanzien van die overgang van overeenkomstige toepassing.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 065, nr. 2

5

Artikel 83u. Ontslag voorzitter en leden van de Raad voor werk en
inkomen
Aan de leden en de voorzitter van de Raad voor werk en inkomen, die in
die functie zijn benoemd voorafgaand aan de datum van inwerkingtreding
van artikel VI van de Wet van [datum] tot wijziging van de Wet structuur
uitvoeringsorganisatie werk en inkomen in verband met aanpassing van
de dienstverlening van het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen
aan werkgevers en werkzoekenden en de opheffing van de Raad voor
werk en inkomen als publiekrechtelijke rechtspersoon met een wettelijke
taak en van de Werkloosheidswet en enige andere wetten in verband met
de beëindiging van de inzet van het re-integratiebudget Werkloosheidswet
en van loonkostensubsidies, wordt met ingang van die datum ontslag
verleend.
Artikel 83v. Nadere regels over de afwikkeling en financiële
bijdrage
Bij ministeriële regeling kunnen nadere regels worden gesteld over de
afwikkeling van de opheffing van de Raad voor werk en inkomen en kan
worden bepaald dat kosten in verband met die opheffing ten laste van ’s
Rijks kas worden vergoed.

ARTIKEL V WIJZIGING VAN DE WERKLOOSHEIDSWET
De Werkloosheidswet wordt als volgt gewijzigd:
A
Artikel 19, negende lid, wordt als volgt gewijzigd:
1. Na onderdeel b wordt «en» toegevoegd.
2. Onderdeel d vervalt onder vervanging van «; en» aan het slot van
onderdeel c door een punt.
B
In artikel 26, eerste lid, onderdelen k en l, wordt telkens «de reïntegratievisie, bedoeld in artikel 30a, eerste lid» vervangen door «de re-integratievisie, bedoeld in artikel 30a, vierde lid» en «het reïntegratieplan, bedoeld
in artikel 30a, derde lid, van die wet» vervangen door: het re-integratieplan, bedoeld in artikel 30a, zesde lid, van die wet.
C
In artikel 72a vervallen het tweede lid alsmede de aanduiding «1.» voor
het eerste lid.
D
Artikel 73 wordt als volgt gewijzigd:
1. In het eerste lid vervalt: en, met inachtneming van de daarvoor
geldende wettelijke bepalingen, op de naar het oordeel van UWV of de
overheidswerkgever noodzakelijk geachte voorziening gericht op
arbeidsinschakeling.
2. Het tweede lid alsmede de aanduiding «1.» voor het eerste lid vervalt.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 065, nr. 2

6

E
Artikel 130v komt te luiden:
Artikel 130v
1. Ten aanzien van dienstbetrekkingen die voorafgaand aan 1 januari
2012 zijn ingegaan, blijven de artikelen 78a en 78b van deze wet en artikel
30e van de Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen zoals
die luidden op 31 december 2011 gelden.
2. Dit artikel vervalt vijf jaar na de dag waarop artikel V, onderdeel E, van
de Wet van [datum] tot wijziging van de Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen in verband met aanpassing van de dienstverlening
van het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen aan werkgevers en
werkzoekenden en de opheffing van de Raad voor Werk en Inkomen als
publiekrechtelijke rechtspersoon met een wettelijke taak en van de
Werkloosheidswet en enige andere wetten in verband met de beëindiging
van de inzet van het re-integratiebudget Werkloosheidswet en van
loonkostensubsidies in werking is getreden.

ARTIKEL VI WIJZIGING VAN DE WET ARBEIDSONGESCHIKTHEIDSVERZEKERING ZELFSTANDIGEN
Artikel 101e van de Wet arbeidsongeschiktheidsverzekering zelfstandigen komt te luiden:
Artikel 101e Overgangsrecht loonkostensubsidie
1. Ten aanzien van dienstbetrekkingen die voorafgaand aan 1 januari
2012 zijn ingegaan, blijven de artikelen 67f en 67g van deze wet en artikel
30e van de Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen zoals
die luidden op 31 december 2011 gelden.
2. Dit artikel vervalt vijf jaar na de dag waarop artikel VI van de Wet van
[datum] tot wijziging van de Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en
inkomen in verband met aanpassing van de dienstverlening van het
Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen aan werkgevers en
werkzoekenden en de opheffing van de Raad voor Werk en Inkomen als
publiekrechtelijke rechtspersoon met een wettelijke taak en van de
Werkloosheidswet en enige andere wetten in verband met de beëindiging
van de inzet van het re-integratiebudget Werkloosheidswet en van
loonkostensubsidies in werking is getreden.

ARTIKEL VII WIJZIGING VAN DE WET OP DE ARBEIDSONGESCHIKTHEIDSVERZEKERING
Artikel 91g van de Wet op de arbeidsongeschiktheidsverzekering komt
te luiden:
Artikel 91g
1. Ten aanzien van dienstbetrekkingen die voorafgaand aan 1 januari
2012 zijn ingegaan, blijven de artikelen 65i en 65j van deze wet en artikel
30e van de Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen zoals
die luidden op 31 december 2011 gelden.
2. Dit artikel vervalt vijf jaar na de dag waarop artikel VII van de Wet van
[datum] tot wijziging van de Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en
inkomen in verband met aanpassing van de dienstverlening van het
Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen aan werkgevers en

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 065, nr. 2

7

werkzoekenden en de opheffing van de Raad voor Werk en Inkomen als
publiekrechtelijke rechtspersoon met een wettelijke taak en van de
Werkloosheidswet en enige andere wetten in verband met de beëindiging
van de inzet van het re-integratiebudget Werkloosheidswet en van
loonkostensubsidies in werking is getreden.

ARTIKEL VIII WIJZIGING VAN DE WET WERK EN ARBEIDSONDERSTEUNING JONGGEHANDICAPTEN
De Wet werk en arbeidsondersteuning jonggehandicapten wordt als
volgt gewijzigd:
A
In artikel 2:18, tweede lid, onderdeel c, wordt na «artikel 2:21»
ingevoegd: zoals dat luidde op 31 december 2011.
B
In artikel 2:30 wordt «De artikelen 2:18 tot en met 2:21» vervangen door:
De artikelen 2:18 tot en met 2:20, 2:21 zoals dat luidde op 31 december
2011.
C
Artikel 8:6 komt te luiden:
Artikel 8:6. Overgangsrecht loonkostensubsidie
1. Ten aanzien van dienstbetrekkingen die voorafgaand aan 1 januari
2012 zijn ingegaan, blijven de artikelen 2:21, 3:71 en 3:72 van deze wet en
artikel 30e van de Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen
zoals die luidden op 31 december 2011 gelden.
2. Dit artikel vervalt vijf jaar na de dag waarop artikel VIII, onderdeel C,
van de Wet van [datum] tot wijziging van de Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen in verband met aanpassing van de dienstverlening van het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen aan
werkgevers en werkzoekenden en de opheffing van de Raad voor Werk en
Inkomen als publiekrechtelijke rechtspersoon met een wettelijke taak en
van de Werkloosheidswet en enige andere wetten in verband met de
beëindiging van de inzet van het re-integratiebudget Werkloosheidswet en
van loonkostensubsidies in werking is getreden.

ARTIKEL IX WIJZIGING VAN DE WET WERK EN INKOMEN NAAR
ARBEIDSVERMOGEN
In de Wet werk en inkomen naar arbeidsvermogen wordt na artikel 133g
een artikel ingevoegd, luidende:
Artikel 133h. Overgangsrecht inzake loonkostensubsidie
1. Ten aanzien van dienstbetrekkingen die voorafgaand aan 1 januari
2012 zijn ingegaan, blijven artikel 37a van deze wet en artikel 30e van de
Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen zoals die luidden
op 31 december 2011 gelden.
2. Dit artikel vervalt vijf jaar na de dag waarop artikel IX van de Wet van
[datum] tot wijziging van de Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en
inkomen in verband met aanpassing van de dienstverlening van het

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 065, nr. 2

8

Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen aan werkgevers en
werkzoekenden en de opheffing van de Raad voor Werk en Inkomen als
publiekrechtelijke rechtspersoon met een wettelijke taak en van de
Werkloosheidswet en enige andere wetten in verband met de beëindiging
van de inzet van het re-integratiebudget Werkloosheidswet en van
loonkostensubsidies in werking is getreden.

ARTIKEL X INWERKINGTREDING
De artikelen van deze wet treden in werking op een bij koninklijk besluit
te bepalen tijdstip, dat voor de verschillende artikelen of onderdelen
daarvan verschillend kan worden vastgesteld.

Lasten en bevelen dat deze in het Staatsblad zal worden geplaatst en
dat alle ministeries, autoriteiten, colleges en ambtenaren wie zulks
aangaat, aan de nauwkeurige uitvoering de hand zullen houden.
Gegeven

De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,

De Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 065, nr. 2

9