2009D51420
22 112-931

Kabinetsreactie op witboek ICT-standaardisatie
Inbreng verslag van een schriftelijk overleg
Vastgesteld 21 oktober 2009
Binnen de vaste commissie voor Economische Zaken hebben enkele
fracties de behoefte om over de brief van de staatssecretaris van
Economische Zaken d.d. 5 oktober 2009 (Kamerstuk 22 112-931) inzake de
reactie op het Witboek ICT-standaardisatie, enkele vragen en opmerkingen
voor te leggen.
De vragen en opmerkingen zijn op 21 oktober 2009 aan de staatssecretaris
van Economische Zaken voorgelegd. Bij brief van [datum] zijn ze (door ...)
beantwoord.
Inhoudsopgave
•

Vragen en opmerkingen vanuit de fracties
o Vragen en opmerkingen van de leden van de fractie van de SP
o Vragen en opmerkingen van de leden van de fractie van de VVD

•

Reactie van de staatssecretaris van Economische Zaken

Blz.

I. VRAGEN EN OPMERKINGEN VANUIT DE FRACTIES
Vragen en opmerkingen van de leden van de fractie van de SP
De leden van de SP-fractie hebben met belangstelling kennisgenomen van
het voorstel van de Europese Commissie en de kabinetsreactie hierop. Op
een groot aantal punten kunnen deze leden zich vinden in de voorstellen
van de commissie en de inzet en opmerkingen van het kabinet daarover.
Deze leden hebben met betrekking tot een aantal specifieke punten nog
opmerkingen en vragen. En een algemene vraag; denkt het kabinet dat er
met deze Commissievoorstellen voor wordt gezorgd dat ICT-normalisatie
echt voldoet aan de normen van een open standaard? Of is er nog steeds
een gevaar dat de gekozen standaard gevoelig is voor lobby vanuit het
bedrijfsleven? Met andere woorden, hoe groot is het gevaar dat belangen
van sommige bedrijven onevenredig zwaar meewegen in het (keuze)proces om tot een standaard te komen?
De leden van de SP-fractie hebben de volgende specifieke vragen en
opmerkingen. De Commissie stelt voor bepaalde kenmerken op te nemen
in het toekomstige beleid voor ICT-normalisatie. Deze leden steunen het
Commissievoorstel voor de regels omtrent standaarden en intellectueel
eigendom, met name dat het intellectuele eigendom dat voor de
toepassing van normen van essentieel belang is, op redelijke en
niet-discriminerende wijze in licentie wordt gegeven aan personen die
hierom verzoeken, waarbij de eigenaar van het intellectuele eigendom kan
besluiten essentieel intellectueel eigendom zonder vergoeding in licentie
te geven. Wat deze leden betreft is de Commissie hier nog te voorzichtig
en mag het kabinet daar stevig op inzetten, zodat patenten voor (delen
van) standaarden ook echt op royalty free basis beschikbaar zijn.
De Commissie stelt voor dat de lidstraten op nationaal niveau een
soortgelijke aanpak hanteren voor Onderzoek en Ontwikkeling (O&O)
initiatieven op ICT-gebied. Het kabinet geeft aan dat Nederland geen

NDS16215
0910tknds2009D51420

1

zelfstandige rol speelt op O&O gebied als het gaat om het beïnvloeden en
het zetten van standaarden. Het kabinet draagt hier als argument aan dat
Nederland een geografisch klein land is. De leden van de SP-fractie
vragen of het niet belangrijker is dat Nederland wel grote spelers huisvest
als het gaat om de ontwikkeling van en onderzoek naar hardware,
systeemsoftware en uitwisselingsformats. Denk aan bedrijven als Philips,
ASML en NXP. Volgens deze leden kan een geografisch klein land daar
best groot in zijn, en zijn we dat ook. Met andere woorden, het lijkt deze
leden dat er wel degelijk standaarden zijn die met name in Nederland
worden bepaald. Volgens deze leden kan het kabinet wel degelijk een
eigenstandige ambitie formuleren en aanpak hanteren voor
O&O-initiatieven op ICT-gebied. Is het kabinet hier niet te voorzichtig? Als
alternatief zou nog kunnen worden overwogen om een dergelijke aanpak
in Benelux verband te ontwikkelen. Wat is de reactie van het kabinet op dit
alternatief?
Vragen en opmerkingen van de leden van de fractie van de VVD
De leden van de VVD-fractie hebben met belangstelling kennis genomen
van de kabinetsreactie op het witboek ICT-standaardisatie. Deze leden
kunnen over het algemeen instemmen met de lijn die het kabinet inneemt
bij de benadering van het ICT vraagstuk.
Deze leden zijn van mening dat het harmoniseren van normen zoals in het
witboek is aangegeven een positief effect heeft op de onderlinge
samenwerking tussen EU landen. Het optuigen van een nieuwe gestandaardiseerde EU-norm daarentegen moet volgens deze leden in eventuele
verdere besluitvorming worden voorkomen vanwege extra lasten en
kosten.
De leden van de VVD-fractie hebben een aantal vragen met betrekking tot
het begeleidend schrijven bij de kabinetsreactie. Hierin begint het kabinet
met de woorden, «enige tijd geleden heeft de Europese Commissie een
Witboek uitgebracht». Deze leden vragen waarom het kabinet niet
concreet de datum aangeeft van de publicatie van het Witboek. Is het niet
zo dat het Witboek op 3 juli 2009 uitgebracht is en dat het kabinet de facto
twee maanden de tijd heeft gehad om op dit voorstel te reageren? Deze
leden vragen hoe het kan dat de Kamer pas op 5 oktober 2009 geïnformeerd wordt dat een reactie op dit Witboek niet op tijd kan worden
gegeven, gezien de deadline gesteld op 15 september 2009. Deze leden
vragen wat de reden is van het uitblijven van deze reactie. Verder vragen
zij of het uitblijven van een reactie van het kabinet vaker is voorgekomen.
Is dit dan ook de reden van de vertraging van implementatie van bepaalde
richtlijnen?Verwacht het kabinet dat dit in de toekomst vaker voor zal
komen? Deze leden vragen hoe het kabinet dit probleem denkt te
voorkomen. Tot slot vragen deze leden hoe het kan dat de Kamer pas na
twee weken op de hoogte is gesteld van het achterblijven van de
Nederlandse reactie.
II. REACTIE VAN DE STAATSSECRETARIS
De voorzitter van de commissie,
Timmer
De adjunct-griffier van de commissie,
Zaal

2