Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2021–2022

35 927

Wijziging van enkele belastingwetten en enige
andere wetten (Belastingplan 2022)

32 813

Kabinetsaanpak Klimaatbeleid

Nr. 135

BRIEF VAN DE MINISTER VOOR KLIMAAT EN ENERGIE
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 23 juni 2022
Tijdens het debat over de klimaatplannen van de regering van 23 februari
jongstleden (Handelingen II 2021/22, nr. 54, items 2 en 5) heb ik aan het lid
Azarkan toegezegd om na te gaan hoeveel extra belastinginkomsten er
gerealiseerd zijn via de heffing van btw als gevolg van de hoge energieprijzen, wat de verwachte additionele belastinginkomsten over heel 2022
zijn door de hoge energieprijzen en of deze additionele btw-inkomsten
(gedeeltelijk) ingezet kunnen worden voor kwetsbare huishoudens.
Middels deze brief wordt deze toezegging ingevuld.
Tevens doe ik middels deze brief de motie van het lid Azarkan (Kamerstuk
35 925 XV, nr. 126) af. De ACM heeft aangegeven de haar beschikbare
informatie over de energie- en brandstofprijzen al bij het CBS aan te
leveren ten behoeve van de maandelijkse publicaties over de inflatie. De
ACM kan daarom geen additionele informatie bieden om te monitoren of
de tarieven voor energie en benzine in de toekomst weer dalen naar het
niveau dat er was voordat vraag en aanbod op de energiemarkten
verstoord werden. Ook geef ik met deze brief aan dat ik de motie van het
lid Inge van Dijk c.s. (Kamerstuk 35 925, nr. 131) als afgedaan zie,
aangezien de gevraagde monitoring van de energieprijzen maandelijks
door het CBS ingevuld wordt met de publicatie van de gemiddelde
consumentenprijzen voor energie.1
Recent heeft de Staatssecretaris van Financiën – Fiscaliteit en Belastingdienst schriftelijke vragen over de btw-inkomsten als gevolg van de
hogere brandstofprijzen gesteld door het lid Stoffer (Aanhangsel
Handelingen II 2021/22, nr. 2156) en het lid Van Baarle (Aanhangsel
Handelingen II 2021/22, nr. 2157) beantwoord. Voor de energieprijzen geldt

1

kst-35927-135
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2022

De gemiddelde consumententarieven voor energie zijn hier te vinden: https://opendata.cbs.nl/
statline/?dl=3350E%20#/CBS/nl/dataset/84672NED/table
De gemiddelde pompprijs van benzine is hier te vinden: https://www.cbs.nl/nl-nl/cijfers/detail/
81567NED.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 35 927, nr. 135

1

een vergelijkbare situatie waardoor hiermee de vragen van het lid Azarkan
ook beantwoord worden.
De Staatssecretaris van Financiën – Fiscaliteit en Belastingdienst geeft in
zijn antwoorden aan dat het niet bekend is of de hoge brandstofprijzen per
saldo leiden tot hogere btw inkomsten, hetzelfde geldt voor de hoge
energieprijzen. De btw-inkomsten zijn wel mede afhankelijk van de hoogte
van de energieprijzen. Echter, indien er meer btw op energie binnenkomt,
dan wil dat nog niet zeggen dat de totale btw-inkomsten met hetzelfde
bedrag toenemen. Immers, door de hogere uitgaven aan gas en elektriciteit verbruiken huishoudens mogelijk minder energie en besteden zij
minder aan andere producten. Het beschikbare inkomen is namelijk niet
direct meegestegen met de hogere prijzen. Deze lagere consumptie zorgt
juist weer voor minder btw inkomsten voor het rijk. Wat het saldo is van
deze twee tegengestelde richtingen op de totale btw inkomsten is op
voorhand niet te zeggen. Daarnaast zijn er ook andere budgettaire
doorwerkingen van de veranderde macro-economische en geopolitieke
omstandigheden te verwachten. Hierdoor is het niet mogelijk om
inzichtelijk te maken in hoeverre de btw inkomsten hoger uitvallen door
de hoge energieprijzen in 2022.
Het gebruiken van eventuele dergelijke meevallers via de btw inkomsten
zou daarnaast in strijd zijn met de begrotingsregels, die er juist in voorzien
dat externe factoren zoals prijzen en conjunctuur niet van invloed zijn op
de ruimte om de belastingen beleidsmatig tussentijds te wijzigen. Dit
maakt het mogelijk dat bij tegenvallende ontvangsten we ook niet direct
de belastingen moeten verhogen. Daarom wordt het niet wenselijk geacht
om eventuele meevallers dusdanig in te zetten.
Dit neemt niet weg dat de hoge inflatie de volle aandacht van het kabinet
heeft. Het kabinet blijft de verdere ontwikkelingen van de inflatie en
koopkracht nauwlettend in de gaten houden en overweegt, zoals altijd, de
koopkrachtontwikkelingen integraal bij de Augustusbesluitvorming.
De Minister voor Klimaat en Energie,
R.A.A. Jetten

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 35 927, nr. 135

2