Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2012–2013

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

2671
Vragen van het lid Van Bommel (SP) aan de minister van Buitenlandse Zaken
over het rapport «Failing to make the grade» over de situatie voor de
Palestijnse bevolking in Area C gebied op de Westelijke Jordaanoever
(ingezonden 31 mei 2013).
Antwoord van minister Timmermans (Buitenlandse Zaken) (ontvangen 24 juni
2013).
Vraag 1
Bent u bekend met het rapport «Failing to make the grade: How the EU can
pass its own test and work to improve the lives of Palestinians in Area C»?1
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2
Kunt u aangeven welke vooruitgang dan wel achteruitgang er is geboekt met
betrekking tot de implementatie van de EU-Raadsconclusies van 14 mei 2012
als het gaat om:
1. de gedwongen verhuizing van Palestijnse burgers en vernielingen van
Palestijnse bezittingen door Israël;
2. versnelde goedkeuringen van Palestijnse «master plans» door Israël;
3. verbetering van de controle en toegang van de Palestijnse Autoriteit over
Area C van de Westoever; en
4. verbetering van de mechanismen ten behoeve van implementatie van
door donors gefinancierde ontwikkelingsprojecten in Area C?
Deelt u de teleurstelling die uit het rapport spreekt over de behaalde
resultaten op deze en andere punten? Indien neen, waarom niet? Kunt u uw
antwoord toelichten?

1

ah-tk-20122013-2671
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2013

Failing to make the grade: How the EU can pass its own test and work to improve the lives of
Palestinians in Area C, http://www.oxfamnovib.nl/redactie/Downloads/Rapporten/
FailingtoMaketheGradeAIDAE_270513.pdf, mei 2013.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, Aanhangsel

1

Antwoord 2
Sinds de Raadsconclusies van mei 2012 is er, ondanks de inspanningen die
zijn geleverd door de EU, de EU-lidstaten en andere internationale spelers,
nauwelijks vooruitgang geboekt bij de verbetering van de leefomstandigheden van Palestijnen in area C. Dit is betreurenswaardig.
Vraag 3
Kunt u verder aangeven welke actie Nederland sinds de EU-Raadsconclusies
werden aangenomen op bovengenoemde onderdelen heeft ondernomen om
uitvoering van de EU-Raadsconclusies te bevorderen?
Antwoord 3
Nederland zet zich actief in voor het verbeteren van de coördinatie van de
inspanningen van de internationale gemeenschap ten aanzien van area C.
Doel is om effectiever te opereren in Area C en gezamenlijk op te trekken
jegens Israël en de PA. Hiertoe voert Nederland regelmatig overleg in
EU-verband, maar ook met het kantoor van de Kwartetgezant, en het kantoor
van de UN Special Coordinator (UNSCO). Daarnaast draagt Nederland
financieel bij aan de rehabilitatie en het opnieuw in gebruik nemen van
landbouwgronden waaronder area C (Land Development Programme) en aan
de assistentie van boeren met de ontwikkeling van een handelsketen voor
tuinbouwproducten (High Value Crops programme). Binnenkort start
Nederland de financiering van een volgend Land Development Programme
waarvan 45% van het totale budget (€ 8 mln) wordt ingezet ten behoeve van
gemeenschappen in area C.
Vraag 4
Hoeveel vergunningen zijn er sinds de EU-Raadsconclusies door de Israëlische autoriteiten afgegeven voor Palestijns bouwwerken (huizen, waterputten,
wegen etc.) in Area C en hoeveel van de aangevraagde vergunningen zijn
geweigerd? Hoeveel vergunningen zijn er door de Israëlische autoriteiten
afgegeven in dezelfde periode waar het aanvragen van kolonisten betreft?
Antwoord 4
Informatie over vergunningen die door Israël zijn afgewezen of afgegeven in
area C is niet beschikbaar.
Vraag 5
Hoeveel vergunningen heeft Israël sinds de EU-Raadsconclusies toegekend en
hoeveel zijn er afgewezen voor ontwikkelingsprojecten gefinancierd door
donoren in Area C? Betrof het hier ook (deels) Nederlandse projecten? Indien
ja, hoeveel? Indien neen, waarom niet? Welke procedure volgt Nederland met
betrekking tot het vragen van vergunningen voor de bouw van ontwikkelingsprojecten in Area C en hoe reageert Nederland op afwijzing van bouwvergunningen van (deels) Nederlandse projecten door Israël?
Antwoord 5
Informatie hierover is niet beschikbaar.
Nederland vraagt geen vergunningen aan voor projecten in area C. Het
Nederlandse Land Development Programme betreft rehabilitatie en ontwikkeling van landbouwgronden. Het opwaarderen van landbouwgrond is van een
andere orde dan de constructie van bijvoorbeeld woningen, scholen of
klinieken en is, naar het oordeel van de internationale gemeenschap, niet
vergunningplichtig.
Vraag 6
Hoeveel Palestijnse «master plans» voor Area C zijn volledig goedgekeurd
door de Israëlische autoriteiten sinds 14 mei 2012?
Antwoord 6
Er zijn tot op heden geen masterplans voor Palestijnse gemeenschappen in
area C goedgekeurd.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, Aanhangsel

2

Vraag 7
Heeft Israël de administratieve procedures rondom het verkrijgen van
vergunningen voor bouwprojecten in Area C het afgelopen jaar vereenvoudigd? Indien ja, waar blijkt dit uit?
Antwoord 7
Nee.
Vraag 8
Deelt u de opvatting dat meer actie nodig is door de EU en door afzonderlijke
lidstaten om tegemoet te komen aan de eigen ambities zoals verwoord in de
EU-Raadsconclusies van mei vorig jaar? Indien neen, waarom niet? Indien ja,
kunt u aangeven hoe u dit vorm wilt geven?
Antwoord 8
De verbetering van de sociaaleconomische leefomstandigheden van de
Palestijnse bevolking in area C is een prioriteit van de EU. Daarom is besloten
– in coördinatie met internationale partners en in samenwerking met de
getroffen Palestijnse bevolking – om in te zetten op de ontwikkeling van
gemeenschappen in area C middels masterplanning. Voor dezelfde gemeenschappen stelt de EU fondsen beschikbaar voor infrastructurele ontwikkeling.
Daarnaast coördineert de EU de inzet van individuele lidstaten, om zo
adequaat mogelijk in te spelen op de grootste noden, en inventariseert
vernielingen door het Israëlische leger en kolonisten aan projecten die
Europese steun (of steun van individuele lidstaten) ontvangen. Hiertoe
worden regelmatig bezoeken gebracht door EU-lidstaten aan de getroffen
gemeenschappen en aan de Palestijnse dorpen die met sloop worden
bedreigd. De EU roept de Israëlische autoriteiten op om uitvaardiging en
uitvoering van slooporders te stoppen, de gemeenschappen onvoorwaardelijke toegang te verschaffen tot water en humanitaire hulp, berechting van
kolonistengeweld en beëindiging van nederzettingenactiviteiten.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, Aanhangsel

3