Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2020–2021

34 477

Sociaal domein

Nr. 76

BRIEF VAN DE MINISTER VOOR MEDISCHE ZORG
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 1 december 2020
Hierbij bied ik u het werkplan van de Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd
(IGJ) voor het jaar 2021 aan1. Daarmee geef ik invulling aan de wens van
uw Kamer om het werkplan tijdig aan te bieden, zodat bespreking van het
plan met uw Kamer voor de ingangsdatum mogelijk is, mocht u hier prijs
op stellen.
Dit werkplan vormt de basis voor de afspraken die ik met IGJ maak voor
het toezicht in 2021 en is een uitwerking van het meerjarenbeleidsplan
2020–2023 van de inspectie. Ook informeert IGJ met haar werkplan het
veld en burgers over wat zij naast het reguliere toezicht, in 2021 van de
inspectie kunnen verwachten qua onderwerpen die extra aandacht zullen
krijgen. Naast alle aandacht voor COVID-19 gerelateerde zaken, heeft de
inspectie in 2021 extra aandacht voor infectiepreventie, medische
technologie en farmaceutische producten, ontwikkelingen rond de
jeugdhulp en de beschikbaarheid van zorg- en hulpverleners in de
veranderende arbeidsmarkt.
COVID-19 heeft in 2020 een grote invloed gehad op de toezichtactiviteiten
van de inspectie. De uitbraak van het virus vroeg om andere vormen van
toezicht en wijzen van contact houden met het veld. De inspectie gaf
zorgaanbieder de ruimte om zich te concentreren op de bestrijding van
het virus, dacht mee bij het vinden van oplossingen, hield een vinger aan
de pols wanneer kwaliteit van zorg of patiëntveiligheid in het gedrang
dreigde te komen. Waar nodig greep zij in. De inspectie hield nauw
contact met zorginstellingen uit diverse sectoren en met de patiënt- en
cliëntorganisaties. Tegelijkertijd werden nieuwe vormen van toezicht
ontplooid die in het werkplan 2020 van de inspectie niet voorzien waren.
Het gaat om activiteiten als het toezicht op (commerciële) coronatesten,
op het bron- en contactonderzoek, maar ook ten aanzien van mondneusmaskers en alternatieve apparatuur voor de IC’s.

1

kst-34477-76
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2020

Raadpleegbaar via www.tweedekamer.nl

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 34 477, nr. 76

1

Ook had de COVID-19 uitbraak effect op de mogelijkheden die inspectie
had om haar reguliere toezicht uit te voeren. Activiteiten die voor 2020
gepland stonden, hebben daardoor deels niet plaats kunnen vinden en
schuiven door naar 2021.
De inspectie heeft de gevolgen van COVID-19 voor haar activiteiten waar
mogelijk in haar werkplan verwerkt, met de kanttekening dat dit een
momentopname is en de inspectie in die zin ook meebeweegt en
anticipeert op de ontwikkelingen in het verloop van de pandemie. Dit
vraagt flexibiliteit en aanpassingsvermogen van de inspectie om hier
goed op in te kunnen spelen. Inmiddels is COVID-19 ook waar mogelijk
geïntegreerd in het reguliere toezicht, zodat bij een regulier inspectiebezoek ook een beeld kan worden gevormd van de wijze waarop een
instelling invulling geeft aan de coronamaatregelen.
Tijdens het VSO Jaarbeeld 2019 en Klachtbeeld 2019 van de Inspectie
Gezondheidszorg en Jeugd van 5 november jl2 vroeg het lid
Laan-Geselschap van de VVD-fractie in hoeverre de capaciteit van IGJ
voldoende was voor het toezicht op corona-gerelateerde testen, in het
bijzonder bij particuliere bedrijven die coronatesten uitvoeren. Ook vroeg
zij de inspectie hierop te anticiperen in haar werkplan voor 2021. De
Staatssecretaris van VWS heeft ter plekke aangegeven dat IGJ in 2020
capaciteitsuitbreiding heeft gekregen in het kader van het toezicht op
nieuwe toetreders en dat IGJ waar nodig herprioriteert om te anticiperen
op de toezichtvragen die vanuit COVID-19 actueel zijn. Dit betekent in dit
concrete geval dat er op dit moment voldoende capaciteit beschikbaar is
voor het toezicht op testen, hoewel er daardoor momenteel minder
reguliere inspecties op gebied van medische technologie, eerstelijnszorg
en infectiepreventie uitgevoerd worden.
Zoals aangegeven hebben de bijzondere omstandigheden door COVID-19
zeker ook consequenties voor de wijze waarop de inspectie haar
medewerkers heeft ingezet in 2020 en zal inzetten in 2021. Hoewel het nog
niet duidelijk is hoe de COVID-19 pandemie zich precies zal ontwikkelen, is
het de verwachting dat de extra toezichtstaken die de inspectie uitvoert,
zoals momenteel het toezicht op commerciële teststraten, deels structureel van aard zullen blijken te zijn.
Een volgende fase zal waarschijnlijk weer een andere inzet van de
inspectie vragen. Denk hierbij bijvoorbeeld aan toezicht op grootschalige
vaccinatieprogramma’s, vaccinatie in zorginstellingen, vaccinatie van
kwetsbare groepen en zogenaamde site clearence inspecties van
bedrijven die bij de productie van de vaccins betrokken zijn.
Om die reden vind ik het navolgbaar dat de inspectie niet in haar werkplan
in detail beschrijft welk type COVID-19 toezicht zij voorziet in 2021, maar
veel meer dat zij in staat is haar toezicht flexibel in te richten, zoals ook
momenteel het geval is. Dit doet de inspectie, naast het herprioriteren van
haar werkzaamheden, door het inrichten van flexibele teams en het
aannemen van nieuwe medewerkers met andere expertises en het (heren) bijscholen van inspecteurs op bepaalde thema’s. In het werkplan
beschrijft de inspectie op welke nieuwe thema’s zij anticipeert.
Voor ondersteuning maakt IGJ momenteel gebruik van externe capaciteit
en dat zal zij ook, indien nodig, in 2021 doen. Op dit moment ligt de
uitdaging van de inspectie echter meer op het gebied van het aannemen
van medewerkers met een specifieke competentie, dan in de formatie die
de inspectie heeft om haar werk te doen.
2

Handelingen II 2020/21, nr. 21, VSO Jaarbeeld 2019 en Klachtbeeld 2019 van de Inspectie
Gezondheidszorg en Jeugd (Kamerstuk 33 149, nr. 62)

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 34 477, nr. 76

2

Mocht dit op enig moment toch zo gaan knellen dat het toezicht
(COVID-19 of non COVID-19) hierdoor verder onder druk komt te staan,
dan ga ik met de inspectie in overleg om te bezien op welke wijze hier
verandering in kan worden gebracht.
Hoogachtend,
De Minister voor Medische Zorg,
T. van Ark

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 34 477, nr. 76

3