Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2023–2024

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

346
Vragen van het lid Kuik (CDA) aan de Minister van Justitie en Veiligheid over
dreigende bezuinigingen bij de politie (ingezonden 17 oktober 2023).
Antwoord van Minister Yeşilgöz-Zegerius (Justitie en Veiligheid) (ontvangen
3 november 2023).
Vraag 1
Heeft u kennisgenomen van het interview met korpschef Van Essen over
dreigende bezuinigingen bij de politie?
Antwoord 1
Ja, ik heb hiervan kennisgenomen.
Vraag 2 en 3
Herkent u zich in het position paper van de regioburgemeesters en de politie,
gericht aan de politiek, waarin zij een zorgwekkende financiële situatie bij de
politie schetsen en aanbevelingen doen voor extra investeringen?
Is het waar de dat politie kampt met een structureel financieel tekort van
156 miljoen euro, als gevolg van (nieuwe) regelgeving rondom personeel,
gezondheid en duurzaamheid, alsmede van een jarenlange structurele
onbalans tussen (nieuwe) taken enerzijds en capaciteit en middelen anderzijds?
Antwoord 2 en 3
Dit kabinet heeft in het coalitieakkoord een bedrag oplopend tot € 200 miljoen structureel beschikbaar gesteld ter versterking van de politieorganisatie.
Daarnaast heeft de politie voor de aanpak van georganiseerde en ondermijnende criminaliteit en via de motie Hermans substantiële middelen gekregen
om de operationele capaciteit op onderdelen de komende jaren uit te breiden.
Zoals ik eerder heb aangegeven, zijn de extra middelen die beschikbaar zijn
gekomen voor politie niet altijd voldoende om ambities binnen de taakuitvoering volledig financieel te dekken. Ik herken dat de politie een structureel
knelpunt verwacht. Op basis van de bestaande financiële kaders en de
huidige prognoses van de korpschef zullen er op termijn keuzes gemaakt
moeten worden. Zoals in het begroting en beheerplan politie 2024–2029,
alsmede in het position paper, is aangegeven kan dit op de korte termijn nog
opgevangen worden met incidentele middelen c.q. meevallers.

ah-tk-20232024-346
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2023

Tweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, Aanhangsel

1

Vraag 4 en 5
Herkent u zich in het bedrag van in totaal 200 miljoen euro, dat nodig is om
de basis bij de politie op orde krijgen, waaronder ook meer specifieke
aandacht en zorg voor politiemensen die kampen met beroepsziekten, zoals
posttraumatische stressstoornis (PTSS), alsmede loopbaanontwikkeling- en
perspectief?
Klopt het dat zonder 200 miljoen euro aan extra middelen de politie
onvermijdelijk genoodzaakt zal zijn om de personele formatie naar beneden
bij te stellen, met als gevolg dat er minder aspiranten naar de Politieacademie worden gestuurd en er op de taakuitvoering moet worden bezuinigd, ten
koste van zichtbaarheid, nabijheid en aanspreekbaarheid in de wijk?
Antwoord 4 en 5
Dit kabinet heeft fors geïnvesteerd in de aanpak van georganiseerde en
ondermijnende criminaliteit en in de politieorganisatie. Deze keuze is gemaakt
omdat het kabinet er waarde aan hecht dat de politie naast de burger staat.
Dit sluit aan bij de wijze waarop Nederlandse politie zich laat kenmerken: een
goede verbinding met de burger en aanspreekbaarheid in de wijk.
Zoals hierboven aangegeven, herken ik dat de politie een structureel knelpunt
voorziet. De eerstkomende jaren verwacht de korpschef de knelpunten te
kunnen opvangen binnen de politiebegroting en zo nodig het eigen vermogen. Op basis van de bestaande financiële kaders en de huidige prognoses
van de korpschef zullen er op termijn keuzes gemaakt moeten worden. Zoals
ik uw Kamer eerder heb gemeld, heeft de korpschef het traject «kiezen op
korpsniveau» gestart. Dit traject moet bijdragen aan het maken van keuzes.
Binnen dit traject kijkt de politie of zaken slimmer, of anders georganiseerd
kunnen worden. Dit kan gevolgen hebben voor de taakuitvoering (TK 29 628,
nr. 1174).
Vraag 6 tot en met 9
Herinnert u zich de door u in het commissiedebat van 5 oktober jongstleden
gegeven garantie dat er «in 2024 niet op de politie wordt bezuinigd»?
Herinnert u zich dat u de forse, omstreden verhoging van de verkeersboetes
rechtvaardigt om bezuinigingen bij de politie te voorkomen?
Hoe valt dit te rijmen met de efficiencytaakstelling die u in de begroting 2024
de politie oplegt, oplopend naar 19 miljoen euro?
Op welke wijze denkt u een bedrag van 19 miljoen euro aan efficiency te
realiseren, als er bij de politie al jarenlang trajecten doorlopen zijn om te
besparen op de bedrijfsvoering, er reeds sterk ingezet is op administratieve
lastenverlichting en de financiële problematiek dusdanig acuut is dat er
komend jaar gaten met gaten gevuld moeten worden, nieuwe initiatieven
nauwelijks gehonoreerd worden en de politie moet «schrappen in de
bedrijfsvoering»?
Antwoord 6 tot en met 9
Mijn uitspraak tijdens het commissiedebat van 5 oktober jl. staat: er wordt in
2024 niet op de politie bezuinigd. Als gevolg van de rijksbrede dekkingsopgave is binnen de begroting van het Ministerie van Justitie en Veiligheid een
maatregelenpakket opgenomen waaronder een taakstelling op de apparaatskosten. Hiervan is oplopend van € 17,4 miljoen in 2024 naar € 19 miljoen
vanaf 2028 structureel ingeboekt op de bijdrage aan politie. Binnen de
politieorganisatie is hieraan geen specifieke invulling gegeven binnen de
huidige begroting. In 2024 zal de politie geen specifieke bezuinigingsmaatregelen doorvoeren. De politie verwacht deze taakstelling in 2024 in de
bestaande begroting te kunnen inpassen vanwege incidentele meevallers.
Voor latere jaren zal de politie, in overleg met mijn ministerie en de gezagen,
invulling aan de efficiencytaakstelling moeten geven. Het traject «kiezen op
korpsniveau» moet hieraan bijdragen. Binnen dit traject kijkt de politie of
zaken slimmer, of anders georganiseerd kunnen worden.
Vraag 10
Deelt u de opvatting dat een efficiencytaakstelling bij de politie van 19 miljoen euro een bezuiniging is, niet alleen formeel, maar ook, gelet op het
bovenstaande, in de praktijk zo zal uitwerken aangezien het de acute en
structurele financiële problemen bij de politie alleen maar verder vergroot, te
meer omdat het overgrote deel van de uitgaven van de politie vastligt

Tweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, Aanhangsel

2

(personeel, huisvesting, IV, etcetera) en de beïnvloedbaarheid op korte
termijn beperkt is?
Antwoord 10
In de eerstkomende jaren is geen sprake van acute knelpunten. Voor de
efficiencytaakstelling van structureel 19 miljoen euro zullen op basis van de
bestaande financiële kaders op termijn keuzes moeten worden gemaakt.
Vraag 11
Kan het kloppen dat een bedrag van 19 miljoen euro bij de politie ongeveer
135 voltijdsequivalent (fte) kan kosten als het vanuit de personeelskosten
gefinancierd wordt?
Antwoord 11
Ja, dit klopt uitgaande van de integrale normtarieven 2023 voor personeelskosten (inclusief materieel, overhead en aspiranten) van politie voor de meest
voorkomende schaalfuncties. Zoals ik hierboven heb aangegeven, verwacht
de politie deze taakstelling in 2024 zonder maatregelen in de bestaande
begroting te kunnen inpassen vanwege incidentele meevallers, er zal dus
geen sprake zijn van maatregelen die in de praktijk gevoeld zullen worden als
bezuiniging. Voor latere jaren zal de politie, in overleg met mijn ministerie en
de gezagen, invulling aan de efficiencytaakstelling moeten geven. Het traject
«kiezen op korpsniveau» moet hieraan bijdragen.
Vraag 12 tot en met 15
Herinnert u zich uw uitspraak dat de efficiencytaakstelling bij de politie en de
invulling die het Ministerie van Justitie en Veiligheid (J&V) moet geven aan
de rijksbrede taakstelling «los van elkaar staan»?
Hoe valt dit te rijmen met de toelichting in de begroting dat de efficiencykorting bij de politie is opgenomen «ten behoeve van de R(ksbrede dekkingsopgave», alsmede uw antwoord «De Rijksbrede dekkingsopgave en het aandeel
van het Ministerie van Justitie en Veiligheid hierin betekent dat elk onderdeel
(...) een bijdrage hieraan moet leveren»
Erkent u dat invulling van de rijksbrede taakstelling wel degelijk plaatsvindt
door middel van efficiencykortingen bij verschillende onderdelen van J&V,
waaronder dus de politie?
Bent u bereid één en ander op te helderen?
Antwoord 12 tot en met 15
Ja, ik herinner mij mijn formulering «los van elkaar». Daarmee bedoelde ik
dat de maatregelen verhoging boetetarieven en de efficiencytaakstelling
(waaronder die voor politie) los van elkaar staan. De efficiencytaakstelling
voor alle onderdelen van het Ministerie van Justitie en Veiligheid is inderdaad
één van de maatregelen ter invulling van de rijksbrede dekkingsopgave.
Vraag 16
Herinnert u zich dat in oktober 2020, in aanloop naar de vorige Tweede
Kamerverkiezingen, de politie, het Openbaar Ministerie, regioburgemeesters
en het Ministerie van J&V met een gezamenlijk position paper kwamen? Is
het Ministerie van J&V betrokken geweest bij het position paper? Zo nee,
waarom niet?
Antwoord 16
Het position paper politie 2024–2028 is opgesteld door de politie en de
Regioburgemeesters. Ambtenaren van het Ministerie van Justitie en
Veiligheid zijn als waarnemers betrokken geweest bij de totstandkoming van
het position paper.
Vraag 17
Heeft u voorafgaand aan het opleggen van de efficiencykorting overleg
gevoerd met de politie, om na te gaan of het verantwoord kan, zonder
pijnlijke maatregelen? Zo nee, waarom niet en wanneer dan wel, aangezien
de efficiencykorting kennelijk bij het publiceren van het position paper nog
niet bekend was?

Tweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, Aanhangsel

3

Antwoord 17
Als gevolg van de rijksbrede dekkingsopgave en het maatregelenpakket
binnen het Ministerie van Justitie en Veiligheid is bij ontwerpbegroting 2024
een efficiencytaakstelling doorverdeeld naar de verschillende organisatieonderdelen van het ministerie, waaronder de Politie. In mei is dat onder andere
met de korpschef van de Politie besproken.
Vraag 18
Bent u bereid deze vragen zo spoedig mogelijk, uiterlijk 23 oktober aanstaande, te beantwoorden?
Antwoord 18
Ik heb mijn uiterste best gedaan om de vragen zo spoedig mogelijk te
beantwoorden.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, Aanhangsel

4