Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2023–2024

36 418

Wijziging van enkele belastingwetten en enige
andere wetten (Belastingplan 2024)

Nr. 48

AMENDEMENT VAN HET LID OMTZIGT
Ontvangen 23 oktober 2023
De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:
Na artikel XXVI wordt een artikel ingevoegd, luidende:
ARTIKEL XXVIa
Aan artikel 67 van de Algemene wet inzake rijksbelastingen wordt een
nieuw lid toegevoegd:
4. Onze Minister beslist op het verzoek als bedoeld in het derde lid bij
voor bezwaar vatbare beschikking ingeval het een verzoek betreft om
inzage in gegevens die betrekking hebben op degene die het verzoek doet.
Toelichting
Op grond van artikel 67, derde lid, van de Algemene wet inzake
rijksbelastingen (AWR) kan een belastingplichtige een verzoek doen aan
de Minister van Financiën tot inzage in zijn eigen fiscaal dossier.1 Thans
staat voor belastingplichtigen géén bezwaar- en beroepsmogelijkheid
tegen de beslissing op het inzageverzoek open, zelfs niet als de Minister
het verzoek integraal afwijst.2 Ook tegen het uitblijven van een (tijdige)
beslissing op een inzageverzoek ontbreekt een beroepsmogelijkheid. Dit
amendement vult deze leemte op in het gesloten stelsel van rechtsbescherming van burgers en bedrijven tegen de Belastingdienst, door
(alsnog) te voorzien in een reguliere bezwaar- en beroepsmogelijkheid.
De FSV, het etnisch profileren en het «1043-project» hebben volgens
ondergetekende duidelijk gemaakt dat er een grote behoefte is aan
adequate rechtsbescherming van burgers en bedrijven tegen het
handelen van de Belastingdienst. Het inzagerecht in het eigen fiscaal
dossier is bijvoorbeeld van cruciaal belang voor belastingplichtigen om
erachter te kunnen komen of de Belastingdienst een grondrecht heeft
1

Een AVG-verzoek geeft een belastingplichtige geen recht op inzage in zijn complete fiscaal
dossier; zie bijvoorbeeld de uitspraak van rechtbank Gelderland van 15 augustus 2024,
ECLI:NL:RBGEL:2023:4646.
2
Vgl. het arrest van de Hoge Raad van 13 mei 2016, ECLI:NL:HR:2016:830.

kst-36418-48
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2023

Tweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, 36 418, nr. 48

1

geschonden, zoals het verbod op discriminatie naar afkomst, geaardheid
of geloofsovertuiging.3 Tot het fiscaal dossier van belastingplichtigen
behoren onder andere belastingaanslagen, gespreksverslagen (van
bijvoorbeeld een hoorgesprek), boekenonderzoeken, uitwisselingen van
fiscale gegevens met andere landen of instanties en gegevens die zijn
opgeslagen in IT-systemen voor fraudeopsporing/risico-signalering.
De voorgestelde bezwaar- en beroepsmogelijkheid waarborgt dat het
bestaande recht op inzage in het eigen fiscaal dossier in de praktijk geen
dode mus is. Voorts wordt door het amendement de toetsing mogelijk van
de beslissing op het inzageverzoek aan de beginselen van behoorlijk
bestuur door de bestuursrechter.
Inwerkintreding
De voorgestelde bezwaar- en beroepsmogelijk tegen een beslissing op
een inzageverzoek in het eigen fiscaal dossier treedt in werking met
ingang van 1 januari 2024 (zie het voorgestelde artikel XLII Belastingplan
2024). Dat betekent concreet dat belastingplichtigen bezwaar- en beroep
kunnen instellen tegen een door de Minister van Financiën op of na
1 januari 2024 genomen beslissing op een inzageverzoek.
Omtzigt

3

Vgl. het arrest van de Hoge Raad van 21 december 2021, ECLI:NL:2021:1748.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, 36 418, nr. 48

2