Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2016–2017

21 501-08

Milieuraad

Nr. 647

BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN INFRASTRUCTUUR EN
MILIEU
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 7 oktober 2016
Bijgaand bied ik u het verslag aan van de Informele ministeriële bijeenkomst milieu op 11 en 12 juli jl. in Bratislava.
Op 11 en 12 juli 2016 vond de Informele ministeriële bijeenkomst milieu
plaats in Bratislava. Op de agenda stonden sessies over waterbeheer in
relatie tot klimaatadaptatie en de mondiale klimaatonderhandelingen.
Aansluitend vond een gecombineerde sessie plaats van milieu en
energieministers over duurzame financiering en het governance-systeem
voor de Energie Unie.
De discussie over waterbeheer stond in het teken van problematiek rond
droogte, waterschaarste en overstromingen. Er is gesproken over het
belang van efficiënt watergebruik en Europese samenwerking. Voor wat
betreft de waterkwaliteit is gesignaleerd dat de Kaderrichtlijn Water in
2027 afloopt, maar dat er dan nog steeds een waterkwaliteitsopgave ligt.
Ook werd tijdens de bijeenkomst gesproken over de internationale
klimaatonderhandelingen. Alle lidstaten benadrukken het belang van
snelle ratificatie van het Parijs Akkoord en uitvoering van de in de INDC’s
neergelegde afspraken. De bijeenkomst sloot af met een gecombineerde
sessie over klimaat en energie. Een verslag van deze sessie is op
12 augustus jl. door de Minister van Economische Zaken aan de Kamer
verzonden (Kamerstuk 21 501-33, nr. 612).
De volgende Milieuraad vindt plaats op maandag 17 oktober in
Luxemburg. Deze Raad staat in het teken van de verordeningen over de
inspanningenverdeling (non-ETS) en landgebruik en bossen (LULUCF).
Ik vertrouw erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.
De Staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu,
S.A.M. Dijksma

kst-21501-08-647
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2016

Tweede Kamer, vergaderjaar 2016–2017, 21 501-08, nr. 647

1

Verslag van de Informele ministeriële bijeenkomst milieu,
Bratislava, 11 en 12 juli 2016
Onder Slowaaks voorzitterschap vond op 11 en 12 juli 2016 de Informele
ministeriële bijeenkomst milieu plaats in Bratislava. Op de agenda
stonden de volgende onderwerpen.
Waterbeheer in relatie tot klimaatadaptatie
De eerste dag van de bijeenkomst stond in het teken van waterbeheer. Er
werd gesproken over waterbeheer in relatie tot klimaatadaptatie. Het
Europees Milieu Agentschap (EEA) opende de discussie door een
presentatie te geven over de gevolgen die waterschaarste kan hebben op
de samenleving en de economie. Volgens het EEA moet beleid zich de
komende jaren richten op efficiëntie in waterbeheer, het introduceren van
natuurlijke waterretentiemaatregelen en moet aandacht besteed worden
aan de benadering van water als natuurlijk kapitaal.
Ook de Lidstaten onderstrepen het belang van efficiëntie in waterbeheer
en samenwerking tussen sectoren en Lidstaten. Steeds vaker ontstaan
problemen door waterschaarste en extremen zoals droogte en overstromingen. Door klimaatverandering zullen deze extremen in de toekomst
vaker voorkomen. Enkele Lidstaten pleitten ervoor om watermanagement
als integraal onderdeel op te nemen in bijvoorbeeld landbouwbeleid. Wel
wordt het belang van flexibiliteit onderstreept. De effecten en gevolgen
van waterschaarste of juist van overstromingen verschillen per lidstaat.
Lidstaten delen de mening dat waterschaarste en overstromingen vooral
ook als innovatiekans gezien moeten worden. Voor wat betreft de
waterkwaliteit is gesignaleerd dat de Kaderrichtlijn Water in 2027 afloopt,
maar dat er dan nog steeds een waterkwaliteitsopgave ligt.
Mondiale Klimaatonderhandelingen
Op dinsdag 12 juli werd gesproken over de mondiale klimaatonderhandelingen. De onderhandelingen over de implementatie van het Parijs
Akkoord en het bijbehorende besluit van de Conferentie van Partijen bij
het Raamverdrag inzake klimaatverandering zijn in mei in Bonn in een
constructieve sfeer gestart. De EU wil, na de ondertekening van het
akkoord door de EU en de Lidstaten op 22 april jl., zo snel mogelijk
overgaan tot ratificatie van het Akkoord. Hiertoe heeft de Milieuraad op
20 juni jl. een verklaring aangenomen (Kamerstuk 21 501-08, nr. 642), op
initiatief van het Nederlandse Voorzitterschap.
Alle Lidstaten benadrukten het belang van snelle ratificatie van het Parijs
Akkoord. Twee Lidstaten gaven aan hun nationale procedure voor
ratificatie reeds te hebben afgerond. Ook benoemden alle Lidstaten het
belang van snelle uitvoering van de in de INDC’s neergelegde afspraken.
Een belangrijke volgende stap daarin is het voorstel voor de non-ETS
sectoren. Een groot aantal Lidstaten gaf aan dat we het momentum van
Parijs vast moeten houden en beducht moeten zijn voor landen die
proberen terug te onderhandelen van hetgeen is afgesproken. De EU heeft
hierin een voorbeeldrol te vervullen. Lidstaten gaven aan het belangrijk te
vinden om landen buiten de EU te ondersteunen bij de uitvoering van het
Parijs Akkoord, niet alleen financieel, maar ook wat kennis betreft. Ten
slotte benadrukten veel Lidstaten het belang van de Facilitative Dialogue
in 2018. Naast bovenstaande punten gaf Nederland aan dat betrokkenheid
van de non-state actors bij de uitvoering van het Parijs Akkoord cruciaal
is. Daarbij refereerde Nederland aan de Klimaattop, die dit najaar wordt
gehouden.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2016–2017, 21 501-08, nr. 647

2

Voor de laatste stand van zaken verwijs ik naar het verslag van de extra
Milieuraad van 30 september 2016, dat uw Kamer zo spoedig mogelijk zal
ontvangen.
Gecombineerde Sessie Energie en Klimaat
Afsluitend vond een gecombineerde sessie plaats van de klimaat- en
energieministers over duurzame financiering en governance met het oog
op het bereiken van de EU klimaat- en energiedoelen. Een verslag van
deze gecombineerde sessie is door de Minister van Economische Zaken
aan de Kamer verzonden worden (Kamerstuk 21 501-33, nr. 612).

Tweede Kamer, vergaderjaar 2016–2017, 21 501-08, nr. 647

3