Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2016–2017

2

Vragen gesteld door de leden der Kamer

2017Z06153
Vragen van de leden Jetten, Groothuizen en Bouali (allen D66) aan de
Ministers van Infrastructuur en Milieu, van Veiligheid en Justitie en van
Buitenlandse Zaken over het bericht dat verdachte schepen niet worden
gecontroleerd (ingezonden 11 mei 2017).
Vraag 1
Bent u bekend met de artikelen «Honderden zeeschepen «van de radar»»1 en
«Honderden verdachte schepen niet gecontroleerd in Nederlandse havens»?2
Vraag 2
Klopt de informatie dat elke maand honderden verdachte schepen de
Nederlandse wateren binnenvaren, terwijl deze in de dagen en weken
daarvoor plotseling hun identificatienummer gewijzigd of tijdelijk hun
gps-signaal hebben uitgezet in gebieden die bekendstaan om de aanwezigheid van terroristen of drugssmokkelaars? Zo ja, hoe duidt u dit gegeven? Zo
nee, waarom niet?
Vraag 3
Is bekend wie en/of wat er Nederland is binnengekomen via schepen die voor
een bepaalde tijdsperiode «van de radar zijn geweest»? Zo ja, welke
verantwoordelijke autoriteiten zijn op de hoogte van deze informatie en wat
gebeurt daarmee?
Vraag 4
Kunt u aangeven welke (illegale) goederen door deze schepen worden
vervoerd en in opdracht van wie? Zo nee, waarom is daar geen compleet
beeld van?
Vraag 5
Klopt het dat schepen door de douane weliswaar gevraagd wordt in welke
haven ze het laatst hebben aangelegd, maar dat gps-gegevens überhaupt niet
gecontroleerd worden? Zo nee, waarom niet? Wat is uw reactie hierop?

1
2

kv-tk-2017Z06153
’s-Gravenhage 2017

http://www.ad.nl/binnenland/honderden-zeeschepen-enlsquo-van-de-radarenrsquo~aaa8e84c/
http://www.nu.nl/binnenland/4666845/honderden-verdachte-schepen-niet-gecontroleerd-innederlandse-havens.html

Tweede Kamer, vergaderjaar 2016–2017, Vragen

1

Vraag 6
Hoe groot schat u de kans in dat het uitzetten van Automatic Identification
System (AIS) door schepen wordt gebruikt voor onder andere wapenhandel,
drugs- en mensensmokkel? Wat kunnen daarvan volgens u de consequenties
zijn voor de veiligheid in Nederlandse havens en daarbuiten? Welke stappen
bent u voornemens te zetten om de mogelijke risico’s tot een minimum te
beperken?
Vraag 7
Deelt u voorts de conclusie van de Nationaal Coördinator Terrorismebestrijding en Veiligheid (NCTV) dat het niet noodzakelijk is om dit fenomeen op te
nemen in het driemaandelijkse «dreigingsbeeld» van de NCTV? Zo ja, kunt u
beargumenteren waarom dit klaarblijkelijk laag op de agenda staat bij de
betrokken diensten en wat voorts de betekenis is van de uitspraak dat de
NCTV «het probleem herkent»? Welke feiten en cijfers zijn bij de NCTV
bekend en kunt u deze aan de Kamer doen toekomen?
Vraag 8
Zo nee, kunt u aangeven of u hieraan verhoogde prioriteit gaat geven en op
welke manier dat vormgegeven wordt?
Vraag 9
Beschikken Kustwacht, Douane en Nederlandse havenbedrijven wel over
adequate technische middelen en/of personele inzetbaarheid om adequaat
met dit probleem om te gaan? Zo nee, bent u bereid om hier extra inzet op te
plegen en welke vorm neemt dit dan aan?
Vraag 10
Zo ja, hoe verklaart u vervolgens dat de afgelopen twee maanden toch zeker
75 zeeschepen met ondeugdelijke registratie Nederlandse havens aandeden,
en dat het in totaal zou gaan om meer dan 480 schepen die Nederlandse
wateren in zijn gevaren terwijl ze in de periode daarvoor om onverklaarbare
reden langer dan een dag hun gps-signaal uit hadden staan, waardoor niet
duidelijk is waar ze precies zijn geweest?3
Vraag 11
Wat is voorts de consequentie hiervan voor de handhaving van bijvoorbeeld
Europese sancties en exportcontrolewetgeving voor wapens of strategische
goederen of voor de handhaving van productstandaarden en afspraken in
(internationale) handelsverdragen? Is dit wel voldoende gewaarborgd?
Vraag 12
Kunt u aangeven welke oplossingen er liggen op Europees en internationaal
vlak om deze praktijken tegen te gaan, wat wordt er vervolgens op Europees
en internationaal niveau daadwerkelijk gedaan om de controlemogelijkheden
van zeeschepen op illegale praktijken te verbeteren en/of te intensiveren? Wat
is hierbij de laatste stand van zaken?
Vraag 13
Bent u bereid om dit probleem hoger op de Europese en/of internationale
agenda te zetten, gezien het grote belang van Nederland bij deze kwestie? Zo
nee, waarom niet?
Vraag 14
Bent u bekend met de kritiek dat AIS erg kwetsbaar is voor hackers omdat het
geen vorm van authenticatie of encryptie kent4? Zo ja, wat is hierop uw
beleid? Wat kan er volgens u gedaan worden om digitaal misbruik van AIS
tegen te gaan, op nationaal en op internationaal niveau? Zo nee, waarom
niet?

3
4

Volgens de data-analyse van het maritieme informatiebedrijf Winward.
https://www.bloomberg.com/news/articles/2013-10-29/phantom-ships-expose-weakness-invessel-tracking-system-freight

Tweede Kamer, vergaderjaar 2016–2017, Vragen

2

Vraag 15
Kunt u de Kamer voorzien van een uitgebreide reactie op de data-analyse van
het maritieme informatiebedrijf Winward?5 Zo nee, waarom niet?
Vraag 16
Kunt u deze vragen afzonderlijk beantwoorden?
Toelichting:
Deze vragen dienen ter aanvulling op eerdere vragen terzake van de leden
Tellegen en Ten Broeke (beiden VVD), ingezonden 11 mei 2017 (vraagnummer
2017Z06152)

5

De informatie in de AD-artikelen is gebaseerd op de inhoud van een data-analyse van het
maritieme informatiebedrijf Winward.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2016–2017, Vragen

3