Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2017–2018

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

2823
Vragen van het lid Van Nispen (SP) aan de Minister voor Rechtsbescherming
over het verstrekken van een kopie van het onderzoeksdossier aan
nabestaanden (ingezonden 5 juni 2018).
Antwoord van Minister Grapperhaus (Justitie en Veiligheid) mede namens de
Minister voor Rechtsbescherming (ontvangen 23 juli 2018). Zie ook
Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2017–2018, nr. 2565.
Vraag 1
Kent u het bericht dat nabestaanden nog steeds nul op het rekest krijgen bij
het opvragen van een kopie van het onderzoeksdossier van een dierbare
overledene? Wat is uw reactie daarop, waarbij specifiek ingaat op de
uitspraak van advocaat Diekstra over dat de verruiming van de inzagemogelijkheden niet genoeg is om een artikel 12-procedure te beginnen?1
Antwoord 1
Ja, wij kennen dat bericht.
Voor het opvragen of inzien van (delen van) een onderzoeksdossier zijn de
Aanwijzingen slachtofferzorg en Wet justitiële en strafvorderlijke gegevens
van belang. Zoals in de brief van 13 maart jl. is toegezegd2, heeft het OM
deze Aanwijzingen per 1 juli jl. gewijzigd. Het OM ziet het voor zichzelf als
taak om zo open mogelijk te zijn naar nabestaanden die vragen en twijfels
hebben. Ook in gevallen waarin niet of onvoldoende kan worden vastgesteld
of sprake is van een misdrijf. Dit betekent dat op grond van de aangepaste
Aanwijzingen nabestaanden in beginsel altijd inzage krijgen in het dossier.
Hierbij houdt de officier van justitie wel rekening met de privacybelangen van
derden en met de eventuele aanwezigheid van mogelijk schokkende
afbeeldingen in het dossier. Daarnaast gaat de officier van justitie met de
nabestaanden in gesprek over de vragen die zij hebben en over het verrichtte
onderzoek.
Nabestaanden kunnen ook een verzoek doen tot verstrekking van (onderdelen
uit) het dossier. De officier van justitie beoordeelt dit verzoek aan de hand
van onder meer het oogmerk van de nabestaanden (is het voor eigen gebruik
of bijvoorbeeld voor het doen bestuderen van het dossier door een externe

1

https://www.volkskrant.nl/nieuws-achtergrond/nabestaanden-eisen-inzage-in-dossieroverleden-dierbare~b816b64d/
2
Kamerstukken II, 2017/18, 29 279, nr. 416.

ah-tk-20172018-2823
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2018

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, Aanhangsel

1

deskundige) en de bescherming van de persoonsgegevens van anderen in
het dossier, zoals eventuele getuigen of een verdachte.
Formeel gezien kunnen nabestaanden een beklag indienen op grond van
artikel 12 Wetboek van Strafvordering, zonder over het dossier te beschikken.
Ten behoeve van de onderbouwing van dit beklag kunnen nabestaanden het
dossier op het parket inzien en om verstrekking van (delen van) het dossier
verzoeken. Voor het afgeven van een kopie van het dossier zal de officier van
justitie beoordelen of, en zo ja, welke delen uit het dossier verstrekt kunnen
worden. Hierbij maakt hij de afweging zoals hierboven is beschreven. Het
beleid van het OM is er overigens op gericht om (onderdelen uit) het dossier
te verstrekken ter onderbouwing van een beklag. De informatie die nabestaanden hebben verkregen uit de inzage in het dossier, het gesprek met de
officier van justitie en mogelijk het verstrekte dossier (of onderdelen daaruit),
geven nabestaanden de mogelijkheid om het beklag te onderbouwen.
Voor een goede beoordeling van de klacht vraagt het Gerechtshof het OM de
relevante stukken ter beschikking te stellen. Het OM is gehouden om de
gevraagde informatie te verstrekken aan het Hof. Het Hof kan op basis van
deze informatie beslissen op de artikel 12 Sv-klacht. Het Hof kan ook bepalen
dat klager, zijn advocaat of gemachtigde, kennis kunnen nemen van de op de
zaak betrekking hebbende stukken of dat bepaalde stukken worden uitgezonderd van kennisneming, artikel 12f SV.
De voormelde Aanwijzingen zullen in de praktijk in de komende periode vorm
krijgen. Wij zullen in gesprekken met het OM en betrokken partijen monitoren
of deze maatregelen inderdaad afdoende zijn en daarover uw Kamer medio
volgend jaar berichten.
Vraag 2
Bent u, zoals eerder toegezegd, bereid met ervaren advocaten in gesprek te
gaan over de problemen waar nabestaanden tegenaan lopen bij het inzien en
opvragen van onderzoeksdossiers en de Kamer over de uitkomsten hiervan te
informeren?3 Zo nee, waarom niet?
Antwoord 2
Zoals toegezegd spreekt de Minister voor Rechtsbescherming in augustus
met de heer Diekstra. Over de uitkomsten van het gesprek zullen wij uw
Kamer informeren.
Vraag 3
Wat is de uitkomst van uw toezegging om nogmaals te kijken naar de wijze
waarop uitvoering moet worden gegeven aan de Kamerbreed gesteunde
motie-Van Nispen, waarin de regering wordt verzocht de mogelijkheden voor
nabestaanden om het onderzoeksdossier te laten onderzoeken uit te breiden
met inachtneming van de privacy?4
Antwoord 3
Onder meer naar aanleiding van de motie van het lid Van Nispen5 heeft het
OM de Aanwijzingen slachtofferzorg en Wet justitiële en strafvorderlijke
gegevens aangepast. In beginsel krijgen nabestaanden inzage in het dossier.6
De officier van justitie beoordeelt het verzoek tot verstrekking van het dossier
onder meer aan de hand van de persoonsgevoelige gegevens van anderen,
zoals de verdachte of eventuele getuigen, in het dossier.
Vraag 4
Bent u bereid de Kamer te zijner tijd op de hoogte te brengen van de
uitkomst van de klacht hierover bij de Nationale ombudsman? Kunt u deze
dan tevens voorzien van uw reactie?7
Antwoord 4
Ja.
3

Handelingen, vergaderjaar 2017–2018, nr. 61, item 7
Kamerstuk 34 550-VI, nr. 42
Kamerstuk 34 550 VI, nr. 42
6
Kamerstukken II 2017/18, 29279; 33 552,nr.416
7
https://www.volkskrant.nl/nieuws-achtergrond/nabestaanden-eisen-inzage-in-dossieroverleden-dierbare~b816b64d/
4
5

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, Aanhangsel

2