Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2008–2009

31 490

Vernieuwing van de rijksdienst

Nr. 22

BRIEF VAN DE MINISTER VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN
KONINKRIJKSRELATIES
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 25 mei 2009
Hierbij bied ik u, namens het kabinet, de derde Voortgangsrapportage
Vernieuwing Rijksdienst aan.1 Conform de toezegging aan de Tweede
Kamer wordt tenminste twee keer per jaar gerapporteerd over de voortgang van het Programma Vernieuwing Rijksdienst, één keer over zowel de
voortgang van de taakstelling als de verbetering van de rijksdienst en één
keer (aan het eind van het jaar) over de kwalitatieve voortgang. Dit jaar is
er voor gekozen om de kwalitatieve en de kwantitatieve rapportage te
splitsen. Dit betekent dat rond Verantwoordingsdag de kwantitatieve
rapportage (stand van de afslankingstaakstelling) verschijnt en half juli
2009 de kwalitatieve rapportage met een beschrijving van de voortgang
van de verschillende projecten.
De nu voorliggende voortgangsrapportage laat zien dat de Rijksdienst2 is
gekrompen van 149 398 fte ten tijde van de nulmeting op 31-12-2006 naar
147 261 fte op 31-12-2008. De omvang van de Rijksdienst is daarmee
afgenomen met 2 137 fte. Met deze krimp loopt de realisatie van de taakstelling iets voor op de planning uit de Nota Vernieuwing Rijksdienst.
Volgens deze planning had de daling ca. 1 500 fte moeten zijn. Deze
reductie is gerealiseerd ondanks een toegestane groei van een aantal
rijksonderdelen, voortkomend uit toezeggingen van het vorige kabinet.
Van deze toegestane 5 155 fte zijn nu 2 044 fte gebruikt.

1

Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.
In het kader van Vernieuwing Rijksdienst
wordt onder Rijksdienst verstaan: de totale
omvang van de twaalf ministeries (exclusief
Defensie) alsmede van de in de Nota
Vernieuwing Rijksdienst genoemde ZBO’s.
Defensie, politie en magistratuur zijn apart
weergegeven.

Ten opzichte van de vorige kwantitatieve voortgangsrapportage (mei
2008, kamerstuk 31 490, nr. 1) is ervoor gekozen het ministerie van
Defensie, de politie en de zittende en staande magistratuur (plus de ondersteuning daarvan) in drie aparte overzichten weer te geven.

2

KST131050
0809tkkst31490-22
ISSN 0921 - 7371
Sdu Uitgevers
’s-Gravenhage 2009

Hoewel het totaalbeeld bevredigend is, blijkt dat bij sommige departementen of in sommige categorieën de afslanking achterblijft. Dat vereist,
zoals in de voortgangsrapportage is uiteengezet, soms extra maatregelen.
Daarnaast komt een belangrijk deel van de afslanking in 2008 voor rekening van enkele diensten die meer dan evenredig zijn afgeslankt. Ook dat

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 31 490, nr. 22

1

is een punt van aandacht. Ten slotte worden organisatieonderdelen soms
geconfronteerd met de (arbeidsintensieve) gevolgen van met name beslissingen om beleid te intensiveren.
De in het kabinet afgesproken lijn bij intensiveringen is dat eventuele
beleidsintensiveringen in eerste instantie binnen de geldende departementale kaders moeten worden opgevangen. Dit is in veel gevallen
gebeurd. Waar dit onmogelijk bleek, heeft het kabinet besloten tot een
aantal intensiveringen. Hierbij is sprake van uitvoering van het beleid
waarvoor reeds budgettaire middelen zijn uitgetrokken en waarvan de
inzet van rijksambtenaren essentieel is voor het realiseren van dat beleid.
Dit betekent dat naast de ingezette daling de overheid ook op bepaalde
plaatsen in omvang zal toenemen. Deze groei brengt de hoofdlijnen van
de afslanking niet in gevaar.
De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
G. ter Horst

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 31 490, nr. 22

2