Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2019–2020

35 047 (R2108)

Wijziging van de Paspoortwet in verband met de
invoering van elektronische identificatie met
een publiek identificatiemiddel en het uitbreiden
van het basisregister reisdocumenten

Nr. 13

DERDE NOTA VAN WIJZIGING
Ontvangen 2 oktober 2019
Artikel I van het voorstel van rijkswet wordt als volgt gewijzigd:
A
Onderdeel Aa komt te luiden:
Aa
Artikel 2 wordt als volgt gewijzigd:
1. In het eerste lid, onderdeel g, wordt «door Onze Minister vast te
stellen.» vervangen door «bij of krachtens algemene maatregel van
rijksbestuur vast te stellen.»
2. Na het derde lid wordt een lid ingevoegd, luidende:
4. Elk reisdocument blijft na uitreiking rijkseigendom. Onze Minister
oefent het eigendomsrecht uit.
B
Onderdeel Ca komt te luiden:
Ca
1. Artikel 4 vervalt.
2. De artikelen 4a en 4b vervallen.
C
Onderdeel D komt te luiden:

kst-35047-13
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2019

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, 35 047 (R2108), nr. 13

1

D
Na artikel 4b wordt een paragraaf ingevoegd, luidende:
§ 3. Het basisregister reisdocumenten
Artikel 4c
1. Er is een basisregister reisdocumenten. Onze Minister is verantwoordelijk voor de gegevensverwerkingen in dit register.
2. Het basisregister reisdocumenten heeft tot doel de autoriteiten,
instellingen en personen bedoeld in artikel 4e te voorzien van de in het
basisregister reisdocumenten opgenomen gegevens voor zover deze
gegevens noodzakelijk zijn voor de vervulling van hun taken en
werkzaamheden bedoeld in dat artikel. Het basisregister reisdocumenten
heeft mede tot doel om organen en instellingen te voorzien van de in het
register opgenomen gegevens in overige bij algemene maatregel van
rijkbestuur aan te wijzen gevallen.
3. Onze Minister stelt regels over het beheer, de beveiliging en de
betrouwbaarheid van het register.
Artikel 4d
1. In het basisregister reisdocumenten worden uitsluitend de volgende
gegevens opgenomen:
a. gegevens als bedoeld in artikel 3, eerste, vierde, vijfde, zesde en
zevende lid;
b. gegevens die bij de aanvraag zijn overgelegd, niet zijnde de gezichtsopname, handtekening dan wel vingerafdruk van de aanvrager, en
gegevens die betrekking hebbenop de status van een reisdocument,
alsmede de autoriteit die de gegevens heeft verstrekt en de datum waarop
de gegevens zijn verstrekt;
c. gegevens met betrekking tot de status van het reisdocument als
publiek identificatiemiddel.
2. De autoriteiten, belast met de uitvoering van deze wet, en de
bestuursorganen en aangewezen organisaties bedoeld in de Wet digitale
overheid verstrekken de in het basisregister reisdocumenten op te nemen
gegevens aan Onze Minister.
3. Bij of krachtens algemene maatregel van rijksbestuur kunnen andere
organen, instellingen en personen voor verstrekking worden aangewezen
die bij de uitoefening van hun wettelijke taak over gegevens komen te
beschikken die van belang zijn voor de bijhouding van het basisregister
reisdocumenten.
4. Bij of krachtens algemene maatregel van rijksbestuur worden nadere
regels gesteld omtrent de gegevensverwerking in het basisregister
reisdocumenten, alsmede de bewaartermijn, de verwijdering en de
vernietiging van de in het basisregister reisdocumenten opgenomen
gegevens.
Artikel 4e
1. De gegevens uit het basisregister reisdocumenten kunnen worden
verstrekt ten behoeve van de volgende taken of werkzaamheden aan de
daarmee belaste organen en instellingen:
a. voor het in ontvangst nemen van aanvragen en het uitreiken,
verstrekken, weigeren, wijzigen, vervallen verklaren, inhouden, dan wel
definitief aan het verkeer onttrekken van documenten als bedoeld in
artikel 2 van deze wet: de autoriteiten die belast zijn met deze taken;
b. voor het uitvoeren van artikel 25 van deze wet: Onze Minister, de
Gouverneurs en de tot signalering bevoegde organen;

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, 35 047 (R2108), nr. 13

2

c. voor het laten functioneren van de voorzieningen ten behoeve van
elektronisch berichtenverkeer, elektronische informatieverschaffing en
elektronische authenticatie: Onze Minister van Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties;
d. ter voorkoming en bestrijding van misbruik van of fraude met
reisdocumenten: de organen, instellingen en personen met een wettelijke
verplichting of een gerechtvaardigd belang daartoe;
e. voor de taken in het belang van de nationale veiligheid: de Algemene
Inlichtingen- en Veiligheidsdienst en de Militaire Inlichtingen- en Veiligheidsdienst;
f. voor opsporing of voor toezicht op naleving van wettelijke
voorschriften: organen en personen met een publiekrechtelijke
opsporingstaak, onderscheidenlijk met een toezichthoudende taak;
g. ter identificatie van slachtoffers als gevolg van rampen of strafbare
feiten: organen en personen die op grond van een wettelijk voorschrift zijn
belast met deze taak;
h. ter uitvoering van de Rijkswet op het Nederlanderschap: Onze
Minister van Justitie en Veiligheid;
i. ter uitvoerlegging van strafvonnissen: Onze Minister die het aangaat.
2. De gegevens uit het basisregister reisdocumenten kunnen ook
worden verstrekt ten behoeve van aanvullende bij algemene maatregel
van rijksbestuur aan te wijzen gevallen.
3. Ten aanzien van de verstrekkingen bedoeld in het eerste lid,
onderdeel a, van dit artikel wordt bij of krachtens algemene maatregel van
rijksbestuur bepaald welke gegevens worden verstrekt en op welke wijze
deze verstrekkingen plaatsvinden.
4. Alle overige verstrekkingen uit het basisregister reisdocumenten
vinden plaats op grond van een besluit van Onze Minister naar aanleiding
van een daartoe in te dienen aanvraag. In dit besluit wordt bepaald welke
gegevens worden verstrekt en de wijze waarop deze gegevens worden
verstrekt. Van dit besluit wordt mededeling gedaan op een voor eenieder
kenbare wijze.
Toelichting
Met deze derde nota van wijziging wordt een enkele wetstechnische
omissie hersteld en wordt een verplaatsing van een bepaling gerealiseerd
(de inhoud van artikel 4 van de Paspoortwet wordt verplaatst naar artikel 2
van de Paspoortwet) die verband houdt met het herschikken en verbeteren van de wetgevingsstructuur van de paspoortwetgeving.
De Staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
R.W. Knops

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, 35 047 (R2108), nr. 13

3