Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid

Directoraat-Generaal
Migratie
Turfmarkt 147
2511 DP Den Haag
Postbus 20301
2500 EH Den Haag
www.rijksoverheid.nl/jenv

Datum
7 december 2023

Beslisnota bij Kamerbrief inzake het openbaar maken van
kerndocumenten m.b.t. de KTDI pilot

1.

Ons kenmerk
4765246

Gevraagd besluit
Het toezenden aan de Tweede Kamer (en daarmee openbaar maken)
van 28 kerndocumenten. Deze documenten geven de verschillende
fasen van de KTDI-pilot op hoofdlijnen weer.
Aanleiding
Op 12 januari 2022 heeft het lid Van Houwelingen (FvD) aan de
Staatssecretaris Koninkrijksrelaties en Digitalisering en de Minister van
Infrastructuur en Waterstaat kamervragen gesteld over de «Known
Traveller Digital Identity» (KDTI) pilot van het World Economic Forum
(WEF) waarin de Nederlandse overheid participeerde. Op 24 februari
2022 zijn daarbij de kamervragen beantwoord namens Staatssecretaris
Van Huffelen (Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties), mede namens
de Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid, met uitzondering van de
vraag (“Kamervraag 3”) waarin verzocht wordt om alle documenten te
sturen waarin de Nederlandse regering als «KDTI-pilot partner» wordt
genoemd, handelt of betrokken is. Op 5 september 2022 heeft de
Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid via een kamerbrief toegezegd
deze laatste vraag van het lid Van Houwelingen (FvD) te beantwoorden.
Hiertoe is besloten omdat J&V de intentieverklaring van de KTDI-pilot
namens de Nederlandse staat heeft getekend.
Deze bijgevoegde kamerbrief geeft opvolging aan het openbaar maken
van kerndocumenten. Hiermee wordt voldaan aan de toezegging die is
gedaan met de beantwoording van Kamervraag 3 met kenmerk
2022Z11892.

2.

Toelichting
Bij het beantwoorden van vraag 3 is op 5 september 2022 aangegeven
dat het een omvangrijk verzoek betreft en dat er extra capaciteit wordt
verworven ter beantwoording van het verzoek. De streefdatum voor
beantwoording was het kerstreces in 2022. Ook met het inroepen van
externe capaciteit bij J&V bleek het een zeer omvangrijk verzoek
waardoor de streefdatum van voor het kerstreces niet is gehaald.

Pagina 1 van 2

Mede op verzoek van BZK is begin 2023 besloten om de oorspronkelijk
scope te wijzigen omdat de beoordeling van de oorspronkelijke scope
aan documenten niet haalbaar bleek. Besloten is om kerndocumenten te
selecteren. Hierbij is de focus neergelegd op de belangrijkste
documenten die verschillende fasen van de KTDI-pilot op hoofdlijnen
weergeven (totstandkoming, onderlinge afspraken, scope van de
pilotoplossing, besluit om pilot te beëindigen).

Directoraat-Generaal
Migratie
Datum
7 december 2023
Ons kenmerk
4765246

Ook het selecteren en beoordelen van kerndocumenten betrof een
omvangrijke exercitie, aangezien alle kerndocumenten moesten worden
verzameld bij de verschillende departementen die een formele rol
speelden in de voorbereiding van de betreffende pilot. Na het
aantrekken van extra capaciteit zijn de documenten aangaande de
KTDI-pilot verzameld onder coördinatie van het Ministerie van Justitie en
Veiligheid door middel van interdepartementale afstemming met het
Ministerie van Binnenlandse Zaken (BZK) en de Koninklijke
Marechaussee (KMar). Vervolgens is een selectie van kerndocumenten
gemaakt uit de ingezonden stukken en is deze selectie voorgelegd aan
de pilot partners ter inzage. Daarbij is de focus gelegd op documenten
die verschillende fasen van de KTDI-pilot op hoofdlijnen weergeven
(totstandkoming, onderlinge afspraken, scope van de pilotoplossing,
besluit om pilot te beëindigen).
3.

Achtergrondinformatie
De KTDI-pilot betrof een samenwerking tussen het WEF, Nederland,
Canada, Air Canada, KLM, Schiphol, Toronto Pearson International
Airport, Montréal-Trudeau International Airport, Idemia en
technologiebedrijven Accenture en Vision-Box. Binnen de Nederlandse
overheid waren J&V, BZK en de KMar betrokken. KTDI heeft tot doel om
reizen met een digitale kopie van het paspoort tussen Nederland en
Canada te beproeven.
De geplande start van de KTDI-pilot was eind 2020, maar als gevolg van
veranderende prioriteiten door onder meer Covid-19 en de afname van
het reizigersverkeer, is besloten om de KTDI-pilot niet te
implementeren. De participatie van de Nederlandse overheid hierin is
eind 2022 formeel beëindigd.

4.

Toelichting
N.v.t.

5.

Informatie die niet openbaar gemaakt kan worden
In de openbaar gemaakte versie van deze nota zijn alle
persoonsgegevens van ambtenaren geanonimiseerd.

Pagina 2 van 2