Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2018–2019

33 675

Wijziging van de Zorgverzekeringswet, de
Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten en
enkele andere wetten teneinde de bekostiging
van anonieme e-mental health structureel te
regelen en de anonieme financiering van zorg
aan ernstig bedreigde cliënten mogelijk te
maken

Nr. 11

BRIEF VAN DE MINISTER VOOR MEDISCHE ZORG
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 12 juli 2019
Op 1 januari 2017 is de Wet anonieme financiering van zorg aan ernstig
bedreigde personen in werking getreden. In de Kamerbrief van 31 mei
2016 (zie Kamerstuk 33 675, nr. 10) is toegezegd dat uw Kamer twee jaar
na inwerkingtreding van de wet geïnformeerd zal worden over de stand
van zaken. Graag kom ik door middel van deze brief aan deze toezegging
tegemoet.
Inhoud van de wet
In de wet wordt een alternatieve vorm van financiering geregeld van de
zorg die wordt verleend aan ernstig bedreigde personen. Doel hiervan is
de borging van hun veiligheid. Het gaat hier om personen die zijn
opgenomen in het Stelsel Bewaken en Beveiligen met als aanvullende
maatregel de noodzaak van anonimiteit. De zorgdeclaraties van deze
verzekerden worden onder de nieuwe wet niet door de zorgverzekeraar
vergoed, maar – via de Politie – door het Zorginstituut Nederland.
Hiervoor declareren zorgverleners de kosten van de geleverde zorg bij de
Politie. De Politie vergoedt vervolgens de rekening aan de zorgaanbieder
en stuurt de rekening door naar het Zorginstituut die de declaratie aan de
Politie vergoedt.
Stand van zaken
Om de voortgang te achterhalen heeft een overleg plaatsgevonden met
het Openbaar Ministerie, de Politie en het Zorginstituut Nederland.
Partijen zijn over het algemeen positief over de uitvoering van de wet. Het
Zorginstituut Nederland en de Politie zijn tot een convenant gekomen,
waarin zij concrete (werk)afspraken hebben gemaakt die een eenduidige
en transparante uitvoering van de werkzaamheden moet garanderen. Dit
convenant blijkt voor beide partijen goed te werken.

kst-33675-11
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2019

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 33 675, nr. 11

1

Op grond van de wet mag alleen de basiszorg zoals verzekerd onder de
Zorgverzekeringswet gefinancierd worden uit het Zorgverzekeringsfonds.
Hier vallen de kosten van zorg die verzekerd is onder de aanvullende
verzekering niet onder, omdat het bij aanvullende verzekeringen gaat om
particuliere verzekeringen zonder grondslag in de Zorgverzekeringswet.
Sinds de inwerkingtreding van de wet heeft het Zorginstituut totaal circa
300.000 euro aan nota’s voor de Zorgverzekeringswet vergoed. Er zijn tot
op heden nog geen nota’s binnen gekomen voor de Wet langdurige zorg.
De Politie heeft sinds 2013 totaal circa 122.000 euro aan zorg die onder de
aanvullende verzekering valt zelf betaald, omdat ze wil voorkomen dat
mensen afzien van deze zorg of zich kenbaar maken met hun verzekeringspas. Het blijkt vooralsnog dus niet om in deze context substantiële
bedragen te gaan, maar de Politie beschouwt de vergoeding van de
kosten van zorg die onder de aanvullende verzekering valt wel als
aandachtspunt. Omdat het hier gaat om zorg uit de aanvullende verzekering, waarvoor bepaald is dat deze voor rekening en verantwoordelijkheid van de verzekerde zelf komen, zie ik hier verder geen rol voor
mijzelf weggelegd.
Een ander aandachtspunt betreft de brief die de bedreigde persoon aan de
zorgaanbieder moet overhandigen en waarin staat dat de Politie de
zorgkosten vergoedt. De Politie verstrekt aan de bedreigde persoon een
brief met een uniek OM-registratienummer. De bedreigde persoon gaat
vervolgens met deze brief naar de zorgaanbieder. In de praktijk blijken er
echter zorgaanbieders te zijn die de brief niet vertrouwen, mede omdat
het format van de brief wisselt. Hierdoor kan de ongewenste situatie
ontstaan dat de bedreigde persoon de situatie moet toelichten en
daarmee te veel informatie over zichzelf blootgeeft. Op dit moment
ontbreekt het aan een landelijk uniform format van de brief. Mogelijk dat
een dergelijk format kan helpen om de informatievoorziening aan de
zorgaanbieder te verbeteren. Het Openbaar Ministerie en de Politie
hebben aangegeven een dergelijk format te willen ontwikkelen. Dit
moedig ik van harte aan.
Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.
De Minister voor Medische Zorg,
B.J. Bruins

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 33 675, nr. 11

2