Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2018–2019

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

2921
Vragen van de leden Fritsma, Emiel van Dijk en Van Aalst (allen PVV) aan
de Minister van Infrastructuur en Waterstaat en de Staatssecretaris van Justitie
en Veiligheid over het bericht dat Sea-Watch weer uit mag varen (ingezonden
9 mei 2019).
Antwoord van Minister Van Nieuwenhuizen Wijbenga (Infrastructuur en
Waterstaat), mede namens de Minister van Justitie en Veiligheid (ontvangen
6 juni 2019).
Vraag 1
Bent u op de hoogte van de uitspraak van de rechtbank Den Haag waarin is
bepaald dat het schip Sea-Watch weer uit mag varen?1
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2
Kunt u uitleggen waarom het u niet lukt om schepen van non-gouvermentele
organisaties (ngo’s) die illegale migratie faciliteren aan wal te houden, terwijl
dit andere landen, zoals Italië en Panama, wel lukt?
Antwoord 2
De regelgeving met betrekking tot de registratie van zeeschepen verschilt van
staat tot staat en daardoor verschillen ook de handelingsperspectieven van
staat tot staat. Het Nederlandse handelingsperspectief wordt bepaald door de
Nederlandse wet- en regelgeving en de rechter heeft voor wat betreft de
Sea-Watch 3 recent een oordeel uitgesproken over de toepassing daarvan.
De regeling voor schepen die stelselmatig drenkelingen aan boord nemen2
beschrijft aan welke veiligheids- en bemanningseisen deze schepen moeten
voldoen. Het doel van de regeling is om de veiligheid van de (mensen aan
boord van de) deze schepen te borgen. Tot voor kort hoefden dit soort
schepen aan vrijwel geen veiligheids- en bemanningseisen te voldoen, omdat
zij als pleziervaartuigen geregistreerd staan. Met de regeling is hier verandering in gekomen.
1
2

ah-tk-20182019-2921
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2019

Telegraaf, 7 mei 2019
Regeling van de Minister van Infrastructuur en Waterstaat, van 1 april 2019, nr. IENW/BSK-2019/
53132, tot wijziging van de Regeling veiligheid zeeschepen en de Regeling zeevarenden in
verband met schepen gebezigd voor het stelselmatig aan boord nemen van drenkelingen.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, Aanhangsel

1

Het doel van de Nederlandse regelgeving is, evenals de regelgeving voor
schepen die stelselmatig drenkelingen aan boord nemen, niet om ngo’s het
werken onmogelijk te maken, maar om de veiligheid van de schepen en de
mensen aan boord zo goed mogelijk te borgen.
Vraag 3
Deelt u de mening dat deze mensensmokkelaars een gigantisch risico voor de
Nederlandse samenleving zijn, gezien alle potentiële terroristen die ze
oppikken en in Europa aan land brengen?
Antwoord 3
Het kabinet onderschrijft uiteraard de internationale verplichtingen om
mensenlevens op zee te redden. Daarbij is het echter wel zaak dat dergelijke
operaties niet bijdragen aan het in stand houden of bevorderen van criminele
activiteiten van mensensmokkelaars die mensenlevens op het spel zetten.
Ook om die reden is het niet vanzelfsprekend dat deze acties altijd uitmonden
in ontscheping in de EU. Conform de conclusies van de Europese Raad van
juni 2018 moet ook ontscheping in een veilige haven elders in de landen rond
de Middellandse Zee tot de mogelijkheden behoren. Bij de eventuele
ontscheping van personen in de EU vereist het belang van de veiligheid van
de Unie en daarmee Nederland, dat, zorgvuldige, adequate veiligheidsonderzoeken worden uitgevoerd, zoals bij alle aankomsten aan de buitengrenzen
het geval dient te zijn. In dit kader zijn in de EU ook stappen gezet om te
zorgen dat controles aan de buitengrenzen en informatiesystemen worden
versterkt en dat informatie beter wordt uitgewisseld tussen de verantwoordelijke autoriteiten en organisaties in de lidstaten.
Vraag 4
Wat gaat u doen om dit mensensmokkelschip onmiddellijk aan de ketting te
leggen en over te gaan tot een asielstop?
Antwoord 4
Op basis van hetgeen mij bekend is, is er op dit moment geen aanleiding
voor de Nederlandse overheid om de Sea-Watch 3 vast te houden. Wel heb ik
eerder een beroep gedaan op Sea Watch om pas weer uit te varen als het
schip en de bemanning voldoen aan de veiligheidseisen die zijn gesteld in de
regeling. Desondanks is het schip recentelijk toch uitgevaren en had het
wederom dicht onder de Libische kust een grote groep drenkelingen aan
boord genomen. Daarop volgend zijn in Lampedusa gezinnen met kinderen
en gewonde personen ontscheept (in totaal 18 personen). Het Italiaanse OM
heeft zondag 19 mei opdracht gegeven tot de inbeslagname van het schip.
Vervolgens is het schip (onder begeleiding van de Italiaanse opsporingsdienst
Guardia di Finanza) de haven binnengevaren, waar de resterende 47
migranten aan land zijn gegaan, en is het schip in beslag is genomen. Het
schip ligt op dit moment in de haven van Licata (Sicilië).
Ten aanzien van de door u voorgestelde asielstop, verwijs ik u naar de
eerdere beantwoording van de Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid naar
aanleiding van vergelijkbare verzoeken of oproepen. Het kabinet hecht aan
een zorgvuldig asielbeleid dat bescherming biedt aan degenen die dat nodig
hebben. Hetgeen u voorstelt zou in strijd zijn met de internationale en
verdragsrechtelijke verplichting tot het in behandeling nemen van een
asielaanvraag. Het kabinet treft verder gerichte maatregelen als wordt
geconstateerd dat oneigenlijk gebruik wordt gemaakt van het asielrecht door
personen die evident geen bescherming nodig hebben.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, Aanhangsel

2