Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2019–2020

35 502

Regels omtrent de uitvoering van Verordening
(EU) 2019/452 van het Europees Parlement en de
Raad van 19 maart 2019 tot vaststelling van een
kader voor de screening van buitenlandse
directe investeringen in de Unie (Uitvoeringswet
screeningsverordening buitenlandse directe
investeringen)

Nr. 2

VOORSTEL VAN WET
Wij Willem-Alexander, bij de gratie Gods, Koning der Nederlanden,
Prins van Oranje-Nassau, enz. enz. enz.
Allen, die deze zullen zien of horen lezen, saluut! doen te weten:
Alzo Wij in overweging genomen hebben, dat het wenselijk is regels te
stellen in verband met de uitvoering van Verordening (EU) 2019/452 van
het Europees Parlement en de Raad van 19 maart 2019 tot vaststelling van
een kader voor de screening van buitenlandse directe investeringen in de
Unie (PbEU 2019, L 79);
Zo is het, dat Wij, de Afdeling advisering van de Raad van State
gehoord, en met gemeen overleg der Staten-Generaal, hebben goedgevonden en verstaan, gelijk Wij goedvinden en verstaan bij deze:
Artikel 1
In deze wet wordt verstaan onder:
buitenlandse directe investering: buitenlandse directe investering als
bedoeld in artikel 2, onder 1, van verordening 2019/452;
verordening 2019/452: Verordening (EU) 2019/452 van het Europees
Parlement en de Raad van 19 maart 2019 tot vaststelling van een kader
voor de screening van buitenlandse directe investeringen in de Unie
(PbEU 2019, L 79);
screeningsmechanisme: screeningsmechanisme als bedoeld in artikel 2,
onder 4, van verordening 2019/452;
Onze verantwoordelijke Minister: de op grond van artikel 3 eerstverantwoordelijke minister.
Artikel 2
Onze Minister van Economische Zaken en Klimaat is het contactpunt,
bedoeld in artikel 11, eerste lid, van verordening 2019/452 en is verantwoordelijk voor het verslag, bedoeld in artikel 5, eerste en tweede lid, van
verordening 2019/452.

kst-35502-2
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2020

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, 35 502, nr. 2

1

Artikel 3
1. Verantwoordelijk voor het nemen van beslissingen in het kader van
de samenwerking, bedoeld in de artikelen 6 tot en met 8 van verordening
2019/452, is:
a. Onze Minister die het aangaat, in overeenstemming met Onze
Minister van Economische Zaken en Klimaat en Onze Minister van Justitie
en Veiligheid, indien de samenwerking ziet op een buitenlandse directe
investering in Nederland waarop een screeningsmechanisme van
toepassing is;
b. Onze Minister die het aangaat, in overeenstemming met Onze
Minister van Economische Zaken en Klimaat, Onze Minister van Justitie
en Veiligheid en Onze Minister voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking, indien de samenwerking ziet op een buitenlandse
directe investering in een andere lidstaat waarop, indien zij in Nederland
had plaatsgevonden, een screeningsmechanisme van toepassing zou zijn;
of
c. Onze Minister van Economische Zaken en Klimaat, in overeenstemming met Onze Minister van Justitie en Veiligheid, Onze Minister
voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking en, indien van
toepassing, Onze Minister of Ministers die het mede aangaat, in de
gevallen waarin onderdeel a of onderdeel b niet van toepassing is.
2. Onze verantwoordelijke Minister is verwerkingsverantwoordelijke
voor de verwerking van persoonsgegevens die noodzakelijk zijn voor de
uitvoering van deze wet.
Artikel 4
1. Onze op grond van artikel 3 betrokken Ministers, het contactpunt,
genoemd in artikel 2, en de partijen, bedoeld in het derde en vierde lid,
verwerken slechts persoonsgegevens in het kader van deze wet met het
doel te voldoen aan verplichtingen die volgen uit verordening 2019/452.
2. Onze verantwoordelijke Minister maakt ten behoeve van het
verzamelen van de informatie, bedoeld in artikel 9, eerste en derde lid,
van verordening 2019/452, voor zover deze informatie nog niet in het
kader van een screeningsmechanisme is verzameld, gebruik van
gegevens die afkomstig zijn uit:
a. het handelsregister;
b. de basisregistratie kadaster en de openbare registers, bedoeld in
artikel 1, eerste lid, van de Kadasterwet;
c. overige openbare registers bij de wet ingesteld; en
d. openbare informatie.
3. De volgende bestuursorganen, diensten, toezichthouders of andere
personen, verstrekken desgevraagd alle informatie aan Onze verantwoordelijke Minister die noodzakelijk is voor de uitvoering van de verplichtingen, bedoeld in artikel 9, eerste en derde lid, van verordening 2019/452:
a. Onze Minister van Financiën, voor zover het gegevens betreft die
verwerkt worden door de Belastingdienst;
b. Onze Minister voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking, voor zover het gegevens betreft die verwerkt worden in het kader
van de Wet strategische diensten en het Besluit strategische goederen;
c. de Autoriteit Consument en Markt, voor zover het gegevens betreft
die worden verwerkt in het kader van hoofdstuk 5 van de
Mededingingswet;
d. bij algemene maatregel van bestuur aan te wijzen bestuursorganen,
diensten, toezichthouders of andere personen.
4. Onze verantwoordelijke Minister kan voorts de Algemene
Inlichtingen- en Veiligheidsdienst of de Militaire Inlichtingen- en Veiligheidsdienst om informatie verzoeken, voor zover dit noodzakelijk is voor

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, 35 502, nr. 2

2

de uitvoering van de verplichtingen, bedoeld in artikel 9, eerste en derde
lid, van verordening 2019/452.
5. Voor zover de verzameling of verstrekking, bedoeld in het tweede tot
en met vierde lid, niet de benodigde gegevens heeft opgeleverd, maakt
Onze verantwoordelijke Minister gebruik van de bevoegdheid, bedoeld in
artikel 9, vierde lid, van verordening 2019/452.
6. Indien de onderneming waarin de buitenlandse directe investering
wordt gepland of is voltooid in staat van faillissement is verklaard,
verstrekt de betrokken curator desgevraagd de informatie, bedoeld in
artikel 9, tweede lid, van verordening 2019/452, voor zover de verzameling
of verstrekking, bedoeld in het tweede tot en met vierde lid, niet de
benodigde gegevens heeft opgeleverd.
7. De gegevensverstrekking ingevolge het tweede lid, onder c, en het
derde tot en met zesde lid, geschiedt kosteloos.
Artikel 5
Met het toezicht op de naleving van artikel 9, vierde lid, tweede volzin,
van verordening 2019/452 zijn belast de bij besluit van Onze verantwoordelijke Minister aangewezen ambtenaren.
Artikel 6
1. Onze verantwoordelijke Minister kan in geval van overtreding van
artikel 9, vierde lid, tweede volzin, van verordening 2019/452, de
overtreder een last onder bestuursdwang opleggen.
2. Onze verantwoordelijke Minister kan in geval van overtreding van
artikel 4, zesde lid, de onderneming waarin de buitenlandse directe
investering wordt gepland of is voltooid een last onder bestuursdwang
opleggen.
3. Van een besluit als bedoeld in het eerste of het tweede lid wordt
mededeling gedaan door plaatsing in de Staatscourant.
Artikel 7
In artikel 28, derde lid, van de Handelsregisterwet 2007 wordt een
onderdeel ingevoegd, luidende:
j. Onze verantwoordelijke Minister als bedoeld in de Uitvoeringswet
screeningsverordening buitenlandse directe investeringen, indien deze op
grond van artikel 4, tweede lid, onderdeel a, van die wet gebruik maakt
van gegevens uit het handelsregister.
Artikel 8
In artikel 14a.2 van de Telecommunicatiewet wordt, onder vernummering van het vijfde lid tot zesde lid, een lid ingevoegd, luidende:
5. Indien na een melding als bedoeld in het eerste lid blijkt dat er sprake
is van een buitenlandse directe investering die valt binnen de reikwijdte
van Verordening (EU) 2019/452 van het Europees Parlement en de Raad
van 19 maart 2019 tot vaststelling van een kader voor de screening van
buitenlandse directe investeringen in de Unie (PbEU 2019, L 79), kan de
termijn, bedoeld in het derde lid, tweede volzin, met nog ten hoogste drie
maanden verlengd worden.
Artikel 9
In artikel 1, onder 2°, van de Wet op de economische delicten wordt in
de alfabetische volgorde ingevoegd:

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, 35 502, nr. 2

3

de verordening (EU) 2019/452 van het Europees Parlement en de Raad
van 19 maart 2019 tot vaststelling van een kader voor de screening van
buitenlandse directe investeringen in de Unie (PbEU 2019, L 79), artikel 9,
vierde lid, tweede volzin;.
Artikel 10
Onze Minister van Economische Zaken en Klimaat zendt in overeenstemming met Onze Minister van Veiligheid en Justitie en Onze Minister
voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking binnen vijf jaar
na de inwerkingtreding van deze wet aan de Staten-Generaal een verslag
over de doeltreffendheid en de effecten van de informatieverzameling op
grond van artikel 4, derde tot en met zesde lid.
Artikel 11
Deze wet treedt in werking op een bij koninklijk besluit te bepalen
tijdstip, dat voor de verschillende artikelen of onderdelen daarvan
verschillend kan worden vastgesteld.
Artikel 12
Deze wet wordt aangehaald als: Uitvoeringswet screeningsverordening
buitenlandse directe investeringen.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, 35 502, nr. 2

4

Lasten en bevelen dat deze in het Staatsblad zal worden geplaatst en
dat alle ministeries, autoriteiten, colleges en ambtenaren die zulks
aangaat, aan de nauwkeurige uitvoering de hand zullen houden.
Gegeven

De Minister van Economische Zaken en Klimaat,

De Minister van Justitie en Veiligheid,

De Minister voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking,

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, 35 502, nr. 2

5