Position Paper RTG “AOW-hiaat oudere zelfstandigen”, 29 oktober 2020
Stichting ZZP Nederland, voorzitter Maarten Post

1. Doelgroep
 Zelfstandige ondernemers met een AOV-polis, die loopt tot een eindleeftijd van 65 jaar
of lager (60 jaar), die als gevolg van de opschuiving van de AOW-leeftijd door de
overheid financieel gedupeerd zijn of worden in de periode vanaf 2013 tot 2024
 De financiële schade bij deze groep zelfstandigen ontstaat, doordat zij niet in staat zijn
geweest of niet in staat worden gesteld om zich te verzekeren voor de periode na de
leeftijd van 65 tot aan hun AOW-leeftijd. De schade ontstaat bij arbeidsongeschiktheid.
2. De overheid is verantwoordelijk
 Stichting ZZP Nederland heeft al in 2009 gewaarschuwd voor de gevolgen van een
verhoging van de AOW-leeftijd voor deze doelgroep van zelfstandige ondernemers.
 In de brief aan minister Koolmees d.d.19-04-2018 heeft stichting ZZP Nederland
betoogd, dat de overheid verantwoordelijk is voor het ontstaan van de financiële schade
bij deze doelgroep door de regels te veranderen tijdens het spel.
 De stelling van de verschillende bewindslieden, dat de OBR een adequate compensatie
zou kunnen bieden, is aantoonbaar onjuist.
3. Het SEO-onderzoek:
 Zijn bij de vaststelling van de doelgroep (8100) ook betrokken de zelfstandigen met een
polis tot 60? Ook deze groep kan de periode boven 65 niet verzekeren.
 Aanbod verzekeraars: vast staat, dat zelfstandigen die al arbeidsongeschikt zijn,
zelfstandigen in de leeftijd die 5 jaar ligt voor AOW-leeftijd en zelfstandigen met een
polis tot 60 geen verzekeringsaanbod hebben ontvangen.
 Uit onze achterbanraadpleging blijkt, dat ook het verzoek van deze groepen om een
aanbod niets bruikbaars heeft opgeleverd.
4. Praktijkinformatie: achterbanraadpleging stichting ZZP Nederland d.d. 20 oktober 2020
 Binnen 24 uur hebben zich 71 zelfstandigen gemeld, die allen tot de doelgroep behoren
 Uitkomst:
- 24 zelfstandigen met polis eindleeftijd 60, 47 zelfstandigen met polis eindleeftijd 65
- 21 zelfstandigen zijn al arbeidsongeschikt (brandend huis), 50 zelfstandigen zijn
(nog) niet arbeidsongeschikt, kunnen niet verlengen.
- Geen van deze groep voldoet aan de voorwaarden OBR en maakt daar gebruik van.
 Op basis van deze uitkomst en het aanvraagformulier van de SVB veronderstellen wij,
dat er in de bovengenoemde doelgroep niemand gebruik heeft kunnen maken van de
OBR. De SVB kan hierover informatie verschaffen.
5. Brief minister Koolmees d.d. 11 juni 2020 n.a.v. de motie Palland/Van Kent
 Verruiming van de OBR is ingewikkeld en zal geen oplossing bieden. Bovendien zijn wij
van mening, dat de OBR absoluut ongeschikt is voor deze doelgroep.
- Gericht op werknemers met vroegpensioen en niet gericht op ondernemers met AOV
- Bijstandskarakter, gericht op lage inkomens en gezinsinkomen
- OBR is niet bedoeld om financiële schade te compenseren, zoals hier het geval is.

Stichting ZZP Nederland – Regattaweg 482 – 9731 NE Groningen - (050) 3144 344 – www.zzp-nederland.nl





IOAZ en Bbz zijn eveneens niet geschikt en niet bedoeld voor de situatie en de positie
van ondernemers met een goed lopend bedrijf, die door toedoen van de overheid
financieel worden getroffen.
Verwijzing naar de bijstand is niet aan de orde: de overheid is verantwoordelijk voor de
ontstane schade en kan dan niet verlangen, dat ondernemers hun vermogen aanwenden
en hun bedrijf beëindigen om deze schade zelf maar op te lossen.

6. Compensatieregeling financiële schade AOW-hiaat zelfstandige ondernemers met AOV
 Stichting ZZP Nederland vraagt het kabinet om een eenmalige compensatieregeling voor
deze doelgroep en verzoekt de Tweede Kamer dit verzoek te ondersteunen
 Een beschrijving van de doelgroep en een meldingsverzoek kan het aantal gedupeerden
en hun situatie in kaart brengen, zodat de omvang van de schade kan worden
vastgesteld.
 De regeling ziet op de periode vanaf 2013 tot 2024. Dat er in 2024 een adequate AOV
voor zelfstandigen ingaat, die in de toekomst dit soort problemen kan oplossen, is een
voornemen en nog geen feit. Indien er in 2024 nog geen AOV-zelfstandigen is ingevoerd,
dient de periode te worden verlengd.
 De regeling staat los van bestaande voorzieningen, zoals vermeld, geldt voor deze
(besloten) doelgroep en voorziet in eenmalige compensatie van financiële schade als
gevolg van onverzekerbaarheid in de periode van 65 tot AOW-leeftijd.
 Compensatiebedrag ter waarde van € 1000,- voor iedere maand van
arbeidsongeschiktheid in de periode tussen 65 en de AOW-leeftijd.
 Deze regeling kan worden aangevraagd in de eerste 3 maanden van 2021

Stichting ZZP Nederland – Regattaweg 482 – 9731 NE Groningen - (050) 3144 344 – www.zzp-nederland.nl