Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2016–2017

29 544

Arbeidsmarktbeleid

Nr. 786

BRIEF VAN DE MINISTER VAN SOCIALE ZAKEN EN
WERKGELEGENHEID
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 1 juni 2017
Tijdens het Algemeen Overleg met uw Kamer op 9 februari 2017 over
Arbeidsmigratie, loondoorbetaling bij ziekte, arbeidsongeschiktheid en
arbeidsmarktbeleid1 heb ik toegezegd om met het UWV te overleggen
over de vraag hoe ZW-gerechtigden van eigenrisicodragers beter
geïnformeerd kunnen worden over de mogelijkheid om bezwaar te maken
bij het UWV. In deze brief zal ik eerst ingaan op de taak- en verantwoordelijkheidsverdeling tussen het UWV en de eigenrisicodrager en vervolgens
over de informatievoorziening door het UWV aan ZW-gerechtigden van
eigenrisicodragers.
Taakverdeling tussen het UWV en de eigenrisicodrager
Het UWV is verantwoordelijk voor de uitvoering van de Ziektewet (ZW),
ook als een werkgever eigenrisicodrager wordt voor «zijn« werknemers.
Het eigenrisicodragerschap brengt mee dat de werkgever de
ZW-uitkeringen aan zijn werknemers volledig voor zijn rekening moet
nemen en verantwoordelijk wordt voor hun re-integratie. Daarnaast
verricht de eigenrisicodrager enkele andere taken bij de uitvoering van de
ZW. Daarover merk ik het volgende op.
De verzekerde werknemer moet zich binnen twee dagen ziek melden bij
zijn eigenrisicodragende werkgever (zie artikel 38a ZW). Deze meldt dit
vervolgens binnen twee dagen daarna aan het UWV. De eigenrisicodrager
beoordeelt of de verzekerde werknemer ziek is en aanspraak heeft op
ziekengeld. Bij deze beoordeling dient de eigenrisicodrager zich te laten
adviseren door een bedrijfsarts. Hierbij zijn verschillende uitkomsten
mogelijk. Als de bedrijfsarts van oordeel is dat de verzekerde werknemer
ziek is, dan berekent de eigenrisicodrager de hoogte van het dagloon en
gaat tot betaling van het ziekengeld over. De bedrijfsarts kan ook van
oordeel zijn dat de verzekerde werknemer inmiddels is hersteld. Deze kan
1

kst-29544-786
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2017

Kamerstukken 29 407 en 29 544, nr. 210

Tweede Kamer, vergaderjaar 2016–2017, 29 544, nr. 786

1

het met dat oordeel wel of niet eens zijn. De eigenrisicodrager meldt in
beide gevallen aan het UWV dat er volgens hem geen recht op ziekengeld
(meer) bestaat en verzoekt het UWV daarom om een beschikking te
geven. De eigenrisicodrager moet die beschikking goed voorbereiden en
gemotiveerd aangeven waarom die moet worden genomen, indien nodig
onderbouwd met stukken. Het UWV toetst het verzoek van de eigenrisicodrager en geeft, indien akkoord, de beschikking af. Tegen deze beschikking
kan de verzekerde werknemer desgewenst bezwaar maken bij het UWV.
Dit wordt op de beschikking vermeld.
De eigenrisicodrager dient ook over andere beslissingen het UWV te
verzoeken om een beschikking te geven, bijvoorbeeld als hij vindt dat een
maatregel moet worden opgelegd omdat de verzekerde werknemer
onvoldoende meewerkt aan zijn re-integratie. Ook tegen deze beschikkingen kan de verzekerde werknemer uiteraard bezwaar maken bij het
UWV. Door deze taakverdeling tussen de eigenrisicodrager en het UWV,
wordt gewaarborgd dat een eigenrisicodrager niet eenzijdig beslissingen
kan nemen die negatieve gevolgen hebben voor de aanspraken van een
verzekerde werknemer.
Bij het voorgaande is tot slot nog het volgende van belang. De eigenrisicodrager kan de taken die hij heeft in het kader van de ZW, uitbesteden
aan bijvoorbeeld een administratiekantoor. Dat verandert niets aan de
hiervoor beschreven taakverdeling tussen het UWV en de eigenrisicodrager, behalve dat de taken van de eigenrisicodrager worden uitgevoerd
door het administratiekantoor in naam van de eigenrisicodrager.
Informatievoorziening aan ZW-gerechtigden van eigenrisicodragers
De ZW-gerechtigde wordt, als gezegd, op de beschikkingen – die op grond
van de ZW enkel door het UWV kunnen worden gegeven – geïnformeerd
dat hij bij het UWV bezwaar kan maken tegen die beschikkingen. Op de
website van het UWV is voor de ZW-gerechtigde tot nu toe weinig
informatie te vinden over de hiervoor beschreven taak- en verantwoordelijkheidsverdeling tussen het UWV en de eigenrisicodrager. Met het UWV
heb ik inmiddels afgesproken dat meer informatie daarover zal worden
opgenomen op de UWV-website. Vanaf juni 2017 zal een nieuwe pagina
op uwv.nl worden geplaatst onder de titel: «Mijn werkgever is eigenrisicodrager voor de Ziektewet». Daarop zal worden uitgelegd dat de eigenrisicodragende werkgever weliswaar de ZW uitvoert, maar dat alle beschikkingen op grond van de ZW door het UWV worden gegeven. Voorts zal
een overzicht worden gegeven van de rechten en verplichtingen van de
zieke werknemer. Meer in het bijzonder zal worden vermeld dat tegen elke
beschikking bezwaar kan worden gemaakt bij het UWV en in welke
situaties uit eigen beweging om een beschikking van het UWV kan
worden gevraagd. Tot slot zal worden aangegeven welke hulp het UWV
kan bieden als de re-integratie niet naar wens verloopt, bijvoorbeeld dat
een deskundigenoordeel kan worden verzocht over de vraag of de
eigenrisicodrager voldoende en geschikte re-integratie-inspanningen
heeft verricht.
De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,
L.F. Asscher

Tweede Kamer, vergaderjaar 2016–2017, 29 544, nr. 786

2