Gemeente Rotterdam
De heer D. Schrijer, wethouder
Postbus 70012
3000 KP ROTTERDAM

Postbus 90801
2509 LV Den Haag
Anna van Hannoverstraat 4
Telefoon (070) 333 44 44
Fax (070) 333 40 33
www.szw.nl

3000 KP70012

Contactpersoon

Uw brief

15 oktober 2008

Doorkiesnummer

Ons kenmerk

R&P/RSA/08/29866

E- mail

Datum

19 februari 2009

Onderwerp

Uw reactie op het rapport van de LOSR

Geachte heer Schrijer,
In uw brief van 15 oktober 2008 stelt u voor, mede namens uw collega’s van Amsterdam, Den
Haag en Utrecht, om een specifieke aanbeveling uit het rapport ‘Mensen met schulden in de
knel’ van de Landelijke Organisatie Sociaal Raadslieden (LOSR) op te volgen. In deze brief
treft u mijn reactie aan, mede namens de Minister van Justitie.
De hier bedoelde aanbeveling houdt volgens u een noodzakelijke vereenvoudiging in van de
incassosystematiek bij verrekening en beslag op bijstandsuitkeringen, namelijk door deze
inhouding te baseren op een vast percentage. In de bijlage bij de brief hebt u een
conceptwijziging voor de Wet werk en bijstand bijgevoegd.
In het rapport waarnaar u verwijst, signaleert de LOSR een groot aantal problemen in de
uitvoeringspraktijk van de schuldhulpverlening. Mijn ambtsvoorganger heeft in zijn brief van
11 juli 2008 (Kamerstukken II, 2007/2008, 24 515, nr. 138) op de aanbevelingen uit he t
rapport van de LOSR gereageerd. In de reactie op het voorstel over de berekening van de
beslagvrije voet voor bijstandsgerechtigden heeft hij daarbij verwezen naar de rekentool die hij
in samenwerking met de betrokken organisaties heeft laten ontwikkelen. Daarbij heeft hij
aangekondigd de tool en het belang van een correcte berekening van de beslagvrije voet in de
SZW Verzamelbrief onder de aandacht te zullen brengen van de gemeenten.
De LOSR heeft vervolgens in haar reactie d.d. 9 oktober 2008 aangegeve n goed met deze
oplossing uit de voeten te kunnen.
In uw brief verzoekt u de genoemde aanbeveling van de LOSR op te volgen. Samen met mijn
collega van Justitie heb ik nogmaals naar de aanbeveling gekeken. Hieronder treft u onze
reactie aan.
Zoals hiervoor gemeld is in de reactie van 11 juli 2008 de ontwikkeling van een rekentool al
genoemd. Deze rekentool maakt het mogelijk om in enkele minuten de beslagvrije voet te

Ons kenmerk

R&P/RSA/08/29866

berekenen en daarmee de incassoruimte. Het enige gegeven dat daarvoor nodig is, is de hoogte
van de (reken)huur. De (reken)huur zal in veel gevallen in het uitkeringsdossier bekend zijn.
De rekentool is vanaf 1 februari 2009 beschikbaar op de volgende website: http://wwbbeslagvrijevoet.nl.
De website is vrij toegankelijk (dus zonder inlogcodes etc.), zodat iedereen, zowel professional
als bijstandsgerechtigde, hiermee kan gaan werken. In de Verzamelbrief van februari 2009
vraag ik aandacht van de gemeenten voor de rekentool.
Met de rekentool kom ik in belangrijke mate tegemoet aan de wens om de beslagvrije voet op
een eenvoudige manier te berekenen. Een wetswijziging in de Wet werk en bijstand acht ik
dan ook niet opportuun.
Aan het creëren van een bijzondere categorie schuldenaren voor wie een aparte beslagvrije
voet zal gaan gelden, zijn bovendien allerlei bezwaren verbonden. Niet alleen zal dit dan
consequenties hebben voor het gemeentelijke schuldhulptraject, maar ook voor het wettelijke
schuldsaneringstraject (Wsnp). Bij de toepassing van het zogenaamde ‘vrij te laten bedrag’, zal
dan ook rekening moeten worden gehouden met deze aparte beslagvrije voet voor
bijstandsgerechtigden. Dit betekent dat schuldenaren die werken, oftewel zoveel mogelijk
inkomen generen tijdens het Wsnp-traject ten behoeve van de schuldeisers, mogelijk
achtergesteld gaan worden. Bovendien kan door middel van de regeling van het vrij te laten
bedrag die in Wsnp–trajecten wordt gevolgd al voldoende rekening worden gehouden met de
noodzakelijke maandelijkse uitgave n voor een schuldenaar, die niet zijn meegenomen in de
beslagvrije voet. Voor de berekening van het vrij te laten bedrag wordt in Wsnp-trajecten al
gebruik gemaakt van goed werkbare digitale rekenmodellen die doorlopend aangepast worden
aan de actualiteiten, waardoor er ook geen behoefte bestaat aan een wettelijke regeling die
toegepast moet worden bij die trajecten waar de systematiek van het vrij te laten bedrag
volstaat.
Ik ben ervan overtuigd dat ik door de voorgestelde werkwijze en het gebruik van de rekentool
tegemoet kom aan de bezwaren die vanuit de uitvoering hierover zijn geuit.
Ik zal de rekentool een jaar nadat deze in gebruik is genomen evalueren.
Hoogachtend,
de Staatssecretaris van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid,

J. Klijnsma
2