Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2018–2019

35 123

Machtiging tot oprichting van de Nederlandse
financierings- en ontwikkelingsinstelling
Invest-NL (Machtigingswet oprichting Invest-NL)

Nr. 20

AMENDEMENT VAN DE LEDEN AMHAOUCH EN AGNES MULDER
Ontvangen 15 mei 2019
De ondergetekenden stellen het volgende amendement voor:
Na artikel 7 worden twee artikelen ingevoegd, luidende:

Artikel 7a Onderzoek Algemene Rekenkamer
De Algemene Rekenkamer stelt jaarlijks een onderzoek als bedoeld in
artikel 7.27 van de Comptabiliteitswet 2016 in ten aanzien van Invest-NL.
De artikelen 7.30, eerste, derde en vierde lid, en 7.35 van de Comptabiliteitswet 2016 zijn van overeenkomstige toepassing, met dien verstande
dat het rapport, bedoeld in artikel 7.30, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016, uiterlijk voor 1 mei van het jaar volgend op het boekjaar
waarop het onderzoek betrekking heeft, wordt aangeboden.

Artikel 7b Afschrift jaarrekening en dechargeverlening
1. Onverminderd de artikelen 394 en 395 van Boek 2 van het Burgerlijk
Wetboek, zendt Invest-NL of een rechtspersoon als bedoeld in artikel 2,
derde lid, de jaarrekening, bedoeld in artikel 361, eerste lid, en het
bestuursverslag, bedoeld in artikel 391 van Boek 2 van het Burgerlijk
Wetboek, jaarlijks voor 1 mei aan Onze Minister.
2. Onze Minister zendt een afschrift van de jaarrekening en het
bestuursverslag, samen met een verslag waarin aandacht wordt besteed
aan de wijze waarop in het desbetreffende boekjaar aan de doelen,
bedoeld in artikel 3, tegemoet is gekomen, aan de Tweede Kamer der
Staten-Generaal.
3. Besluiten van de algemene vergadering, strekkende tot kwijting aan
een bestuurder onderscheidenlijk commissaris, worden niet genomen dan
vier weken nadat het afschrift, bedoeld in het tweede lid, over het
boekjaar waarvoor kwijting wordt verleend aan de Tweede Kamer is
gezonden.

kst-35123-20
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2019

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 35 123, nr. 20

1

Toelichting
In haar reactie op het wetsvoorstel geeft de Algemene Rekenkamer
(ARK) onder meer aan dat de inrichting en vormgeving van Invest-NL
gedeeltelijk buiten het zicht van de Staten-Generaal plaatsvinden, met
name bij de oprichting van dochtermaatschappijen, de voor het samenwerkingsverband met de Financierings Maatschappij voor Ontwikkelingssamenwerking te sluiten overeenkomst, en de bij algemene maatregel van
bestuur te beleggen taken.
Daarbij komt dat Invest-NL op afstand van de overheid komt te staan:
een privaatrechtelijke rechtspersoon met publieke taken, die een
aandeelhoudersrelatie krijgt met het Ministerie van Financiën én een
beleidsovereenkomst met het Ministerie van Economische Zaken en
Klimaat. Dus met twee ministeries.
Om het parlement in dit licht zijn controlerende taak goed uit te kunnen
laten oefenen en zeggenschap te laten houden over publieke middelen, en
tegelijkertijd te voorkomen dat het zich met elke individuele investering
gaat bemoeien – met andere woorden: om de controle door het parlement
te borgen, zonder van Invest-NL een politieke speelbal met dagelijkse
bemoeienis te maken – worden met dit amendement drie zaken geregeld,
namelijk:
1. dat de ARK een formele rol krijgt bij Invest-NL, door jaarlijks een
onderzoek in te stellen naar Invest-NL en het parlement door middel van
een rapport tijdig te voorzien van de juiste informatie ten behoeve van
een gedegen parlementaire controle;
2. dat de Tweede Kamer jaarlijks een afschrift van de jaarrekening en het
bestuursverslag van Invest-NL ontvangt, d.w.z. een balans en de winst- en
verliesrekening met een toelichting op die cijfers;
3. dat de Tweede Kamer van het kabinet een verslag met een appreciatie
ontvangt over de mate waarin de doelen van Invest-NL zijn gehaald,
steeds voordat door de algemene vergadering van aandeelhouders
decharge kan worden verleend aan de Raad van Bestuur.
Het CDA ziet voor het eerste punt een grote rol weggelegd voor de ARK,
het onafhankelijke orgaan dat de rechtmatigheid en doelmatigheid van de
ontvangsten en uitgaven van de rijksoverheid controleert en kijkt of de
overheid beleid uitvoert zoals dat was bedoeld en risicoanalyses maakt,
en wil deze rol met dit amendement wettelijk vastleggen.
Amhaouch
Agnes Mulder

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 35 123, nr. 20

2