Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2018–2019

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

504
Vragen van het lid Bruins Slot (CDA) aan de Minister voor Medische Zorg
over het opheffen van de schorsing van de Russian Anti-Doping Agency
(RUSADA) (ingezonden 18 oktober 2018).
Antwoord van Minister Bruins (Medische Zorg) (ontvangen 2 november 2018).
Vraag 1
Heeft u kennisgenomen van het artikel over de storm van protest tegen het
voorstel van het World Anti-Doping Agency (WADA) over de terugkeer van
Rusland in de internationale sport1 van 19 september 2018 en van het artikel
«WADA heeft gestemd en neemt Rusland weer in genade aan»2 van
20 september 2018?
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2
Is er contact geweest met de Dopingautoriteit (Stichting Anti Doping
Autoriteit Nederland) en het NOC*NSF inzake het bovenstaande onderwerp?
Welk standpunt neemt u in aangaande de terugtreding van het Russian
Anti-Doping Agency (RUSADA) bij de WADA?
Antwoord 2
In aanloop naar de besluitvorming van WADA is inderdaad contact geweest
met de Dopingautoriteit en NOC*NSF.
Ten aanzien van het besluit van het uitvoerend comité van WADA om
RUSADA (weer) compliant te verklaren constateer ik dat dit is gebeurd door
het uitvoerend comité van WADA (dat is gemachtigd om besluiten over
compliance te nemen), en na een advies van deze strekking van de onafhankelijke Compliance Review Committee (CRC).
Daar staat tegenover dat dit advies van de CRC zeer kort voor de vergadering
van het uitvoerend comité is opgesteld en het nog de nodige vragen oproept.
Om die reden had ik graag gezien dat het uitvoerend comité bij een dusdanig
belangrijk besluit eerst vanuit zorgvuldigheid de onduidelijkheden en

1

https://www.volkskrant.nl/sport/storm-van-protest-tegen-voorstel-wada-over-terugkeer-ruslandin-de-internationale-sport~b254e1d7/.
2
https://nos.nl/artikel/2251284-wada-heeft-gestemd-en-neemt-rusland-weer-in-genade-aan.html

ah-tk-20182019-504
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2018

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, Aanhangsel

1

onbegrip over het advies had weggenomen, voordat het inhoudelijk zou
besluiten. Dit heb ik ook zo ingebracht bij de Raad van Europa (zie ook mijn
antwoord op vraag 4).
Vraag 3
Kunt u bevestigen dat de Raad van Europa, vertegenwoordigd in het
uitvoerende WADA-comité, zich onthouden heeft van stemmen rondom de
terugkeer van RUSADA, terwijl deze Russische organisatie nog niet aan alle
31 voorwaarden heeft voldaan voor terugtreding bij het WADA?3 Zo ja, wat
zijn hiervoor de beweegredenen geweest?
Antwoord 3
Ja. Tijdens de vergadering van het uitvoerend comité van WADA is vanwege
de onduidelijkheid over het advies van de CRC gepoogd om de besluitvorming over RUSADA uit te stellen. Daarvoor had de vertegenwoordiger van de
Raad van Europa een mandaat gekregen van de Comité ad hoc Européen
pour l’Agence mondiale antidopage (CAHAMA). De voorbereiding van de
bestuursvergaderingen van WADA verloopt via CAHAMA, een vaste
voorbereidingsvergadering die wordt georganiseerd door de Raad van
Europa.
De CAHAMA had de vertegenwoordiger geen mandaat gegeven voor de
inhoudelijke stemming over de terugkeer van RUSADA. Toen daar toch over
werd gestemd in het uitvoerend comité, heeft de vertegenwoordiger zich
onthouden van stemming.
Vraag 4
Heeft u of de Dopingautoriteit enige invloed op de besluitvorming van de
Raad van Europa en dus indirect op het beleid van het WADA? Zo nee, zijn er
mogelijkheden om samen met andere landen meer invloed uit te kunnen
oefenen op deze instantie?
Antwoord 4
De voorbereiding van de bestuursvergaderingen van WADA verloopt via
CAHAMA, een vaste voorbereidingsvergadering die wordt georganiseerd
door de Raad van Europa. Bij die vergadering wordt het mandaat opgesteld
voor de vertegenwoordiger van de Raad van Europa in het uitvoerend comité
van WADA. De Nederlandse delegatie bij CAHAMA bestaat uit vertegenwoordigers van VWS en de Dopingautoriteit gezamenlijk.
Bij de CAHAMA-vergadering op 11 september stond besluitvorming over
toetreding van Rusland niet op de agenda en werd door de lidstaten steun
uitgesproken voor de CRC die RUSADA tot dat moment had gehouden aan
het vervullen van alle voorwaarden van de roadmap. Na ontvangst van een
brief van de Russische Minister adviseerde de CRC op 14 september echter
dat aan alle voorwaarden was voldaan en dat RUSADA weer compliant kon
worden verklaard. Omdat over dit besluit onbegrip en onduidelijkheid
bestond, werd het in CAHAMA opgestelde mandaat voor de vertegenwoordiger van de Raad van Europa herzien. In het nieuwe mandaat werd voorgesteld om besluitvorming over toetreding van Rusland uit te stellen. Dat sloot
maximaal aan bij mijn opvatting over de zorgvuldigheid van de besluitvorming (zie ook mijn antwoord op vraag 2 en 3).

3

https://www.wada-ama.org/en/media/news/2018–09/wada-executive-committee-decides-toreinstate-rusada-subject-to-strict-conditions

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, Aanhangsel

2