Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2018–2019

29 984

Spoor: vervoer- en beheerplan

Nr. 828

BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN INFRASTRUCTUUR EN
WATERSTAAT
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 2 april 2019
Eind mei 2018 heb ik u geïnformeerd over de bouwstenen en de planning
om te komen tot een besluit in 2020 over de ordening en sturing op het
spoor na 20241. Onderdeel van het proces om te komen tot integrale
besluitvorming in het voorjaar van 2020, zijn de stappen die worden gezet
met de betrokken provincies om afspraken te maken over de mogelijke
decentralisaties van sprinterdiensten uit het regeerakkoord2. Uw Kamer
heeft verzocht hierover een stand van zaken te ontvangen voor het AO
Spoor van 4 april 2019.
Op 20 november 2018 heb ik u geïnformeerd over de uitkomsten van de
quickscan mogelijke decentralisatie van vier sprinterdiensten3. De
quickscan gaf feitelijke informatie per lijn over de mogelijke functie/plaats
van de sprinterdienst in het regionaal OV op basis van reizigersstromen
en overstaprelaties, of en hoe de lijn te exploiteren is op bestaande
infrastructuur (inpasbaarheid) en mogelijke effecten van samenloop. De
resultaten lieten zien dat mogelijke decentralisatie van de sprinterdiensten
Zwolle-Leeuwarden en Zwolle-Groningen het meest kansrijk is onder
andere gezien de ligging van de lijnen in het netwerk. Decentralisatie van
de lijn Apeldoorn-Enschede (via Almelo en Hengelo) is minder kansrijk
gezien de drukte op het traject waardoor bij decentralisatie goed moet
worden gekeken naar samenloop, perroncapaciteit en geluidsbelasting.
Een mogelijke decentralisatie van de sprinterdienst Dordrecht-Breda is het
minst kansrijk, aldus de quickscan.
De quickscan was een eerste stap in de uitwerking van afspraken in het
regeerakkoord. Zoals de rapportage over de quickscan aangaf, kon op
basis van de resultaten nog geen definitieve uitspraak worden gedaan of
1

Kamerstuk 29 984, nr. 768.
Het gaat om één of meer van de lijnen Apeldoorn-Enschede, Zwolle-Groningen/Leeuwarden en
Dordrecht-Breda (in combinatie met de Merwede-Lingelijn).
3
Kamerstuk 29 984, nr. 797.
2

kst-29984-828
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2019

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 29 984, nr. 828

1

en in welke mate decentralisatie bijdraagt aan een regionaal geïntegreerd
aanbod van trein, tram/metro en bus dan wel een beter product voor de
reizigers. Ik heb daarom afgesproken met bestuurders van de provincies
Groningen, Fryslân, Drenthe en Overijssel voor de sprinterdiensten
Zwolle-Groningen en Zwolle-Leeuwarden en de bestuurders van de
provincies Overijssel en Gelderland voor de sprinterdienst ApeldoornEnschede, verder te verkennen of tot onderhandelingen over een
decentralisatieovereenkomst kan worden overgegaan.
Inmiddels heb ik met de betrokken provincies afspraken gemaakt over de
stappen die we gezamenlijk willen zetten om begin 2020 een principeafspraak te hebben over het al dan niet decentraliseren van de sprinterdiensten. Deze principe-afspraak is onderdeel van het integrale besluit
over de wijze waarop de nieuwe vervoerconcessie voor het hoofdrailnet
voor de periode 2025–2034 zal worden vormgegeven. We zijn gestart met
een gezamenlijk onderzoek of met de mogelijke decentralisaties een beter
regionaal geïntegreerd aanbod voor de reiziger kan worden gerealiseerd.
De eerder uitgevoerde quickscan wordt hiertoe uitgebreid met een
analyse gebaseerd op reizigersdata. De aanvraag hiervoor aan de
informatiehuishouding van het NOVB is inmiddels goedgekeurd en de
analyses door een extern bureau zullen binnenkort starten. Naast het
vaststellen van mogelijke verbeteringen voor de reiziger is een belangrijke
vraag onder welke (financiële) voorwaarden decentralisatie zou kunnen
plaatsvinden.
Mijn inzet is om rond de zomer met de nieuwe provinciale colleges te
bespreken of mogelijke decentralisaties kansrijk zijn en welke
voorwaarden nog moeten worden ingevuld. Of dat lukt is ook afhankelijk
van het tempo van de collegevorming in de betrokken provincies. Bij de
gesprekken wordt ook het Toekomstbeeld OV betrokken. Ik zal u informeren over de uitkomsten van de gesprekken met de betrokken
provincies.
De Staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat,
S. van Veldhoven-van der Meer

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 29 984, nr. 828

2