Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2011–2012

27 923

Werken in het onderwijs

Nr. 119

BRIEF VAN DE MINISTER VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN
WETENSCHAP
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 11 oktober 2011
Tijdens de Regeling van werkzaamheden op 29 september 2011 heeft het
lid Beertema mij verzocht te reageren op de publicatie van de Algemene
Onderwijsbond (AOb). In deze brief voldoe ik aan dit verzoek. Hierbij maak
ik tevens gebruik van de gelegenheid om u te informeren over het overleg
met de onderwijssectoren over de sectorale beloningsmaxima.
WNT en overleg onderwijssectoren
Het kabinet is van mening dat organisaties die een publieke taak hebben
en die bekostigd worden met publiek geld, hun bestuurders ordentelijk
behoren te betalen. Ordentelijk betekent: evenwichtig, maatschappelijk
verantwoord en niet exorbitant. Daarom heeft de minister van BZK
namens het kabinet het wetsvoorstel «Wet normering bezoldiging
topfunctionarissen publieke en semipublieke sector» (WNT) bij uw Kamer
ingediend. Na aanvaarding door de Tweede en de Eerste Kamer zal de wet
ook op de bezoldiging van bestuurders en toezichthouders in het
onderwijs van toepassing zijn.
Al vanaf het uitkomen van het rapport «normeren en waarderen» van de
commissie Dijkstal in september 2007 voert OCW actief beleid ten aanzien
van beloningen van onderwijsbestuurders. In sommige gevallen heeft dit
geleid tot terugvordering van de rijksbijdrage, in andere gevallen heeft dit
geresulteerd in een benoeming onder het toekomstige WNT-maximum.
Dit beleid werpt dus zijn vruchten af.
In de brief van 25 januari jl. (Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011,
31 288, nr. 147) bent u geïnformeerd dat wij zeer kritisch staan tegenover
bovenmatige topinkomens in het onderwijs. Bovendien is toen aangegeven dat het toekomstig wettelijk maximum niet voor alle onderwijsbestuurders bereikbaar moet zijn en dat het beloningsmaximum per sector
kan verschillen; in de sectorale regeling bij de WNT zal dit voor onderwijsbestuurders verder worden uitgewerkt. Inmiddels ben ik daarover in

kst-27923-119
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2011

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 27 923, nr. 119

1

overleg getreden met de sectoren. Dit overleg is in een afrondende fase.
De ministeriële regeling bij de WNT waarin de sectorale beloningsmaxima
zullen worden opgenomen, is gelijktijdig met het inwerking treden van de
wet gereed.
Reactie op berichtgeving AOb
De AOb bericht dat het inkomen van 59 bestuurders en 3 voormalige
bestuurders van onderwijsinstellingen in het mbo, hbo en wo boven de
zogenaamde Wopt-norm (Wet openbaarmaking uit publieke middelen
gefinancierde topinkomens) ligt. Als reactie hierop moet allereerst worden
opgemerkt dat de Wopt-norm niet de norm is waarop wij sturen, dat is de
WNT-norm. Het aantal bestuurders dat boven de WNT-grens zit, is
aanzienlijk lager.
Ten tweede hebben instellingen hun jaarverslagen 2010 op 1 juli jl.
ingediend. Op dit moment wordt – indien opportuun – informatie
opgevraagd bij de instelling en vindt een zorgvuldige analyse plaats van
de bezoldigingsgegevens. Daarbij laat het beeld over 2010 ten opzichte
van 2009 op het eerste gezicht geen toename zien. Indien sprake is van
ondoelmatige bestedingen als gevolg van een bovenmatige beloning, dan
zal het te vorderen bedrag in mindering worden gebracht op de rijksbijdrage van de betreffende onderwijsinstelling.
De minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,
J. M. van Bijsterveldt-Vliegenthart

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 27 923, nr. 119

2