Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2015–2016

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

198
Vragen van het lid Karabulut (SP) aan de Staatssecretaris van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid en de Minister van Financiën over het hanteren van fors
hogere tarieven van banken voor kwetsbaren die onder bewindvoering staan
(ingezonden 28 juli 2015).
Antwoord van Minister Dijsselbloem (Financiën) mede namens de
Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (ontvangen 5 oktober
2015)
Vraag 1
Wat is uw reactie op het artikel «Bankieren duurder voor kwetsbaren»?1
Antwoord 1
Deze vraag wordt samen met de onder 3 genoemde vragen beantwoord.
Vraag 2
Wat was de reactie van de Minister van Financiën op de brief van 16 april
2015 van de Branchevereniging Professionele Bewindvoerders en Inkomensbeheerders (BPBI)2? Welke stappen heeft de Minister van Financiën genomen
richting ABN AMRO en andere banken die dit beleid hanteren?
Antwoord 2
Deze vragen worden samen met de onder 3 genoemde vragen beantwoord.
Vraag 3
Deelt u de mening van de BPBI dat het «te gek voor woorden» is dat juist de
ABN AMRO bank, die in overheidshanden is, met een dergelijke tariefsverhoging komt, waardoor burgers die een beschermende maatregel nodig hebben
op deze manier gestraft worden en zij aanzienlijk meer geld kwijt zijn aan
bankkosten dan andere burgers? Zo ja, welke maatregelen gaat u nemen? Zo
nee, waarom niet?

1

http://www.trouw.nl/tr/nl/5009/Archief/archief/article/detail/4108528/2015/07/27/Bankierenduurder-voor-kwetsbaren.dhtml
2
http://www.bpbi.nl/leden.html?p=52

ah-tk-20152016-198
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2015

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, Aanhangsel

1

Antwoord 3
In deze vraag lijkt ervan uit te worden gegaan dat sprake is van een bank die
een tariefverhoging doorvoert ten koste van kwetsbare mensen die een
beschermende maatregel nodig hebben. De brief van BPBI was voor mij
aanleiding om ABN AMRO te vragen om nadere informatie over dit onderwerp. Naar ik van ABN AMRO heb begrepen hanteerde deze bank vóór 1 mei
2015 diverse tarieven voor bewindvoerders. Per 1 mei 2015 zijn de tarieven
voor rekeningen die worden beheerd door bewindvoerders gelijk getrokken
als gevolg van het door deze bank hanteren van één uniforme wijze van
klantbediening. Het gaat hier volgens ABN AMRO dan ook om een harmonisatie van tarieven die in rekening worden gebracht bij bewindvoerders voor
betaalrekeningen die op professionele basis worden beheerd voor personen
wier goederen onder bewind zijn gesteld (rechthebbenden). Dit heeft ertoe
geleid dat sommige bewindvoerders vanaf 1 mei 2015 een hoger tarief
betalen en andere een lager tarief. Volgens opgave van ABN AMRO hanteert
zij voor bewindvoerders nu de volgende tarieven aan de hand van staffels:
1–50 cliënten EUR 27,00 per maand
51–200 cliënten EUR 127,00 per maand
201–600 cliënten EUR 227,00 per maand
601–1.000 cliënten EUR 327,00 per maand
meer dan 1.000 cliënten EUR 427,00 per maand
Of een bewindvoerder per 1 mei 2015 een hoger of een lager tarief verschuldigd is, houdt volgens de bank geen verband met een bepaalde staffel. Ook
zouden de tarieven lager zijn dan die voor reguliere zakelijke klanten die van
deze betaaldiensten van de bank gebruik maken.
De tarieven die in rekening worden gebracht bij de rechthebbenden zelf zijn
volgens ABN AMRO ongewijzigd gebleven.
Ik ben mij ervan bewust dat de tariefverhoging voor de bewindvoerders
indirect gevolgen kan hebben voor de diensten van deze bewindvoerders.
Vooropgesteld moet echter worden dat de tariefstelling bij banken een
aangelegenheid is waarvoor de banken zelf verantwoordelijk zijn. Ik zie
daarom geen aanleiding om maatregelen te nemen. Het feit dat de Staat
aandeelhouder is van ABN AMRO maakt dit niet anders. Ik heb de brief van
de BPBI dienovereenkomstig beantwoord.
Vraag 4
Bent u bereid om ABN AMRO en andere banken die dit beleid hanteren aan
te spreken ten einde de hogere banktarieven terug te draaien? Zo nee,
waarom niet?
Antwoord 4
Zoals gezegd is de brief van BPBI voor mij aanleiding geweest om ABN
AMRO te vragen om nadere informatie. ABN AMRO heeft uitgelegd waarom
zij haar tarieven heeft gewijzigd. Het lijkt mij van belang dat de banken met
de bewindvoerders en hun brancheverenigingen in gesprek gaan/blijven om
eventuele gesignaleerde knelpunten, die het gevolg zijn van de tariefverhoging, te bespreken.
Vraag 5
Kunt u nader ingaan op kostenefficiëntie door het gebruik van het automatiseringssysteem? Waarom zijn de kosten dan toch hoger wanneer gebruik
wordt gemaakt van een automatiseringssysteem?
Antwoord 5
Naar ik begrijp van ABN AMRO worden rekeningen van rechthebbenden aan
de bewindvoerder ontsloten via een elektronisch betaalpakket. Hierdoor
kunnen meerdere rekeningen van rechthebbenden aan één bewindvoerder
worden ontsloten waardoor alle door hem of haar beheerde rekeningen op
uniforme wijze kunnen worden aangestuurd. Volgens het artikel in Trouw,
waarnaar in vraag 1 wordt verwezen, is het voor een bewindvoerder
omslachtiger om individuele rekeningen van rechthebbenden te beheren.
ABN AMRO heeft aangegeven dat de tarieven voor bewindvoerders lager zijn
dan die voor reguliere zakelijke klanten die van de betaaldiensten van de
bank gebruik maken, hoewel sprake is van extra werkzaamheden in het geval
van bewindvoerders. De tarieven voor de Elektronische Betaaldiensten voor
bewindvoerders zijn volgens ABN AMRO zowel vóór 1 mei 2015 als daarna

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, Aanhangsel

2

niet kostendekkend. De vraag of sprake is van kostenefficiëntie bij bewindvoerders hangt in belangrijke mate af van de bedrijfsvoering van de
individuele bewindvoerder. Ik heb daarin geen inzicht.
Vraag 6
Deelt u de mening dat het hanteren van zakelijke tarieven voor organisaties
die hulp bieden aan mensen in een kwetsbare situatie leidt tot een extra
belasting van het toch al krappe budget van deze doelgroep? Zo ja, gaat u de
banken aanspreken op de maatschappelijke rol die zij vervullen en deze
organisaties lagere tarieven aanbieden om juist de mensen in een kwetsbare
situatie te helpen? Zo nee, waarom niet?
Antwoord 6
Ik deel die mening niet. Zoals aangegeven in het antwoord op vraag 3 betreft
de tariefwijziging de kosten die in rekening gebracht worden bij klanten die
op professionele basis rekeningen beheren voor rechthebbenden. Het gaat
dus niet om de kosten voor particuliere relaties. De tarieven die voor
bewindvoering in rekening mogen worden gebracht zijn door de Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie vastgelegd in de Regeling «beloning curatoren,
bewindvoerders en mentoren». Het betreft hier gemaximeerde tarieven.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, Aanhangsel

3