Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2023–2024

36 263

Tijdelijke regels inzake specifieke wettelijke
voorzieningen voor het uitvoeren van
onderzoeken door de Algemene Inlichtingen- en
Veiligheidsdienst en de Militaire Inlichtingen- en
Veiligheidsdienst naar landen met een offensief
cyberprogramma tegen Nederland of
Nederlandse belangen alsmede voorzieningen
inzake de mogelijkheid tot vaststelling van een
nieuwe eindtermijn voor gebruik door de
diensten van in het kader van hun
taakuitvoering met bijzondere bevoegdheden
verworven bulkdatasets en de invoering van een
bindende toets ex ante van verleende
toestemmingen voor de real time interceptie van
verkeers- en locatiegegevens (Tijdelijke wet
onderzoeken AIVD en MIVD naar landen met een
offensief cyberprogramma, bulkdatasets en
overige specifieke voorzieningen)

Nr. 33

BRIEF VAN DE MINISTER VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN
KONINKRIJKSRELATIES
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 24 oktober 2023
Op 16 oktober 2023 heeft het wetgevingsoverleg inzake het wetsvoorstel
voor de Tijdelijke wet onderzoeken AIVD en MIVD naar landen met een
offensief cyberprogramma, bulkdatasets en overige specifieke voorzieningen plaatsgevonden. Tijdens dit wetgevingsoverleg zijn meerdere
amendementen ingediend waarover ik, mede namens de Minister van
Defensie, mijn oordeel heb gegeven. Op een daarvan kom ik graag terug,
aangezien naar aanleiding van nader overleg met de indieners een
gewijzigd amendement is ingediend. Het betreft het amendement van de
leden Bisschop (SGP) en Van der Graaf (CU), Kamerstuk 36 263, nr. 18
(gewijzigd amendement ingediend op 19 oktober onder Kamerstuk 36 263,
nr. 27). Het gewijzigde amendement verduidelijkt de intentie van
beide kanten, namelijk het creëren van een helder toetsingskader voor de
bevoegdheid tot OOG-interceptie.
Ik neem met instemming kennis van het aangepaste amendement. De
punten die mij tot het oordeel brachten om het amendement te ontraden
zijn grotendeels weggenomen. Wel acht ik het van groot belang om aan te

kst-36263-33
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2023

Tweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, 36 263, nr. 33

1

geven hoe het gewijzigde amendement in de praktijk toegepast zal
worden.
Zoals aangegeven in de memorie van toelichting (Kamerstuk 36 263, nr. 3)
geeft de wetgever met artikel 7 van het wetsvoorstel richting aan de
proportionaliteits- en gerichtheidstoets. Door «met name» te laten
vervallen wordt sterker tot uitdrukking gebracht dat specifiek deze
aspecten betrokken worden. Dat laat onverlet dat uit het EVRM en de
jurisprudentie daarop ook andere maatstaven (kunnen) voortvloeien. Dit
geldt bijvoorbeeld voor de toetsing aan subsidiariteit.
Daarnaast wordt het begrip «indicatie» vervangen door het begrip
«omschrijving». Daar kan ik mij in vinden, met dien verstande dat voor de
uitleg van het begrip «omschrijving» aansluiting moet worden gezocht bij
hetgeen eerder is opgenomen over het begrip «indicatie» in de memorie
van toelichting en de nota naar aanleiding van het verslag. Verder hecht ik
eraan te benadrukken dat het hier gaat om een inspanningsverplichting
om een omschrijving te geven van de te intercepteren gegevensstromen
en van de wijze van reductie van gegevens binnen de hele keten. De
omschrijving van deze aspecten moet recht doen aan en aansluiten bij de
dynamische en veranderlijke werkelijkheid van gegevensstromen. Dit
betekent dat de omschrijving alleen betrekking heeft op de feitelijke,
technische aanduiding van de te intercepteren gegevensstromen en de
wijze van reductie van deze gegevensstromen binnen de keten en voor
beide aspecten alleen zoals deze bekend zijn op het moment van de
aanvraag.
Met inachtneming van bovenstaande wil ik, mede namens de Minister van
Defensie, het oordeel over dit amendement aan uw Kamer laten.
De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
H.M. de Jonge

Tweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, 36 263, nr. 33

2