TER BESLISSING
Datum
27 oktober 2022

Aan

Staatssecretaris

Kamerbrief reactie brief ALLRAIL

Onze referentie
IENW/BSK-2022/255360
Opgesteld door
Hoofddirectie Bestuurlijke &
Juridische Zaken
HBJZ
Afdeling S&W
Beslistermijn
31 oktober 2022
Bijlage(n)
4

Aanleiding
De vaste commissie voor IenW van de Tweede Kamer heeft op 11 oktober 2022
een brief en paper ontvangen van ALLRAIL betreffende “Het SNCM-arrest en haar
relevantie voor het Nederlandse Hoofdrailnet”. De paper van ALLRAIL dateert van
7 november 2021.
In de procedurevergadering van 19 oktober 2022 heeft de vaste commissie
besloten een reactie van u te vragen op die brief (te ontvangen ruim voor de
commissiedebatten inzake de HRN-concessie op 1 november 2022).
In de bijgevoegde kamerbrief is de reactie op de brief en paper van ALLRAIL
opgenomen.
Ik verzoek u de reactie uiterlijk 31 oktober 2022 af te doen, zodat de reactie nog
vóór de commissiedebatten op 1 november naar de Kamer kan worden gestuurd.
Geadviseerd besluit
U wordt verzocht uiterlijk 31 oktober 2022 de bijgevoegde kamerbrief, waarin de
reactie op de brief van ALLRAIL is opgenomen, te ondertekenen.
Kernpunten
ALLRAIL stelt in zijn paper in de kern dat uit het SNCM-arrest zou blijken dat
alleen verlieslatende onderdelen zouden mogen worden ondergebracht in de HRNconcessie. Andere vervoerders zouden de mogelijkheid moeten worden geboden
om de winstgevende onderdelen van de HRN-concessie uit te voeren. Voor de
winstgevende onderdelen zou open toegang als alternatief moeten worden
overwogen volgens ALLRAIL.
Het SNCM-arrest komt ook aan de orde in de lopende bodemprocedure tegen de
Staat i.v.m. het voornemen de HRN-concessie onderhands te gunnen aan NS. Bij
deze procedure is IenW in de conclusie van antwoord ingegaan op het SNCMarrest. Het standpunt van IenW over dit arrest is dan ook bij partijen bekend en
maakt daarmee deel uit van het publieke domein. In de kamerbrief geeft u
daarom aan dat u het niet eens bent met de interpretatie van ALLRAIL van het
SNCM-arrest. Bij de onderbouwing van dat standpunt sluit u zo nauwkeurig
mogelijk aan bij de in de conclusie van antwoord opgenomen punten.

Pagina 1 van 2

Krachtenveld
Het paper van ALLRAIL raakt aan de lopende bodemprocedure tegen de Staat
i.v.m. de HRN-concessie. In het licht van de bodemprocedure kan het geen kwaad
om te reageren op de brief van ALLRAIL. Omdat uw standpunt al bekend is bij
partijen door de conclusie van antwoord in deze procedure, heeft uw reactie geen
gevolgen voor de bodemprocedure. Vanwege de relatie met de bodemprocedure
is op ons verzoek de aanzet voor uw reactie gegeven door de Landsadvocaat.
Uw reactie is afgestemd met het Ministerie van Financiën (deelnemingen) en
wordt ter informatie gedeeld met Financiën (IRF), EZK, AZ en Buitenlandse
Zaken.

Datum
27 oktober 2022
Onze referentie
IENW/BSK-2022/255360
Opgesteld door
Hoofddirectie Bestuurlijke &
Juridische Zaken
HBJZ
Afdeling S&W
Aan
Staatssecretaris
Bijlage(n)
1

Informatie die niet openbaargemaakt kan worden
Niet van toepassing.

Bijlagen
Volgnummer

Naam

Informatie

1

Reactie brief en paper van
ALLRAIL betreffende "Het
SNCM-arrest en haar relevantie
voor het Nederlandse
Hoofdrailnet"

Op verzoek van de VCK voor
IenW wordt in kamerbrief
ingegaan op de brief en paper
van ALLRAIL over de relevantie
van het SNCM-arrest voor de
verlening van de HRNconcessie.

Pagina 2 van 2