Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2011–2012

29 515

Kabinetsplan aanpak administratieve lasten

Nr. 336

BRIEF VAN DE COLLEGEVOORZITTER VAN ACTAL
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 27 januari 2012
Op 15 november 2011 heeft de Europese Commissie het Werkprogramma
2012 aangeboden aan het Europees Parlement, de Raad van de Europese
Unie, het Europees Economisch en Sociaal Comité, en het Comité van de
Regio’s. Het werkprogramma 2012 geeft inzicht in de voorgenomen
Europese regelgeving en biedt ministeries de mogelijkheid om vooraf te
inven-tariseren of er voornemens zijn die van belang zijn voor de
regeldruk van (Nederlandse) burgers en bedrijven. Met deze brief
informeren wij de Tweede Kamer en met name de leden van de vaste
kamercommissie voor Europese Zaken ten behoeve van hun overleg op
maandag 6 februari 2012 over welke voornemens van de Europese
Commissie mogelijk gevolgen hebben voor de regeldruk in Nederland.
In ons advies «Versterken Nederlandse EU-beleidsvoorbereiding om
Europese regeldruk te beteugelen» van 12 november 2010 (zie bijlage 1)1,
hebben wij ministeries geadviseerd om vroegtijdig de voorgenomen
Europese wet- en regelgeving te screenen op mogelijke gevolgen voor de
regeldruk voor bedrijven en burgers in Nederland. Alleen dan kunnen
deze gevolgen worden meegenomen in de onderhandelingen over die
wet- en regelgeving. Wij bevelen verder aan dat het kabinet voor die
beleidsterreinen waar Europese wet- en regelgeving een significante rol
speelt, een volledige screening maakt op de gevolgen voor de regeldruk
van die Europese wet- en regelgeving, en het resulterende overzicht aan
de Tweede Kamer ter beschikking stelt. Dit overzicht biedt dan een basis
om in toekomstige onderhandelingen de regeldruk op de betreffende
beleidsterreinen te verminderen.

1
Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.

In antwoord op een vraag over de regeldrukaanpak in Europa tijdens het
overleg op 26 januari 2012 met leden van de Vaste Kamercommissie
Binnenlandse Zaken, willen wij u graag inzicht geven in welke dossiers op
het werkprogramma van de Europese Commissie mogelijk significante
gevolgen hebben voor de regeldruk voor burgers en bedrijven in
Nederland. Voor deze dossiers is het naar onze mening van groot belang
dat het kabinet zicht krijgt op de omvang van de gevolgen voor de

kst-29515-336
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2012

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 29 515, nr. 336

1

regeldruk en daar bij de Nederlandse (onderhandelings-)inzet ook
rekening mee houdt . De dossiers betreffen de beleidsterreinen landbouw,
milieu, ICT en markt.
1. Landbouw
Annex I, 2 Promotion and information for agricultural products
Annex II, 1 Implementation rules for CAP payments which are subject to
cross compliance
Annex II, 7 Farm structure surveys
2. Milieu
Annex I, 49 Review of REACH
REACH wordt door bedrijven ervaren als enorm belastend in termen van
regeldruk. Het is van groot belang om bij evaluatie de regeldrukgevolgen
goed mee te wegen en om de kansen voor minder belastende oplossingen goed te benutten.
3. ICT
Annex I, 21 Pan European framework for electronic identification,
authentication and signature
Annex I, 25 Digital Agenda for Europe – Next steps
Annex II, 2 Pan European framework for electronic identification,
authentication and signature
ICT is een belangrijk instrument voor de vermindering van regeldruk. Het
belangrijkste risico voor succes van ICT-oplossingen is dat deze onnodig
complex worden.
4. Markt
Annex I, 86 Initiative on disclosure of non-financial information by
companies
Annex I, 93 Third Anti Money Laundering Directive
Deze initiatieven leiden mogelijk tot substantiële verzwaring van de
informatieverplich-tingen. Het is daarbij van groot belang om een
zorgvuldige afweging te maken met betrekking tot nut en noodzaak van
deze verzwaring.
Verder voegen wij conform onze toezegging een afschrift van het position
paper bij1, dat wij met onze zusterorganisaties uit Duitsland, GrootBrittannië en Zweden hebben opgesteld. Het paper bevat voorstellen over
hoe regeldruk ook na het aflopen van het «Europese actieprogramma» in
2012 op de agenda kan blijven staan.
Wij vertrouwen er op dat wij met deze informatie uw vraag in ons overleg
van 26 januari jongst-leden afdoende hebben beantwoord, en wij hopen
dat de informatie goed bruikbaar zal blijken in uw overleg over het
Werkprogramma van de Europese Commissie op maandag 6 februari

1
Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 29 515, nr. 336

2

2012. Mocht u aanvullende vragen over het verminderen van regeldruk
hebben, dan zijn wij u uiteraard graag van dienst bij het beantwoorden
daarvan.
Hoogachtend,
J. ten Hoopen
Collegevoorzitter
R.W. van Zijp
Secretaris

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 29 515, nr. 336

3