Aan

Leden vaste commissie voor Justitie en Veiligheid
Van

Instituut Fysieke Veiligheid
Datum

9 mei 2018

Gespreksnotitie rondetafelgesprek brandweer 16 mei 2018
Positie en taken van het IFV (algemeen)
Wettelijke basis
Het Instituut Fysieke Veiligheid (IFV) vindt zijn basis in de Wet veiligheidsregio’s (Wvr), meer
specifiek in de artikelen 66 tot en met 75. De taken en werkzaamheden (en daarmee ook de
verantwoording) van het IFV zijn concreet gecategoriseerd in wettelijke taken (art. 68),
werkzaamheden die in opdracht en met financiering van de veiligheidsregio’s worden
uitgevoerd (art. 69) en werkzaamheden die in opdracht en met financiering van derden
worden uitgevoerd (art. 70).
Juridische status
Het IFV is een zelfstandig bestuursorgaan (ZBO). Dit betekent dat het IFV een eigen
rechtspersoonlijkheid en (beperkt) openbaar gezag heeft. Het IFV geeft uitvoering aan taken
voor de regio’s en verzorgt ook de ondersteuning aan de regio’s. Om de relatie tussen IFV
en veiligheidsregio’s verder te versterken wordt het bestuur van het IFV gevormd door de
voorzitters van de veiligheidsregio’s. De gezamenlijke verantwoordelijkheid van de
veiligheidsregio’s voor professionalisering en het delen van kennis, expertise, materieel en
diensten wordt hiermee onderstreept.

Rol van het IFV tijdens het brandweeronderzoek
De opdracht voor het onderzoek ‘Brandweerstatistiek en beleving brandweerpersoneel’
(verder: brandweeronderzoek) is in 2016 door het Veiligheidsberaad aan de Raad van
Brandweercommandanten gegeven. Het IFV is geen partij geweest in de uitvoering van het
onderzoek, anders dan het leveren van de secretarisrol voor de stuurgroep, onder leiding
van de portefeuillehouder Brandweer van het Veiligheidsberaad, dhr. Berends.

Opdracht aan IFV voor vervolgonderzoeken
Op 26 maart jl. heeft het Veiligheidsberaad, na de decharge aan de stuurgroep, besloten:
> de portefeuillehouder Brandweer te mandateren om de resultaten van het onderzoek
‘Brandweerstatistiek en beleving brandweerpersoneel’ te borgen en dit te beleggen bij
het IFV;

1/2

>

in te stemmen met het periodiek herhalen van het onderzoek (longitudinaal onderzoek)
door het IFV in samenwerking met de veiligheidsregio’s: jaarlijks voor het onderdeel
Brandweerstatistiek en iedere vier jaar voor het onderdeel Beleving
brandweerpersoneel.

Het IFV heeft hiermee op basis van art. 69 Wvr drie opdrachten ontvangen van het
Veiligheidsberaad:
1. de resultaten van het onderzoek ‘Brandweerstatistiek en beleving brandweerpersoneel’
borgen;
2. jaarlijks periodiek herhalen van het onderzoek Brandweerstatistiek in samenwerking met
de veiligheidsregio’s;
3. vierjaarlijks periodiek herhalen van het onderzoek Beleving brandweerpersoneel in
samenwerking met de veiligheidsregio’s.
Daarbij heeft het Veiligheidsberaad ten aanzien van de borging van de resultaten opgemerkt
dat het belang van het beheren en beschikbaar stellen van de data is dat deze kunnen
worden gebruikt voor verdere analyse door veiligheidsregio’s, IFV of derden.
Ten aanzien van de vervolgonderzoeken heeft het Veiligheidsberaad opgemerkt dat met het
periodiek herhalen van het statistiekonderzoek trends en ontwikkelingen binnen de
brandweer op landelijke schaal kunnen worden gevolgd ten behoeve van gezamenlijk beleid.
De ambitie van het Veiligheidsberaad hierbij is om uiteindelijk tot een real time beeld te
komen. Met het periodiek herhalen van het belevingsonderzoek wordt een landelijk beeld
verkregen over de betrokkenheid van medewerkers bij vakinhoudelijke thema’s.

Uitvoering van de vervolgonderzoeken
Voor de nu volgende editie van het statistisch onderzoek in 2019 zal een onderzoeksopzet
worden gehanteerd vergelijkbaar met het voorgaande onderzoek, met dien verstande dat het
Veiligheidsberaad nu opdracht heeft gegeven aan het IFV om het onderzoek uit te voeren.
Vanaf de editie van 2020 richt het IFV vanuit zijn verantwoordelijkheid als kennis- en
onderzoeksinstituut voor de veiligheidsregio’s een Kenniscentrum data-analyse
veiligheidsregio’s in. Vanuit dit kenniscentrum kan de Brandweerstatistiek uitbreiden, onder
meer met strategisch personeelsinzicht, met als doel het eerder genoemde real time beeld
op door de veiligheidsregio’s gewenste thema’s.
Voor de uitvoering van het vierjaarlijkse belevingsonderzoek zal eveneens een vergelijkbare
onderzoeksopzet worden gehanteerd. Dergelijk onderzoek past binnen de positie en huidige
mogelijkheden van het IFV als onderzoeksinstituut.

Ondersteuningsorganisatie voor de veiligheidsregio’s
Het IFV is bij wet ingericht en staan onder toezicht van de voorzitters van de 25
veiligheidsregio’s gezamenlijk. Hiermee hebben de veiligheidsregio’s een eigen
ondersteunende organisatie, die zij bestuurlijk (via het Veiligheidsberaad) hebben
opgedragen om hun kerngegevens te produceren.

2/2