Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2008–2009

31 822

Wijziging van de Wet rechtspositie rechterlijke
ambtenaren, de Wet op de rechterlijke
organisatie en enige andere wetten in verband
met de herziening van de functie- en
bezoldigingstructuur voor rechterlijke
ambtenaren

Nr. 6

NOTA NAAR AANLEIDING VAN HET VERSLAG
Ontvangen 25 juni 2009
1. Inleiding
Met belangstelling heb ik kennis genomen van het verslag van 19 maart
2009 van de vaste commissie voor Justitie inzake het bovenbedoelde
wetsvoorstel (Kamerstukken II 2008/09, 31 822, nr. 5). Dit wetsvoorstel
strekt in hoofdzaak tot versterking van de vakinhoudelijke loopbaan en de
managementloopbaan voor rechterlijke ambtenaren en heeft de volgende
kenmerken:
– er wordt uitgegaan van functies en niet van rangen; de functies
beogen alle voorkomende ambten binnen de rechterlijke macht te
omvatten;
– een versterking van de vakinhoudelijke loopbaan doordat senioriteit
duidelijker tot uitdrukking komt in de functies; en
– een versterking van de managementloopbaan doordat meer wordt
gedifferentieerd naar de zwaarte van de managementverantwoordelijkheid.
Voorts bevat dit wetsvoorstel de aanpassingen van de indeling in salariscategorieën van de verschillende rechterlijke functies die nodig zijn in
verband met de herziening van de functiestructuur. Ook strekt dit wetsvoorstel ter vergroting van de aantrekkelijkheid van het vervullen van
bestuursfuncties tot formalisering van enkele afspraken in het Sectoroverleg Rechterlijke Macht (SORM) over de rechtspositie van de rechterlijke leden van de gerechtsbesturen. In aanvulling op dit wetsvoorstel zal
overigens nog nadere regelgeving tot stand worden gebracht, waarin
bijvoorbeeld uitwerking zal worden gegeven aan aanvullende afspraken
die in het SORM zijn gemaakt over de bevordering van mobiliteit tussen
gerechten, zoals de mobiliteitstoeslag. Hieronder zal ik bij de beantwoording van de vragen van de leden van de diverse fracties nader op deze
onderwerpen ingaan. Bij de beantwoording van de vragen heb ik zoveel
mogelijk de indeling en volgorde van het verslag aangehouden, met dien
verstande dat vergelijkbare vragen soms zijn samengenomen.

KST132745
0809tkkst31822-6
ISSN 0921 - 7371
Sdu Uitgevers
’s-Gravenhage 2009

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 31 822, nr. 6

1

2. Algemeen
Met de leden van de fractie van het CDA ben ik van mening dat het goed
is dat de vakinhoudelijke loopbaan van rechterlijke ambtenaren wordt
versterkt. Dit wetsvoorstel strekt nadrukkelijk daartoe. De vergroting van
de vakinhoudelijke loopbaanmogelijkheden heeft met name invulling
gekregen door het wettelijk creëren van nieuwe vakinhoudelijke functies.
Zo worden bijvoorbeeld ter vergroting van de vakinhoudelijke loopbaanstappen binnen de rechtbanken naast de basisfunctie van rechter de functies van senior rechter en senior rechter A gecreëerd. Ook zijn in het
SORM aanvullende afspraken gemaakt over de getalsmatige verhoudingen tussen de basisfuncties en de vakinhoudelijke promotiefuncties
binnen de gerechten en de parketten.
De herziening van de functie- en bezoldigingstructuur is – dit in antwoord
op de vragen van de leden van de fractie van het CDA – niet ingegeven
doordat de interesse voor functies bij de rechterlijke macht tanende zou
zijn. Aanleiding voor de voorliggende aanpassing van de functie- en
bezoldigingstructuur is de wens om het huidige systeem te moderniseren
op basis van de ervaring die met dit systeem is opgedaan. Uiteraard ligt
daaraan ook de wens ten grondslag om de aantrekkingskracht van een
loopbaan binnen de rechterlijke macht te behouden en te versterken.
Het verheugt mij dat de leden van de CDA-fractie het belang van de bevordering van de mobiliteit tussen de gerechten onderschrijven. De leden van
de fractie van het CDA vragen of de regering de visie deelt dat het doorstromen naar nieuwe functies met name zou moeten liggen in het
vakinhoudelijk aantrekkelijk maken van de functies van rechter en officier
van justitie, en niet zozeer in het creëren van (extra) managementfuncties.
Ook vragen deze leden of de aantrekkelijkheid van het vak van rechter of
officier niet vooral moet worden gevonden in de carrièremogelijkheden
op basis van de inhoud van het vak. In antwoord op deze vragen merk ik
op dat ik het van belang vind dat als gevolg van de in dit wetsvoorstel
vervatte herziening van de functie- en bezoldigingstructuur extra
vakinhoudelijke promotiefuncties worden gecreëerd, zodat meer doorstroming op basis van vakinhoudelijke kennis en ervaring mogelijk wordt. De
kwaliteit van de rechtspraak is met de in dit wetsvoorstel opgenomen
uitbreiding van vakinhoudelijke functies gediend.
Tegelijkertijd geldt ook dat de kwaliteit van het bestuur van de rechterlijke
organisatie moet worden gewaarborgd. Met een kwalitatief hoogwaardige
leiding van een organisatie wordt ook de kwaliteit van het primaire inhoudelijke werk positief beïnvloed. Dit wetsvoorstel strekt dan ook tot versterking van de managementloopbaan. Met dit wetsvoorstel wordt meer
differentiatie aangebracht in de bezoldigingsniveaus waarop de managementfuncties worden ingedeeld, zodat beter recht kan worden gedaan aan
de verschillen in managementverantwoordelijkheid tussen de onderscheiden managementfuncties.
Anders dan noodzakelijk was bij de totstandkoming van nieuwe organisaties (zoals de Raad voor de rechtspraak, het landelijk parket en het functioneel parket), worden er met dit wetsvoorstel geen extra managementfuncties gecreëerd. Zo zijn bijvoorbeeld de voorgestelde functies van
hoofdofficier, hoofdadvocaat-generaal en fungerend hoofdofficier binnen
het OM thans reeds bestaande rangen.
Omdat de maatregelen ter versterking van de managementloopbaan juist
in de sleutel staan van de kwaliteit van de kerntaken van de rechterlijke
organisatie, ben ik – in antwoord op een daartoe strekkende vraag van de
leden van de fractie van het CDA – niet bevreesd dat de aandacht hiervan
zal worden afgeleid.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 31 822, nr. 6

2

De leden van de CDA-fractie hebben voorts behoefte aan een antwoord op
de vraag hoe deze voorstellen zich verhouden tot de ontwikkelingen in het
onderwijs, de politie en bij de zorg, waar men juist snijdt in het aantal
managementfuncties, omdat men meer mensen voor de klas, op straat en
aan het bed wil hebben. Het wetsvoorstel beoogt ten eerste uitbreiding te
realiseren van het aantal vakinhoudelijke functies. Het wetsvoorstel strekt
daarentegen niet tot uitbreiding van het aantal managementfuncties. De
managementloopbaan wordt met dit wetsvoorstel versterkt door meer
differentiatie in de bezoldigingsniveaus van (bestaande) managementfuncties. Er is daarmee geen sprake van een tegengestelde ontwikkeling in
vergelijking met andere sectoren waaraan deze leden refereren. Overigens
geef ik in aanvulling hierop nog aan dat het aantal
top-managementfuncties bij de rechterlijke macht, zoals het aantal leden
van de Raad voor de rechtspraak, het College van procureurs-generaal, de
gerechtsbesturen en de hoofden van de parketten, reeds bij wet is
bepaald. Het wetsvoorstel brengt hierin geen verandering aan.
Voorts constateren de leden van de CDA-fractie dat het wetsvoorstel niet
ziet op de functies bij de Hoge Raad en de rechterlijke ambtenaren in
opleiding. Zij vragen waarom niet de kans is gegrepen om ook hier de
carrièremogelijkheden te verbeteren. Er is bij de Hoge Raad niet van een
behoefte gebleken om het aantal vakinhoudelijke functies binnen de Hoge
Raad uit te breiden. Daarbij geldt dat de hoogste functies bij de Hoge
Raad zijn ingedeeld op het niveau van de politieke en ambtelijke top
binnen de rijksdienst. In het perspectief van carrièremogelijkheden
bevinden deze functies zich al aan de absolute top.
De rechterlijke ambtenaren in opleiding (raio’s) vervullen per definitie een
opleidingsfunctie, waarbij gedurende de opleiding de bezoldiging jaarlijks
toeneemt en waarbij na het goed doorlopen van de opleiding twee mogelijke carrièrestappen al gegeven zijn: allereerst de benoeming tot gerechtsauditeur, tevens rechter-plaatsvervanger, dan wel substituut-officier van
justitie en één jaar daarna de benoeming tot rechter dan wel officier van
justitie. Overigens is bij de herziening van de bezoldigingstructuur wel een
onevenwichtigheid in de opbouw van de voor raio’s geldende salariscategorie weggenomen door het salaris behorende bij trede 2 van de
raio-schaal te verhogen.
De leden van de SP-fractie maken zich zorgen over de verdere hiërarchische opdeling van het openbaar ministerie en de rechtsprekende macht,
omdat een toenemende hiërarchie zou kunnen leiden tot gedrag dat
gericht is op het in de smaak vallen bij superieuren in plaats van het
ontwikkelen van kritische meningen. Zij vragen of de regering dit gevaar
onderkent en op welke wijze erop wordt toegezien dat pluriformiteit en
kritische benadering zullen worden gewaarborgd. Leidt toename van
hiërarchische verhoudingen tot een ander promotiebeleid, zo vragen deze
leden. Ook vragen zij op welke wijze zal worden toegezien op een transparant promotiebeleid.
Het wetsvoorstel heeft geen toenemende rangorde tot gevolg. De functies
in het voorgestelde functiestelsel beogen alle voorkomende ambten
binnen de rechterlijke macht te omvatten. Met de voorliggende herziening
van de functiestructuur met meer vakinhoudelijke functies, worden de
mogelijkheden vergroot om op basis van niet alleen ervaring maar juist
ook specialistische kennis door te groeien. Daarbij is bevordering op basis
van objectiveerbare kwaliteit voor de rechterlijke organisatie de norm.
Daartoe zijn beoordelingscriteria vastgesteld. Om de transparantie van het
promotie- en vacaturebeleid te bevorderen, stellen de gerechten volgens
afspraken met de Raad voor de rechtspraak alle vacatures voor de seniorfuncties zowel intern als extern open. Overigens zijn de benoemingsprocedures voor rechtsprekende ambtenaren wettelijk verankerd.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 31 822, nr. 6

3

De leden van de SP-fractie en de VVD-fractie vragen naar de mogelijkheden om een slecht functionerende rechterlijk ambtenaar in een lagere
functie te plaatsen of lager in te schalen. Ten aanzien van niet voor het
leven benoemde rechterlijke ambtenaren is in het Besluit rechtspositie
rechterlijke ambtenaren (Brra) geregeld dat bij plichtsverzuim disciplinaire
maatregelen kunnen worden opgelegd. Tot die disciplinaire maatregelen
behoren onder meer berisping, diverse salariële straffen, alsook verplaatsing en ontslag. Voorts geldt zowel voor deze groep rechterlijke ambtenaren als voor de voor het leven benoemde rechterlijke ambtenaren dat zij
bij ongeschiktheid voor hun ambt op die grond kunnen worden ontslagen.
Het is niet mogelijk om een voor het leven benoemde rechterlijk ambtenaar in een lagere functie te plaatsen bij slecht presteren.
De leden van de SP-fractie vragen of de door hen reeds eerder voorgestelde onafhankelijke toetsingscommissie bij de gerechten een rol kan
spelen bij het promotiebeleid van de rechterlijke macht. In de functieprofielen bij de gerechten zijn competenties die betrekking hebben op de
juridische kwaliteit van de rechter en de zorgvuldigheid van de motivering
van vonnissen een belangrijk aandachtspunt. In de veronderstelling dat
deze leden doelen op het voorstel om een onafhankelijke commissie in te
stellen die periodiek rechterlijke vonnissen toetst, voor de instelling van
een dergelijke commissie zie ik geen aanleiding. In de nota naar aanleiding van het verslag van 3 juli 2008 bij een ander wetsvoorstel tot wijziging van de Wrra ben ik op dit voorstel nader ingegaan (Kamerstukken II
2007/08, 31 227, nr. 7, blz. 3). Graag verwijs ik hiernaar.
De leden van de SP-fractie verzoeken om een cijfermatige inventarisatie
van het aantal personen dat bij aanvang van de nieuwe functie-indeling in
iedere functie werkzaam zal zijn. De leden van de SP-fractie geven daarbij
aan dat een dergelijke meting behulpzaam zou kunnen zijn om de ontwikkelingen bij de gerechten en het openbaar ministerie te volgen. De leden
van de fractie van de VVD vragen zich af hoeveel senior raadsheren er per
gerecht en per afdeling zullen zijn. Ook vragen zijn naar het aantal functies
van officier van justitie, senior officier van justitie en senior officier van
justitie A.
In het SORM zijn afspraken gemaakt over de getalsmatige verhouding
tussen de basisfuncties (rechter, raadsheer, officier van justitie, advocaatgeneraal) en de vakinhoudelijke promotiefuncties bij de gerechten en de
parketten. Ter versterking van de vakinhoudelijke lijn is de verhouding
tussen enerzijds het aantal basisrechters enofficieren en anderzijds het
aantal senior rechters enofficieren ten gunste van het aantal seniors
aangepast. Voor zover het de gerechten betreft, zijn de gerechtsbesturen
met de Raad voor de rechtspraak verantwoordelijk voor de bedrijfsvoering, waaronder personeelsaangelegenheden, en derhalve ook voor de
concrete uitwerking van deze afspraak. Ten aanzien van de uitwerking van
bovenvermelde afspraken gemaakt over de kwantitatieve verhoudingen
tussen de basisfuncties en de vakinhoudelijke promotiefuncties bij de
parketten, geldt dat de nadere invulling daarvan, onder mijn eindverantwoordelijkheid, door de hoofden van de parketten geschiedt.
De leden van de VVD-fractie constateren dat senioriteit wel heel erg op de
voorgrond treedt, en vragen zich af of de kwaliteit van de persoon nog wel
voorop staat. In reactie hierop merk ik op dat deze senioriteit betrekking
heeft op het gegeven dat voor de vervulling van promotiefuncties bij de
rechtspraak en het openbaar ministerie een ruime mate van ervaring en
ontwikkeling in een juridische functie is vereist, overigens niet per se
binnen de rechterlijke macht. Er wordt van een senior rechter of
-raadsheer verwacht dat hij substantieel en structureel van de rechter of
raadsheer te onderscheiden vakinhoudelijke verzwarende taken uitvoert.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 31 822, nr. 6

4

Deze ervaring en ontwikkeling zijn voorwaarden om aan de kwaliteitseisen
te kunnen voldoen. Senioriteit dient in deze zin derhalve niet te worden
gelijkgesteld aan louter anciënniteit.
2. De functies bij de gerechten
De leden van de CDA-fractie spreken hun verbazing uit over de nieuwe
functie van senior rechter A. Zoals bovenstaand en in de memorie van
toelichting is aangegeven, was het van belang om ook bij de rechtbanken
de vakinhoudelijke loopbaan te versterken door senioriteit duidelijker tot
uitdrukking te brengen in de functies. Dit wetsvoorstel strekt nadrukkelijk
daartoe met het voorstel tot uitbreiding van de vakinhoudelijke functies
met onder andere de functie van senior rechter A.
De leden van de CDA-fractie hebben enkele vragen over de functie van
senior rechter A. Zo vragen zij aan welke verzwarende inhoudelijke taken
kan worden gedacht bij deze functie, naast de in de memorie van toelichting vermelde taken. Inhoudelijk verzwarende taken die horen bij de
functie van senior rechter A zijn het rechtspreken in zaken waarbij een
beroep wordt gedaan op een diepgaande juridische kennis op wetenschappelijk niveau, in zware of uitzonderlijke zaken waarin sprake is van
een brede precedentwerking of van grote politiek-bestuurlijke, sociaal
maatschappelijke of financieel economische belangen. In termen van
complexiteit, omvang of afbreukrisico zijn dit uitzonderlijke zaken, waarbij
niet kan worden teruggevallen op bestaande jurisprudentie en waarvoor
de beoordeling in hoge mate langs ongebaande wegen moet plaatsvinden.
In antwoord op de vraag waarom is gekozen voor deze benaming, merk ik
op dat de functiebenaming «rechter» als het vertrekpunt geldt voor de
opbouw in functiezwaarte. Dat heeft geleid tot een vervolg van de
opbouw van de functiereeks met de benaming senior rechter, en voor de
tweede verdiepingsslag de benaming senior rechter A. De laatste functiebenaming betekent niet dat ook een opvolgende functie met de benaming
van senior rechter B of C wordt geïntroduceerd.
Tevens hebben de leden van de fractie van het CDA behoefte aan een
nadere toelichting op de gedachte achter het vervallen van de rang van
gerechtsauditeur, terwijl aan de andere kant wel weer de functie van
senior-gerechtsauditeur wordt geïntroduceerd. Voorheen bestond de
functie gerechtsauditeur reeds, met daaraan gekoppeld twee mogelijke
rangen: gerechtsauditeur en senior-gerechtsauditeur. In verband met het
vervangen van het rangenstelsel door een functiestelsel zijn in het voorliggende wetsvoorstel twee aparte functies benoemd. De gerechtsauditeur is
mitsdien gebleven, maar betreft nu alleen nog een functiebenaming. De
senior-gerechtsauditeur is eveneens gebleven, niet als rang maar als
functie.
Voorts vragen de leden van de VVD-fractie of er meerdere mensen voor
dezelfde functies zullen kunnen zijn, en hoe dat in de praktijk zal gaan
werken. Het zal inderdaad in de praktijk kunnen voorkomen dat er meerdere rechterlijke ambtenaren geschikt zijn voor een functie. Het staat de
kandidaten vrij om te solliciteren naar deze functie. In die zin is er geen
verschil met vergelijkbare selectieprocedures binnen de rijksoverheid.
Overigens zijn voor wettelijk verankerde functies die bij een rechtbank,
een gerechtshof of de Hoge Raad openvallen, specifieke aanbevelings- en
benoemingsprocedures voorgeschreven (artikel 1e Wrra).
De leden van de VVD-fractie concluderen terecht dat geen enkele rechterlijk ambtenaar er wat het salaris betreft op achteruit gaat bij de invoering
van dit wetsvoorstel. Degenen die zijn benoemd in een functie of rang die

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 31 822, nr. 6

5

niet terugkeert in de nieuwe functiestructuur, worden van rechtswege
herbenoemd in een bestaande of een nieuwe functie waaraan in vrijwel
alle gevallen hetzelfde salaris is verbonden. Voor de coördinerend vicepresident bij een gerechtshof, de Centrale Raad van Beroep of het College
van Beroep voor het bedrijfsleven, die op grond van dit wetsvoorstel van
rechtswege worden herbenoemd in de functie van senior raadsheer, is
een salariële overgangsvoorziening getroffen, waardoor zij voor de
periode van hun benoeming als senior raadsheer er in salarieel opzicht
niet op achteruit gaan.
3. De functies bij het openbaar ministerie
De vraag van de leden van de fractie van de VVD over het aantal functies
bij het openbaar ministerie heb ik onder 1, algemeen, beantwoord. Graag
verwijs ik daarnaar.
4. Overig
De leden van de CDA-fractie hebben behoefte aan een toelichting op de
budgettaire consequenties van de voorgestelde wijzigingen. De leden van
de VVD-fractie vragen of de in de memorie van toelichting vermelde
beperkte extra kosten een schatting betreffen.
Het totaal van de voorgestelde wijzigingen zal in onderlinge samenhang
per saldo niet budgettair neutraal zijn. De daarmee samenhangende
kosten worden echter opgevangen binnen het reguliere arbeidsvoorwaardenbudget voor de sector Rechterlijke Macht. Dit geldt overigens ook voor
de kosten die zijn gemoeid met de introductie van de mobiliteitstoeslag.
Deze mobiliteitstoeslag betreft een toeslag voor senior rechters of raadsheren die een horizontale overstap (dat betekent: in bezoldigingscategorie
8) maken naar een ambt bij een ander gerecht.
De leden van de CDA-fractie vragen voorts naar de aanvullende afspraken
die zijn gemaakt over de rechtspositie van gerechtsbestuurders. Ten
eerste is in het SORM afgesproken dat voor een sectorvoorzitter van een
rechtbank na het verstrijken van een benoemingsduur van zes jaren de
rechterlijke benoeming wordt gewijzigd in die van senior rechter A. Voorts
is in het SORM afgesproken dat de huidige terugtredingsregeling mede
betrekking zal hebben op de bestuursfuncties waarin de rechterlijke leden
van gerechtsbesturen uit de leeftijdsgroep van 57 jaar en ouder zijn
benoemd. Ten slotte is afgesproken dat er voor rechterlijke leden van de
gerechtsbesturen een afbouwregeling in wetgeving wordt vastgelegd; zie
de navolgende alinea.
Verder vragen de leden van de CDA-fractie waarom een afbouwregeling is
overeengekomen voor rechterlijke gerechtsbestuurders die voor een
aaneengesloten periode van ten minste zes jaar als bestuurder gediend
hebben. Zij vragen ook naar de budgettaire consequenties daarvan.
De afbouwregeling voor gerechtsbestuurders is overeengekomen om het
ook in de toekomst mogelijk te blijven maken om geschikte gerechtsbestuurders aan te trekken. De Raad voor de rechtspraak heeft het signaal
gegeven dat het in de praktijk lastig is om geschikte gerechtsbestuurders
te vinden, terwijl het benoemen van goede bestuurders een alom
gedragen wens is. In samenspraak met de Raad heb ik daarom besloten
om de functie van gerechtsbestuurder in financiële zin aantrekkelijker te
maken. Ik heb hierbij verschillende alternatieven overwogen, zoals het
verhogen van de toelage tijdens het bestuurslidmaatschap. Een dergelijke
verhoging zou echter al snel stuiten op de grenzen van het loongebouw,
reden waarom ik uiteindelijk heb gekozen voor een verlenging van de
periode waarin de bestuurderstoelage wordt genoten. Tegelijkertijd wil ik
voorkomen dat een toelage als bedoeld voor onbepaalde tijd kan worden
uitgekeerd, terwijl de bestuurlijke werkzaamheden zijn beëindigd. Om

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 31 822, nr. 6

6

deze reden wordt de uitkeringsperiode beperkt tot drie jaar, overigens
uitsluitend in gevallen waarin de gerechtsbestuurder ten minste gedurende zes jaren aaneengesloten als zodanig heeft gefunctioneerd en
nadien als rechterlijk ambtenaar met rechtspraak belast werkzaam blijft.
Ook voor deze afbouwregeling geldt dat de extra kosten die hiermee
gemoeid zijn, binnen het reguliere arbeidsvoorwaardenbudget worden
opgevangen.
De leden van de VVD-fractie vragen naar andere mobiliteitsmaatregelen
dan de mobiliteitstoeslag. Naast de mobiliteitstoeslag is de toename van
vakinhoudelijke promotiefuncties bij de rechtbanken ook een belangrijke
mobiliteitsmaatregel. Met deze maatregel komen er bijvoorbeeld voor
raadsheren bij de gerechtshoven meer mogelijkheden om een functie op
gelijk of hoger niveau bij een rechtbank te gaan bekleden.
Voorts vragen de leden van de VVD-fractie of er een verband is tussen de
concentratie en specialisatie van rechters en de regelingen over de mobiliteit tussen de gerechten, en wat dat verband dan is. Specialisatie van
rechters zou eventueel kunnen worden gefaciliteerd door middel van de
voorgenomen herziening van de functie- en bezoldigingstructuur. Buiten
dit is er echter geen verband tussen de concentratie en specialisatie van
rechters enerzijds en de voorgenomen mobiliteitsregelingen anderzijds.
Ook vragen de leden van de VVD-fractie of en hoe er rekening gehouden
wordt met onregelmatige werktijden, en voor wie deze afspraken gelden.
In antwoord hierop merk ik op dat het vervullen van functies door rechterlijke ambtenaren met zich brengt dat enige onregelmatigheid in de werktijden niet altijd uit te sluiten is. Zoals bijvoorbeeld ook in de rijksdienst
voor functies op deze niveaus gebruikelijk is, worden er geen overwerkvergoedingen of onregelmatigheidstoeslagen toegekend. Daarop geldt
één uitzondering. Dit betreft de pikettoelage voor de rechter-commissaris
in strafzaken en de officier van justitie wanneer zij belast worden met het
verrichten van een piketdienst buiten de reguliere kantoortijden.
De leden van de VVD-fractie vragen nog naar de aanvullende afspraken
die in het SORM zijn gemaakt. In het bovenstaande heb ik al aan een
aantal aanvullende afspraken gerefereerd. Kort samengevat, betreffen de
aanvullende afspraken:
1. Afspraken over de getalsmatige verhoudingen tussen de basisfuncties
(rechter, raadsheer, officier van justitie) en vakinhoudelijke promotiefuncties (senior rechter, senior raadsheer, senior officier van justitie);
2. Het uitvoeren van een vergelijkend onderzoek naar de relatieve lifetime salarispositie van rechterlijke ambtenaren in relatie tot die van
andere juridische beroepsgroepen;
3. De invoering van een mobiliteitstoeslag voor senior rechters of raadsheren die een horizontale overstap (dat betekent: in bezoldigingscategorie 8) maken naar een ambt bij een ander gerecht;
4. De reeds genoemde maatregelen voor bestuurders van gerechten,
zoals de afbouwregeling.
De minister van Justitie,
E. M. H. Hirsch Ballin

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 31 822, nr. 6

7