Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2020–2021

33 529

Gaswinning

Nr. 841

BRIEF VAN DE MINISTERS VAN ECONOMISCHE ZAKEN EN
KLIMAAT EN VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN
KONINKRIJKSRELATIES
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 17 december 2020
Hierbij bieden wij het advies van het Adviescollege Veiligheid Groningen
(ACVG) over de typologieaanpak aan1. Het ACVG geeft aan dat een
typologieaanpak essentieel is voor versnelling, consistentie en transparantie in de versterkingsopgave. Zowel Rijk als regio hebben in de
bestuurlijke afspraken van 6 november jl. (Kamerstuk 33 529, nr. 830)
aangegeven achter een snelle implementatie van de typologieaanpak te
staan.
In 2018 adviseerde de Mijnraad om de versterking van huizen typologisch
aan te pakken.2 Naar aanleiding van dit advies hebben Rijk en regio de
wens uitgesproken om tot een gevalideerde standaardaanpak te komen.3
Sinds 2018 is door TNO en de NCG gewerkt aan een typologieaanpak. Op
3 april 2020 heeft het Adviescollege Veiligheid Groningen in een tussenadvies aangegeven dat de TNO-methode geschikt is voor verdere
uitwerking.4 Nu oordeelt het adviescollege dat de typologieaanpak van
TNO goed is opgezet en door deze methode in potentie een groot aantal
woningen snel kan worden getoetst aan de Meijdamnorm. Het ACVG
adviseert om in januari te starten met de implementatie van deze
typologieaanpak. Wij verwachten dat vanaf april de typologieaanpak
verder wordt uitgerold, als enkele laatste verbeterpunten en controles die
zijn geadviseerd door het ACVG, zijn uitgevoerd.
Het advies door het ACVG en de start van de typologieaanpak zijn een
belangrijke stap in het versnellen van de versterkingsoperatie. Al
meermaals is geconstateerd dat er nog teveel tijd en middelen worden
besteed aan het doorrekenen van huizen. Nu de typologieaanpak in
1

Raadpleegbaar via www.tweedekamer.nl
Kamerstuk 33 529, nr. 502
Kamerstuk 33 529, nr. 527
4
Kamerstuk 33 529, B
2
3

kst-33529-841
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2020

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 33 529, nr. 841

1

januari geschikt is om toe te passen, kan hierin eindelijk verandering
worden gebracht. Daarmee wordt het mogelijk om de inwoners van
Groningen veel sneller duidelijkheid te geven over de veiligheid van hun
huis.
Door toepassing van de typologieaanpak wordt de veiligheid per type
gelijksoortige gebouwen beoordeeld. Vervolgens wordt deze gecombineerd met de lokale aardbevingsbelasting en kan de veiligheid van
individuele woningen worden beoordeeld. Voor ieder gebouw wordt, door
middel van een opname door een expert, bepaald of een gebouw tot dat
type behoort. Er zal dus altijd een opname van het huis plaatsvinden maar
door de typologieaanpak is het voor de meeste huizen niet meer nodig
om individuele berekeningen uit te voeren. Bij de opname van het
gebouw door een expert wordt ook beoordeeld of het huis niet zodanig
beschadigd of verbouwd is, dat een typologische beoordeling niet meer
mogelijk is. Dat is pas het geval als ook met een praktische insteek een
woning met kleine maatregelen niet meer binnen een typologie gebracht
kan worden, zoals nu wordt toegepast binnen de pilot met de
bouwimpuls. Als er versterkingsmaatregelen nodig zijn worden standaard
maatregelpakketten voor zover mogelijk toegepast en in overleg tussen
bewoner en aannemer ingepast in het huis. Daarbij wordt gebruik
gemaakt van de ervaringen die zijn opgedaan in de pilot met de
bouwimpuls. De aannemer wordt vroeg in het proces betrokken en waar
mogelijk worden maatregelen op basis van ervaring bij vergelijkbare
woningen bepaald, in plaats van berekeningen.
De NCG is inmiddels gestart met de voorbereidingen van de typologieaanpak. Vanaf januari worden alle nieuwe bouwkundige opnames van
huizen, waar mogelijk, via deze methode uitgevoerd. De NCG krijgt
opdracht om vanaf januari te beginnen met de toepassing van de
typologieaanpak in de beoordeling van gebouwen. Voor een beperkt deel
van de huizen kan dat vanaf eind januari direct een veiligheidsbeoordeling
worden afgegeven. Dit zijn de huizen die evident wel of niet voldoen aan
de veiligheidsnorm. Voor de overige huizen geldt dat deze een typologische veiligheidsbeoordeling krijgen vanaf het tweede kwartaal van 2021.
Voor een beperkt aantal huizen geldt dat deze niet zijn toe te delen aan
een type binnen de typologieaanpak. Deze huizen worden opgenomen
met behulp van de bouwimpuls en als ook dit niet mogelijk is, via de NPR
2020:9998.
Vooruitlopend op de wijziging van de Tijdelijke wet Groningen in verband
met de versterking van de gebouwen in de provincie Groningen
(Kamerstuk 35 603), wordt de typologieaanpak opgenomen in de
Beleidsregel versterking gebouwen Groningen.
In lijn met de bestuurlijke afspraken wordt aan bewoners die reeds een
versterkingsadvies hebben, een herbeoordeling door middel van
typologie aangeboden. U wordt nader geïnformeerd over de regeling voor
herbeoordeling van huizen.
De Minister van Economische Zaken en Klimaat,
E.D. Wiebes
De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
K.H. Ollongren

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 33 529, nr. 841

2