Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2022–2023

36 360 VI

Jaarverslag en slotwet van het Ministerie van Justitie en
Veiligheid (VI) 2022

Nr. 4

MEMORIE VAN TOELICHTING

A ARTIKELGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL
Wetsartikelen 1 tot en met 2
De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de rijksbegroting, worden op
grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 afzonderlijk
bij wet vastgesteld en ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt
ertoe om voor het jaar 2022 wijzigingen aan te brengen in:
1. de departementale begrotingsstaat van het Ministerie van Justitie en
Veiligheid;
2. de begrotingsstaten inzake de agentschappen van dit ministerie.
De in de begrotingsstaten opgenomen begrotingsartikelen worden in
onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht.

De Minister van Justitie en Veiligheid,

D. Yeșilgöz-Zegerius

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, 36 360 VI, nr. 4

1

B ARTIKELGEWIJZE TOELICHTING BIJ DE BEGROTINGSARTIKELEN
(SLOTVERSCHILLEN)
1. Leeswijzer
2. Beleidsartikelen
31 Politie
32 Rechtspleging en rechtsbijstand
33 Veiligheid en criminaliteitsbestrijding
34 Straffen en Beschermen
36 Contraterrorisme en Nationaal Veiligheidsbeleid
37 Migratie

3. Niet beleidsartikelen
91 Apparaat kerndepartement
92 Nog Onverdeeld
93 Geheim

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, 36 360 VI, nr. 4

2

1 Leeswijzer
De slotwetmutaties die groter zijn dan € 5,0 mln. worden toegelicht. In de
regel geldt dat uitgavenmutaties en verplichtingenmutaties aan elkaar gelijk
zijn. De toelichtingen gelden daarom voor zowel de uitgaven- als de
verplichtingenmutaties. Wanneer dit niet het geval is, wordt voor de
verplichtingmutaties een aparte toelichting opgenomen als er sprake is van
een opmerkelijk verschil met de uitgavenmutaties.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, 36 360 VI, nr. 4

3

2 Beleidsartikelen
Artikel 31: Politie
Op dit artikel is ten opzichte van de tweede suppletoire begroting in 2022
1,3 mln. meer uitgegeven dan begroot en is voor een bedrag van 0,04 mln.
minder aan verplichtingen aangegaan. De ontvangsten zijn 0,3 mln. lager
dan begroot bij de tweede suppletoire begroting.
Toelichting
Op dit artikel hebben zich geen wijzigingen voorgedaan die een toelichting
behoeven.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, 36 360 VI, nr. 4

4

Artikel 32: Rechtspleging en rechtsbijstand
Op dit artikel is ten opzichte van de tweede suppletoire begroting in 2022
8,8 mln. minder uitgegeven dan begroot en is voor een bedrag van 41,4 mln.
minder aan verplichtingen aangegaan. De ontvangsten zijn 5,5 mln. hoger
dan begroot bij tweede suppletoire begroting.
Toelichting
Uitgaven
Op rechtsbijstand is een onderuitputting van 11 mln. De meevaller wordt
grotendeels veroorzaakt door het programma Stelselvernieuwing Rechts­
bijstand. Vanwege een herijking van het programma is hier vertraging
opgelopen. Het restant van het saldo betreft diverse kleinere mutaties.
Verplichtingen
De lagere verplichting is als volgt opgebouwd:
• Op de rechtsbijstand is een onderuitputting van 31,5 mln. Dit wordt
grotendeels veroorzaakt door onder andere het programma stelselver­
nieuwing rechtsbijstand (11 mln.); door een hoger gemiddeld tarief voor
toevoegingen is de verplichtingenruimte verhoogd met 18 mln.; door
een lager geraamd aantal toevoegingen in de PMJ is de verplichtingen­
ruimte met 35 mln. lager uitgevallen.
• De subsidietoekenning van Het Juridisch Loket voor het jaar t vindt
normaliter jaarlijks eind december t-1 plaats. Dit is nu niet gebeurd
waardoor op de verplichting van het Juridisch Loket een onderuitputting
van 20,9 mln. is ontstaan.
• De bijdragetoekenning 2023 Autoriteit Persoonsgegevens is in
december 2022 aangegaan in plaats van in januari 2023 zoals
gewoonlijk. Dit heeft tot gevolg dat het verplichtingenbudget in 2022
dubbel wordt belast, waardoor het budget in 2022 wordt overschreden
met 8,6 mln.
• De subsidietoekenning aan de Stichting Advisering Bestuursrechtspraak
(StAB) voor het jaar t vindt normaliter jaarlijks in december t-1 plaats.
De toekenning heeft in 2023 plaatsgevonden; daarnaast is een
verplichting uit het verleden afgeboekt. De verplichting StAB laat
hierdoor een onderuitputting zien van 5,1 mln.
• Het restant bedrag omvat diverse kleine mutaties.
Ontvangsten
Het ontvangstenbudget op dit artikel wordt verhoogd met 5,5 mln. De
verhoging wordt grotendeels veroorzaakt door een aantal kleinere posten,
zoals de terugbetaling van de Raad voor de rechtspraak van een initiële
vermogensstorting van het ministerie van JenV als gevolg van Covid-19, die
niet gebruikt hoefde te worden (meevaller 1,5 mln.) en een extra ontvangst
door de verrekening van de kosten tuchtrecht advocatuur van de
Nederlandse orde van Advocaten (NOvA) over 2021 en 2022 (3,9 mln).

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, 36 360 VI, nr. 4

5

Artikel 33: Veiligheid en criminaliteitsbestrijding
Op dit artikel is ten opzichte van de tweede suppletoire begroting in 2022
24,8 mln. minder uitgegeven dan begroot en is voor een bedrag van
37,6 mln. minder aan verplichtingen aangegaan. De ontvangsten zijn 32,1
mln. hoger dan begroot bij tweede suppletoire begroting.
Toelichting
Uitgaven
Op de uitgaven is 24,8 mln. minder uitgegeven dan begroot. Dit bedrag is
als volgt opgebouwd:
• Op de apparaatsuitgaven Openbaar Ministerie is er sprake van per saldo
16,8 mln. onderuitputting:
• Bij het eigen personeel is een onderschrijding van 15 mln. die wordt
veroorzaakt doordat het vervullen van vacatures langer duurt dan
verwacht mede vanwege de krappe arbeidsmarkt. Daarnaast is het
OM in 2022 gecompenseerd voor de uitgaven in het kader van de
nieuwe cao van de Rechterlijke macht. De compensatie voor de cao
Rechterlijke Macht is nu nog niet besteed omdat er nog geen akkoord
is gesloten.
• Op de onderdelen externe inhuur en ICT is per saldo een
overschrijding van 11,7 mln. De benodigde uitgaven om het beheer
op niveau te houden, de continuïteit te waarborgen en de noodzake­
lijke vernieuwing te realiseren op het terrein van ICT veroorzaken
deze overschrijding.
• Een onderuitputting van 5,5 mln. op de SSO’s kosten. De verwachte
stijging van de huisvestings- en schoonmaakkosten is meegevallen.
• Lagere uitgaven op overig materieel in het kader van het ICTprogramma EMMA dan geraamd. Dit resulteert in een meevaller van
8,5 mln.
• De uitgaven voor voornamelijk de proceskostenvergoedingen is dit jaar
hoger dan verwacht. Er is 9,5 mln. meer uitgekeerd dan begroot.
• Het restant bedrag omvat diverse kleineremutaties zoals een meevaller
van 3,1 mln. op het onderdeel rechtshandhaving en criminaliteitsbe­
strijding. Het budget ten behoeve van interceptie, voorlichtingscam­
pagne cybercrime en pilots met (verkeers) BOA’s is niet volledig tot
besteding gekomen ondanks dat de trajecten wel in gang zijn gezet.
Een meevaller van 3,7 mln. op overige opdrachten omdat een deel van
de werkzaamheden in het kader van Digitalisering strafrechtketen en
het wetboek van strafvordering in 2023 zal plaatsvinden. Tevens is er
een meevaller op het budget vervolging en berechting MH-17
verdachten van 3,6 mln. Op 17 november 2022 heeft de rechtbank
uitspraak gedaan in het strafproces. Een gedeelte van de kosten rond die
periode is nog niet uitbetaald aan sommige organisaties. Daarnaast
waren er uiteindelijk minder zittingsdagen dan eerder begroot en is het
perscentrum afgebroken.
• Het restant bedrag omvat diverse kleine mutaties.
Verplichtingen
Naast de verlaging met 24,8 mln. bij de uitgaven worden de verplichtingen
ook verlaagd met onder andere de volgende mutaties:
• Bij het Openbaar Ministerie zijn naast de onderuitputting op de
apparaatsuitgaven voor 16,8 mln. minder verplichtingen aangegaan
voor 14 mln. De oorzaak is dat in het jaar 2021 bij het OM meerjarige
verplichtingen zijn aangegaan voor IT-contracten met de verwachte

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, 36 360 VI, nr. 4

6

•

•

•

•

•

uitgaven in de jaren waarop ze betrekking hebben. Het gevolg is dat in
2022 ten opzichte van 2021 bijna geen nieuwe verplichtingen zijn
aangegaan.
Op het onderdeel overige subsidies is 5,8 mln. meer verplicht. In het
kader van prostitutiebeleid, aanpak criminaliteit bedrijfsleven, racisme
en voetbal, subsidie aan de Stichting Centrum voor criminaliteitspre­
ventie en Veiligheid zijn er verplichtingen aangegaan die pas in 2023 en
latere jaren tot betaling zullen leiden.
Voor aanpak ondermijning is een onderuitputting van 22,8 mln. De
verwachting was dat diverse bijdragebrieven 2023 in 2022 verstuurd
zouden worden. Dit is niet gelukt waardoor de brieven nu in 2023 worden
verstuurd en verplicht.
Het onderdeel Gerechtskosten laat een overschrijding zien van 6,2 mln.
In verband met de aanbesteding van de vertaaldiensten zijn er voor de
kosten van de intermediairs meerjarige verplichtingen vastgelegd in
het jaar 2022.
Voor Verkeershandhaving Openbaar Ministerie zijn meerjarige verplich­
tingen aangegaan wat leidt tot een overschrijding van 5,9 mln. op het
verplichtingenbudget.
Het restant bedrag omvat diverse kleine mutaties.

Ontvangsten
De ontvangsten zijn 32,1 mln. hoger dan geraamd.
• De afpakopbrengsten zijn 11,2 mln. hoger uitgekomen dan geraamd bij
de najaarsnota.
• Bij de najaarsnota is de raming van de boete en transactiegelden
neerwaarts bijgesteld omdat destijds de verwachting was dat de
ontvangsten lager zouden uitvallen vanwege mobiliteitsbeperkende
Covid-19 maatregelen in het begin van 2022, de hogere brandstofprijzen,
lagere WAH (wet administratiefrechtelijke handhaving), de dalende
koopkracht en de vervanging van flitspalen. Na de najaarsnota bleek
echter meer aan ontvangsten te zijn binnengekomen dan gedacht wat
resulteert aan 18,1 mln. meer ontvangsten.
• Conform artikel 23 lid 2 van de Regeling agentschappen heeft Justid uit
de initiële lening de vergoeding voor de overgenomen vermogensbe­
standdelen ter waarde van 5,8 mln. aan het moederdepartement betaald.
• Het restant saldo betreft enkele kleine mutaties.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, 36 360 VI, nr. 4

7

Artikel 34: Straffen en Beschermen
Op dit artikel is ten opzichte van de tweede suppletoire begroting in 2022
6,7 mln. minder uitgegeven dan begroot en is voor een bedrag van 28,7 mln.
meer aan verplichtingen aangegaan. De ontvangsten zijn 4,7 mln. hoger dan
begroot bij tweede suppletoire begroting.
Toelichting
Uitgaven
• Bij het Schadefonds Geweldsmisdrijven (SGM) opdrachten is een onder­
uitputting van 5,6 mln. Dit wordt veroorzaakt door een lager bedrag aan
uitkeringen bij het reguliere proces bij SGM, vanwege een lager toeken­
ningspercentage 2022, alsmede een lager gemiddeld bedrag per
uitkering. Ook voor de Tijdelijke Regeling Geweld Jeugdzorg is minder
uitgekeerd dan begroot. Dit komt, doordat er minder capaciteit voor de
uitvoering van de regeling beschikbaar was dan geraamd.
• Op het onderdeel opdrachten Aanpak criminaliteitsfenomenen is een
onderuitputting van 7 mln. Door een complex samenspel met
gemeenten en andere stakeholders is het niet gelukt om alle ontvangen
coalitieakkoordmiddelen voor Preventie in 2022 tijdig en rechtmatig te
bestemmen. De planvorming en uitvoering door gemeenten voor
bewezen effectieve interventies zal daarom eerst in 2023 volledig ten
uitvoering worden gebracht.
• Op het onderdeel intra- en extramurale sanctie-uitvoering is een
overschrijding van 9,9 mln. Bij Najaarsnota zijn de coalitie-akkoordmid­
delen voor 2022 beperkt, omdat de verwachting was dat deze niet tot
besteding zouden komen. Na de Najaarsnota bleek echter dat een aantal
opdrachten alsnog in 2022 in gang kon worden gezet.
• Het restant saldo betreft een aantal kleinere mutaties, zoals een onder­
uitputting van 4,9 mln. op het onderdeel Veiligheid en Jeugd door
vertraging van projecten en subsidieaanvragen rondom huiselijk geweld
en kindermishandeling, programma toekomstscenario, jeugdcrimina­
liteit en familierecht.
Verplichtingen
Naast de verlaging met 6,7 mln. bij de uitgaven worden de verplichtingen
verhoogd met 28,4 mln. Dit komt o.a. door:
• Op het onderdeel Aanpak Criminaliteitsfenomenen is een aantal
bijdragen en subsidies aan gemeenten ten behoeve van bewezen
effectieve interventies in 2022 toegekend voor latere jaren. Deze
bijdragen zijn in lijn met de structurele coalitieakkoordmiddelen voor
Preventie. Dit leidt tot een overschrijding van het verplichtingenbudget
van 12,8 mln.
• Het onderdeel Veiligheid en Jeugd laat een overschrijding van 10,2 mln.
zien. O.a. de verlenging en ophoging van de uitvoering van de taken aan
het Ondersteuningsteam bij het programma UHP (Uithuisplaatsing) KOT
(Kinderopvangtoeslag) heeft ervoor gezorgd dat het verplichtingen­
budget wordt overschreden.
• Op de verplichting bijdrage voor Slachtofferhulp Nederland (SHN) is
een overschrijding van 7 mln. Het verschil wordt veroorzaakt, doordat
de verplichting voor 2023 zoals gebruikelijk is aangegaan in 2022,
gebaseerd op het budgettair kader 2023 dat 7 mln. hoger ligt dan dat van
2022.
• Het restant bedrag omvat diverse kleine mutaties.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, 36 360 VI, nr. 4

8

Artikel 36: Contraterrorisme en Nationaal Veiligheidsbeleid
Op dit artikel is ten opzichte van de tweede suppletoire begroting in 2022
24,9 mln. minder uitgegeven dan begroot en is voor een bedrag van 23,0
mln. meer aan verplichtingen aangegaan. De ontvangsten zijn 3 mln. lager
dan begroot bij tweede suppletoire begroting.
Toelichting
Uitgaven
• Een onderuitputting van 10,6 mln. op Nationale Veiligheid en terroris­
mebestrijding overig bijdrage door onder andere vertraging in de
ontwikkeling van de Passagiersinformatie-eenheid; de voorziene
uitbreiding van personeelsbestand gaat langzamer dan gehoopt als
gevolg van de krapte op de arbeidsmarkt; vertraging in betalen facturen
en langdurende inkooptrajecten met betrekking tot het kenniscentrum
in het stelsel bewaken en beveiligen; voorziene uitgaven voor bewaken
en beveiligen die zijn vertraagd – de facturen worden in 2023 betaald.
• Voor de Regeling tegemoetkoming schade Limburg is een onder­
schrijding van 13,7 mln. De begrote uitgaven in 2022 zijn lager
uitgekomen doordat er minder schademeldingen zijn geweest dan waar
de raming op was gebaseerd. Het Rijk zal de tegemoetkomingen in het
kader van deze regeling uiteindelijk baseren op de daadwerkelijke
schade.
• Het restant saldo betreft diverse kleinere mutaties
Verplichtingen
Op dit artikel is 23 mln. meer verplicht.
• Dit wordt voornamelijk veroorzaakt door de overschrijding van 42,1 mln.
op de verplichting Brede Doeluitkering Rampenbestrijding (BDUR). Het
verschil wordt veroorzaakt doordat de verplichting voor 2023 zoals
gebruikelijk is aangegaan in 2022, gebaseerd op het budgettaire kader
2023 dat hoger ligt dan van 2022.
• Naast de verlaging met 13,7 mln. op de uitgaven is er een onderuit­
putting op de verplichting Regeling tegemoetkoming schade Limburg
voor 10,5 mln. Dit wordt verklaard door de neerwaartse bijstelling van
de verplichting ten opzichte van de realisatie voor deze regeling.
• De uitgaven inzake opdrachten Covid-19 waren verplicht in 2021 met
uitgaven in 2022. In 2022 is minder verplicht, daar de inzet voor Covid-19
is afgeschaald waardoor er een onderuitputting is op dit onderdeel van
5,6 mln.
• Op de opdrachten Nationaal Cyber Security Center is de verplichting 10,5
mln. hoger. De overschrijding is het gevolg van meerjarige verplich­
tingen op de inkoopopdrachten Support en licenties van bestaande
sensoren en nieuwe sensoren (Centralpoint) en de verlenging Threat
intell platform (TIP ) van EIQ (Software One).
• Het restant saldo betreft diverse kleinere mutaties.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, 36 360 VI, nr. 4

9

Artikel 37: Migratie
Op dit artikel is ten opzichte van de tweede suppletoire begroting in 2022
202,9 mln. meer uitgegeven dan begroot en is voor een bedrag van
225,8 mln. meer aan verplichtingen aangegaan. De ontvangsten zijn 12,4
mln. hoger dan begroot bij tweede suppletoire begroting.
Toelichting
Uitgaven
Op dit artikel is 202,9 mln. meer uitgegeven dan geraamd. Dit wordt onder
andere verklaard door de volgende mutaties:
• Nationaal Programma Oekraïense Vluchtelingen (overschrijding 237
mln.). Voor het nationaal programma Oekraïense vluchtelingen waren in
de begroting 2022 geen middelen beschikbaar aangezien de Russische
invasie van Oekraïne eind februari 2022 plaatsvond. Uiteindelijk zijn er
fors hogere uitgegeven dan bij Najaarsnota verwacht. Onderstaand de
belangrijkste afwijkingen:
• Bij de opvang van ontheemden (+350 mln.) door de gemeenten is
een forse overschrijding omdat de gemeente fors meer voorschotten
hebben aangevraagd dan eerder gedacht, zie ook de Veegbrief d.d.
12 december 2022.
• Bij de veiligheidsregio’s is 20 mln. minder dan verwacht uitgeput
omdat er minder hubs (aankomstlocatie) en crisisnoodopvang nodig
was dan oorspronkelijk gedacht.
• Voor de post Transitie Rijksvastgoed waarvoor 6,4 mln. begroot was,
zijn geen uitgaven gedaan omdat dit uiteindelijk volledig decentraal
is belegd via de gemeenten.
• Bij de Subsidie Programma Oekraïense vluchtelingen is 7,1 mln.
onderuitputting, er is door de gesubsidieerde organisaties minder
gebruik gemaakt van de beschikbare subsidies.
• Opdrachten Programma Oekraïense Vluchtelingen 95,4 mln. onder­
uitputting. Begrote zorgkosten blijven, ondanks hoger aantal
verzekerden, achter omdat gemiddelde zorgkosten per verzekerde
significant lager zijn dan de gehanteerde norm. Daarnaast betreft
het gedeeltelijk een verschuiving tussen 2022 en 2023 omdat veel
zorgkosten pas later worden gedeclareerd. Daarnaast is er aan
Knooppunt Coördinatie Informatie Oekraïne (KCIO) een voorschot
van 2,4 mln. betaald in plaats van de verwachte 6 mln.
• Op de bijdrage agentschappen IND is een onderuitputting van 10,9
doordat de PxQ van de IND lager is uitgevallen dan verwacht.
• Door verschillende kleinere tegenvallers vanwege de inzet op
asielopvang is op COA een overschrijding van 6,7 mln.
• Overige bijdragen medeoverheden 18,8 mln. overschrijding. De
uitgaven voor inzet gemeenten voor Landelijke Vreemdelingen voorzie­
ningen (LVV) en inzet bij gemeente tegen overlast waren geraamd op
opdrachten versterking vreemdelingenketen maar worden ten laste van
het instrument overige bijdragen medeoverheden geboekt.
• Versterking vreemdelingenketen 41,7 mln. onderuitputting. Een deel van
de geraamde uitgaven op dit instrument (LVV -landelijke Vreemdelin­
genvoorzieningen- en overlast) zijn gedaan via gemeenten (18,8 mln.),
overige onderuitputting als gevolg van vertraging EntryExit systeem
Schiphol (16 mln), een meevaller vanuit EU-subsidies (7,5mln) en enkele
kleinere posten.
• Het restant saldo betreft diverse kleinere mutaties.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, 36 360 VI, nr. 4

10

Verplichtingen
Naast de verhoging met 202,9 mln., zie ook de Veegbrief d.d. 12 december
2022, bij de uitgaven doet op de verplichtingen ook onder andere de
volgende mutaties voor:
• De opdracht aan Nidos voor 2023 was 6 mln. hoger dan de verplichtin­
genruimte die in 2022 beschikbaar was.
• De opdracht voor Vluchtelingenwerk wordt normaal voorafgaand aan
het jaar opgemaakt. Dat is in 2022 voor 2023 niet gebeurd. Dit
veroorzaakt een onderuitputting van 10,7 mln.
• Er is op het onderdeel subsidies overig een overschrijding van 18,4 mln.
omdat in 2022 verplichtingen zijn aangegaan voor 2023 ten behoeve van
de implementatie Entry Exit Systeem op Schiphol en voor 2023-2025
voor begeleiding en opvang kwetsbare ongedocumenteerden.
• Op het onderdeel Vreemdelingen vertrek is een onderuitputting van 5,1
mln. die is veroorzaakt door verrekening met Europese subsidies.
Ontvangsten
• Hogere ontvangsten bij IND ad 6,1 mln. en Nidos-opvang ad 6,3 mln.
omdat de afrekening over 2021 hoger is dan verwacht.
• Het restant saldo betreft diverse kleinere mutaties.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, 36 360 VI, nr. 4

11

3 Niet-Beleidsartikelen
Artikel 91: Apparaat kerndepartement
Op dit artikel is ten opzichte van de tweede suppletoire begroting in 2022
30,2 mln. minder uitgegeven dan begroot en is voor een bedrag van
15,5 mln. meer aan verplichtingen aangegaan. De ontvangsten zijn 3,1
mln. hoger dan begroot bij tweede suppletoire begroting.
Toelichting
Uitgaven
• Op het COVID-19 budget is 9,5 minder uitgegeven. De meevaller wordt
voornamelijk veroorzaakt door vertraging bij het werven van personeel
door krappe arbeidsmarkt alsmede de vertraging in Parlementaire
Enquête Covid-19 en publicatie van OVV-rapportages.
• Het HGIS-uitgavenbudget Europol/Eurojust wordt met 11,3
mln. verlaagd omdat projectengetemporiseerd zijn als gevolg van
ingewikkelde besluitvorming en door capaciteitsproblematiek in de
uitvoering waardoor de kosten lager uitvallen.
• Overig materieel Migratiebeleid 6,9 mln. overschrijding door veel meer
inzet ten aanzien van ondersteuning Landelijke Vreemdelingenvoorzie­
ningen in 2022
• Een onderuitputting van 8,9 mln. op het project informatiehuishouding
vanwege vertraging van onder ander de projecten Woo (Wet Open
overheid) en implementatie email archivering
Het restant saldo betreft diverse kleinere mutaties.
Verplichtingen
Naast de verlaging van 30,2 mln. bij de uitgaven doen op de verplichtingen
ook onder andere de volgende mutaties voor:
• Directie Informatisering en Inkoop heeft meer verplicht op ICT (21,5 mln.)
en externe inhuur (8,4 mln.) omdat er meerjarige verplichtingen in 2022
zijn aangegaan.
• Op het onderdeel NCSC (Nationaal Cyber Security Center) wordt het
verplichtingen budget externe inhuur overschreden met 9,8 mln. als
gevolg van inkoopopdrachten die de jaargrens overschrijden en het
effect van het aantrekken van extern personeel voor het invullen van
vacatureruimte.
• Het restant saldo betreft diverse kleinere mutaties.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, 36 360 VI, nr. 4

12

Artikel 92: Nog Onverdeeld
Op dit artikel is ten opzichte van de tweede suppletoire begroting in 2022
10 mln. niet verdeeld en dus vrijgevallen.
Toelichting
Dit niet-beleidsartikel wordt uitsluitend gebruikt voor het tijdelijk plaatsen
van nog te verdelen middelen en nog te verdelen taakstellingen.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, 36 360 VI, nr. 4

13

Artikel 93: Geheim
Op dit artikel is ten opzichte van de tweede suppletoire begroting in 2022
0,2 mln. minder uitgegeven dan begroot en is voor een bedrag van 0,2 mln.
minder aan verplichtingen aangegaan. De ontvangsten zijn 0,05 mln. hoger
dan begroot bij tweede suppletoire begroting.
Toelichting
Op dit artikel hebben zich geen wijzigingen voorgedaan die een toelichting
behoeven.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, 36 360 VI, nr. 4

14