Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2018–2019

2

Vragen gesteld door de leden der Kamer

2019Z11057
Vragen van de leden Belhaj, Weyenberg en Paternotte (allen D66) aan de
Ministers van Defensie en van Infrastructuur en Waterstaat over het bericht
«Een ongeluk waar je niets van leert» (ingezonden 4 juni 2019).
Vraag 1
Bent u bekend met het NRC artikel «Een ongeval waar je niets van leert» van
15 mei 2019?1
Vraag 2
Bent u bekend met het ongeval dat op 27 januari 2018 heeft plaatsgevonden
bij een training van de Kustwacht?
Vraag 3
Wat is uw reactie op het niet melden van het benoemde incident en de
onduidelijkheid wat betreft het toezicht?
Vraag 4
Kunt u nader uitleg geven over wie momenteel toezicht houdt met betrekking
tot arbeidsongevallen bij de Kustwacht, en wie momenteel de eindverantwoordelijkheid draagt voor de veiligheid van het Defensiepersoneel op zee?
Vraag 5
Is het arbeidsongeval gemeld bij de Inspectie SZW? Zo ja, wat is er met de
melding gedaan? Zo nee, waarom niet?
Vraag 6
Houdt de Inspectie SZW toezicht op bedrijven uit het buitenland die binnen
Nederland werkzaamheden uitvoeren?
Vraag 7
Houdt de Inspectie SZW ook toezicht op arbeidsomstandigheden op het water
of in de lucht?

1

kv-tk-2019Z11057
’s-Gravenhage 2019

https://www.nrc.nl/nieuws/2019/05/15/een-ongeluk-waar-je-niets-van-leert-a3960227

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, Vragen

1

Vraag 8
Wat zijn de internationale afspraken op het gebied van arbeidsomstandigheden op het water of in de lucht? Wie houdt er toezicht en hoe wordt bepaald
welk land toezicht houdt?
Vraag 9
Hoe wordt bepaald welke toezichthouder verantwoordelijk is voor de
werkomstandigheden als het om werkzaamheden gaat die deels te land, ter
zee en in de lucht plaatsvinden?
Vraag 10
Kunt u garanderen dat dit ongeval wordt bestudeerd door één van de
toezichthouders?
Vraag 11
Kunt u nader uitleg geven over het verschil van mening tussen de Inspectie
Leefomgeving en Transport (ILT) en de inspectie SZW over wie de eindverantwoordelijkheid draagt voor het melden van eventuele ongevallen in de
Noordzee?
Vraag 12
Op basis van welke wetgeving wordt toezicht gehouden op zogenoemde
«state flights», zoals SAR taak en politievluchten? De basic regulation van de
European Union Aviation Safety Agency (EASA) is immers niet van toepassing op de SAR-taak. Hoe borgt u dan de vliegveiligheid voor dergelijke
«state flights»?
Vraag 13
Welke vlieg- en rusttijden zijn van toepassing op de SAR-vluchten? Klopt het
dat dit niet de Europese wetgeving rondom vlieg en rusttijden (EU-FTL) is?
Vraag 14
Kunt u nader uitleg geven wie over welk land en welke instantie momenteel
de eindverantwoordelijkheid draagt met betrekking tot het toezicht op
ongevallen in de luchtvaart die plaatsvinden bij NHV onder toezicht van
Defensie?
Vraag 15
Klopt het dat de Minister van Defensie, en niet Rijkswaterstaat, momenteel
belast is met het aanbestedingsprocedure van de SAR-taak? Wat is daarvan
de reden en wanneer loopt het huidige SAR contract af?
Vraag 16
Kunt u nader uitleg geven over hoe het mogelijk is dat Noordzee Helikopters
Vlaanderen (NHV), het bedrijf dat verantwoordelijk is voor de veiligheid van
het Nederlands kustwachtpersoneel, niet voldeed aan alle eisen die opgesteld
waren door Rijkswaterstaat? Kunt u nader verklaren waarom de Minister van
Infrastructuur en Milieu toentertijd verklaarde dat deze helikopters wel aan
deze eisen voldeden?
Vraag 17
Herinnert u zich dat uit onderzoek van het Nederlands Lucht- en Ruimtevaartlaboratorium (NLR) uit 2016, dat in opdracht van het ministerie Infrastructuur
en Waterstaat is uitgevoerd, bleek dat er minimaal vier technische tekortkomingen zijn geconstateerd, en dat de Onderzoeksraad voor Veiligheid
constateerde dat de SAR tekort schoot en niet op elke basis een medisch
team klaar heeft staan? Zijn deze tekortkomingen aantoonbaar verholpen?
Wie houdt daar onafhankelijk toezicht op?
Vraag 18
Kunt u aangeven of er inmiddels duidelijke maatregelen zijn genomen door
de Minister van Infrastructuur en Waterstaat om te zorgen dat bedrijven zoals
NHV verplicht worden alle bedrijfsongevallen te melden bij instanties zoals
het SZW en de ILT? Zo ja, wat zijn deze concrete maatregelen dan geweest?
Zo nee, waarom dan niet en wanneer gaat dit wel gebeuren?

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, Vragen

2

Vraag 19
Kunt u nader verklaren wat de concrete stappen zijn die door het u zijn
genomen sinds de uitkomst van het rapport door de Onderzoeksraad voor
Veiligheid in juli 2016 met betrekking tot de tekortkoming van de medische
hulp op de Noordzee om de veiligheid van ons Kustwachtpersoneel te
kunnen garanderen?
Vraag 20
Kunt u, zonder dat hierbij de integriteit van NHV hierbij in twijfel wordt
getrokken, bevestigen dat NHV inmiddels de veiligheid van ons Defensiepersoneel op zee kan garanderen en dat er inmiddels duidelijk bewijs is dat zij
aan alle gestelde veiligheidseisen voldoen? Zo ja, kunt u dit dan nader
toelichten met informatie met betrekking tot de meest recente controle van
het voldoen aan deze eisen. Zo nee, kunt u dan nader verklaren waarom er
niet met spoed wordt gezocht naar een nieuw bedrijf dat wel aan deze eisen
kan voldoen?
Vraag 21
Kunt u nader uitleg geven over de redenering achter uw besluit om de
luchtvaartinspectie «vliegtechnisch» toezicht te laten houden op de SARactiviteit en Rijkswaterstaat «operationeel» toezicht te laten houden, terwijl dit
in de praktijk alleen maar voor verwarring blijkt te zorgen?
Vraag 22
Kunt u bevestigen dat er tot op heden daadwerkelijk maar één ongeval heeft
plaatsgevonden bij NHV onder toezicht van Defensie en dat er sinds dit
ongeval geen andere ongevallen meer hebben plaatsgevonden vanwege een
het niet voldoen aan de eisen zoals opgesteld door Rijkswaterstaat?
Vraag 23
Deelt u de mening dat de tekortkomingen door NHV, Rijkswaterstaat, het ILT
en de Inspectie SWZ onacceptabel zijn en dat deze tekortkomingen de
veiligheid van ons Kustwachtpersoneel momenteel niet voldoende kunnen
garanderen?
Vraag 24
Mogen wij ervanuit gaan dat de uitvoerder van de (toekomstige) SAR taak bij
aanvang van het nieuwe aanbestedingscontract wel aantoonbaar en in de
praktijk voldoet aan de gestelde minimale vereisten? Zo ja, hoe wordt dat
geborgd?
Vraag 25
Kunt u nader toelichten onder welke voorwaarden de Kustwacht helikopterreddingen heeft uitbesteed en welke veiligheidseisen en standaarden hieraan
ten grondslag lagen?
Vraag 26
Kunt u de vragen apart beantwoorden?

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, Vragen

3