Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2022–2023

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

890
Vragen van het lid Boulakjar (D66) aan de Minister voor Volkshuisvesting en
Ruimtelijke Ordening over het bericht «Je starterswoning is opeens 35 mille
duurder» (ingezonden 10 oktober 2022).
Antwoord van Minister De Jonge (Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening)
(ontvangen 30 november 2022).
Vraag 1
Bent u bekend met het bericht «Je starterswoning is opeens 35 mille
duurder»?1
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2
Deelt u de mening dat (houten) Prefab-woningen een belangrijke bijdrage
kunnen leveren aan het behalen van de doelstelling om 900.000 woningen te
bouwen tot 2030?
Antwoord 2
Ja, dat deel ik met u. Daarom zet ik met mijn Programma Woningbouw in op
het vergroten van de toepassingsmogelijkheden van flexibele en industriële
woningbouw, zoals prefab. Het streven is om in 2030 de helft van de jaarlijkse
nieuwbouwproductie circulair en industrieel te realiseren.
Vraag 3
Herkent u de problemen, geschetst in het artikel, dat houten prefab-woningen
niet vallen onder de Nationale Hypotheek Garantie (NHG) en de starterslening
van het Stimuleringsfonds Volkshuisvesting (SVn), en dat hierdoor projecten
stilvallen? Zo ja, wat gaat u hier aan doen?

1

ah-tk-20222023-890
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2022

Noordhollands Dagblad, «Plotseling is je starterswoning 35 mille «duurder». Voor houten
prefabwoning krijgen 28 huizenkopers geen starterslening», 4 oktober 2022,
gwww.noordhollandsdagblad.nl/cnt/dmf20221003_62977184.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, Aanhangsel

1

Antwoord 3
Houten prefab-woningen kunnen wel gefinancierd worden in combinatie met
NHG en de starterslening van SVn. Meerdere aanbieders van soortgelijke
(houten) prefab-woningen beschikken immers over het benodigde waarborgcertificaat, ook wel bekend als nieuwbouwgarantie.
Initiatiefnemers van houten prefab-woningen kunnen, bij een instelling aan
wie de Stichting GarantieWoning haar keurmerk heeft verleend, een
certificaat aanvragen. Op dit moment beschikken de Stichting Waarborgfonds
Koopwoningen (SWK), Woningborg en Stichting BouwGarant over dit
keurmerk. Als een partij aan alle door de instelling gestelde voorwaarden
voldoet en ook het project de toets van de instelling doorstaat, ontvangt zij
het benodigde certificaat waarmee de kopers vervolgens in aanmerking
komen voor een NHG-hypotheek en daarmee ook voor de Starterslening van
SVn.2 Uit gesprekken die ik met de verzekerende partijen heb gevoerd, heb ik
wel begrepen dat het met name voor startups lastig kan zijn om een
certificaat te ontvangen, omdat zij niet aan de solvabiliteitseisen die worden
gesteld kunnen voldoen. Daarom heb ik de afbouwverzekeraars gevraagd of
zij kunnen kijken naar hoe startups die innovatief bouwen geholpen kunnen
worden om toch een certificaat te verkrijgen.
Er zijn mij geen signalen bekend dat er als gevolg van het hierboven
beschreven proces projecten stilvallen.
Vraag 4
Deelt u de mening dat het belangrijk is om ervoor te zorgen dat projecten die
starters moeten helpen aan een betaalbare woning worden gestimuleerd en
niet worden geremd door onvolledige of onduidelijke wetgeving? Zo ja, hoe
gaat u dit te realiseren?
Antwoord 4
Ik deel met u dat het belangrijk is om ervoor te zorgen dat projecten die
starters aan een betaalbare woning helpen moeten worden gestimuleerd. Ik
ben niet van mening dat dit op dit moment wordt afgeremd door onvolledige
of onduidelijke wetgeving. De Voorwaarden & Normen die NHG stelt ter
verkrijging van een NHG-hypotheek vind ik transparant. Bovendien zijn deze
bedoeld om extra zekerheid te bieden aan consumenten en waarborgen zij
een verantwoorde en veilige hypotheekverstrekking. Dat geldt ook voor de
algemene bepalingen van SVn.
Overigens stellen ook veel kredietverstrekkers (banken) een certificaat dat is
afgegeven door een instelling met een keurmerk van de Stichting GarantieWoning als eis alvorens zij overgaan tot financiering van het bouwproject. Zij
volgen daarmee het beleid van NHG om voldoende zekerheid te verkrijgen
over de dekking van de nieuwbouwgarantie. Eerder heb ik, naar aanleiding
van de situaties die in Helmond en Brielle ontstonden door het ontbreken van
een nieuwbouwgarantie afgegeven door een instelling met een keurmerk van
de Stichting GarantieWoning, alle kredietverstrekkers via de Nederlandse
Vereniging van Banken (NVB) opgeroepen om de lijn van NHG te volgen.3
Ook biedt een certificaat ondernemers het voordeel dat consumenten
vanwege de vele zekerheden mogelijk eerder geneigd zijn om met hen een
contract te sluiten.
Ik hecht eraan hier ook te vermelden dat enkel bouwondernemingen die een
financieel en technische screening doorstaan in aanmerking komen voor een
certificaat. Ook worden bouwprojecten technisch, financieel en juridisch
getoetst voordat een certificaat wordt afgegeven. Hierdoor worden zoveel
mogelijk risico’s voorkomen voor kopers van een nieuwbouwwoning.
Vraag 5
Kent de NHG nog andere limiteringen waardoor bepaalde bouwprojecten
gevaar lopen in de uitvoering? Zou u dit kunnen inventariseren, met ons
delen en aanpakken?

2

De toetsing van de verschillende bij Stichting GarantieWoning aangesloten instellingen
verschilt, evenals de mate en wijze waarop de verschillende instellingen risico’s afdekken
3
Zie o.a. Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2019–2020, nr. 1793 en Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2020–2021, nr. 1090

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, Aanhangsel

2

Antwoord 5
De Voorwaarden & Normen van NHG beperkt de financiële risico’s die het
kopen van een woning met zich meebrengt. Zo biedt NHG een vangnet op
het moment dat huishoudens door baanverlies of echtscheiding niet meer
aan de betalingseisen van hun hypotheekverstrekker kunnen voldoen. Ook
faciliteert NHG woningbehoud en oplossingen bij mogelijke betaalproblemen
van de hypotheek.
Constructiefouten of gebreken worden niet door NHG gedekt aangezien de
borgstelling van NHG zich beperkt tot zogeheten life events (scheiding,
onvrijwillige werkloosheid, arbeidsongeschiktheid etc.). Juist om deze reden
vind ik het goed dat consumenten in de regel beschermd worden door een
nieuwbouwgarantie.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, Aanhangsel

3