Den Haag, 25 januari 2013

Voortouwcommissie:

vaste commissie voor Infrastructuur en Milieu

Volgcommissie(s):

BuZa
EU
EZ
RU

Activiteit:
Datum:
Tijd:
Openbaar/besloten:

Procedurevergadering
woensdag 30 januari 2013
10.15 - 11.15 uur
openbaar

Onderwerp:

Procedurevergadering commissie voor Infrastructuur en Milieu

i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt

5, 6
4, 23, 24, 25, 26
20
28

Brievenlijst
1. Agendapunt:

Brievenlijst (zie de zaken en de voorstellen op de brievenlijst)

Uitnodigingen
2. Agendapunt:

Uitnodiging Stichting IJkdijk voor bestuurlijk congres IJkdijk 'Anders
denken over en handelen met dijken' d.d. 20 maart 2013

Zaak:

Brief derden - Stichting IJkdijk te Groningen - 10 januari 2013
Uitnodiging Stichting IJkdijk voor bestuurlijk congres IJkdijk 'Anders denken
over en handelen met dijken' d.d. 20 maart 2013 - 2013Z00343
Overlaten aan individuele leden / fracties.

Voorstel:

3. Agendapunt:

Uitnodiging STT voor eindconferentie toekomstverkenning Superintelligent
Vervoer d.d. 5 februari 2013

Zaak:

Brief derden - Stichting Toekomstbeeld der Techniek (STT) te Den Haag - 16

Voorstel:

Uitnodiging STT voor eindconferentie toekomstverkenning Superintelligent
Vervoer d.d. 5 februari 2013 - 2013Z00592
Overlaten aan individuele leden / fracties.

januari 2013

4. Agendapunt:
Zaak:

Programma werkbezoek Europees klimaatbeleid op 4 februari 2013
Stafnotitie - adjunct-griffier, G. Jonk - 25 januari 2013

Voorstel:
Noot:

Volgcommissie(s):

Programma werkbezoek Europees klimaatbeleid op 4 februari 2013 - 2013Z01331
Ter bespreking: u wordt verzocht het programma van het werkbezoek vast te
stellen.
De volgende leden hebben zich definitief aangemeld voor het werkbezoek:
- Henk van Gerven (SP, als delegatieleider)
- Remco Dijkstra (VVD)
- Jan Vos (PvdA)
- Agnes Mulder (CDA)
- Stientje van Veldhoven (D66)
- Liesbeth van Tongeren (GL)
Indien andere leden zich nog wensen aan te melden, dan graag zo spoedig
mogelijk en uiterlijk woensdag 30 januari i.v.m. het aanmelden bij de Europese
Commissie.
EU

Wetgeving
5. Agendapunt:

Overeenkomst inzake een gemeenschappelijke luchtvaartruimte tussen de
Europese Unie en haar lidstaten en de Republiek Moldavië; Brussel, 26 juni
2012

Zaak:

Verdrag - minister van Buitenlandse Zaken, F.C.G.M. Timmermans - 21 januari
2013
Overeenkomst inzake een gemeenschappelijke luchtvaartruimte tussen de
Europese Unie en haar lidstaten en de Republiek Moldavië; Brussel, 26 juni 2012
- 33339
Voor kennisgeving aannemen.
Dit wijzigingsverdrag wordt ter stilzwijgende goedkeuring voorgelegd aan de
beide Kamers, conform artikel 2, eerste lid, en artikel 5, eerste lid, van de Rijkswet
goedkeuring en bekendmaking verdragen. De wens dat het verdrag aan de
uitdrukkelijke goedkeuring van de Staten-Generaal wordt onderweropen kan door
of namens de Kamer of door ten minste dertig leden van de Tweede Kamer te
kennen worden gegeven uiterlijk 22 februari 2013.
BuZa

Voorstel:
Noot:

Volgcommissie(s):

6. Agendapunt:

Zaak:

Voorstel:
Noot:

Volgcommissie(s):

Verdrag tussen het Koninkrijk der Nederlanden en de Republiek Zambia
inzake luchtdiensten, met Bijlage; Lusaka, 16 mei 2012
Verdrag - minister van Buitenlandse Zaken, F.C.G.M. Timmermans - 21 januari
2013
Verdrag tussen het Koninkrijk der Nederlanden en de Republiek Zambia inzake
luchtdiensten, met Bijlage; Lusaka, 16 mei 2012 - 33521
Voor kennisgeving aannemen.
Dit wijzigingsverdrag wordt ter stilzwijgende goedkeuring voorgelegd aan de
beide Kamers, conform artikel 2, eerste lid, en artikel 5, eerste lid, van de Rijkswet
goedkeuring en bekendmaking verdragen. De wens dat het verdrag aan de
uitdrukkelijke goedkeuring van de Staten-Generaal wordt onderweropen kan door
of namens de Kamer of door ten minste dertig leden van de Tweede Kamer te
kennen worden gegeven uiterlijk 22 februari 2013.
BuZa

Algemeen

2

Geen agendapunten
Mobiliteit/Transport
7. Agendapunt:
Zaak:

Voorstel:

8. Agendapunt:

Zaak:

Voorstel:

9. Agendapunt:

Zaak:

Voorstel:

10. Agendapunt:
Zaak:

Voorstel:

Plan voor beter OV voor de stadsregio Amsterdam
Brief regering - staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu, W.J. Mansveld - 14
januari 2013
Plan voor beter OV voor de stadsregio Amsterdam - 23645-522
Agenderen voor het algemeen overleg Spoor d.d. 6 maart 2013.

Verruiming van het inhaalverbod vrachtwagens en verhoging
maximumsnelheid vrachtverkeer
Brief regering - staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu, W.J. Mansveld - 22
januari 2013
Verruiming van het inhaalverbod vrachtwagens en verhoging maximumsnelheid
vrachtverkeer - 2013Z01039
Reeds geagendeerd voor het algemeen overleg Verkeersveiligheid d.d. 30 januari
2013.

Reactie op het bericht in de Telegraaf van 20 december 2012 dat de
onderzoeken waarop het CBR de innames van rijbewijzen baseert, deels
worden uitgevoerd door onbevoegden
Brief regering - minister van Infrastructuur en Milieu, M.H. Schultz van HaegenMaas Geesteranus - 22 januari 2013
Reactie op het bericht in de Telegraaf van 20 december 2012 dat de onderzoeken
waarop het CBR de innames van rijbewijzen baseert, deels worden uitgevoerd
door onbevoegden - 29398-349
Reeds geagendeerd voor het algemeen overleg Verkeersveiligheid d.d. 30 januari
2013.

Reactie op verzoek commissie m.b.t. het klachtenloket CBR
Brief regering - minister van Infrastructuur en Milieu, M.H. Schultz van HaegenMaas Geesteranus - 22 januari 2013
Reactie op verzoek commissie m.b.t. het klachtenloket CBR - 29398-350
Reeds geagendeerd voor het algemeen overleg Verkeersveiligheid d.d. 30 januari
2013.

11. Agendapunt:

Uitleg over een verkeerssituatie op de A20 ter hoogte van de op- en afrit bij
Nieuwerkerk aan den IJssel

Zaak:

Brief regering - minister van Infrastructuur en Milieu, M.H. Schultz van HaegenMaas Geesteranus - 24 januari 2013
Uitleg over een verkeerssituatie op de A20 ter hoogte van de op- en afrit bij
Nieuwerkerk aan den IJssel - 2013Z01217
Reeds geagendeerd voor het algemeen overleg Verkeersveiligheid d.d. 30 januari
2013.

Voorstel:

12. Agendapunt:

Afronding toezegging n.a.v. motie De Jong c.s. (33000 XII, nr. 34) over

3

rijopleidingen in Europese lidstaten en over rijgedrag van chauffeurs uit
andere EU-lidstaten in Nederland
Zaak:

Voorstel:

13. Agendapunt:
Zaak:

Voorstel:

Brief regering - minister van Infrastructuur en Milieu, M.H. Schultz van HaegenMaas Geesteranus - 18 januari 2013
Afronding toezegging n.a.v. motie De Jong c.s. (33000 XII, nr. 34) over
rijopleidingen in Europese lidstaten en over rijgedrag van chauffeurs uit andere
EU-lidstaten in Nederland - 29398-348
Reeds geagendeerd voor het algemeen overleg Verkeersveiligheid d.d. 30 januari
2013.

Stand van zaken medische keuringen t.b.v. het rijbewijs
Brief regering - minister van Infrastructuur en Milieu, M.H. Schultz van HaegenMaas Geesteranus - 25 januari 2013
Stand van zaken medische keuringen t.b.v. het rijbewijs - 2013Z01342
Reeds geagendeerd voor algemeen overleg Verkeersveiligheid d.d. 30 januari
2013.

14. Agendapunt:

Beantwoording schriftelijke vragen n.a.v. van de motie Bashir (29398, nr.
330) over de periodieke herkeuringen voor het rijbewijs en het rapport
"Vrachtwagenongevallen op snelwegen”

Zaak:

Brief regering - minister van Infrastructuur en Milieu, M.H. Schultz van HaegenMaas Geesteranus - 25 januari 2013
Beantwoording schriftelijke vragen n.a.v. van de motie Bashir (29398, nr. 330)
over de periodieke herkeuringen voor het rijbewijs en het rapport
"Vrachtwagenongevallen op snelwegen” - 2013Z01338
Reeds geagendeerd voor algemeen overleg Verkeersveiligheid d.d. 30 januari
2013.

Voorstel:

15. Agendapunt:
Zaak:

Voorstel:

Brandstoftekort Ryanair
Brief regering - staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu, W.J. Mansveld - 18
januari 2013
Brandstoftekort Ryanair - 31936-129
Agenderen voor een nog te plannen algemeen overleg Luchtvaart.

16. Agendapunt:

Beantwoording vragen commissie over aanvaringen op de Noordzee en de
stand van zaken m.b.t. de ratificatie van het IMO-STCW-F Verdrag door
Nederland

Zaak:

Brief regering - minister van Infrastructuur en Milieu, M.H. Schultz van HaegenMaas Geesteranus - 23 januari 2013
Beantwoording vragen commissie over aanvaringen op de Noordzee en de stand
van zaken m.b.t. de ratificatie van het IMO-STCW-F Verdrag door Nederland 2013Z01162
Agenderen voor het algemeen overleg Zee- en Binnenvaart d.d. 6 februari 2013.

Voorstel:

Infrastructuur

4

Geen agendapunten
Ruimte
17. Agendapunt:
Zaak:

Voorstel:

Nazending onderzoeksrapport 'Ten gronde beschouwd'
Brief regering - minister van Infrastructuur en Milieu, M.H. Schultz van HaegenMaas Geesteranus - 11 januari 2013
Nazending onderzoeksrapport 'Ten gronde beschouwd' - 33118-7
Betrekken bij de behandeling van het nog te ontvangen wetsvoorstel voor de
Omgevingswet.

Milieu
18. Agendapunt:
Zaak:

Voorstel:

Percentages conventionele biobrandstoffen
Brief regering - staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu, W.J. Mansveld - 14
januari 2013
Percentages conventionele biobrandstoffen - 32813-23
Agenderen voor het algemeen overleg Milieuraad d.d. 14 maart 2013.

19. Agendapunt:

Schriftelijke reactie op de ingediende motie van lid Van Tongeren (32813 nr.
30) betreffende het aan banden leggen van de overheidsfinanciering van
grootschalige productie van biobrandstoffen uit landbouwgewassen

Zaak:

Brief regering - staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu, W.J. Mansveld - 22
januari 2013
Schriftelijke reactie op de ingediende motie van lid Van Tongeren (32813 nr. 30)
betreffende het aan banden leggen van de overheidsfinanciering van grootschalige
productie van biobrandstoffen uit landbouwgewassen - 32813-41
Voor kennisgeving aannemen.
Deze brief betreft een reactie op een motie waarover op dinsdag 22 januari 2013
reeds is gestemd.

Voorstel:
Noot:

20. Agendapunt:

Zaak:

Voorstel:
Volgcommissie(s):

Planning kabinetsreactie onderzoek Kosten en effecten klimaat- en
energiebeleid
Brief regering - staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu, W.J. Mansveld - 15
januari 2013
Planning kabinetsreactie onderzoek Kosten en effecten klimaat- en energiebeleid 33193-5
Kabinetsreactie op het parlementair onderzoek "Kosten en effecten klimaat- en
energiebeleid" afwachten (verwachting eind januari).
EZ

21. Agendapunt:

Antwoorden op de vragen over het rapport ‘Handhaving Europese regels
voor afvaltransport’ en de ‘Vooropname 2012, Factsheet over export van
afval’

Zaak:

Brief regering - staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu, W.J. Mansveld - 22
januari 2013
Antwoorden op de vragen van de commissie over twee rapporten van de

5

Voorstel:

22. Agendapunt:
Zaak:

Voorstel:

Algemene Rekenkamer ‘Handhaving Europese regels voor afvaltransport’ en de
‘Vooropname 2012, Factsheet over export van afval’ - 33418-5
Reeds geagendeerd voor het algemeen overleg Grondstoffen en Afval d.d. 29
januari 2013.

Raamovereenkomst Verpakkingen
Brief regering - staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu, W.J. Mansveld - 24
januari 2013
Raamovereenkomst Verpakkingen - 28694-95
Reeds geagendeerd voor het algemeen overleg Grondstoffen en afval d.d. 29
januari 2013.

Water

Geen agendapunten
Europa
23. Agendapunt:
Zaak:

Voorstel:
Noot:

Volgcommissie(s):

24. Agendapunt:
Zaak:

Voorstel:
Volgcommissie(s):

Fiche: Besluit zevende milieuactieprogramma
Brief regering - minister van Buitenlandse Zaken, F.C.G.M. Timmermans - 11
januari 2013
Fiche: Besluit zevende milieuactieprogramma - 22112-1543
Agenderen voor het algemeen overleg Milieuraad d.d. 14 maart 2013.
Het zevende milieuactieprogramma is de overkoepelende agenda voor het EUmilieubeleid voor de periode tot en met 2020. Het bouwt voort op bestaande
doelstellingen uit de Europa 2020 strategie, de routekaart naar een efficient
gebruik van natuurlijke hulpbronnen, de routekaart naar een koolstofarme
economie in 2050 en de biodiversiteitsstrategie. Het kabinet toont zich in het fiche
positief over het voorstel van de Europese Commissie voor het zevende
actieprogramma en met name over de prioriteit die de Commissie geeft aan
implementatie en uitvoering van EU-milieubeleid. De nadere invulling van het
programma in concrete acties en maatregelen moet volgens het kabinet worden
gebaseerd op een gedegen consultatie en effectbeoordeling en zoveel mogelijk
leiden tot vereenvoudiging van regelgeving en procedurers.
EU

Verslag van de Milieuraad op 17 december 2012
Brief regering - staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu, W.J. Mansveld - 22
januari 2013
Verslag van de Milieuraad op 17 december 2012 - 21501-08-451
Reeds geagendeerd voor het algemeen overleg Milieuraad d.d. 14 maart 2013.
EU

25. Agendapunt:

Brief aan de Europese Commissie over de richtlijn Milieueffectbeoordeling

Zaak:

Stafnotitie - adjunct-griffier, G. Jonk - 25 januari 2013
Brief aan de Europese Commissie over de richtlijn Milieueffectbeoordeling 2013Z01328

6

Voorstel:
Noot:

Volgcommissie(s):

26. Agendapunt:
Zaak:

Voorstel:
Volgcommissie(s):

Ter bespreking: u wordt verzocht de inhoud van de brief aan de Europese
Commissie vast te stellen.
• In december 2012 heeft u een subsidiariteitstoets uitgevoerd op het voorstel van
de Europese Commissie voor herziening van de richtlijn Milieueffectbeoordeling.
• Uit de inbreng van de fracties kwam een gemengd oordeel over de subsidiariteit
naar voren.
• In uw procedurevergadering van 5 december heeft u daarom besloten om geen
negatief subsidiariteitsoordeel, dat zou meetellen in een zogenaamde “gele-kaart”
procedure, aan de Europese Commissie te zenden, maar om de Europese
Commissie wel in een brief (een zogenaamde “bijdrage”) te informeren over de
standpunten van de fracties.
Na vaststelling van de inhoud van de brief in uw procedurevergadering zal de
brief worden doorgeleid voor plenaire vaststelling (in de regel als hamerstuk bij de
stemmingen).
EU

Verslag EU Transportraad 20 december 2012
Brief regering - staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu, W.J. Mansveld - 22
januari 2013
Verslag EU Transportraad 20 december 2012 - 21501-33-405
Agenderen voor het algemeen overleg Transportraad d.d. 28 februari 2013.
EU

Overig

Geen agendapunten
Rondvraag
27. Agendapunt:
Noot:

28. Agendapunt:

Zaak:

Voorstel van het lid Hoogland (PvdA) om halfjaarlijks een hoorzitting of een
rondetafelgesprek te organiseren met NS en ProRail
Het lid Hoogland doet concreet het volgende voorstel:
• Om de samenwerking tussen ProRail en de NS nauw te gaan volgen.
• Om daarover twee keer per jaar geïnformeerd te worden.
• Om één keer per half jaar met de directeuren van de bedrijven te spreken
in commissieverband.
• Om in die gesprekken de uitvoering van de concessie en de prestaties
centraal te stellen.
• Om in die gesprekken ook aandacht te besteden aan de samenwerking
tussen ProRail en NS.
Het lid Hoogland vindt het van belang om uit de eerste hand geïnformeerd te
worden over de samenwerking tussen NS en ProRail.

Voostel van het lid Bashir (SP) tot openbaarmaking van het rapport
“Vervoer over de HSL-Zuid”, Tussenrapportage van de parlementaire
werkgroep Vervoer HSL-Zuid
Brief van lid/fractie/commissie - Tweede Kamerlid, S.A.M. Dijksma - 30 maart
2011
“Vervoer over de HSL-Zuid”, Tussenrapportage van de parlementaire werkgroep

7

Voorstel:

Noot:

Voorstel:

Volgcommissie(s):

Vervoer HSL-Zuid is ter vertrouwelijke inzage gelegd, alleen voor de leden, bij
het Centraal Informatiepunt van de Tweede Kamer der Staten-Generaal. 2011Z06620
Het lid Bashir (SP) stelt voor het rapport "Vervoer over de HSL-Zuid”,
Tussenrapportage van de parlementaire werkgroep Vervoer HSL-Zuid (exclusief
bijlages) openbaar te maken.
De commissie I&M heeft in het voorjaar van 2011 al de wens geuit dit rapport
openbaar te maken. De minister van I&M liet de Kamer daarop weten dat dat op
dat moment de toen lopende gesprekken over mogelijke oplossingen van de
financiële problematiek bij de HSA zou kunnen schaden, maar dat ze na afronding
van die gesprekken kon instemmen met openbaarmaking, ‘uiteraard zoals
gebruikelijk zonder persoonlijke beleidsopvattingen en bedrijfsvertrouwelijke
gegevens’ (Kamerstuk 22026, nr. 334).
Hier is vervolgens niet meer in de commissie I&M over gesproken, waardoor het
rapport nu nog steeds vertrouwelijk ter inzage ligt.
De staatssecretaris van IM laten weten dat de commissie voornemens is het
tussenrapport van de werkgroep Vervoer over de HSL-Zuid (exclusief bijlages),
openbaar te maken, zodat zij de gelegenheid heeft na te gaan of er passages uit het
rapport niet openbaar gemaakt zouden moeten worden omdat ze persoonlijke
beleidsopvattingen of bedrijfsvertrouwelijke gegevens betreffen.
RU

Besloten gedeelte procedurevergadering
29. Agendapunt:
Zaak:
Voorstel:

Besloten agendapunt: vervolg werkwijzebespreking d.d. 16 januari 2013
Stafnotitie - griffier, L. Tijdink - 24 januari 2013
Openstaande punten uit werkwijzebespreking d.d. 16 januari 2013 - 2013Z01226
Zie voorstellen in stafnotitie.

Griffier:

L. Tijdink

Activiteitnummer:

2012A04405

8