Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2014–2015

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

691
Vragen van de leden Kerstens en Bouwmeester (beiden PvdA) aan de
Ministers van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en van
Volksgezondheid, Welzijn en Sport over beloningen bij zorgverzekeraars
(ingezonden 17 oktober 2014).
Antwoord van Minister Plassterk (Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties),
mede namens de Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (ontvangen
26 november 2014) Zie ook Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2014–2015,
nr. 519
Vraag 1
Is het waar dat «beloningen betaalbaar op termijn» (waaronder dus de
pensioenbijdrage/werkgeversdeel) geen onderdeel vormt van de aan de
«sectorale bezoldigingsnorm topfunctionarissen zorgverzekeraars» te toetsen
beloningen van topfunctionarissen van zorgverzekeraars? Zo ja, waarom
vormt de pensioenbijdrage/ werkgeversdeel hier geen onderdeel van?
Antwoord 1
Nee. De werkgeversbijdrage in de pensioenpremie is ook bij zorgverzekeraars
genormeerd als onderdeel van de sectorale norm, namelijk door deze te
maximeren op de werkgeversbijdrage aan de premie voor het reguliere
rechtenpakket van het sectorpensioenfonds, het pensioenfonds voor de
zorgverzekeraars. De opbouw van de sectorale norm voor de zorgverzekeraars over 2013 is toegelicht in de ministeriële regeling daarover: Regeling
van de Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport van 14 december
2012, DWJZ-3147991, houdende vaststelling van de sectorale bezoldigingsnorm voor de in bijlage 3 bij de Wet normering bezoldiging topfunctionarissen in de publieke en semipublieke sector opgenomen categorie zorgverzekeraars.
Dezelfde systematiek is toegepast in 2014 toen er staffels in de sectorale
norm zijn ingevoerd: Regeling van de Minister van Volksgezondheid, Welzijn
en Sport van 26 november 2013, kenmerk MEVA-172387–113549, houdende
vaststelling van de sectorale bezoldigingsnorm voor en de indeling in klassen
van de in bijlage 3 bij de Wet normering bezoldiging topfunctionarissen in de
publieke en semipublieke sector opgenomen categorie zorgverzekeraars
(Regeling sectorale bezoldigingsnorm topfunctionarissen zorgverzekeraars).

ah-tk-20142015-691
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2014

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, Aanhangsel

1

Vraag 2
Op welke manier verzekert de WNT of de «regeling sectorale bezoldigingsnorm topfunctionarissen zorgverzekeraars» dat de salarissen van topfunctionarissen van zorgverzekeraars via de pensioenbijdrage/ werkgeversdeel niet
buitensporig worden opgehoogd?
Antwoord 2
Dat is verzekerd door het werkgeversdeel in de pensioenbijdrage ook te
normeren als onderdeel van de sectorale norm op de hierboven beschreven
wijze. De salarissen van topfunctionarissen van zorgverzekeraars kunnen niet
buitensporig worden verhoogd via het werkgeversdeel van de pensioenpremie, omdat de norm precies de werkgeverspremie dekt die verschuldigd is
voor een pensioenopbouw gelijk aan die van de reguliere pensioenregeling
van de sector.
Vraag 3
Kunt u uitleggen waarom «bij de zorgverzekeraars (...) de normering van de
pensioenpremie door bijzondere omstandigheden in deze sector op een
specifieke wijze is vormgegeven in de Regeling sectorale bezoldigingsnorm
topfunctionarissen zorgverzekeraars»?1
Antwoord 3
In het antwoord 6 uit Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2014–2015, nr.
260 is hier inderdaad op ingegaan. Het pensioenfonds voor de zorgverzekeraars gaat uit van individueel actuarieel juiste premies en niet van doorsneepremies. Dat is een vorm van premie bepalen die afwijkt van hetgeen bij de
meeste pensioenregelingen gebruikelijk is. De pensioenpremie is leeftijdsafhankelijk en is voor iedere werknemer anders. Eén kwantitatieve norm voor
het werkgeversdeel van de pensioenpremie was hierdoor niet in een
generieke regeling vast te leggen. De premie is daarom kwalitatief genormeerd: de aan de betrokken topfunctionaris toe te rekenen werkgeversbijdrage voor het pensioen, gebaseerd op het reguliere rechtenpakket van het
sectorpensioenfonds zoals blijkend uit de premienota van het betreffende
pensioenfonds. Er is binnen de systematiek van de WNT voor dit maatwerk
gekozen om de beoogde normering van topinkomens bij zorgverzekeraars te
realiseren.
Vraag 4
Wat bedoelt u met het «kwalitatief normeren» van de premie? Welke
waarborgen biedt het op deze manier normeren in kwantitatieve zin?2
Antwoord 4
Het kwalitatief normeren slaat op het gegeven dat de kwaliteit van de
pensioentoezegging is genormeerd, namelijk hetzelfde rechtenpakket als in
het sectorpensioenfonds voor overige deelnemers is toegezegd.
Vraag 5
Bent u bereid in plaats van (enkel) een kwalitatieve normering ook een
normering in kwantitatieve zin op te nemen in de wet of in de Regeling
sectorale bezoldigingsnorm topfunctionarissen zorgverzekeraars? Zo nee,
waarom bent u hier niet toe bereid?
Antwoord 5
Zoals uit de antwoorden op de vragen 3 en 4 blijkt, is het niet nodig om het
werkgeversdeel van de pensioenpremie kwantitatief te normeren. Wat van
belang is, is dat de gekozen wijze van normering het beoogde resultaat heeft:
topfunctionarissen hebben dezelfde pensioenvoorziening als «normale»
medewerkers van zorgverzekeraars en er ontstaat geen ongebruikte financiële
ruimte om extra’s overeen te komen. Daarmee zijn ook de voorzieningen voor
beloning betaalbaar op termijn in deze sector genormeerd, vergelijkbaar met
andere (semi)publieke instellingen die onder de WNT vallen.

1
2

Beantwoording vraag 6, Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2014–2015, nr. 11
Beantwoording vraag 6, Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2014–2015, nr. 11

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, Aanhangsel

2

Vraag 6
Deelt u de mening dat de pensioenbijdrage/werkgeversdeel in verhouding bij
zorgverzekeraars niet substantieel hoger mag zijn dan in de gewone
WNT-norm en dat dit bedrag dus niet meer zou mogen uitmaken dan
ongeveer vijftien procent van de totale bezoldiging? Zo nee, waarom niet?
Antwoord 6
Ik ben van mening dat met de kwalitatieve norm nu bereikt is dat het
pensioenpakket van de topfunctionarissen in deze sector hetzelfde is als de
pensioenvoorziening die de «normale» medewerkers in loondienst in deze
sector is toegezegd.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, Aanhangsel

3