Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2013–2014

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

1857
Vragen van het lid Karabulut (SP) aan de Staatssecretaris van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid over een forse toename in het aantal klachten over de
Rotterdamse Sociale Dienst (ingezonden 3 april 2014).
Antwoord van Staatssecretaris Klijnsma (Sociale Zaken en Werkgelegenheid)
(ontvangen 29 april 2014).
Vraag 1
Wat is uw reactie op het bericht dat de Rotterdamse sociale dienst het
groeiend aantal aanvragen van bijstandsuitkeringen of bijzondere bijstand
niet meer aan kan met alle schrijnende gevolgen van dien? Deelt u de
mening van wethouder Florijn dat dit een landelijk probleem is? Zo ja, welke
gevolgen verbindt u aan deze conclusie?1
Antwoord 1
Ik heb de berichtgeving over het rapport van de gemeentelijke ombudsman
van de gemeente Rotterdam gevolgd. De huidige economische situatie in
Nederland heeft effect op het beroep dat op de bijstandsuitkering wordt
gedaan. Daar ben ik mij bewust van en ik realiseer me dat in sommige
gemeenten het aantal bijstandsgerechtigden sterker toeneemt dan in andere
gemeenten.
De gemeentelijke ombudsman van Rotterdam gaat in zijn jaarverslag 2013
onder meer in op klachten die zijn binnengekomen van bijstandsgerechtigden
over de dienstverlening. In het voornoemde bericht heeft wethouder Florijn
aangegeven dat voor het afhandelen van de bijstandsaanvragen in Rotterdam
steeds meer gekwalificeerde medewerkers nodig zijn. Daarnaast heeft hij
aangegeven dat het in zijn ogen een landelijk probleem betreft dat deze
medewerkers in steeds mindere mate voorhanden zijn. Ik ga er daarom
vanuit dat u vraagt of ik de mening deel over het voorhanden zijn van
voldoende medewerkers.
In dit kader wijs ik erop dat een juiste en rechtmatige uitvoering van de WWB
primair een aangelegenheid is tussen het uitvoerende college van B&W en de
kaderstellende en controlerende gemeenteraad.

1

ah-tk-20132014-1857
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2014

http://binnenlandsbestuur.nl/nieuws/forse-toename-klachten-dienstverleningrotterdam.53576.lynkx

Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, Aanhangsel

1

Vraag 2 en 4
Doen de onder de eerste vraag beschreven problemen zich ook voor bij
andere gemeenten? Zo ja welke?
Herkent u zich in het Rotterdamse signaal dat er een landelijk tekort zou zijn
aan gekwalificeerd personeel voor afhandeling van aanvragen in het kader
van de Wet Werk en Bijstand? Kunt u dit toelichten?
Antwoord 2 en 4
Ik heb recentelijk geen signalen ontvangen over andere gemeenten waar
soortgelijke zaken zich zouden voordoen. Bij de beantwoording van Kamervragen van Siderius (SP) ingezonden op 25 september 2013, ben ik reeds
ingegaan op een soortgelijk signaal in 2013.2
Vraag 3
Vindt u de conclusies over de sociale dienst uit het onderzoek van de
Rotterdamse ombudsman dat vooral burgers die in de bijstand zitten de dupe
zijn van de geconstateerde onbereikbaarheid, miscommunicatie en gebrek
aan flexibiliteit acceptabel? Zo nee, bent u bereid een breed onderzoek in te
stellen bij de gemeente Rotterdam door de Inspectie SZW, daar de Ombudsman spreekt over «het topje van de ijsberg»?
Antwoord 3
Ik ben van mening dat burgers die een beroep doen op de WWB op zo kort
mogelijke termijn duidelijkheid moeten krijgen over hun aanvraag. Gemeenten dienen in beginsel binnen
acht weken nadat een aanvraag is ingediend een beslissing te nemen over
die aanvraag. Het gaat hier om een ordetermijn. Tegen het uitblijven van een
beslissing staan bezwaar- en beroepsmogelijkheden open (Algemene wet
bestuursrecht). Indien de belanghebbende binnen deze ordetermijn niet alle
informatie heeft verstrekt die noodzakelijk is voor de te nemen beslissing,
hebben gemeenten langer dan 8 weken de tijd om een besluit op de
aanvraag te nemen. In dit kader benadruk ik dat in de WWB de verantwoordelijkheid voor het toezicht op de uitvoering door het college van B&W
primair bij de gemeenteraad ligt.
Vraag 5
Op welke wijze gaat u voorkomen dat Rotterdammers als gevolg van de
drukte bij de Rotterdamse sociale dienst te laat een uitkering krijgen en van
de regen in de drup raken?
Antwoord 5
De WWB is een laatste vangnet waarop burgers beroep kunnen doen.
Gemeenten hebben, zoals bij de beantwoording van vraag 3 aangegeven, in
beginsel acht weken de tijd om tot een beslissing te komen. Daarnaast zijn
gemeenten gehouden om binnen uiterlijk vier weken na datum van de
aanvraag een voorschot van 90% van de algemene bijstand te verstrekken.
Daarna wordt iedere vier weken opnieuw een voorschot uitbetaald zolang het
college nog geen beslissing heeft genomen. Indien de uitkering wordt
vastgesteld, wordt het voorschot verrekend met de uitkering die wordt
toegekend over de periode waarvoor een voorschot is verleend. Op deze
manier biedt het stelsel, mede gelet op de mogelijkheden van bezwaar en
beroep, voldoende waarborgen voor burgers.
Vraag 6
Welke maatregelen gaat u treffen opdat gemeenten de Wet Werk en Bijstand
naar behoren kunnen uitvoeren?
Antwoord 6
Gezien de primaire verantwoordelijkheid van de gemeenteraad om toe te zien
op de uitvoering van de WWB, zie ik in het kader van het voornoemde bericht
geen aanleiding om met aanvullende maatregelen te komen.

2

Tweede Kamer, 2013–2014, aanhangsel 544

Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, Aanhangsel

2